Служба внешней разведки Российской Федерации

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Служба внешней разведки Российской Федерации
(СВР России)
SVRlogo.jpg
Эмблема Службы внешней разведки России
Flag of Foreign Intelligence Service (Russia) 2009.gif
Флаг Службы внешней разведки России
Some Moscow buildings (2558373456).jpg
Общая информация
Страна
Юрисдикция Президент Российской Федерации
Дата создания 18 декабря 1991 года
Предшествующее ведомство Первое главное управление КГБ СССР
Центральная служба разведки СССР
Руководство деятельностью осуществляет Президент Российской Федерации
Штаб-квартира Flag of Russia.svg Россия: Москва: Пресс-бюро — 119034, ул. Остоженка, дом 51, строение 1; Основной комплекс — близ дер. Бачурино, Поселение Сосенское, Москва. Комплекс Академии СВР России находится в Хлебниковском лесопарке (Московская область, Мытищинский район).
55°35′02″ с. ш. 37°31′04″ в. д.HGЯO
Число сотрудников Засекречено (по некоторым данным[1] в 1990—1992 годах — около 11000 человек, в 2008 году[2] — около 13 тысяч человек)
Директор Нарышкин Сергей Евгеньевич
Ключевой документ Федеральный закон "О внешней разведке" от 10.01.1996 N 5-ФЗ[3]
Сайт svr.gov.ru
Commons-logo.svg Аудио, фото, видео на Викискладе

Слу́жба вне́шней разве́дки Российской Федерации (СВР России)  — федеральная служба, основной орган внешней разведки Российской Федерации, спецслужба. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое ручное стрелковое и иное оружие[4].

Штаб-квартира СВР России находится неподалёку от (транспортная, 81, 113) деревни Бачурино в Сосенском поселении Новомосковского округа Москвы, граничащем с районом Ясенево. Комплекс Академии СВР России находится в Хлебниковском лесопарке (Московская область, Мытищинский район).

Руководство деятельностью СВР России осуществляется Президентом Российской Федерации[5].

История[править | править код]

В декабре 1991 года СВР России провозгласила себя официальной преемницей Первого главного управления КГБ СССР (ПГУ КГБ СССР) и Центральной службы разведки СССР (ЦСР СССР)[6].

СВР России подчеркивает свою историческую роль[7] в качестве продолжательницы традиций специальных служб Советской России и Советского Союза: ВЧК СНК РСФСР — ГПУ НКВД РСФСР — МГБ — КГБ[8]. В результате распада СССР и создания Содружества Независимых Государств (СНГ) встал вопрос о кардинальной реорганизации органов внешней разведки Российской федерации на базе упразднённой Центральной службы разведки СССР (ЦСР СССР).

После распада СССР на базе Центральной службы разведки СССР указом Президента РСФСР Бориса Ельцина № 293 от 18 декабря 1991 года[9][10], «в связи с ратификацией Верховным Советом РСФСР Соглашения о создании СНГ от 8 декабря 1991 года и в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» образована Служба внешней разведки РСФСР (СВР РСФСР).

Согласно официальной версии СВР России[11], Указом Президента РСФСР от 18 декабря 1991 года не была создана принципиально новая спецслужба новой России, а Центральная служба разведки СССР была всего лишь «переименована в Службу внешней разведки России».

С распадом СССР изменилось и название службы: СВР РСФСР стала называться СВР России. 26 декабря 1991 года Президент Российской Федерации подписал Указ № 316 от 26.12.1991[12] о назначении первого директора СВР России. Им стал директор Центральной службы разведки СССР Евгений Примаков, которому было поручено в недельный срок представить президенту предложения о Положении о вновь созданной службе, её структуре и штатах.

13 января 1992 года Президент Российской Федерации подписал Указ № 15[13] о назначении заместителей директора СВР России. Все заместители директора ЦСР СССР сохранили свои посты в новой структуре. К ним добавился Иван Гореловский, который в звании генерал-лейтенанта стал отвечать за административно-хозяйственную деятельность.

После этого служба внешней разведки ещё несколько раз переформировывалась: в Федеральную службу внешней разведки России (30.09.1992)[14], в СВР при Президенте Российской Федерации (07.10.1992)[15], а затем уже в СВР России в её нынешнем виде.

Законодательное регулирование[править | править код]

Первый полноценный федеральный закон «О внешней разведке» был принят в июле 1992 года.

В настоящее время деятельность СВР России строится на базе федерального закона «О внешней разведке» № 5-ФЗ от 10 января 1996 года (с изменениями, внесёнными федеральными законами № 135 от 07.11.2000, № 86 от 30.06.2003, № 122 от 22.08.2004 и № 20 от 14.02.2007[16][17].

В меньшей степени существование и деятельность СВР России, её структур и персонала строится на базе:

  • Федерального закона «Об обороне» № 61 от 31.05.1996 года[18]
  • Федерального закона «О статусе военнослужащих» № 76 от 27.05.1998 года (с изменениями, внесёнными федеральными законами от 31.12.1999, 19.06.2000, 07.08.2000 и 21.12.2000)[19]
  • Федерального закона «О государственной тайне» № 5485-1 от 21.06.1993 года (с изменениями, внесёнными федеральным законом № 133 от 06.10.1997)
  • Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» № 144 от 12.08.1995 года

Место СВР России в системе государственных органов России[править | править код]

Указ № 1185

Служба внешней разведки Российской Федерации является федеральной службой, органом исполнительной власти России, руководство деятельностью которого, осуществляет непосредственно Президент Российской Федерации[20].

Данный статус СВР России был установлен ещё Указом № 1185 от 07.10.1992 президента Бориса Ельцина[15].

Внешняя разведка определяется законодательством как «составная часть сил обеспечения безопасности Российской Федерации», которая «призвана защищать безопасность личности, общества и государства от внешних угроз с использованием методов и средств», определённых федеральным законодательством.

СВР России наделена правом ведения оперативно-разыскной деятельности, в СВР России предусмотрена военная служба.

Директор СВР России несёт персональную ответственность за объективность и достоверность разведывательной информации, добытой СВР России и докладываемой Президенту Российской Федерации.

Цели и задачи СВР России[править | править код]

Основными направлениями работы российской внешней разведки являются[21]:

  • политическая разведка — поиск и получение данных упреждающего характера о внешнеполитических намерениях зарубежных держав, международных и общественно-политических организаций, ведущих иностранных политических лидеров; проведение операций и мероприятий, способствующих целям российской внешней политики на международной арене.
  • экономическая разведка — получение информации по всем вопросам экономической деятельности внешнеполитических игроков и их экономических и финансовых структур, конъюнктуре рынков валют, сырья, драгметаллов и т. п., представляющих интерес для России, а также организация и проведение мероприятий, направленных на создание благоприятной обстановки для российских внешнеэкономических интересов, для развития эффективного внешнеэкономического сотрудничества, заключения выгодных торгово-экономических сделок и соглашений и др.
  • научно-техническая разведка — получение данных о зарубежных научно-технических достижениях с приоритетом в сфере осуществления контроля за деятельностью иностранных государств в разработке принципиально новых видов оружия, для поддержания на современном уровне российской научно-технической мысли, обоснованного выделения наиболее многообещающих направлений разработок и программ национальных научно-исследовательских центров, повышения технологической оснащенности промышленности и т. п.

Официальные российские источники[править | править код]

Служба внешней разведки Российской Федерации (СВР России), согласно федеральному закону РФ, предназначена для защиты безопасности личности, общества и Российского государства от внешних угроз.

СВР России осуществляет разведывательную деятельность в целях:

  • обеспечения Президента Российской Федерации, Федерального Собрания и Правительства разведывательной информацией, необходимой им для принятия решений в политической, экономической, военно-стратегической, научно-технической и экологической областях;
  • обеспечения условий, способствующих успешной реализации политики Российской Федерации в сфере безопасности;
  • содействия экономическому развитию, научно-техническому прогрессу страны и военно-техническому обеспечению безопасности Российской Федерации.

Для этого федеральным законом «О внешней разведке» (10 января 1996 года № 5-ФЗ) Службе внешней разведки Российской Федерации предоставляются полномочия, включая конфиденциальное сотрудничество с лицами, давшими на это согласие.

Согласно заявлению директора СВР РФ С. Е. Нарышкина в 2018 году, офицеры внешней разведки в дипломатическом статусе также обеспечивают безопасность российских посольств за рубежом[22].

В процессе разведывательной деятельности СВР России имеет право использовать гласные и негласные методы и средства, без причинения вреда жизни и здоровью людей и нанесения ущерба окружающей среде. Порядок использования этих методов и средств определяется законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

Разведывательная информация предоставляется Президенту Российской Федерации, палатам Федерального Собрания, Правительству Российской Федерации и определяемым Президентом Российской Федерации федеральным органам исполнительной и судебной власти, предприятиям, учреждениям и организациям.

Руководители СВР России несут личную ответственность перед Президентом Российской Федерации за достоверность, объективность разведывательной информации и своевременность её предоставления.

В соответствии с указом Президента Российской Федерации «О мерах по противодействию терроризму» от 15 февраля 2006 года был создан Национальный антитеррористический комитет (НАК), в состав которого вошёл директор СВР России.

Общее руководство органами внешней разведки Российской Федерации (в том числе и СВР России) осуществляет Президент Российской Федерации[23].

Западные источники[править | править код]

Согласно опубликованным оценкам британских и американских источников, к актуальным целям и задачам внешней разведки России они относят: тайное финансирование российскими разведчиками европейских партий и фондов с целью «подрыва политической целостности» Евросоюза, внесение разногласий между членами ЕС по вопросу о санкциях против России и создание условий для снятия санкций, негативное влияние на евроатлантическую солидарность НАТО, воздействие на процесс выборов в странах Запада, блокирование процесса развёртывания систем противоракетной обороны США в Европе и создания условий для энергетической монополии России. Среди ультраправых партий Европы, попавших под подозрение в тайном сотрудничестве и финансировании через каналы российской разведки, по данным газеты The Telegraph, находятся венгерская националистическая партия «Йоббик», итальянская «Лига Севера», греческая «Золотая Заря», французский «Национальный фронт»[24][25][26][27].

Организационная структура[править | править код]

Images.png Внешние изображения
Image-silk.png Структура СВР[28]

Структура Службы внешней разведки корректируется в зависимости от изменяющейся обстановки и возникающих перед организацией задач. Главой СВР является директор, который имеет первого заместителя и четырёх заместителей по отдельным направлениям: по операциям, по науке, по кадрам и по материально-техническому обеспечению.

В соответствии с законом «О внешней разведке» от 10 января 1996 года, построена организационная структура СВР России, включающая оперативные, аналитические и функциональные подразделения (управления, службы, самостоятельные отделы). В неё входят добывающий аппарат, аналитические и оперативно-технические подразделения, которые объединены в управления и службы[29].

В целом структура СВР России согласно информации с официального сайта выглядит следующим образом:

  • Директор СВР России
    • Группа консультантов
    • Коллегия
    • Первый заместитель директора СВР России
    • Статс-секретарь
    • Бюро по связям с общественностью и СМИ (Пресс-бюро)
    • Аппарат директора
      • Протокольный отдел
    • Заместитель директора по кадрам
    • Заместитель директора по науке
    • Заместитель директора по операциям
      • Оперативные отделы
    • Заместитель директора по материально-техническому обеспечению
      • Служба эксплуатации и обеспечения
    • Управление анализа и информации
    • Управление внешней контрразведки
    • Управление экономической разведки

Функционирует и Коллегия СВР России, куда входят заместители Директора, начальники подразделений.

Руководство[править | править код]

Остоженка, Особняк Абрикосовых — здесь находится пресс-бюро Службы внешней разведки Российской Федерации

Директор[править | править код]

Директор Службы внешней разведки Российской Федерации назначается Президентом Российской Федерации. В современной Российской истории СВР России возглавляли:

ФИО Звание Даты (гг.)
1 Примаков Евгений Максимович Гражданский 30.09.1991 — 09.01.1996
2 Трубников Вячеслав Иванович Генерал-полковник,

Генерал армии (22.01.1998)

10.01.1996 — 20.05.2000
3 Лебедев Сергей Николаевич Генерал-полковник (2000),

Генерал армии (07.2003)

20.05.2000 — 09.10.2007
4 Фрадков Михаил Ефимович Гражданский (полковник запаса) 09.10.2007 — 04.10.2016
5 Нарышкин Сергей Евгеньевич[30] Гражданский (офицер запаса) с 05.10.2016
Images.png Внешние изображения
Image-silk.png Штаб-квартира в Ясенево

Первый заместитель директора[править | править код]

Эту должность занимали:

Заместители директора[править | править код]

В настоящее время Директор СВР России имеет следующих заместителей:

  • статс-секретарь — Балакин Александр Николаевич
  • заместитель директора — Максимович Михаил Александрович
  • заместитель директора — Бочарников В. Ю.
  • заместитель директора — Моряков А. М.
  • заместитель директора — начальник службы Герасимов Сергей Александрович
  • заместитель директора — начальник управления — Смольков А. Н.


«Заслон»[править | править код]

Подразделение «Заслон» (ОСН «Заслон» СВР) было создано в структуре Центра собственной безопасности СВР России в 1997 году (в соответствии с секретным указом Президента Российской Федерации от 23.03.1997) и достигло оперативной готовности в 1998-м. В его состав вошли почти три сотни человек, ранее занимавшихся выполнением спецопераций за рубежом. Возглавил подразделение А. С. Колосов.

«Заслон» предназначен для силового реагирования на угрозы объектам Службы, дипломатическим миссиям России за рубежом и охраны руководителей СВР России и МИД России во время их визитов в «горячие точки».

В некоторых публикациях СМИ «Заслон» описывался как разведывательно-диверсионное подразделение, аналогичное существовавшему в Первом главном управлении КГБ СССР «Отдельному Учебному Центру» (ОУЦ, группа «Вымпел»), так по сообщению газеты «Московский комсомолец»: «аналогичное подразделение уже существовало в Первом главном управлении КГБ СССР, однако во времена афганской войны оно стало выполнять несвойственные для разведки задачи и в 1983 году было выведено из состава ПГУ КГБ СССР, передано другому управлению комитета, а через несколько лет и вовсе распалось»[31].

Однако директор СВР России Сергей Лебедев 20 декабря 2002 года в интервью ИА «Интерфакс» отрицал существование в СВР России разведывательно-диверсионных подразделений[32].

По сообщениям NEWSru и других СМИ, в 2003 году «Заслон» использовался в Ираке и Иране[33][34][35]. Сотрудником «Заслона» назывался Олег Федосеев, один из трёх работников посольства России в Ираке, похищенных и убитых в 2006 году[36].

24 мая 2014 года в фотоальбоме Дмитрия Рогозина в Facebook появился отчёт вице-премьера о поездке в Сирию, где он встретился с президентом Башаром Асадом. Среди кадров была опубликована фотография, на которой Рогозин изображён среди бойцов группы «Заслон»[37]. Позднее фотография была удалена со страницы Дмитрия Рогозина. Информация об операциях группы Заслон в Сирии появляется также и в зарубежных источниках[38].

По сведениям телеканала «Звезда», в начале апреля 2015 года бойцы российского «Заслона» эвакуировали американское посольство США в йеменской столице Сана[39].

Российский институт стратегических исследований[править | править код]

Аналитическим центром СВР России являлся Институт стратегических исследований, образованный указом Президента Российской Федерации от 29 февраля 1992 года № 202 из бывшего Всесоюзного научно-исследовательского института комплексных проблем при Госкомитете по науке и технике (ВНИИ КП СССР). Имел статус войсковой части.

В 2009 году институт реорганизован и переподчинён Администрации Президента Российской Федерации.

Директора:

Ведомственные медали[править | править код]

Галерея[править | править код]

Известные сотрудники[править | править код]

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. Колпакиди А. И., Прохоров Д. П. Империя ГРУ. Очерки истории российской военной разведки. — М.: ОЛМА-ПРЕСС, 2000. — Т. 1. — 462 с. — 15 000 экз. — ISBN 5-224-00600-7, 5-224-00766-6.
  2. Spionage gegen Deutschland — Aktuelle Entwicklungen Stand: November 2008. Bundesamt für Verfassungsschutz.  (нем.)
  3. Федеральный закон «О внешней разведке» от 10 января 1996 года № 5-ФЗ. Проверено 10 апреля 2010. Архивировано 27 августа 2011 года.
  4. Федеральный закон от 13 ноября 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии»
  5. РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ Федеральный закон «О внешней разведке»
  6. Воронцов, 2006, Внешняя разведка Российской Федерации, с. 409.
  7. Названия разведки в различные периоды деятельности
  8. К 85-летию внешней разведки от ИНО ВЧК до СВР России
  9. Текст указа № 293 от 18.12.1991, стр.1
  10. Текст указа № 293 от 18.12.1991, стр.2
  11. Внешняя разведка в 90-х годах
  12. Текст указа № 316
  13. Текст указа № 15 от 13.01.1992
  14. Стр.4 указа № 1148 от 30.09.92
  15. 1 2 Текст указа № 1185 от 07.10.1992 о статусе СВР
  16. Официальный текст Федерального закона «О внешней разведке» (№ 5-ФЗ 10.01.96 г.) на сайте Правительства Российской Федерации
  17. ст. Текст Федерального закона «О внешней разведке» (№ 5-ФЗ 10.01.96 г.) на сайте СВР
  18. Федеральный закон «Об обороне» (№ 61-ФЗ от 31.05.96 г.)
  19. Федеральный закон от 27.05.1998 г. № 76-ФЗ
  20. Страничка СВР России на сайте Правительства Российской Федерации.
  21. Воронцов, 2006, Внешняя разведка Российской Федерации, с. 412.
  22. Директор СВР признал наличие разведчиков среди высланных дипломатов. Росбизнесконсалтинг (28 марта 2018). Проверено 28 марта 2018.
  23. Федеральный закон "О внешней разведке". Официальный сайт СВР РФ (10 января 1996). Проверено 28 марта 2018.
  24. Американская разведка ищет российских агентов, влияющих на ЕС, Lenta.ru (16 января 2016). Проверено 30 января 2016.
  25. Марк Галеотти. «Власти России игнорируют данные своей внешней разведки», Gazeta.ru (16 мая 2016). Проверено 16 мая 2016.
  26. Какую роль сыграл киевлянин Килимник в предвыборной кампании США?, Русская служба Би-Би-Си (11 марта 2017). Проверено 29 марта 2018.
  27. Спецпрокурор раскрыл связывающего Трампа и Россию секретного свидетеля, Росбизнесконсалтинг (11 марта 2017). Проверено 29 марта 2018.
  28. Структура Службы Внешней Разведки
  29. Воронцов, 2006, Внешняя разведка Российской Федерации, с. 411.
  30. Путин предложил Нарышкину возглавить Службу внешней разведки, Телеканал «Звезда» (22 сентября 2016). Проверено 27 ноября 2016.
  31. [Московский комсомолец 04.03.1998 «Разведка будет играть мускулами и внутри страны»]
  32. Сергей Лебедев: в СВР диверсантов больше нет
  33. Спецотряды СВР России «Заслон» прибыли в Багдад
  34. Почему СВР России обиделась на Третьякова
  35. России достанутся сокровища Хусейна
  36. К убийству офицеров СВР причастны британцы?
  37. «Спасибо бойцам группы „Заслон“ за обеспечение безопасности», — подписал вице-премьер
  38. Russians In Syria, Zaslon, and the risks of going native
  39. «Заслон» от вражеских агентов: как элитное спецподразделение защищает россиян в Сирии // ТВ «Звезда», 2015-10-22.

Литература[править | править код]

Ссылки[править | править код]