Социальное предпринимательство в России: различия между версиями

Интерактивная навигация по истории

(Показать все непатрулированные изменения)

[отпатрулированная версия]

← Предыдущая правка Следующая правка →

Содержимое удалено Содержимое добавлено

ВизуальныйВики-текст

Линейный

Версия от 18:41, 12 августа 2018

Социальное предпринимательство в России находится в стадии становления^[1]^[2]. Его зарождение как явления постсоветской истории страны следует отнести к первой половине 2000-х годов^[3]^[4], хотя схожие инициативы отдельных энтузиастов эпизодически имели место уже в 1990-х годах^[5], а прообразы социально-предпринимательской активности можно обнаружить и в более ранние периоды, вплоть до рубежа XIX—XX веков^[6].

Осознанное развитие этого направления деловой активности начинается со второй половины 2000-х годов^[4] и связано, в первую очередь, с появлением в России ряда сильных системных частных игроков, развивающих инфраструктуру, стимулирующих социальных предпринимателей, разрабатывающих и продвигающих теоретическую базу. Усилиями таких системных игроков идеи социального предпринимательства доносятся до законодательной и исполнительной властей, бизнес-сообщества, общества в целом и потенциальных социальных предпринимателей, что постепенно создаёт, оформляет и структурирует эту область. Ведущая роль здесь принадлежит Фонду региональных социальных программ «Наше будущее», частной некоммерческой организации, основанной в 2007 году предпринимателем Вагитом Алекперовым^[7]^[8]^[9]^[10].

По данным на 2017 год, популярность социального предпринимательства в России остаётся низкой^[11]. Социальным бизнесом занимаются не более 1 % российских предпринимателей^[2], их вклад в ВВП страны в 2015 году составил 0,36 %^[12]. В России действует ряд устойчивых проектов, в основном в областях фермерского хозяйства, переработки некоторых видов бытовых отходов, поддержки инвалидов, пожилых людей и выпускников детских домов, возрождения ремёсел и народных промыслов, местного туризма^[13], но и они не могут похвастаться безусловной успешностью, масштабами деятельности, а тем более тиражированием своего опыта. Целые проблемные области первостепенной важности, такие как наркомания, алкоголизм, безработица, общий низкий уровень жизни, коррупция и бюрократия, остаются без внимания социальных предпринимателей^[14]. Более половины российских социальных предпринимателей — женщины в возрасте 30-60 лет^[12].

Среди причин низкой популярности социального предпринимательства в России следует выделить общую несформированность класса традиционных предпринимателей, из числа которых впоследствии должны выделиться представители социального бизнеса^[2], недостаточную информированность^[15] и слабую проработку теоретической базы. Сворачивание работы международных некоммерческих организаций в России с начала 2000-х годов^[16]^[17], недостаток реальной поддержки на федеральном уровне и непроработанность законодательной базы также тормозят прогресс в этой области^[15].

Предыстория

Российская империя

Одним из исторических примеров социального предпринимательства в России считаются трансформировавшиеся из работных домов в конце XIX века дома трудолюбия^[18]. Появившиеся в 1783 году работные дома за почти сто лет своего существования превратились в зрелый институт по борьбе с бедностью и бродяжничеством, однако долгое время оставались, прежде всего, частью системы исполнения наказаний, направленной на изоляцию и принуждение к труду преступников и прочих асоциальных элементов.

В отличие от типичного работного дома, Дом трудолюбия в Кронштадте, созданный настоятелем Андреевского собора в Кронштадте отцом Иоанном и бароном Отто Буксгевденом в 1882 году, был основан на милосердии и благотворительности, нахождение и работа в нём было добровольными^[18]^[19].

Стараниями барона Буксгевдена, а также благодаря покровительству великой княгини Александры Иосифовны, опыт устройства домов трудолюбия был в короткие сроки распространён по всей империи^[18]^[19].

Ко времени Октябрьской революции, положившей конец общественному решению проблем бедности, количество работных домов и домов трудолюбия исчислялось сотнями, они были представлены в большинстве крупных городов России.

СССР

Молодое советское государство объявило монополию на решение социальных проблем и стремилось искоренить индивидуальную предпринимательскую деятельность, заменив её коллективным подходом к ведению хозяйства. Эта идеология просуществовала практически до распада Советского Союза. В подобных условиях легального частного социального предпринимательства существовать не могло^[20]

Единственный период существенного послабления стержневых принципов пришёлся на 1920-е годы, после того, как 14 марта 1921 года X съездом РКП(б) была принята новая экономическая политика (НЭП), пришедшая на смену «военному коммунизму», проводившемуся в ходе Гражданской войны^[20].

Почувствовав свободу, частные предприниматели очень скоро достигли заметных успехов, позволивших задуматься над решением социальных проблем^[20].

Ярким примером инновационного масштабного социального предпринимательства в это время стало созданное Алексеем Гастевым в 1924 году советское акционерное общество «Установка», первоначально как дочернее коммерческое подразделение Центрального института труда (ЦИТ), образованного в 1920 году и руководимого им же^[20].

«Установка» занималась обучением специалистов, в первую очередь рабочих специальностей, а также профессиональным консалтингом на хозрасчётной основе^[20].

Сразу же после создания компании её услуги оказались востребованными по всей стране, и через несколько лет только количество подготовленных в «Установке» инструкторов для последующего обучения рабочих исчислялось десятками тысяч^[20].

Компания «Установка» пережила эпоху НЭПа и была закрыта к 1940 году, вскоре после ареста и расстрела Алексея Гастева, оставшись, вероятно, последним и наиболее ярким примером социального предпринимательства в советской истории^[20].

Зарождение и развитие социального предпринимательства в современной России

В условиях недостаточной информированности и отсутствия теоретической базы первые социальные предприниматели современной России не отождествляли себя с этим понятием. Возможно, самым известным из ранних примеров социального предприятия следует считать уличную газету «На дне» (с 2003 года — «Путь домой»), распространяемую с 1994 года бездомными Санкт-Петербурга^[5].

В 1990-х годах в России зародилось микрофинансирование, традиционно относимое к социальному предпринимательству. К концу XX века назрела потребность в организации, представляющей интересы всего микрофинансового движения, и в 2002 году был создан Российский микрофинансовый центр (РМЦ)^[21].

Прецедент институализации социального предпринимательства был создан в 2003 году в Новосибирске, где при Институте дополнительного образования НГТУ был основан Центр социального предпринимательства. Центр занимался платным обучением студентов и затем оказывал им поддержку в реализации инновационных социальных идей^[22]. Поскольку данный проект финансировался международным донором Tempus TACIC, а партнёрами выступали три университета из Великобритании, Германии и Италии, в работе Центра использовался зарубежный опыт и международные передовые практики. В первые годы функционирования Центр сам работал на принципах социального предпринимательства, пользовался поддержкой региональной администрации, при нём был создан молодёжный бизнес-инкубатор^[22]. Однако вскоре, с исчерпанием грантовых средств, тематика курсов сместилась в сторону традиционного бизнес-менеджмента, а затем работы в области поддержки социального предпринимательства были свёрнуты.

К 2003 году относится и, вероятно, первый случай заинтересованности социальным предпринимательством со стороны российского крупного бизнеса — алюминиевая компания РУСАЛ запустила программу «Сто классных проектов». Проект был реализован в виде конкурса для старшеклассников в регионах присутствия РУСАЛа. Школьники предлагали проекты решения местных социальных проблем и на конкурсной основе получали содействие в их реализации. Таким образом был реализован ряд проектов помощи ветеранам, пенсионерам, детям-сиротам, бездомным животным, проекты сохранения местной природы и культуры. Сами по себе все эти проекты являлись не социально-предпринимательскими, а благотворительными (поскольку предусматривали лишь разовую адресную помощь), но вовлечение в их реализацию школ, школ-интернатов, детских домов, специализированных учебных заведений позволяет говорить о присутствии в них элементов практик социального бизнеса^[23].

В 2004 году был основан Молодёжный Банк ГБФ «Фонд Тольятти», созданный ЗАО КБ «Лада-кредит» по северо-ирландскому образцу. Молодёжь получила доступ к управлению банком (под контролем более опытного советника-куратора), финансируя социальные, преимущественно также молодёжные проекты^[24].

В 2017 году первый продукт социального предпринимательства — проект по производству технических средств реабилитации для детей-инвалидов «Я Могу!» из Свердловской области — стал дипломантом всероссийского конкурса «100 лучших товаров России»^[25].

Инфраструктурные проекты

Ведущую роль по формированию, пропаганде и поддержке социального предпринимательства в России играет Фонд «Наше будущее», основанный в 2007 году Вагитом Алекперовым^[8]. Деятельность Фонда позволила обобщить накопленный опыт и канализировать усилия энтузиастов^[9]^[7]. Основными видами поддержки, предоставляемой Фондом, являются финансовая (займы, гранты и участие в капитале) и консультационная (прямые консультации, обучение, содействие в обмене опытом, выстраивании взаимоотношений с другими организациями, формирование сообществ социальных предпринимателей и предприятий)^[8]. Фонд выдаёт беспроцентные займы на срок до семи лет на сумму до 10 миллионов рублей для действующего бизнеса и до 500 тысяч начинающим предпринимателям^[8].

Фонд «Наше будущее» также выполняет популяризаторскую и просветительскую функции. Ежегодно Фонд вручает премию «Импульс добра» за вклад в развитие и продвижение социального предпринимательства в России, а также проводит конкурс проектов «Социальный предприниматель». Фонд создал и поддерживает два тематических портала: «Новый бизнес: социальное предпринимательство» (nb-forum.ru), освещающий деятельность социальных предприятий и предпринимателей в России и в мире, а также портал «Банк социальных идей» (social-idea.ru), содержащий информацию об идеях социальных предприятий — уже реализованных или готовых к реализации^[8]. Фонд Алекперова является также основным инициатором исследований на тему социального предпринимательства в России, организатором научных и общественных дискуссий.

Межрегиональная общественная организация «Достижения молодых» (англ. Junior Achievement Russia), реализует ряд специализированных программ по обучению предпринимателей, в том числе программу «Социальное предпринимательство», предназначенную для молодёжи 15-18 лет (sep.ja-russia.ru), а также мастер-классы для социальных предпринимателей^[8].

Благотворительный фонд «Навстречу переменам» (англ. Reach for Change, reachforchange.org/russia) на конкурсной основе поддерживает проекты направленные на улучшение жизни детей и подростков. Участником конкурса может стать любой желающий, чьи проекты соответствуют ряду условий: социальное воздействие, масштабируемость, финансовая устойчивость, возможность долгосрочного развития^[8]. Победившие проекты получают финансовую поддержку, включая выплату зарплаты для инициатора проекта на период его становления, а также консультирование и обучения от партнёров Фонда^[8].

В июле 2012 года в Омске, на базе Школы социального предпринимательства, был открыт первый в России Центр инноваций в социальной сфере — в рамках соглашения с АНО «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов»^[26]^[27].

В следующем году компания РУСАЛ Олега Дерипаски открыла в Красноярске Центр инноваций в социальной сфере, ставший первым из появившихся в России подобных проектов, подержанных крупным бизнесом^[28]. Его деятельность направлена на вовлечение людей, обладающих предпринимательской активностью, а также руководителей малого и среднего бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций в решение социальных проблем регионов через реализацию социально-предпринимательских проектов^[29]. В 2010 году компания объявила о программе «Территория РУСАЛа», в рамках которой было реализовано 50 проектов с объёмом инвестиций 150 млн руб^[29].

Поддержка социального предпринимательства декларируется и через микрофинансовые организации, на 2015 год в России действуют более 600 микрофинансовых организаций^[21]. Действует Российский микрофинансовый центр (РМЦ), который организует совместные проекты вместе с Творческой лабораторией «Грамин», Yunus Centre и Yunus Social Business^[29]. РМЦ активно занимается благотворительностью, его представители участвуют в публичной дискуссии о концепции государственной поддержки социального предпринимательства в стране^[21].

На социальное предпринимательство обращает внимание и классическая банковская сфера, проводя исследования и предлагая специальные программы в этой сфере^[8]. В некоторых банках, например, ОАО «МСП Банк» (Внешэкономбанк) специального продукта для социальных предпринимателей на 2015 год не было, однако предоставлялось возможность кредитоваться по пониженной ставке по ряду проектов, к которым относились проекты социального предпринимательства^[8].

Что касается зарубежной помощи, то ведущий в мире Фонд поддержки социальных предпринимателей «Ашока» (США), в условиях ограничения деятельности иностранных НКО, в России не представлен, однако российские социальные предприниматели могут связаться с ним через официальный сайт (ashoka.org)^[8]. Фонд оказывает финансовую поддержку, проводит тренинги для социальных предпринимателей, а также продвигает их проекты и стимулирует информационный обмен^[8].

Государственная и региональная поддержка

Хотя на федеральном и региональном уровнях в России отмечаются попытки поддержки социального предпринимательства, в целом оно финансируется недостаточно и в очень узкой области, не охватывая всё многообразие этого явления; результативность этой деятельности так же является открытым вопросом.

Системная поддержка социальным предпринимателям по задумке оказывается через региональные власти, Центры инноваций социальной сферы (созданы по Приказу Минэкономразвития России № 220 от 24.04.2013 и финансируются за счёт субсидий федерального бюджета^[30]) и субсидии по Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.08.11 № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»^[8].

В частности на 2011—2013 годы Минэкономразвития России на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных НКО выделяются бюджетные средства в общем объёме 880 млн рублей, из них 600 млн — на субсидии региональным бюджетам, 132 млн — на прямы субсидии социально ориентированных НКО, 100 млн — на обучение социально ориентированных работников НКО^[8].

На август 2014 года при поддержке Агентства стратегических инициатив (АСИ) и Минэкономразвития начали работать 12 центров инноваций социальной сферы, однако результаты их деятельности на 2015 год не получили широкого освещения в специализированных изданиях^[31].

В бюджете 2015 года было заложено 160 млн рублей на субсидирование проектов привлечения частного инвестора в сферу социального обслуживания^[32].

В то же время, некоторые городские проекты отмечались экспертами как успешные.

В Ярославской области создана Ярославская региональная общественная организация «Центр социального партнерства» (http://www.csp-yar.ru). Одна из задач Центра — создание комфортных условий деятельности НКО в регионе через формирование благоприятной нормативной базы в регионе, активизация работы диалоговых площадок власти и общества, создание специального СМИ для НКО, а также непосредственная поддержка самих НКО в Ярославской области^[8].

В Череповце мэрией города совместно с Северсталью, создано НП «Агентство городского развития» (agr-city.ru), одним из направлений деятельности которого стала поддержка социального предпринимательства: финансовая, имущественная, информационно-консультационная и бизнес-образование. В мае 2012 года «Агентство городского развития» заключило соглашения с Фондом «Наше будущее», по которому Череповец стал региональным партнёром Фонда на территории Волгоградской области^[8].

В мае 2017 года генеральный директор АСИ Светлана Чупшева сообщила о скором создании Федерального фонда поддержки социального предпринимательства, а также назвала регионы страны, лидирующие по этому показателю: Ханты-Мансийский АО, Башкортостан, Пермский край, Мурманская область, Ульяновская область, Санкт-Петербург^[33].

Состояние и проблемы социального предпринимательства в России

Социальное предпринимательство в России, хотя и имеет исторические корни, не развито, а предпринимателей, действующих по его канонам, очень мало^[8]. Выражается оно обычно в отдельных инициативах, а не в массовом движении. По данным Агентства стратегических инициатив, на 2014 год социальным предпринимательством в России в той или иной форме занимается только около 1 % компаний^[29], в то время как в Европе этот показатель достигает 25 %^[8]. По состоянию на 2011 год, российская сфера заметно уступала по этому показателю Украине и Польше, не говоря о странах Западной Европы^[17].

Социального предпринимательства как заметного явления, признанного на международном уровне, в России не существует^[34]^[14]. Единственным масштабным комплексным исследованием в этой области остаётся проект Российского микрофинансового центра и британской организации «Оксфам», осуществлённый в 2008—2009 годах. Исследователями были сделаны выводы о «начале пути» российского социального предпринимательства, а также о новизне и отсутствии единого понимания этого термина в российском обществе. В то же время, в ходе исследования были обнаружены все необходимые условия для развития социального предпринимательства^[35]. По итогам этого проекта А. А. Московской была написана монография «Социальное предпринимательство в России и мире. Практика и исследования», остающаяся наиболее обстоятельным и цитируемым трудом на данную тему^[8].

В 2016 году благотворительная организация Thomson Reuters Foundation^[en] провела опрос почти 900 экспертов в области социального предпринимательства из 45 стран с крупнейшей экономикой. В число респондентов были включены исследователи, социальные предприниматели, инвесторы, чиновники и другие компетентные лица. Результатом опроса стал рейтинг стран с лучшими условиями для социальных предпринимателей. Россия почти по всем показателям оказалась в середине, нижней половине или в конце списка. В частности, она заняла 40-ю строку по «благоприятности условий для старта социального бизнеса». Вместе с Данией и Индонезией Россия занимает 17-ю позицию по уровню государственной поддержки социального предпринимательства. Вместе с Испанией она занимает 31-е место по возможности получения социальными предпринимателями грантов и 27-е — по реальности привлечения инвестиций. Несколько лучше ситуация с получением нефинансовой поддержки — 19-е место, наряду с Францией, Чили и Австралией. Социальным бизнесом в России занимаются в подавляющем большинстве женщины — больший гендерный дисбаланс в данной сфере наблюдается только на Филиппинах. Для России характерны значительные трудности с информированием населения о сути и возможностях социального предпринимательства (27-е место), с привлечением в социальный бизнес специалистов высокого уровня (36), с реализацией социальных товаров и услуг государству (16) и бизнесу (31). Среди позитивных аспектов: хорошие возможности продаж частному потребителю (6-е место), что позволяет успешному социальному предпринимателю неплохо обеспечивать себя, занимаясь только социальным бизнесом (8-е место), почти равное распределение доходов между предпринимателями-мужчинами и женщинами (4-е место). По такому важнейшему показателю, как темпы роста социального предпринимательства, Россия, наряду с Японией, заняла последнее место в рейтинге^[36]^[37].

Вице-президент общественной организации «Опора России» Николай Николаев выделил три кризисных явления, с которыми нарождающееся социальное предпринимательство столкнулось в России: кризис определения, кризис репрезентативности и проблема тиражирования^[31].

Теоретическая база

Определённые трудности создаёт слабая теоретическая база, недостаточная информированность и просвещённость граждан. В целом в России теория социального предпринимательства ещё не является достаточно оформленной и не получила должного распространения^[8]. Эксперты и научное сообщество не приходят к единому мнению по отнесению той или иной деятельности в России к социальному предпринимательству^[8]. С одной стороны, отмечается, что из зарубежного опыта, в России пока не реализуются многие «серийные» проекты, например, в сфере жилья и трудоустройства людей без определённого места жительства, мало проектов в сфере экологии и ряда других^[8] С другой стороны, ставится под сомнение актуальность традиционных «классических» проектов социального предпринимательства. Так помощник спикера Госдумы Виталий Калинин считает^[8]:

Банк Grameen в Бангладеш — да. В России нет проектов социального предпринимательства в сфере микрофинансирования.

Ещё более категорично о проекте, получившем в 2006 году Нобелевскую премию мира, применительно к российским реалиям отзывается Николай Николаев (Опора России)^[8]:

Не считаю Grameen социальным предприятием. Он нашёл свою нишу, чтобы продать продукт и механизм продажи денег бангладешским труженикам. Бедность от этого не уменьшилась. Обратно банк забирает больше, чем отдал. Средства даются не только на предпринимательскую деятельность. Обычный нишевой продукт. Можно отнести это к социальному инжинирингу.

Кроме того, специалисты отмечают, что в России социальный бизнес зачастую путают с благотворительностью. Подлинные российские социальные предприниматели редко идентифицируют себя этим модным словосочетанием^[8], а разнообразные имитаторы, напротив, активно его используют для получения доступа к грантам, кредитам, различным преференциям, с целью пиара или как маркетинговый ход.

Отдельные группы российских «социальных предприятий» представляют ещё не доказавшие свою состоятельность и жизнеспособность экспериментальные венчурные проекты (например, Кнопка жизни).

Николай Николаев замечает, что при всём многообразии определений социального предпринимательства в России наметились два противоположных по смыслу: «предпринимательская деятельность, направленная на решение социальных и экологических проблем, и достижение социально полезных целей», что соответствует классическому пониманию, и «предпринимательство в социальной сфере», нацеленное на извлечение прибыли. По мнению эксперта, второе определение, в отличие от желательного первого, понятно российским законодателям и государственным деятелям^[31].

В то же время, по словам директора фонда «Наше будущее» Наталии Зверевой, проблема идентификации и оценки социального бизнеса в России «ушла в прошлое», и «сегодня мы можем говорить о том, что в стране сформировано экспертное сообщество, обладающее профессиональными навыками и компетенциями в области оценки социально-предпринимательских проектов»^[38].

Проблема репрезентативности

По мнению Николаева, в России складывается ситуация, когда «экспертов больше, чем самих социальных предпринимателей». При этом продолжают создаваться новые инфраструктурные элементы поддержки социального бизнеса, что не приводит к ожидаемому росту числа социальных предпринимателей. В целом, наблюдается диспропорция: высокая активность со стороны экспертов и государства «сверху», при низкой активности граждан «снизу».

Если экспертами и филантропами от крупного бизнеса движет энтузиазм, то государство в лице чиновников видит в «социальном предпринимательстве» панацею для решения накопившихся социальных проблем^[31]. Однако усилия тех и других подчас разбиваются о пассивность потенциальных социальных предпринимателей. Антон Яремчук (АСИ) видит главную проблему российского социального предпринимателя именно в его «иждивенческом подходе, ощущении, что государство ему лично что-то должно»^[2].

Что же касается усилий государства, то А. Московская, комментируя проект Минэкономразвития по созданию Центров инноваций в социальной сфере и прогнозы АСИ получить к 2020 году 50 тысяч социально-ориентированных предприятий, заметила, что «по плану социальное предпринимательство не создается ни в одной стране», и что подобные инициативы должны идти не «сверху», а быть «рождены самим бизнесом»^[8].

Проблема тиражирования

Тиражирование, обязательное условие для бизнеса, претендующего на социальность, также является проблемой в России. Практически каждое относительно успешное социальное предприятие существует благодаря энергии, харизме и другим личным качествам их основателя. Если он покидает созданное им социальное предприятие, оно либо перестаёт существовать, либо вскоре трансформируется в обычный бизнес-проект^[31].

Проблема правового регулирования

Как следствие недостаточной проработанности теоретической базы, на 2015 год в Законодательстве РФ отсутствует отдельный общеправовой раздел о социальном предпринимательстве^[8]. Нет достаточной законодательной базы, которая была бы в состоянии урегулировать все вопросы социального предпринимательства, упростить создание и снизить налоговое бремя для социальных предпринимателей.

Первое и единственное существующее на начало 2015 года законодательное определение социального предпринимательства существует в приказе Минэкономразвития России (одним из авторов норм о социальном предпринимательстве является директор Департамента Минэкономразвития Наталья Ларионова) от 24 апреля 2013 года № 220 (ранее — № 223) «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами РФ)», которое применяется только для получателей поддержки по указанной Министерством линии^[32]^[39]:

5.20.1. <… Социальное предпринимательство> является социально ответственной деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, направленное на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, лиц, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 %; а доля в фонде оплаты труда — не менее 25 %;
б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
— содействие профессиональной ориентации и трудоустройству, включая содействие самозанятости;
— социальное обслуживание граждан, услуги здравоохранения, физической культуры и массового спорта, проведение занятий в детских и молодёжных кружках, секциях, студиях;
— оказание помощи пострадавшим в результате стихийных бедствий, экологических, техногенных или иных катастроф, социальных, национальных, религиозных конфликтов, беженцам и вынужденным переселенцам;
— производство и (или) реализация медицинской техники, протезно-ортопедических изделий, а также технических средств, включая автомототранспорт, материалы, которые могут быть использованы исключительно для профилактики инвалидности или реабилитации инвалидов;
— обеспечение культурно-просветительской деятельности (театры, школы-студии, музыкальные учреждения, творческие мастерские);
— предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;
— содействие вовлечению в социально — активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);
— профилактика социально опасных форм поведения граждан;
— выпуск периодических печатных изданий, а также книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой.

Исходя из подобной трактовки эксперты отмечают размытость и несовершенство терминологии и фактически отсутствие законодательной поддержки социальному предпринимательству в классическом понимании, особенно с учётом многообразия его форм^[8].

Чтобы получить льготы по налогообложению российские социальные предприниматели обычно используют различные формы некоммерческих организаций (НКО), а практически все коммерческие становятся субъектом малого и среднего предпринимательства (МСП) действуя на общих основаниях^[8].

В сентябре 2013 года Комитет Совета Федерации по социальной политике подготовил поправки ко второму чтению законопроекта «Об основах социального обслуживания населения в РФ», вводящие в федеральное законодательство термины «социальный предприниматель» и «социальное предпринимательство», однако они не были приняты^[32].

Новая попытка была предпринята 16 октября 2014 года: группой парламентариев из Верхней и Нижней палат Федерального Собрания в Государственную Думу был внесён законопроект о социальном предпринимательстве и формах его поддержки, однако он пока не принят^[32]^[40].

В августе 2016 года Минэкономразвития выступило с инициативой изменения действующего законодательства с целью закрепления в нём понятия «социальное предпринимательство». Обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия „социальное предпринимательство“)» проходило на «Федеральном портале проектов нормативных правовых актов»^[41]. В основе его лежал законопроект, внесенный годом ранее Галиной Кареловой, Людмилой Боковой и рядом других сенаторов и депутатов при поддержке Российский союза промышленников и предпринимателей и лично Александра Шохина. Авторами предлагалось внести соответствующие изменения и дополнения в федеральные законы № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»^[42]. По общественного обсуждения и последовавшей критики законопроект пришлось серьёзно дорабатывать^[43].

В январе 2017 года было объявлено о новом варианте законопроекта, подготовленном Миниэкономразвития. Было предложено распространить его на предприятия малого и среднего бизнеса, 30 % работников которых являются инвалидами, одинокими или многодетными родителями, выпускниками детских домов и бывшими заключенными, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25 %. Документ был направлен на согласование в ФАС, ФНС, Минфин и Минтруд. Также социальным предлагается считать предприятие, не менее 70 % дохода которого приносят определенные виду деятельности, относимые к социальным: здравоохранение, физкультура и массовый спорт, дошкольное образование, детские кружки, социальный туризм, культурно-просветительская деятельность^[43].

Сейчас в условиях законодательной неопределенности крупный бизнес не спешит заниматься социальным предпринимательством, ему более понятна тема благотворительности, но нужны новые социальные подходы в работе с незащищенными категориями населения, чтобы сделать их экономически самодостаточными^[43].

— Сергей Голубев, «Опора России»

В июле 2017 года президент России Владимир Путин анонсировал принятие пакета законов о социальном предпринимательстве осенью этого же года. По его словам, кабинетом министров подготовлены два законопроекта: в первом определяется понятие социального предпринимательства, во втором прописаны механизмы его реализации^[44]. Ожидалось, что Государственная дума примет федеральный закон «О социальном предпринимательстве» в декабре 2017 года^[45], однако этого не произошло. По состоянию на 2018 год понятие «социального предпринимательства» введено в отдельные региональные законодательства, в частности, Ханты-Мансийского автономного округа («субъекты малого и среднего предпринимательства, осуществляющие деятельность в социальной сфере»^[46]) и в «Закон о развитии малого и среднего предпринимательства» Костромской области^[47].

Примечания

↑ Мамонова А.В. Становление социального предпринимательства в России // Научная перспектива. — 2015. — № 2. — С. 28—30.
↑ ¹ ² ³ ⁴ Яремчук, 2015.
↑ Сидоров, 2015, 45.
↑ ¹ ² Московская, 2011, с. 113.
↑ ¹ ² Трифонов А. Такой трудный путь домой // Деньги и благотворительность. — 2008. — № 3 (68). — С. 58—61.
↑ Гришина, 2013, с. 51—52.
↑ ¹ ² Сидоров, 2015, с. 48—49.
↑ ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ¹⁰ ¹¹ ¹² ¹³ ¹⁴ ¹⁵ ¹⁶ ¹⁷ ¹⁸ ¹⁹ ²⁰ ²¹ ²² ²³ ²⁴ ²⁵ ²⁶ ²⁷ ²⁸ ²⁹ Социальное предпринимательство в России (рус.). МСП Банк (2013). Дата обращения: 25 апреля 2015.
↑ ¹ ² Московская, 2011, с. 112.
↑ Елена Юрина. Тенденции развития предпринимательства в России. Социальный аспект // Социально-экономические явления и процессы. — 2011. — № 11 (033). — С. 258.
↑ Владимир Казанцев. Социалка на аутсорсинге (неопр.). Независимая газета (4 октября 2016). Дата обращения: 21 августа 2017.
↑ ¹ ² Галина Артеменко. Социальное предпринимательство как «чисто маргинальная история» (неопр.). Фонтанка.ру (20 июня 2016). Дата обращения: 21 августа 2017.
↑ Сидоров, 2015, с. 4.
↑ ¹ ² Khaleeva.
↑ ¹ ² Сидоров, 2015, с. 59.
↑ Сидоров, 2015, с. 46.
↑ ¹ ² Московская, 2011, с. 111.
↑ ¹ ² ³ Казакова-Апкаримова, 2010, с. 131.
↑ ¹ ² Жохова, 2015, с. 78.
↑ ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ Rosenberg, Siegelbaum, 1993.
↑ ¹ ² ³ Сидоров, 2015, с. 50—51.
↑ ¹ ² Сафаров, 2014, с. 50—51.
↑ Сафаров, 2014, с. 51—53.
↑ Банк Молодежных инициатив и год молодежи // Старшеклассник. — 2009. — Ноябрь (№ 11(94)). — С. 1.
↑ Продукция победителя конкурса Фонда вошла в сотню лучших товаров России (неопр.). Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» (1 декабря 2017). Дата обращения: 21 декабря 2017.
↑ Регионы возьмут за образец омский Центр инноваций социальной сферы (неопр.). Omsk.Ru (19 октября 2012). Дата обращения: 26 июня 2017.
↑ Центр инноваций социальной сферы Омской области (неопр.). Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» (21 февраля 2016). Дата обращения: 26 июня 2017.
↑ "АСИ и Русал откроют в Красноярске первый в России совместный «Центр инноваций социальной сферы»". НЭП 08. 27 марта 2013. Архивировано 1 мая 2015. Дата обращения: 1 мая 2015.
↑ ¹ ² ³ ⁴ Социальное предпринимательство: всё только начинается (рус.). Бизнес России. Дата обращения: 25 апреля 2015.
↑ Приказ Минэкономразвития России № 220 от 24.04.2013 г. «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации» (рус.). Минэкономразвития России (24 апреля 2013). Дата обращения: 2 мая 2015.
↑ ¹ ² ³ ⁴ ⁵ Николай Николаев. Тернистый путь (рус.). Российская газета (19 августа 2014). Дата обращения: 25 апреля 2015.
↑ ¹ ² ³ ⁴ Дарья Лебедева. Бизнес и закон (рус.). Частный корреспондент (15 декабря 2014). Дата обращения: 26 апреля 2015.
↑ В России появится фонд поддержки социального предпринимательства (неопр.) (30 мая 2017). Дата обращения: 21 декабря 2017.
↑ Например, см.: Ashoka Fellows in Russia.
↑ Глушков.
↑ Жураковский, 2017, с. 4—5.
↑ TRF.
↑ Наталия Зверева: «Мы двигались на ощупь» (неопр.). Kommersant.ru (21 апреля 2016).
↑ Приказ Министерства экономического развития РФ от 24 апреля 2013 г. N 220 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" (рус.). Министерство экономического развития РФ (14 мая 2013). Дата обращения: 25 апреля 2015.
↑ О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (рус.) (16 октября 2014). Дата обращения: 26 апреля 2015.
↑ Текст законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия „социальное предпринимательство“)» (неопр.). Федеральный портал проектов нормативных правовых актов (9 августа 2016). Дата обращения: 31 августа 2016.
↑ Началось обсуждение закона о социальном предпринимательстве (неопр.). Новый бизнес. Социальное предпринимательство (10 августа 2016). Дата обращения: 31 августа 2016.
↑ ¹ ² ³ Дарья Николаева. Социальных предпринимателей введут в закон (неопр.). Коммерсантъ (12 января 2017). Дата обращения: 26 июня 2017.
↑ Андрей Сердечнов. Путин: законы о социальном предпринимательстве должны быть приняты осенью (неопр.). Известия (26 июля 2017). Дата обращения: 31 июля 2017.
↑ Актуальные вопросы развития социального предпринимательства обсудят в Норильске во вторник (неопр.). Таймырский телеграф (20 ноября 2017). Дата обращения: 30 ноября 2017.
↑ О внесении изменения в закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре» (неопр.). ТехЭксперт (23 февраля 2018). Дата обращения: 4 июня 2018.
↑ О внесении изменений в закон Костромской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области» (неопр.). ТехЭксперт (11 июля 2017). Дата обращения: 2 мая 2018.

Литература

Арай Ю. Н., Бандалюк О. В., Баркан Д. И., Благов Ю. Е., и др. Управление проектами в области социального предпринимательства. — СПб.: Санкт-Петербургский государственный университет, 2017. — 163 с. — ISBN 978-5-288-05719-9.
Барков А.В. Социальное предпринимательство в условиях формирования правовой модели рынка социальных услуг // Предпринимательское право. — 2012. — № 2.
Благов Ю.Е., Арай Ю.Н. Образовательные программы в области социального предпринимательства: мировой опыт и российские особенности // Вестник Санкт-Петербургского университета (Менеджмент). — 2014. — № 3. — С. 177—197.
Бегимбетова И., Прохорова Н. Социально озабоченные. Как предприниматели захотели приносить пользу людям // Коммерсантъ. Деньги. — 2016. — Вып. 21 марта, № 11. — С. 23.
Боголюбова Л.Л. Социальное предпринимательство. — Ханты-Мансийск: Печатный мир, 2017. — 191 с. — ISBN 978-5-9500406-5-8.
Гришина Я.С. Социальное предпринимательство как инновационно-правовая основа обеспечения имущественных потребностей // Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского. — 2013. — № 3(2). — С. 50—52.
Гришина Я.С. Социальное предпринимательство как инновационно-правовая основа обеспечения социально-имущественных потребностей. — Слово, 2012. — 164 с. — ISBN 978-5-85571-126-7.
Грищенко Ю.И. Тенденции развития социального предпринимательства в России // Стратегии бизнеса. — 2013. — № 2. — С. 72—74.
Грищенко Ю.И., Шевелева Э. С. Источники финансирования социального предпринимательства в России // Финансовый менеджмент. — 2016. — № 3. — С. 82—88.
Жохова В.В. Социальное предпринимательство: концепция, сущность и значение // Современная конкуренция. — 2015. — Т. 9, № 4(52). — С. 77—99.
Жураковский В.Р. Правовое регулирование социального предпринимательства в Республике Беларусь и за рубежом. — Минск: МПОО «АКТ», 2017. — 96 с.
Казакова-Апкаримова Е.Ю. Исторический опыт социального предпринимательства на Урале // Известия Уральского государственного экономического университета. — 2010. — № 6(32). — С. 130—134.
Лескова Ю.Г. Саморегулируемая организация как правовая модель внедрения и развития социального предпринимательства // Юрист. — 2013. — № 11. — С. 13—17.
Московская А.А. Социальное предпринимательство в России и в мире. — Издательский дом Высшей школы экономики. — М., 2011. — 286 с. — ISBN 978-5-7598-0883-1.
Мухин А.В. Эволюция понятия социального предпринимательства, основные функции социального предпринимательства // Новые технологии. — Краснодар, 2011. — № 2.
Нестеренко Ю.Н., Плюхина А.А. Развитие социального предпринимательства в экономике России. — М.: Креативная экономика, 2017. — 154 с. — ISBN 978-5-91292-169-8.
Пономарёв И. Социальное предпринимательство в России состоялось (неопр.). ТПП-Информ (29 июня 2016). Дата обращения: 31 октября 2016.
Починок Н. Б. Социальное предпринимательство: от экономики накопления к экономике позитивных преобразований. — СПб.: СПбГУП, 2017. — Т. 178. — 27 с. — (Избранные лекции Университета). — ISBN 978-5-7621-0866-9.
Романова С. В России начался бум социального предпринимательства (неопр.). Ведомости (25 июня 2015). Дата обращения: 31 октября 2016.
Сафаров С.М. Основы социального предпринимательства. — Иваново: Роща, 2014. — 295 с. — ISBN 978-5-990429-75-8.
Сидоров Н.И. Социальное предпринимательство и предпринимательство в социальной сфере (теория и практика). — М.: Издательский дом ФГБОУВПО «ГУУ», 2015. — 80 с. — ISBN 978-5-215-02767-7.
Ситников А. П. Социальное и политическое предпринимательство: современные формы соединения хозяйственной и общественной деятельности. — М.: ИМАДЖ-Контакт, 2009. — 208 с. — ISBN 978-5-94369-022-8.

William G. Rosenberg, Lewis H. Siegelbaum. Social Dimensions of Soviet Industrialization. — Bloomington: Indiana University Press, 1993. — 329 с. — (Indiana-Michigan Series in Russian and East European Studies). — ISBN 978-0253207722.

Ссылки

Craig Dearden-Phillips. My three lessons from an encounter with Russian social enterprise (неопр.). The Guardian (21 октября 2013). Дата обращения: 21 августа 2017.
Julia Khaleeva. The State of Social Entrepreneurship in Russia. SEFORÏS Country Report (неопр.). CEFIR (April, 2014). Дата обращения: 31 октября 2016.
Глушков В. (Oxfam). Социальное предпринимательство в России. Начало пути (неопр.). Российский микрофинансовый центр (2 марта 2009). Дата обращения: 31 октября 2016.
Гайдаровский форум 2015: Панельная дискуссия. Социально ответственное инвестирование: миф или реальность?.
Деньги и благотворительность, 2008, № 3 (68) — специальный выпуск «Социальное предпринимательство: будущее нового бизнеса в России».
Антон Малашенко. Бизнес как предчувствие. Готово ли российское общество к социальному краудфандингу? (неопр.) Независимая газета (4 октября 2016). Дата обращения: 30 ноября 2016.
Алексей Сиднев. Помочь или не мешать. Что государство может сделать для социального бизнеса (неопр.). Forbes (28 июля 2017). Дата обращения: 27 февраля 2018.
Елена Тимохина. Альтернатива благотворительности. Кто и зачем в России занимается социальным предпринимательством (неопр.). Forbes (22 ноября 2010). Дата обращения: 27 февраля 2018.
Антон Яремчук. Экосистема социального предпринимательства (неопр.). Российская газета (17 декабря 2015). Дата обращения: 31 октября 2016.
The best countries to be a social entrepreneur 2016 (неопр.). Thomson Reuters Foundation. Дата обращения: 27 февраля 2018.

Экономика Социология Россия

[1] Мамонова А.В. Становление социального предпринимательства в России // Научная перспектива. — 2015. — № 2. — С. 28—30.

[_d1a9bebfc9765ed8-2] ¹ ² ³ ⁴ Яремчук, 2015.

[_4e09d48e2a337798-3] Сидоров, 2015, 45.

[_a3e3c0b2eab350d4-4] ¹ ² Московская, 2011, с. 113.

[Трифонов-5] ¹ ² Трифонов А. Такой трудный путь домой // Деньги и благотворительность. — 2008. — № 3 (68). — С. 58—61.

[_341f9fe7b1d25d22-6] Гришина, 2013, с. 51—52.

[_b9fd978d69e647e0-7] ¹ ² Сидоров, 2015, с. 48—49.

[msp-8] ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ ⁸ ⁹ ¹⁰ ¹¹ ¹² ¹³ ¹⁴ ¹⁵ ¹⁶ ¹⁷ ¹⁸ ¹⁹ ²⁰ ²¹ ²² ²³ ²⁴ ²⁵ ²⁶ ²⁷ ²⁸ ²⁹ Социальное предпринимательство в России (рус.). МСП Банк (2013). Дата обращения: 25 апреля 2015.

[_a3e3c0b2eab350d5-9] ¹ ² Московская, 2011, с. 112.

[10] Елена Юрина. Тенденции развития предпринимательства в России. Социальный аспект // Социально-экономические явления и процессы. — 2011. — № 11 (033). — С. 258.

[11] Владимир Казанцев. Социалка на аутсорсинге (неопр.). Независимая газета (4 октября 2016). Дата обращения: 21 августа 2017.

[fontanka-12] ¹ ² Галина Артеменко. Социальное предпринимательство как «чисто маргинальная история» (неопр.). Фонтанка.ру (20 июня 2016). Дата обращения: 21 августа 2017.

[_24f7bb59dd455823-13] Сидоров, 2015, с. 4.

[_767a05619b3e4238-14] ¹ ² Khaleeva.

[_164b7bb2fcd4c1ff-15] ¹ ² Сидоров, 2015, с. 59.

[_164b7cb2fcd4c34f-16] Сидоров, 2015, с. 46.

[_a3e3c0b2eab350d6-17] ¹ ² Московская, 2011, с. 111.

[_10dceafdfa223a7d-18] ¹ ² ³ Казакова-Апкаримова, 2010, с. 131.

[_0de3da3b888ae01e-19] ¹ ² Жохова, 2015, с. 78.

[_2423fadefcf2281a-20] ¹ ² ³ ⁴ ⁵ ⁶ ⁷ Rosenberg, Siegelbaum, 1993.

[_5acc83d927c6781a-21] ¹ ² ³ Сидоров, 2015, с. 50—51.

[_58cac0518365cf78-22] ¹ ² Сафаров, 2014, с. 50—51.

[_38153f96682d8029-23] Сафаров, 2014, с. 51—53.

[24] Банк Молодежных инициатив и год молодежи // Старшеклассник. — 2009. — Ноябрь (№ 11(94)). — С. 1.

[25] Продукция победителя конкурса Фонда вошла в сотню лучших товаров России (неопр.). Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» (1 декабря 2017). Дата обращения: 21 декабря 2017.

[26] Регионы возьмут за образец омский Центр инноваций социальной сферы (неопр.). Omsk.Ru (19 октября 2012). Дата обращения: 26 июня 2017.

[27] Центр инноваций социальной сферы Омской области (неопр.). Фонд региональных социальных программ «Наше будущее» (21 февраля 2016). Дата обращения: 26 июня 2017.

[НЭП-28] "АСИ и Русал откроют в Красноярске первый в России совместный «Центр инноваций социальной сферы»". НЭП 08. 27 марта 2013. Архивировано 1 мая 2015. Дата обращения: 1 мая 2015.

[businessofrussia.com.predprinimatelstvo-29] ¹ ² ³ ⁴ Социальное предпринимательство: всё только начинается (рус.). Бизнес России. Дата обращения: 25 апреля 2015.

[economy.gov.ru.doc20130424_06-30] Приказ Минэкономразвития России № 220 от 24.04.2013 г. «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации» (рус.). Минэкономразвития России (24 апреля 2013). Дата обращения: 2 мая 2015.

[rg.ru.biznes-31] ¹ ² ³ ⁴ ⁵ Николай Николаев. Тернистый путь (рус.). Российская газета (19 августа 2014). Дата обращения: 25 апреля 2015.

[chaskor.ru.37198-32] ¹ ² ³ ⁴ Дарья Лебедева. Бизнес и закон (рус.). Частный корреспондент (15 декабря 2014). Дата обращения: 26 апреля 2015.

[33] В России появится фонд поддержки социального предпринимательства (неопр.) (30 мая 2017). Дата обращения: 21 декабря 2017.

[34] Например, см.: Ashoka Fellows in Russia.

[_dd9e7d9dea44feda-35] Глушков.

[_965da43392079c50-36] Жураковский, 2017, с. 4—5.

[_7b427cc692c185fb-37] TRF.

[38] Наталия Зверева: «Мы двигались на ощупь» (неопр.). Kommersant.ru (21 апреля 2016).

[minec.220-39] Приказ Министерства экономического развития РФ от 24 апреля 2013 г. N 220 "Об организации проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами Российской Федерации" (рус.). Министерство экономического развития РФ (14 мая 2013). Дата обращения: 25 апреля 2015.

[zak.20141016-40] О внесении изменений в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (рус.) (16 октября 2014). Дата обращения: 26 апреля 2015.

[41] Текст законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия „социальное предпринимательство“)» (неопр.). Федеральный портал проектов нормативных правовых актов (9 августа 2016). Дата обращения: 31 августа 2016.

[42] Началось обсуждение закона о социальном предпринимательстве (неопр.). Новый бизнес. Социальное предпринимательство (10 августа 2016). Дата обращения: 31 августа 2016.

[Николаева-43] ¹ ² ³ Дарья Николаева. Социальных предпринимателей введут в закон (неопр.). Коммерсантъ (12 января 2017). Дата обращения: 26 июня 2017.

[44] Андрей Сердечнов. Путин: законы о социальном предпринимательстве должны быть приняты осенью (неопр.). Известия (26 июля 2017). Дата обращения: 31 июля 2017.

[45] Актуальные вопросы развития социального предпринимательства обсудят в Норильске во вторник (неопр.). Таймырский телеграф (20 ноября 2017). Дата обращения: 30 ноября 2017.

[46] О внесении изменения в закон Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «О развитии малого и среднего предпринимательства в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре» (неопр.). ТехЭксперт (23 февраля 2018). Дата обращения: 4 июня 2018.

[47] О внесении изменений в закон Костромской области «О развитии малого и среднего предпринимательства в Костромской области» (неопр.). ТехЭксперт (11 июля 2017). Дата обращения: 2 мая 2018.

[1]

[2]

[3]

[4]

[5]

[6]

[7]

[8]

[9]

[10]

[11]

[12]

[13]

[14]

[15]

[16]

[17]

[18]

[19]

[20]

[21]

[22]

[23]

[24]

[25]

[26]

[27]

[28]

[29]

[30]

[31]

[32]

[33]

[34]

[35]

[36]

[37]

[38]

[39]

[40]

[41]

[42]

[43]

[44]

[45]

[46]

[47]

@@ Строка 1: / Строка 1: @@
-'''[[Социальное предпринимательство]] в России''' находится в стадии становления<ref>{{статья|ссылка=http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/32441/1/klo_2015_284.pdf|заглавие=Становление социального предпринимательства в России|автор=Мамонова А.В.|издание=Научная перспектива|год=2015|номер=2|страницы=28-30}}</ref>{{sfn|Яремчук|2015}}. Его зарождение как явления [[Распад СССР|постсоветской]] истории страны следует отнести к первой половине 2000-х годов{{sfn|Сидоров|2015|45}}{{sfn|Московская|2011|с=113}}, хотя схожие инициативы отдельных энтузиастов эпизодически имели место уже в 1990-х годах<ref name="Трифонов">{{статья|автор=Трифонов А.|заглавие=Такой трудный путь домой|ссылка=https://www.hse.ru/data/2010/10/19/1238716668/D&blagotv-68.pdf|издание= Деньги и благотворительность|год=2008|номер=3 (68)|страницы=58-61}}</ref>, а прообразы социально-предпринимательской активности можно обнаружить и в более ранние периоды, вплоть до рубежа XIX—XX веков{{sfn|Гришина|2013|с=51-52}}.
+'''[[Социальное предпринимательство]] в России''' находится в стадии становления<ref>{{статья|ссылка=http://elar.urfu.ru/bitstream/10995/32441/1/klo_2015_284.pdf|заглавие=Становление социального предпринимательства в России|автор=Мамонова А.В.|издание=Научная перспектива|год=2015|номер=2|страницы=28—30}}</ref>{{sfn|Яремчук|2015}}. Его зарождение как явления [[Распад СССР|постсоветской]] истории страны следует отнести к первой половине 2000-х годов{{sfn|Сидоров|2015|45}}{{sfn|Московская|2011|с=113}}, хотя схожие инициативы отдельных энтузиастов эпизодически имели место уже в 1990-х годах<ref name="Трифонов">{{статья|автор=Трифонов А.|заглавие=Такой трудный путь домой|ссылка=https://www.hse.ru/data/2010/10/19/1238716668/D&blagotv-68.pdf|издание= Деньги и благотворительность|год=2008|номер=3 (68)|страницы=58—61}}</ref>, а прообразы социально-предпринимательской активности можно обнаружить и в более ранние периоды, вплоть до рубежа XIX—XX веков{{sfn|Гришина|2013|с=51—52}}.
-Осознанное развитие этого направления деловой активности начинается со второй половины 2000-х годов{{sfn|Московская|2011|с=113}} и связано, в первую очередь, с появлением в России ряда сильных системных частных игроков, развивающих [[Инфраструктура поддержки социального предпринимательства в России|инфраструктуру]], стимулирующих социальных предпринимателей, разрабатывающих и продвигающих теоретическую базу. Усилиями таких системных игроков идеи социального предпринимательства доносятся до законодательной и исполнительной властей, бизнес-сообщества, общества в целом и потенциальных социальных предпринимателей, что постепенно создаёт, оформляет и структурирует эту область. Ведущая роль здесь принадлежит [[Наше будущее (фонд)|Фонду региональных социальных программ «Наше будущее»]], частной некоммерческой организации, основанной в 2007 году предпринимателем [[Алекперов, Вагит Юсуфович|Вагитом Алекперовым]]{{sfn|Сидоров|2015|с=48-49}}<ref name="msp">{{cite web|url=https://www.mspbank.ru/userfiles/files/researches/social_entrepreneurship-new.pdf|title=Социальное предпринимательство в России|date=2013|publisher=МСП Банк|lang=ru|accessdate=2015-04-25}}</ref>{{sfn|Московская|2011|с=112}}<ref>{{статья|ссылка=https://cyberleninka.ru/article/v/tendentsii-razvitiya-predprinimatelstva-v-rossii-sotsialnyy-aspekt|заглавие=Тенденции развития предпринимательства в России. Социальный аспект|издание=Социально-экономические явления и процессы|автор=Елена Юрина|год=2011|номер= 11 (033)|страницы=258}}</ref>.
+Осознанное развитие этого направления деловой активности начинается со второй половины 2000-х годов{{sfn|Московская|2011|с=113}} и связано, в первую очередь, с появлением в России ряда сильных системных частных игроков, развивающих [[Инфраструктура поддержки социального предпринимательства в России|инфраструктуру]], стимулирующих социальных предпринимателей, разрабатывающих и продвигающих теоретическую базу. Усилиями таких системных игроков идеи социального предпринимательства доносятся до законодательной и исполнительной властей, бизнес-сообщества, общества в целом и потенциальных социальных предпринимателей, что постепенно создаёт, оформляет и структурирует эту область. Ведущая роль здесь принадлежит [[Наше будущее (фонд)|Фонду региональных социальных программ «Наше будущее»]], частной некоммерческой организации, основанной в 2007 году предпринимателем [[Алекперов, Вагит Юсуфович|Вагитом Алекперовым]]{{sfn|Сидоров|2015|с=48—49}}<ref name="msp">{{cite web|url=https://www.mspbank.ru/userfiles/files/researches/social_entrepreneurship-new.pdf|title=Социальное предпринимательство в России|date=2013|publisher=МСП Банк|lang=ru|accessdate=2015-04-25}}</ref>{{sfn|Московская|2011|с=112}}<ref>{{статья|ссылка=https://cyberleninka.ru/article/v/tendentsii-razvitiya-predprinimatelstva-v-rossii-sotsialnyy-aspekt|заглавие=Тенденции развития предпринимательства в России. Социальный аспект|издание=Социально-экономические явления и процессы|автор=Елена Юрина|год=2011|номер= 11 (033)|страницы=258}}</ref>.
-По данным на 2017 год, популярность социального предпринимательства в России остаётся низкой<ref>{{cite web|url=http://www.ng.ru/ng_politics/2016-10-04/9_social.html|title=Социалка на аутсорсинге|author=Владимир Казанцев|publisher=Независимая газета|date=2016-10-04|accessdate=2017-08-21}}</ref>. Социальным бизнесом занимаются не более 1 % российских предпринимателей{{sfn|Яремчук|2015}}, их вклад в [[Валовой внутренний продукт|ВВП]] страны в 2015 году составил 0,36 %<ref name="fontanka">{{cite web|url=http://www.fontanka.ru/2016/06/20/053/|title=Социальное предпринимательство как «чисто маргинальная история»|author=Галина Артеменко|publisher=[[Фонтанка.ру]]|date=2016-06-20|accessdate=2017-08-21}}</ref>. В России действует ряд устойчивых проектов, в основном в областях [[Крестьянское (фермерское) хозяйство|фермерского хозяйства]], [[Переработка отходов|переработки]] некоторых видов бытовых отходов, поддержки [[Инвалидность|инвалидов]], [[Старость|пожилых людей]] и выпускников [[Детский дом|детских домов]], возрождения ремёсел и [[Народные промыслы|народных промыслов]], местного туризма{{sfn|Сидоров|2015|с=4}}, но и они не могут похвастаться безусловной успешностью, масштабами деятельности, а тем более тиражированием своего опыта. Целые проблемные области первостепенной важности, такие как [[Наркомания в России|наркомания]], [[Алкоголизм в России|алкоголизм]], [[Безработица в России|безработица]], общий низкий уровень жизни, [[Коррупция в России|коррупция]] и [[бюрократия]], остаются без внимания социальных предпринимателей{{sfn|Khaleeva}}. Более половины российских социальных предпринимателей — женщины в возрасте 30-60 лет<ref name="fontanka"/>.
+По данным на 2017 год, популярность социального предпринимательства в России остаётся низкой<ref>{{cite web|url=http://www.ng.ru/ng_politics/2016-10-04/9_social.html|title=Социалка на аутсорсинге|author=Владимир Казанцев|publisher=Независимая газета|date=2016-10-04|accessdate=2017-08-21}}</ref>. Социальным бизнесом занимаются не более 1 % российских предпринимателей{{sfn|Яремчук|2015}}, их вклад в [[Валовой внутренний продукт|ВВП]] страны в 2015 году составил 0,36 %<ref name="fontanka">{{cite web|url=http://www.fontanka.ru/2016/06/20/053/|title=Социальное предпринимательство как «чисто маргинальная история»|author=Галина Артеменко|publisher=[[Фонтанка.ру]]|date=2016-06-20|accessdate=2017-08-21}}</ref>. В России действует ряд устойчивых проектов, в основном в областях [[Крестьянское (фермерское) хозяйство|фермерского хозяйства]], [[Переработка отходов|переработки]] некоторых видов бытовых отходов, поддержки [[Инвалидность|инвалидов]], [[Старость|пожилых людей]] и выпускников [[Детский дом|детских домов]], возрождения ремёсел и [[Народные промыслы|народных промыслов]], местного туризма{{sfn|Сидоров|2015|с=4}}, но и они не могут похвастаться безусловной успешностью, масштабами деятельности, а тем более тиражированием своего опыта. Целые проблемные области первостепенной важности, такие как [[Наркомания в России|наркомания]], [[Алкоголизм в России|алкоголизм]], [[Безработица в России|безработица]], общий низкий уровень жизни, [[Коррупция в России|коррупция]] и [[бюрократия]], остаются без внимания социальных предпринимателей{{sfn|Khaleeva}}. Более половины российских социальных предпринимателей — женщины в возрасте 30-60 лет<ref name="fontanka"/>.
 Среди причин низкой популярности социального предпринимательства в России следует выделить общую несформированность класса традиционных предпринимателей, из числа которых впоследствии должны выделиться представители социального бизнеса{{sfn|Яремчук|2015}}, недостаточную информированность{{sfn|Сидоров|2015|с=59}} и слабую проработку теоретической базы. Сворачивание работы международных некоммерческих организаций в России с начала 2000-х годов{{sfn|Сидоров|2015|с=46}}{{sfn|Московская|2011|с=111}}, недостаток реальной поддержки на федеральном уровне и непроработанность законодательной базы также тормозят прогресс в этой области{{sfn|Сидоров|2015|с=59}}.
@@ Строка 11: / Строка 11: @@
 === Российская империя ===
 [[Файл:Rukavishnikov House of Diligence 04.jpg|thumb|right|250px|В доме трудолюбия Рукавишниковых]]
-[[Файл:House of Diligence for Educated Women 02.jpeg|thumb|left|250px|Обучение печати на пишущей машинке в Доме трудолюбия для образованных женщин на Знаменской. Около 1900 года, фотоателье К. К. Буллы, ЦГАКФФД]]
+[[Файл:House of Diligence for Educated Women 02.jpeg|thumb|left|250px|Обучение печати на пишущей машинке в Доме трудолюбия для образованных женщин на Знаменской. Около 1900 года, фотоателье К. К. Буллы, ЦГАКФФД]]
 {{see also|Работные дома в России|Дом трудолюбия}}
 Одним из исторических примеров социального предпринимательства в России считаются трансформировавшиеся из [[Работный дом|работных домов]] в конце XIX века [[Дом трудолюбия|дома трудолюбия]]{{sfn|Казакова-Апкаримова|2010|с=131}}.
@@ Строка 26: / Строка 26: @@
 Молодое [[Советская Россия|советское государство]] объявило монополию на решение социальных проблем и стремилось искоренить [[Частное предпринимательство|индивидуальную предпринимательскую деятельность]], заменив её коллективным подходом к ведению хозяйства. Эта идеология просуществовала практически до распада Советского Союза. В подобных условиях легального частного социального предпринимательства существовать не могло{{sfn|Rosenberg, Siegelbaum|1993|с=}}
-Единственный период существенного послабления стержневых принципов пришёлся на 1920-е годы, после того, как [[14 марта]] [[1921 год]]а [[X съезд РКП(б)|X съездом РКП(б)]] была принята [[новая экономическая политика]] (НЭП), пришедшая на смену [[Военный коммунизм|«военному коммунизму»]], проводившемуся в ходе [[Гражданская война в России|Гражданской войны]]{{sfn|Rosenberg, Siegelbaum|1993|с=}}.
+Единственный период существенного послабления стержневых принципов пришёлся на 1920-е годы, после того, как 14 марта 1921 года [[X съезд РКП(б)|X съездом РКП(б)]] была принята [[новая экономическая политика]] (НЭП), пришедшая на смену [[Военный коммунизм|«военному коммунизму»]], проводившемуся в ходе [[Гражданская война в России|Гражданской войны]]{{sfn|Rosenberg, Siegelbaum|1993|с=}}.
 Почувствовав свободу, частные предприниматели очень скоро достигли заметных успехов, позволивших задуматься над решением [[Социальные проблемы|социальных проблем]]{{sfn|Rosenberg, Siegelbaum|1993|с=}}.
-Ярким примером инновационного масштабного социального предпринимательства в это время стало созданное [[Гастев, Алексей Капитонович|Алексеем Гастевым]] в [[1924 год]]у [[Установка (компания)|советское акционерное общество «Установка»]], первоначально как дочернее коммерческое подразделение [[Центральный институт труда|Центрального института труда]] (ЦИТ), образованного в [[1920 год]]у и руководимого им же{{sfn|Rosenberg, Siegelbaum|1993|с=}}.
+Ярким примером инновационного масштабного социального предпринимательства в это время стало созданное [[Гастев, Алексей Капитонович|Алексеем Гастевым]] в 1924 году [[Установка (компания)|советское акционерное общество «Установка»]], первоначально как дочернее коммерческое подразделение [[Центральный институт труда|Центрального института труда]] (ЦИТ), образованного в 1920 году и руководимого им же{{sfn|Rosenberg, Siegelbaum|1993|с=}}.
 «Установка» занималась [[обучение]]м специалистов, в первую очередь рабочих [[Специальность|специальностей]], а также [[Профессия|профессиональным]] [[консалтинг]]ом на хозрасчётной основе{{sfn|Rosenberg, Siegelbaum|1993|с=}}.
@@ Строка 39: / Строка 39: @@
 == Зарождение и развитие социального предпринимательства в современной России ==
-В условиях недостаточной информированности и отсутствия теоретической базы первые социальные предприниматели современной России не отождествляли себя с этим понятием. Возможно, самым известным из ранних примеров социального предприятия следует считать [[Уличная газета|уличную газету]] «На дне» (с 2003 года — «[[Путь домой (уличная газета)|Путь домой]]»), распространяемую с 1994 года бездомными [[Санкт-Петербург]]а<ref name="Трифонов"/>.
+В условиях недостаточной информированности и отсутствия теоретической базы первые социальные предприниматели современной России не отождествляли себя с этим понятием. Возможно, самым известным из ранних примеров социального предприятия следует считать [[Уличная газета|уличную газету]] «На дне» (с 2003 года — «[[Путь домой (уличная газета)|Путь домой]]»), распространяемую с 1994 года бездомными [[Санкт-Петербург]]а<ref name="Трифонов"/>.
-В 1990-х годах в России зародилось [[микрофинансирование]], традиционно относимое к социальному предпринимательству. К концу XX века назрела потребность в организации, представляющей интересы всего микрофинансового движения, и в 2002 году был создан [[Российский микрофинансовый центр]] (РМЦ){{sfn|Сидоров|2015|с=50-51}}.
+В 1990-х годах в России зародилось [[микрофинансирование]], традиционно относимое к социальному предпринимательству. К концу XX века назрела потребность в организации, представляющей интересы всего микрофинансового движения, и в 2002 году был создан [[Российский микрофинансовый центр]] (РМЦ){{sfn|Сидоров|2015|с=50—51}}.
 Прецедент институализации социального предпринимательства был создан в 2003 году в [[Новосибирск]]е, где при Институте дополнительного образования [[Новосибирский государственный технический университет|НГТУ]] был основан Центр социального предпринимательства. Центр занимался платным обучением студентов и затем оказывал им поддержку в реализации инновационных социальных идей{{sfn|Сафаров|2014|с=50—51}}. Поскольку данный проект финансировался международным донором Tempus TACIC, а партнёрами выступали три университета из [[Великобритания|Великобритании]], [[Германия|Германии]] и [[Италия|Италии]], в работе Центра использовался зарубежный опыт и международные передовые практики. В первые годы функционирования Центр сам работал на принципах социального предпринимательства, пользовался поддержкой региональной администрации, при нём был создан молодёжный бизнес-инкубатор{{sfn|Сафаров|2014|с=50—51}}. Однако вскоре, с исчерпанием грантовых средств, тематика курсов сместилась в сторону традиционного бизнес-менеджмента, а затем работы в области поддержки социального предпринимательства были свёрнуты.
@@ Строка 47: / Строка 47: @@
 К 2003 году относится и, вероятно, первый случай заинтересованности социальным предпринимательством со стороны российского крупного бизнеса — алюминиевая компания [[РУСАЛ]] запустила программу «Сто классных проектов». Проект был реализован в виде конкурса для старшеклассников в регионах присутствия РУСАЛа. Школьники предлагали проекты решения местных социальных проблем и на конкурсной основе получали содействие в их реализации. Таким образом был реализован ряд проектов помощи ветеранам, пенсионерам, детям-сиротам, бездомным животным, проекты сохранения местной природы и культуры. Сами по себе все эти проекты являлись не социально-предпринимательскими, а благотворительными (поскольку предусматривали лишь разовую адресную помощь), но вовлечение в их реализацию школ, школ-интернатов, детских домов, специализированных учебных заведений позволяет говорить о присутствии в них элементов практик социального бизнеса{{sfn|Сафаров|2014|с=51—53}}.
-В 2004 году был основан [[Молодёжные банки|Молодёжный Банк]] ГБФ «Фонд Тольятти», созданный ЗАО КБ «Лада-кредит» по [[Северная Ирландия|северо-ирландскому]] образцу. Молодёжь получила доступ к управлению банком (под контролем более опытного советника-куратора), финансируя социальные, преимущественно также молодёжные проекты<ref>{{статья|ссылка=http://www.edit.muh.ru/content/np/2009_11_st.pdf|заглавие=Банк Молодежных инициатив и год молодежи|автор=|издание=Старшеклассник|год=2009|месяц=11|номер=11(94)|страницы=1}}</ref>.
+В 2004 году был основан [[Молодёжные банки|Молодёжный Банк]] ГБФ «Фонд Тольятти», созданный ЗАО КБ «Лада-кредит» по [[Северная Ирландия|северо-ирландскому]] образцу. Молодёжь получила доступ к управлению банком (под контролем более опытного советника-куратора), финансируя социальные, преимущественно также молодёжные проекты<ref>{{статья|ссылка=http://www.edit.muh.ru/content/np/2009_11_st.pdf|заглавие=Банк Молодежных инициатив и год молодежи|издание=Старшеклассник|год=2009|месяц=11|номер=11(94)|страницы=1}}</ref>.
 В 2017 году первый продукт социального предпринимательства — проект по производству технических средств реабилитации для детей-инвалидов «Я Могу!» из [[Свердловская область|Свердловской области]] — стал дипломантом всероссийского конкурса «[[100 лучших товаров России]]»<ref>{{cite web|url=http://www.nb-fund.ru/news/100-luchshikh-tovarov.html|title=Продукция победителя конкурса Фонда вошла в сотню лучших товаров России|publisher=Фонд региональных социальных программ «Наше будущее»|date=2017-12-01|accessdate=2017-12-21}}</ref>.
@@ Строка 53: / Строка 53: @@
 === Инфраструктурные проекты ===
 [[Файл:Impulse of kindness - 2015.jpg|мини|250px|Церемония награждения премией «[[Импульс добра]]» в области социального предпринимательства, 2015]]
-Ведущую роль по формированию, пропаганде и поддержке социального предпринимательства в России играет Фонд «[[Наше будущее (фонд)|Наше будущее]]», основанный в 2007 году [[Алекперов, Вагит Юсуфович|Вагитом Алекперовым]]<ref name="msp" />. Деятельность Фонда позволила обобщить накопленный опыт и канализировать усилия энтузиастов{{sfn|Московская|2011|с=112}}{{sfn|Сидоров|2015|с=48-49}}. Основными видами поддержки, предоставляемой Фондом, являются финансовая (займы, гранты и участие в капитале) и консультационная (прямые консультации, обучение, содействие в обмене опытом, выстраивании взаимоотношений с другими организациями, формирование сообществ социальных предпринимателей и предприятий)<ref name="msp" />.
+Ведущую роль по формированию, пропаганде и поддержке социального предпринимательства в России играет Фонд «[[Наше будущее (фонд)|Наше будущее]]», основанный в 2007 году [[Алекперов, Вагит Юсуфович|Вагитом Алекперовым]]<ref name="msp" />. Деятельность Фонда позволила обобщить накопленный опыт и канализировать усилия энтузиастов{{sfn|Московская|2011|с=112}}{{sfn|Сидоров|2015|с=48—49}}. Основными видами поддержки, предоставляемой Фондом, являются финансовая (займы, гранты и участие в капитале) и консультационная (прямые консультации, обучение, содействие в обмене опытом, выстраивании взаимоотношений с другими организациями, формирование сообществ социальных предпринимателей и предприятий)<ref name="msp" />.
 Фонд выдаёт беспроцентные займы на срок до семи лет на сумму до 10 миллионов рублей для действующего бизнеса и до 500 тысяч начинающим предпринимателям<ref name="msp" />.
 Фонд «Наше будущее» также выполняет популяризаторскую и просветительскую функции. Ежегодно Фонд вручает премию «Импульс добра» за вклад в развитие и продвижение социального предпринимательства в России, а также проводит конкурс проектов «Социальный предприниматель».
-Фонд создал и поддерживает два тематических портала: «Новый бизнес: социальное предпринимательство» ([http://www.nb-forum.ru nb-forum.ru]), освещающий деятельность социальных предприятий и предпринимателей в России и в мире, а также портал «Банк социальных идей» ([http://www.social-idea.ru social-idea.ru]), содержащий информацию об идеях социальных предприятий — уже реализованных или готовых к реализации<ref name="msp" />. Фонд Алекперова является также основным инициатором исследований на тему социального предпринимательства в России, организатором научных и общественных дискуссий.
+Фонд создал и поддерживает два тематических портала: «Новый бизнес: социальное предпринимательство» ([http://www.nb-forum.ru nb-forum.ru]), освещающий деятельность социальных предприятий и предпринимателей в России и в мире, а также портал «Банк социальных идей» ([http://www.social-idea.ru social-idea.ru]), содержащий информацию об идеях социальных предприятий — уже реализованных или готовых к реализации<ref name="msp" />. Фонд Алекперова является также основным инициатором исследований на тему социального предпринимательства в России, организатором научных и общественных дискуссий.
 Межрегиональная общественная организация «Достижения молодых» ({{lang-en|Junior Achievement Russia}}), реализует ряд специализированных программ по обучению предпринимателей, в том числе программу «Социальное предпринимательство», предназначенную для молодёжи 15-18 лет ([http://sep.ja-russia.ru sep.ja-russia.ru]), а также мастер-классы для социальных предпринимателей<ref name="msp" />.
@@ Строка 65: / Строка 65: @@
 Победившие проекты получают финансовую поддержку, включая выплату зарплаты для инициатора проекта на период его становления, а также консультирование и обучения от партнёров Фонда<ref name="msp" />.
-В июле 2012 года в [[Омск]]е, на базе Школы социального предпринимательства, был открыт первый в России [[Центр инноваций в социальной сфере]] — в рамках соглашения с АНО «[[Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов]]»<ref>{{cite web|url=http://www.omsk.ru/news/regionyi-vozmut-za-obrazets-omskiy-tsentr-innovatsiy-sotsialnoy-sferyi|title=Регионы возьмут за образец омский Центр инноваций социальной сферы|publisher=Omsk.Ru|date=2012-10-19|accessdate=2017-06-26}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.nb-fund.ru/about-us/partners/tsentr-innovatsiy-sotsialnoy-sfery-omskoy-oblasti.html|title=Центр инноваций социальной сферы Омской области|publisher=Фонд региональных социальных программ «Наше будущее»|date=2016-02-21|accessdate=2017-06-26}}</ref>.
+В июле 2012 года в [[Омск]]е, на базе Школы социального предпринимательства, был открыт первый в России [[Центр инноваций в социальной сфере]] — в рамках соглашения с АНО «[[Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов]]»<ref>{{cite web|url=http://www.omsk.ru/news/regionyi-vozmut-za-obrazets-omskiy-tsentr-innovatsiy-sotsialnoy-sferyi|title=Регионы возьмут за образец омский Центр инноваций социальной сферы|publisher=Omsk.Ru|date=2012-10-19|accessdate=2017-06-26}}</ref><ref>{{cite web|url=http://www.nb-fund.ru/about-us/partners/tsentr-innovatsiy-sotsialnoy-sfery-omskoy-oblasti.html|title=Центр инноваций социальной сферы Омской области|publisher=Фонд региональных социальных программ «Наше будущее»|date=2016-02-21|accessdate=2017-06-26}}</ref>.
 В следующем году компания [[РУСАЛ]] [[Дерипаска, Олег Владимирович|Олега Дерипаски]] открыла в [[Красноярск]]е [[Центр инноваций в социальной сфере (Русал)|Центр инноваций в социальной сфере]], ставший первым из появившихся в России подобных проектов, подержанных крупным бизнесом<ref name="НЭП">{{cite news|url=http://www.nep08.ru/industry/news/2013/03/27/asi_rusal_centr/|title=АСИ и Русал откроют в Красноярске первый в России совместный «Центр инноваций социальной сферы»|date=27 марта 2013|publisher=НЭП 08|accessdate=2015-05-01|archiveurl=https://archive.is/20150501213951/http://www.nep08.ru/industry/news/2013/03/27/asi_rusal_centr/|archivedate=2015-05-01}}</ref>. Его деятельность направлена на вовлечение людей, обладающих предпринимательской активностью, а также руководителей малого и среднего бизнеса и социально ориентированных некоммерческих организаций в решение социальных проблем регионов через реализацию социально-предпринимательских проектов<ref name="businessofrussia.com.predprinimatelstvo" />.
-В 2010 году компания объявила о программе «Территория РУСАЛа», в рамках которой было реализовано 50 проектов с объёмом инвестиций 150 млн руб<ref name="businessofrussia.com.predprinimatelstvo" />.
+В 2010 году компания объявила о программе «Территория РУСАЛа», в рамках которой было реализовано 50 проектов с объёмом инвестиций 150 млн руб<ref name="businessofrussia.com.predprinimatelstvo" />.
-Поддержка социального предпринимательства декларируется и через микрофинансовые организации, на 2015 год в России действуют более 600 микрофинансовых организаций{{sfn|Сидоров|2015|с=50-51}}. Действует [[Российский микрофинансовый центр]] (РМЦ), который организует совместные проекты вместе с Творческой лабораторией «Грамин», Yunus Centre и Yunus Social Business<ref name="businessofrussia.com.predprinimatelstvo" />. РМЦ активно занимается благотворительностью, его представители участвуют в публичной дискуссии о концепции государственной поддержки социального предпринимательства в стране{{sfn|Сидоров|2015|с=50-51}}.
+Поддержка социального предпринимательства декларируется и через микрофинансовые организации, на 2015 год в России действуют более 600 микрофинансовых организаций{{sfn|Сидоров|2015|с=50—51}}. Действует [[Российский микрофинансовый центр]] (РМЦ), который организует совместные проекты вместе с Творческой лабораторией «Грамин», Yunus Centre и Yunus Social Business<ref name="businessofrussia.com.predprinimatelstvo" />. РМЦ активно занимается благотворительностью, его представители участвуют в публичной дискуссии о концепции государственной поддержки социального предпринимательства в стране{{sfn|Сидоров|2015|с=50—51}}.
 На социальное предпринимательство обращает внимание и классическая банковская сфера, проводя исследования и предлагая специальные программы в этой сфере<ref name="msp" />. В некоторых банках, например, ОАО «[[МСП Банк]]» ([[Внешэкономбанк]]) специального продукта для социальных предпринимателей на 2015 год не было, однако предоставлялось возможность кредитоваться по пониженной ставке по ряду проектов, к которым относились проекты социального предпринимательства<ref name="msp" />.
@@ Строка 79: / Строка 79: @@
 Хотя на федеральном и региональном уровнях в России отмечаются попытки поддержки социального предпринимательства, в целом оно финансируется недостаточно и в очень узкой области, не охватывая всё многообразие этого явления; результативность этой деятельности так же является открытым вопросом.
-Системная поддержка социальным предпринимателям по задумке оказывается через региональные власти, Центры инноваций социальной сферы (созданы по Приказу Минэкономразвития России № 220 от 24.04.2013 и финансируются за счёт субсидий федерального бюджета<ref name="economy.gov.ru.doc20130424_06" />) и субсидии по Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.08.11 № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»<ref name="msp" />.
+Системная поддержка социальным предпринимателям по задумке оказывается через региональные власти, Центры инноваций социальной сферы (созданы по Приказу Минэкономразвития России № 220 от 24.04.2013 и финансируются за счёт субсидий федерального бюджета<ref name="economy.gov.ru.doc20130424_06" />) и субсидии по Постановлению Правительства Российской Федерации от 23.08.11 № 713 «О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям»<ref name="msp" />.
-В частности на 2011—2013 годы Минэкономразвития России на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных НКО выделяются бюджетные средства в общем объёме 880 млн рублей, из них 600 млн — на субсидии региональным бюджетам, 132 млн — на прямы субсидии социально ориентированных НКО, 100 млн — на обучение социально ориентированных работников НКО<ref name="msp" />.
+В частности на 2011—2013 годы Минэкономразвития России на реализацию мероприятий по поддержке социально ориентированных НКО выделяются бюджетные средства в общем объёме 880 млн рублей, из них 600 млн — на субсидии региональным бюджетам, 132 млн — на прямы субсидии социально ориентированных НКО, 100 млн — на обучение социально ориентированных работников НКО<ref name="msp" />.
 На август 2014 года при поддержке [[Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов|Агентства стратегических инициатив]] (АСИ) и [[Министерство экономического развития Российской Федерации|Минэкономразвития]] начали работать 12 центров инноваций социальной сферы, однако результаты их деятельности на 2015 год не получили широкого освещения в специализированных изданиях<ref name="rg.ru.biznes" />.
-В бюджете 2015 года было заложено 160 млн рублей на субсидирование проектов привлечения частного инвестора в сферу социального обслуживания<ref name="chaskor.ru.37198" />.
+В бюджете 2015 года было заложено 160 млн рублей на субсидирование проектов привлечения частного инвестора в сферу социального обслуживания<ref name="chaskor.ru.37198" />.
 В то же время, некоторые городские проекты отмечались экспертами как успешные.
 В [[Ярославская область|Ярославской области]] создана Ярославская региональная общественная организация «Центр социального партнерства» (http://www.csp-yar.ru).
-Одна из задач Центра — создание комфортных условий деятельности НКО в регионе через формирование благоприятной нормативной базы в регионе, активизация работы диалоговых площадок власти и общества, создание специального СМИ для НКО, а также непосредственная поддержка самих НКО в Ярославской области<ref name="msp" />.
+Одна из задач Центра — создание комфортных условий деятельности НКО в регионе через формирование благоприятной нормативной базы в регионе, активизация работы диалоговых площадок власти и общества, создание специального СМИ для НКО, а также непосредственная поддержка самих НКО в Ярославской области<ref name="msp" />.
 В [[Череповец|Череповце]] мэрией города совместно с [[Северсталь]]ю, создано НП «Агентство городского развития» ([http://www.agr-city.ru/ agr-city.ru]), одним из направлений деятельности которого стала поддержка социального предпринимательства: финансовая, имущественная, информационно-консультационная и бизнес-образование.
 В мае 2012 года «Агентство городского развития» заключило соглашения с Фондом «[[Наше будущее (фонд)|Наше будущее]]», по которому Череповец стал региональным партнёром Фонда на территории [[Волгоградская область|Волгоградской области]]<ref name="msp" />.
-В мае 2017 года генеральный директор АСИ Светлана Чупшева сообщила о скором создании Федерального фонда поддержки социального предпринимательства, а также назвала регионы страны, лидирующие по этому показателю: [[Ханты-Мансийский автономный округ — Югра|Ханты-Мансийский АО]], [[Башкортостан]], [[Пермский край]], [[Мурманская область]], [[Ульяновская область]], [[Санкт-Петербург]]<ref>{{cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/3312130|title=В России появится фонд поддержки социального предпринимательства|author=|date=2017-05-30|accessdate=2017-12-21}}</ref>.
+В мае 2017 года генеральный директор АСИ Светлана Чупшева сообщила о скором создании Федерального фонда поддержки социального предпринимательства, а также назвала регионы страны, лидирующие по этому показателю: [[Ханты-Мансийский автономный округ — Югра|Ханты-Мансийский АО]], [[Башкортостан]], [[Пермский край]], [[Мурманская область]], [[Ульяновская область]], [[Санкт-Петербург]]<ref>{{cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/3312130|title=В России появится фонд поддержки социального предпринимательства|date=2017-05-30|accessdate=2017-12-21}}</ref>.
 == Состояние и проблемы социального предпринимательства в России ==
-Социальное предпринимательство в России, хотя и имеет исторические корни, не развито, а предпринимателей, действующих по его канонам, очень мало<ref name="msp" />. Выражается оно обычно в отдельных инициативах, а не в массовом движении. По данным [[Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов|Агентства стратегических инициатив]], на 2014 год социальным предпринимательством в России в той или иной форме занимается только около 1 % компаний<ref name="businessofrussia.com.predprinimatelstvo" />, в то время как в Европе этот показатель достигает 25 %<ref name="msp" />. По состоянию на 2011 год, российская сфера заметно уступала по этому показателю [[Социальное предпринимательство на Украине|Украине]] и [[Социальное предпринимательство в Польше|Польше]], не говоря о странах Западной Европы{{sfn|Московская|2011|с=111}}.
+Социальное предпринимательство в России, хотя и имеет исторические корни, не развито, а предпринимателей, действующих по его канонам, очень мало<ref name="msp" />. Выражается оно обычно в отдельных инициативах, а не в массовом движении. По данным [[Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов|Агентства стратегических инициатив]], на 2014 год социальным предпринимательством в России в той или иной форме занимается только около 1 % компаний<ref name="businessofrussia.com.predprinimatelstvo" />, в то время как в Европе этот показатель достигает 25 %<ref name="msp" />. По состоянию на 2011 год, российская сфера заметно уступала по этому показателю [[Социальное предпринимательство на Украине|Украине]] и [[Социальное предпринимательство в Польше|Польше]], не говоря о странах Западной Европы{{sfn|Московская|2011|с=111}}.
-Социального предпринимательства как заметного явления, признанного на международном уровне, в России не существует<ref>Например, см.: [https://www.ashoka.org/fellows?country=ru&keys=&tid=All&tid_1=All&tid_2=All&term_node_tid_depth=All Ashoka Fellows in Russia].</ref>{{sfn|Khaleeva}}. Единственным масштабным комплексным исследованием в этой области остаётся проект Российского микрофинансового центра и британской организации «[[Оксфам]]», осуществлённый в 2008—2009 годах. Исследователями были сделаны выводы о «начале пути» российского социального предпринимательства, а также о новизне и отсутствии единого понимания этого термина в российском обществе. В то же время, в ходе исследования были обнаружены все необходимые условия для развития социального предпринимательства{{sfn|Глушков}}. По итогам этого проекта А. А. Московской была написана монография «Социальное предпринимательство в России и мире. Практика и исследования», остающаяся наиболее обстоятельным и цитируемым трудом на данную тему<ref name="msp" />.
+Социального предпринимательства как заметного явления, признанного на международном уровне, в России не существует<ref>Например, см.: [https://www.ashoka.org/fellows?country=ru&keys=&tid=All&tid_1=All&tid_2=All&term_node_tid_depth=All Ashoka Fellows in Russia].</ref>{{sfn|Khaleeva}}. Единственным масштабным комплексным исследованием в этой области остаётся проект Российского микрофинансового центра и британской организации «[[Оксфам]]», осуществлённый в 2008—2009 годах. Исследователями были сделаны выводы о «начале пути» российского социального предпринимательства, а также о новизне и отсутствии единого понимания этого термина в российском обществе. В то же время, в ходе исследования были обнаружены все необходимые условия для развития социального предпринимательства{{sfn|Глушков}}. По итогам этого проекта А. А. Московской была написана монография «Социальное предпринимательство в России и мире. Практика и исследования», остающаяся наиболее обстоятельным и цитируемым трудом на данную тему<ref name="msp" />.
-В 2016 году благотворительная организация {{нп5|Thomson Reuters Foundation||en|Thomson Reuters Foundation}} провела опрос почти 900 экспертов в области социального предпринимательства из 45 стран с крупнейшей экономикой. В число респондентов были включены исследователи, социальные предприниматели, инвесторы, чиновники и другие компетентные лица. Результатом опроса стал рейтинг стран с лучшими условиями для социальных предпринимателей. Россия почти по всем показателям оказалась в середине, нижней половине или в конце списка. В частности, она заняла 40-ю строку по «благоприятности условий для старта социального бизнеса». Вместе с Данией и Индонезией Россия занимает 17-ю позицию по уровню государственной поддержки социального предпринимательства. Вместе с Испанией она занимает 31-е место по возможности получения социальными предпринимателями грантов и 27-е — по реальности привлечения инвестиций. Несколько лучше ситуация с получением нефинансовой поддержки — 19-е место, наряду с Францией, Чили и Австралией. Социальным бизнесом в России занимаются в подавляющем большинстве женщины — больший гендерный дисбаланс в данной сфере наблюдается только на Филиппинах. Для России характерны значительные трудности с информированием населения о сути и возможностях социального предпринимательства (27-е место), с привлечением в социальный бизнес специалистов высокого уровня (36), с реализацией социальных товаров и услуг государству (16) и бизнесу (31). Среди позитивных аспектов: хорошие возможности продаж частному потребителю (6-е место), что позволяет успешному социальному предпринимателю неплохо обеспечивать себя, занимаясь только социальным бизнесом (8-е место), почти равное распределение доходов между предпринимателями-мужчинами и женщинами (4-е место). По такому важнейшему показателю, как темпы роста социального предпринимательства, Россия, наряду с Японией, заняла последнее место в рейтинге{{sfn|Жураковский|2017|с=4-5}}{{sfn|TRF}}.
+В 2016 году благотворительная организация {{нп5|Thomson Reuters Foundation||en|Thomson Reuters Foundation}} провела опрос почти 900 экспертов в области социального предпринимательства из 45 стран с крупнейшей экономикой. В число респондентов были включены исследователи, социальные предприниматели, инвесторы, чиновники и другие компетентные лица. Результатом опроса стал рейтинг стран с лучшими условиями для социальных предпринимателей. Россия почти по всем показателям оказалась в середине, нижней половине или в конце списка. В частности, она заняла 40-ю строку по «благоприятности условий для старта социального бизнеса». Вместе с Данией и Индонезией Россия занимает 17-ю позицию по уровню государственной поддержки социального предпринимательства. Вместе с Испанией она занимает 31-е место по возможности получения социальными предпринимателями грантов и 27-е — по реальности привлечения инвестиций. Несколько лучше ситуация с получением нефинансовой поддержки — 19-е место, наряду с Францией, Чили и Австралией. Социальным бизнесом в России занимаются в подавляющем большинстве женщины — больший гендерный дисбаланс в данной сфере наблюдается только на Филиппинах. Для России характерны значительные трудности с информированием населения о сути и возможностях социального предпринимательства (27-е место), с привлечением в социальный бизнес специалистов высокого уровня (36), с реализацией социальных товаров и услуг государству (16) и бизнесу (31). Среди позитивных аспектов: хорошие возможности продаж частному потребителю (6-е место), что позволяет успешному социальному предпринимателю неплохо обеспечивать себя, занимаясь только социальным бизнесом (8-е место), почти равное распределение доходов между предпринимателями-мужчинами и женщинами (4-е место). По такому важнейшему показателю, как темпы роста социального предпринимательства, Россия, наряду с Японией, заняла последнее место в рейтинге{{sfn|Жураковский|2017|с=4—5}}{{sfn|TRF}}.
 Вице-президент общественной организации «[[Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «Опора России»|Опора России]]» Николай Николаев выделил три кризисных явления, с которыми нарождающееся социальное предпринимательство столкнулось в России: кризис определения, кризис репрезентативности и проблема тиражирования<ref name="rg.ru.biznes" />.
@@ Строка 121: / Строка 121: @@
 Николай Николаев замечает, что при всём многообразии определений социального предпринимательства в России наметились два противоположных по смыслу: «предпринимательская деятельность, направленная на решение социальных и экологических проблем, и достижение социально полезных целей», что соответствует классическому пониманию, и «предпринимательство в социальной сфере», нацеленное на извлечение прибыли. По мнению эксперта, второе определение, в отличие от желательного первого, понятно российским законодателям и государственным деятелям<ref name="rg.ru.biznes" />.
-В то же время, по словам директора фонда «[[Наше будущее (фонд)|Наше будущее]]» [[Зверева, Наталия Ивановна|Наталии Зверевой]], проблема идентификации и оценки социального бизнеса в России «ушла в прошлое», и «сегодня мы можем говорить о том, что в стране сформировано экспертное сообщество, обладающее профессиональными навыками и компетенциями в области оценки социально-предпринимательских проектов»<ref>{{Cite web|url=http://www.kommersant.ru/doc/2961049|title=Наталия Зверева: «Мы двигались на ощупь»|author=|work=|date =21.04.2016|publisher=[[Kommersant.ru]]}}</ref>.
+В то же время, по словам директора фонда «[[Наше будущее (фонд)|Наше будущее]]» [[Зверева, Наталия Ивановна|Наталии Зверевой]], проблема идентификации и оценки социального бизнеса в России «ушла в прошлое», и «сегодня мы можем говорить о том, что в стране сформировано экспертное сообщество, обладающее профессиональными навыками и компетенциями в области оценки социально-предпринимательских проектов»<ref>{{Cite web|url=http://www.kommersant.ru/doc/2961049|title=Наталия Зверева: «Мы двигались на ощупь»|date =21.04.2016|publisher=[[Kommersant.ru]]}}</ref>.
 === Проблема репрезентативности ===
@@ Строка 136: / Строка 136: @@
 Как следствие недостаточной проработанности теоретической базы, на 2015 год в Законодательстве РФ отсутствует отдельный общеправовой раздел о социальном предпринимательстве<ref name="msp" />. Нет достаточной законодательной базы, которая была бы в состоянии урегулировать все вопросы социального предпринимательства, упростить создание и снизить налоговое бремя для социальных предпринимателей.
-Первое и единственное существующее на начало 2015 года законодательное определение социального предпринимательства существует в приказе Минэкономразвития России (одним из авторов норм о социальном предпринимательстве является директор Департамента Минэкономразвития [[Ларионова, Наталья Игоревна|Наталья Ларионова]]) от 24 апреля 2013 года № 220 (ранее — № 223) «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами РФ)», которое применяется только для получателей поддержки по указанной Министерством линии<ref name="chaskor.ru.37198" /><ref name="minec.220" />:
+Первое и единственное существующее на начало 2015 года законодательное определение социального предпринимательства существует в приказе Минэкономразвития России (одним из авторов норм о социальном предпринимательстве является директор Департамента Минэкономразвития [[Ларионова, Наталья Игоревна|Наталья Ларионова]]) от 24 апреля 2013 года № 220 (ранее — № 223) «Об организации проведения конкурсного отбора субъектов РФ, бюджетам которых в 2013 году предоставляются субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства субъектами РФ)», которое применяется только для получателей поддержки по указанной Министерством линии<ref name="chaskor.ru.37198" /><ref name="minec.220" />:
 {|
-|-
 |{{начало цитаты}}
 .20.1. <… Социальное предпринимательство> является социально ответственной деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства, направленное на решение социальных проблем, в том числе обеспечивающих выполнение следующих условий:
-а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, лиц, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 %; а доля в фонде оплаты труда — не менее 25 %;
+а) обеспечение занятости инвалидов, матерей, имеющих детей в возрасте до 3 лет, выпускников детских домов, а также лиц, освобожденных из мест лишения свободы в течение 2 лет, предшествующих дате проведения конкурсного отбора, лиц, при условии, что среднесписочная численность указанных категорий граждан среди их работников составляет не менее 50 %; а доля в фонде оплаты труда — не менее 25 %;
 б) предоставление услуг (производство товаров) в следующих сферах деятельности:
@@ Строка 158: / Строка 157: @@
 — предоставление образовательных услуг группам граждан, имеющим ограниченный доступ к образовательным услугам;
-— содействие вовлечению в социально — активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);
+— содействие вовлечению в социально — активную деятельность социально незащищенных групп граждан (инвалиды, сироты, выпускники детских домов, пожилые люди, люди, страдающие наркоманией и алкоголизмом);
 — профилактика социально опасных форм поведения граждан;
@@ Строка 174: / Строка 173: @@
 Новая попытка была предпринята 16 октября 2014 года: группой парламентариев из Верхней и Нижней палат Федерального Собрания в Государственную Думу был внесён законопроект о социальном предпринимательстве и формах его поддержки, однако он пока не принят<ref name="chaskor.ru.37198" /><ref name="zak.20141016" />.
-В августе 2016 года [[Минэкономразвития]] выступило с инициативой изменения действующего законодательства с целью закрепления в нём понятия «[[социальное предпринимательство]]». Обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия „социальное предпринимательство“)» проходило на «Федеральном портале проектов нормативных правовых актов»<ref>{{Cite web|url=https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=52524|title=Текст законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия „социальное предпринимательство“)»|author=|work=|date=9 августа 2016|publisher=Федеральный портал проектов нормативных правовых актов|accessdate=2016-08-31}}</ref>. В основе его лежал законопроект, внесенный годом ранее [[Карелова, Галина Николаевна|Галиной Кареловой]], [[Бокова, Людмила Николаевна|Людмилой Боковой]] и рядом других сенаторов и депутатов при поддержке [[Российский союз промышленников и предпринимателей|Российский союза промышленников и предпринимателей]] и лично [[Шохин, Александр Николаевич|Александра Шохина]]. Авторами предлагалось внести соответствующие изменения и дополнения в федеральные законы № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»<ref>{{Cite web|url=http://www.nb-forum.ru/news/nachalos-obsuzhdenie-zakona-o-sotsialnom-predprinimatelstve.html|title=Началось обсуждение закона о социальном предпринимательстве|author=|work=|date=10 августа 2016|publisher=Новый бизнес. Социальное предпринимательство|accessdate=2016-08-31}}</ref>. По общественного обсуждения и последовавшей критики законопроект пришлось серьёзно дорабатывать<ref name="Николаева">{{cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/3188689|title=Социальных предпринимателей введут в закон|author=Дарья Николаева|publisher=[[Коммерсантъ]]|date=2017-01-12|accessdate=2017-06-26}}</ref>.
+В августе 2016 года [[Минэкономразвития]] выступило с инициативой изменения действующего законодательства с целью закрепления в нём понятия «[[социальное предпринимательство]]». Обсуждение проекта федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия „социальное предпринимательство“)» проходило на «Федеральном портале проектов нормативных правовых актов»<ref>{{Cite web|url=https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=52524|title=Текст законопроекта «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия „социальное предпринимательство“)»|date=9 августа 2016|publisher=Федеральный портал проектов нормативных правовых актов|accessdate=2016-08-31}}</ref>. В основе его лежал законопроект, внесенный годом ранее [[Карелова, Галина Николаевна|Галиной Кареловой]], [[Бокова, Людмила Николаевна|Людмилой Боковой]] и рядом других сенаторов и депутатов при поддержке [[Российский союз промышленников и предпринимателей|Российский союза промышленников и предпринимателей]] и лично [[Шохин, Александр Николаевич|Александра Шохина]]. Авторами предлагалось внести соответствующие изменения и дополнения в федеральные законы № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»<ref>{{Cite web|url=http://www.nb-forum.ru/news/nachalos-obsuzhdenie-zakona-o-sotsialnom-predprinimatelstve.html|title=Началось обсуждение закона о социальном предпринимательстве|date=10 августа 2016|publisher=Новый бизнес. Социальное предпринимательство|accessdate=2016-08-31}}</ref>. По общественного обсуждения и последовавшей критики законопроект пришлось серьёзно дорабатывать<ref name="Николаева">{{cite web|url=https://www.kommersant.ru/doc/3188689|title=Социальных предпринимателей введут в закон|author=Дарья Николаева|publisher=[[Коммерсантъ]]|date=2017-01-12|accessdate=2017-06-26}}</ref>.
-В январе 2017 года было объявлено о новом варианте законопроекта, подготовленном [[Министерство экономического развития Российской Федерации|Миниэкономразвития]]. Было предложено распространить его на предприятия малого и среднего бизнеса, 30 % работников которых являются инвалидами, одинокими или многодетными родителями, выпускниками детских домов и бывшими заключенными, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25 %. Документ был направлен на согласование в ФАС, ФНС, Минфин и Минтруд. Также социальным предлагается считать предприятие, не менее 70 % дохода которого приносят определенные виду деятельности, относимые к социальным: [[здравоохранение]], [[физкультура]] и [[массовый спорт]], [[Дошкольное образование в России|дошкольное образование]], детские кружки, [[социальный туризм]], культурно-просветительская деятельность<ref name="Николаева"/>.
+В январе 2017 года было объявлено о новом варианте законопроекта, подготовленном [[Министерство экономического развития Российской Федерации|Миниэкономразвития]]. Было предложено распространить его на предприятия малого и среднего бизнеса, 30 % работников которых являются инвалидами, одинокими или многодетными родителями, выпускниками детских домов и бывшими заключенными, а их доля в фонде оплаты труда — не менее 25 %. Документ был направлен на согласование в ФАС, ФНС, Минфин и Минтруд. Также социальным предлагается считать предприятие, не менее 70 % дохода которого приносят определенные виду деятельности, относимые к социальным: [[здравоохранение]], [[физкультура]] и [[массовый спорт]], [[Дошкольное образование в России|дошкольное образование]], детские кружки, [[социальный туризм]], культурно-просветительская деятельность<ref name="Николаева"/>.
 {{начало цитаты}}
@@ Строка 197: / Строка 196: @@
 == Литература ==
 * {{книга|автор=Арай Ю. Н., Бандалюк О. В., Баркан Д. И., Благов Ю. Е., и др.|заглавие=Управление проектами в области социального предпринимательства|место = СПб|издательство=[[Санкт-Петербургский государственный университет]]|год=2017|страниц=163|isbn=978-5-288-05719-9|ref=Управление проектами в области социального предпринимательства}}
-* {{статья|автор=Барков А.В.|заглавие=Социальное предпринимательство в условиях формирования правовой модели рынка социальных услуг|издание=Предпринимательское право|год=2012|номер= 2|страницы=|ref=Барков}}
+* {{статья|автор=Барков А.В.|заглавие=Социальное предпринимательство в условиях формирования правовой модели рынка социальных услуг|издание=Предпринимательское право|год=2012|номер= 2|ref=Барков}}
-* {{статья|автор=Благов Ю.Е., Арай Ю.Н.|заглавие=Образовательные программы в области социального предпринимательства: мировой опыт и российские особенности|ссылка=http://cyberleninka.ru/article/n/obrazovatelnye-programmy-v-oblasti-sotsialnogo-predprinimatelstva-mirovoy-opyt-i-rossiyskie-osobennosti|издание=Вестник Санкт-Петербургского университета  (Менеджмент)|год=2014|номер= 3|страницы=177-197|ref=Благов, Арай}}
+* {{статья|автор=Благов Ю.Е., Арай Ю.Н.|заглавие=Образовательные программы в области социального предпринимательства: мировой опыт и российские особенности|ссылка=http://cyberleninka.ru/article/n/obrazovatelnye-programmy-v-oblasti-sotsialnogo-predprinimatelstva-mirovoy-opyt-i-rossiyskie-osobennosti|издание=Вестник Санкт-Петербургского университета (Менеджмент)|год=2014|номер= 3|страницы=177—197|ref=Благов, Арай}}
 * {{статья|автор=Бегимбетова И., Прохорова Н.|заглавие=Социально озабоченные. Как предприниматели захотели приносить пользу людям|ссылка=http://www.kommersant.ru/doc/2927483|издание=Коммерсантъ. Деньги|год=2016|выпуск=21 марта|номер= 11|страницы=23|ref=Бегимбетова, Прохорова}}
 * {{книга|автор=Боголюбова Л.Л.|заглавие=Социальное предпринимательство|место=Ханты-Мансийск|издательство=Печатный мир|год=2017|страниц=191|isbn=978-5-9500406-5-8|ref=Боголюбова}}
-* {{статья|автор=Гришина Я.С.|заглавие=Социальное предпринимательство как инновационно-правовая основа обеспечения имущественных потребностей|ссылка=http://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-predprinimatelstvo-kak-innovatsionno-pravovaya-osnova-obespecheniya-imuschestvennyh-potrebnostey|издание=Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского|год=2013|номер= 3(2)|страницы=50-52|ref=Гришина}}
+* {{статья|автор=Гришина Я.С.|заглавие=Социальное предпринимательство как инновационно-правовая основа обеспечения имущественных потребностей|ссылка=http://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnoe-predprinimatelstvo-kak-innovatsionno-pravovaya-osnova-obespecheniya-imuschestvennyh-potrebnostey|издание=Вестник Нижегородского университета им. Н. И. Лобачевского|год=2013|номер= 3(2)|страницы=50—52|ref=Гришина}}
 * {{книга|автор=Гришина Я.С.|заглавие=Социальное предпринимательство как инновационно-правовая основа обеспечения социально-имущественных потребностей|издательство=Слово|год=2012|страниц=164|isbn=978-5-85571-126-7|ref=Гришина}}
-* {{статья|автор=Грищенко Ю.И.|заглавие=Тенденции развития социального предпринимательства в России|ссылка=http://www.strategybusiness.ru/jour/article/view/46/41|издание=Стратегии бизнеса|год=2013|номер= 2|страницы=72-74|ref=Грищенко}}
+* {{статья|автор=Грищенко Ю.И.|заглавие=Тенденции развития социального предпринимательства в России|ссылка=http://www.strategybusiness.ru/jour/article/view/46/41|издание=Стратегии бизнеса|год=2013|номер= 2|страницы=72—74|ref=Грищенко}}
-* {{статья|автор=Грищенко Ю.И., Шевелева Э. С.|заглавие=Источники финансирования социального предпринимательства в России|ссылка=|издание=Финансовый менеджмент|год=2016|номер= 3|страницы=82-88|ref=Грищенко, Шевелева}}
+* {{статья|автор=Грищенко Ю.И., Шевелева Э. С.|заглавие=Источники финансирования социального предпринимательства в России|издание=Финансовый менеджмент|год=2016|номер= 3|страницы=82—88|ref=Грищенко, Шевелева}}
-* {{статья|автор=Жохова В.В.|заглавие=Социальное предпринимательство: концепция, сущность и значение|ссылка=https://cyberleninka.ru/article/v/sotsialnoe-predprinimatelstvo-kontseptsiya-suschnost-i-znachenie|издание=Современная конкуренция|год=2015|том=9|номер= 4(52)|страницы=77-99|ref=Жохова}}
+* {{статья|автор=Жохова В.В.|заглавие=Социальное предпринимательство: концепция, сущность и значение|ссылка=https://cyberleninka.ru/article/v/sotsialnoe-predprinimatelstvo-kontseptsiya-suschnost-i-znachenie|издание=Современная конкуренция|год=2015|том=9|номер= 4(52)|страницы=77—99|ref=Жохова}}
 * {{книга|ссылка=http://www.actngo.info/sites/default/files/files/analiz_pravovogo_regulirovaniya_socialnogo_predprinimatelstva.pdf|автор= Жураковский В.Р.|заглавие=Правовое регулирование социального предпринимательства в Республике Беларусь и за рубежом|место = [[Минск]]|издательство=МПОО «АКТ»|год=2017|страниц=96|ref=Жураковский}}
-* {{статья|автор=Казакова-Апкаримова Е.Ю.|заглавие=Исторический опыт социального предпринимательства на Урале|ссылка=https://cyberleninka.ru/article/v/istoricheskiy-opyt-sotsialnogo-predprinimatelstva-na-urale|издание=Известия [[Уральский государственный экономический университет|Уральского государственного экономического университета]]|год=2010|номер=6(32)|страницы=130-134|ref=Казакова-Апкаримова}}
+* {{статья|автор=Казакова-Апкаримова Е.Ю.|заглавие=Исторический опыт социального предпринимательства на Урале|ссылка=https://cyberleninka.ru/article/v/istoricheskiy-opyt-sotsialnogo-predprinimatelstva-na-urale|издание=Известия [[Уральский государственный экономический университет|Уральского государственного экономического университета]]|год=2010|номер=6(32)|страницы=130—134|ref=Казакова-Апкаримова}}
-* {{статья|автор=Лескова Ю.Г.|заглавие=Саморегулируемая организация как правовая модель внедрения и развития социального предпринимательства|издание=Юрист|год=2013|номер= 11|страницы=13-17|ref=Лескова}}
+* {{статья|автор=Лескова Ю.Г.|заглавие=Саморегулируемая организация как правовая модель внедрения и развития социального предпринимательства|издание=Юрист|год=2013|номер= 11|страницы=13—17|ref=Лескова}}
 * {{книга|автор=Московская А.А.|заглавие=Социальное предпринимательство в России и в мире|ссылка=http://parksgt.tsu.ru/upload/iblock/e78/e7831f3299fc0bdb41b45d08adc41e2b.pdf|место=М.|издание=Издательский дом Высшей школы экономики|год=2011|страниц=286|isbn=978-5-7598-0883-1|ref= Московская}}
-* {{статья|автор=Мухин А.В.|заглавие=Эволюция понятия социального предпринимательства, основные функции социального предпринимательства|ссылка=http://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-ponyatiya-sotsialnogo-predprinimatelstva-osnovnye-funktsii-sotsialnogo-predprinimatelstva|место=Краснодар|издание=Новые технологии|номер=2|год=2011|страницы=|isbn=|ref=Мухин}}
+* {{статья|автор=Мухин А.В.|заглавие=Эволюция понятия социального предпринимательства, основные функции социального предпринимательства|ссылка=http://cyberleninka.ru/article/n/evolyutsiya-ponyatiya-sotsialnogo-predprinimatelstva-osnovnye-funktsii-sotsialnogo-predprinimatelstva|место=Краснодар|издание=Новые технологии|номер=2|год=2011|ref=Мухин}}
 * {{книга|автор=Нестеренко Ю.Н., Плюхина А.А.|заглавие=Развитие социального предпринимательства в экономике России|место=М.|издательство=Креативная экономика|год=2017|страниц=154|isbn=978-5-91292-169-8|ref=Нестеренко, Плюхина}}
 * {{cite web|author=Пономарёв И.|title=Социальное предпринимательство в России состоялось|url=http://www.tpp-inform.ru/vedomosti/biznes/35532/|publisher=ТПП-Информ |date=2016-06-29|accessdate=2016-10-31|ref=Пономарёв}}
@@ Строка 226: / Строка 225: @@
 * {{cite web|url=http://www.rmcenter.ru/about/news/2907/|title=Социальное предпринимательство в России. Начало пути|author=Глушков В. (Oxfam)|publisher=Российский микрофинансовый центр|date=2009-03-02|accessdate=2016-10-31|ref=Глушков}}
 * Гайдаровский форум 2015: [https://www.youtube.com/watch?v=pmW2mwIRcVc Панельная дискуссия. Социально ответственное инвестирование: миф или реальность?].
-* [https://www.hse.ru/data/2010/10/19/1238716668/D&blagotv-68.pdf Деньги и благотворительность], 2008, № 3 (68) — специальный выпуск «Социальное предпринимательство: будущее нового бизнеса в России».
+* [https://www.hse.ru/data/2010/10/19/1238716668/D&blagotv-68.pdf Деньги и благотворительность], 2008, № 3 (68) — специальный выпуск «Социальное предпринимательство: будущее нового бизнеса в России».
 * {{cite web|url=http://www.ng.ru/ng_politics/2016-10-04/9_busines.html|title=Бизнес как предчувствие. Готово ли российское общество к социальному краудфандингу?|author=Антон Малашенко|publisher=[[Независимая газета]]|date=2016-10-04|accessdate=2016-11-30|ref=Малашенко}}
 * {{cite web|url=http://www.forbes.ru/biznes/348521-pomoch-ili-ne-meshat-chto-gosudarstvo-mozhet-sdelat-dlya-socialnogo-biznesa|title=Помочь или не мешать. Что государство может сделать для социального бизнеса|author=Алексей Сиднев|publisher=[[Forbes]]|date=2017-07-28|accessdate=2018-02-27}}

Социальное предпринимательство в России: различия между версиями

Версия от 18:41, 12 августа 2018

Содержание