Дискриминация

Дискриминация (лат. discriminatio «различение») — неоправданное различие в правах и обязанностях человека по определённому признаку.

Ограничение прав может быть подкреплено законодательством (правовая, де юре), принятой в стране религией или может основываться исключительно на сложившихся моральных нормах (неофициальная, де факто). В качестве признака может выступать любое значимое отличие человека, например, раса, национальность, гражданство, родство, пол, религиозные убеждения, сексуальная ориентация, возраст, инвалидность, род занятий и тд.

Резко негативное отношение к дискриминации является одной из фундаментальных особенностей ценностей Просвещения.

Табличка «Только для белых» (ЮАР)

Еврейка, носящая жёлтый знак в 1941 в Берлине. «Желтый знак» (или «знак позора») — Звезда Давида из жёлтой ткани с надписью «Еврей», которую евреям было приказано нашивать на верхнюю одежду, для отличия их в общественных местах в странах, оккупированых Германией, в период Второй Мировой Войны. В христианских и исламских странах, лицам не доминирующей религии зачастую предписывалось носить значки, шапки, колокольчики и другие предметы одежды, которые отличали бы их от членов доминирующей религиозной группы. Жёлтая эмблема была возрождена нацистами в Германии.

Определение и виды дискриминации

Под дискриминацией понимают ограничение прав по признакам, которые «не являются приемлемыми и подходящими основаниями в условиях, в которых они имеют место», или «различие, исключение, ограничение или предпочтение (..) которое имеет целью или следствием уничтожение или умаление признания, использования или осуществления всеми лицами, на равных началах, всех прав и свобод». Неотъемлемыми элементами дискриминации являются: «ущемление прав; недопустимые признаки, по которым осуществляется дискриминация, отсутствие разумных и объективных оснований для такого обращения». Ущемление прав не обязательно означает неравное обращение — «бывают обстоятельства, когда равное обращение или неспособность принять во внимание существенные в данной ситуации различия могут фактически привести к неравенству и дискриминации».

«Если ущемление прав преследует законную цель (такую как защита здоровья или безопасности общества в целом) и соразмерно этой цели, то никакой дискриминации нет. Как правило, это самый сложный и противоречивый аспект в выявлении дискриминации. Чтобы определить пределы оправданного, необходимо тщательно анализировать каждый конкретный случай».

Дискриминация классифицируется:

• как прямая или косвенная;
• как правовая или неофициальная;
• по сфере, в которой она проявляется (жилище, занятость, доступ к товарам или услугам и т. д.);
• по признаку (основанию), определяющему страдающую от дискриминации группу (возраст, пол, инвалидность, национальность, сексуальная ориентация, убеждения, экономический или правовой статус и т. д.).

Положительная дискриминация

Существует мнение о необходимости так называемой «положительной дискриминации» — предоставления традиционно ущемлённым слоям общества некоторых преимуществ. Но вопрос справедливости, законности и целесообразности положительной дискриминации не является окончательно решённым. В частности, обсуждение в Верховном Суде США правомочности законов, гарантирующих афроамериканцам льготные условия при поступлении в университеты, несмотря на худшие среднестатистические показатели абитуриентов чёрной расы, выявило среди членов Суда сторонников противоположных точек зрения на этот вопрос.

Противоположная точка зрения состоит в том, что борьба с дискриминацией меньшинств и положительная дискриминация в некоторых случаях приводит к обратной ситуации — дискриминации потомков прежних угнетателей (так, по отношению к Зимбабве после начала активной кампании за права чернокожих появился термин «чёрный расизм», под которым понимается агрессивное требование признания априорной правоты чернокожего в любом его конфликте с белым, однако ряд обозревателей подвергают сомнению распространённость этого явления). В государствах, где проблема дискриминации стоит особенно остро, в последнее время периодически проходят судебные процессы, на которых уже представители большинства пытаются отстаивать свои права, ущемлённые, по их мнению, с помощью законов и правил, призванных бороться с дискриминацией (см. например, процесс [1]).

По оценке А. Джуринского, в США в результате политики десегрегации и смягчения дискриминации ухудшилось качество образования в «смешанных» школах, но медианный уровень образованности «цветного» населения сравнялся с уровнем образованности «белых».

Борьба с дискриминацией на международном уровне

ООН и многие другие международные организации ведут борьбу со всевозможными формами дискриминации. В частности, провозглашены специальные международные дни — Международный день борьбы за ликвидацию насилия в отношении женщин, Международный день мигранта, Международный день памяти жертв работорговли и её ликвидации, Международный день борьбы за ликвидацию расовой дискриминации.

См. также

• Термин также используется в технике, в частности электронике (см. дискриминатор).

Литература

• Защита личности от дискриминации: хрестоматия. Ред А. К. Соболева М.: РИО Новая юстиция, 2009. Серия «Дискриминация вне закона» Том 1 ISBN 978-5-91028-051-3 Том 2 ISBN 978-5-91028-053-7
• Преодолевая различия. Концепция борьбы с дискриминацией в Европе Международная амнистия, 2009 ISBN 978-0-86210-452-8
• Kitching K. (ed.) Non-Discrimination in International Law: A Handbook for Practitioners (англ.) Interights, 2005 ISBN 1-869940-32-6
• Handbook on European Non-Discrimination Law (англ.) Европейский суд по правам человека, Агентство ЕС по основным правам, 2011 ISBN 978-92-871-9995-9
• Создание правовой среды для защиты от дискриминации по признакам этнической принадлежночсти, пола и возраста. Концепции развития российского законодательства М.: Новая юстиция, 2011. ISBN 978-5-91028-069-8

Ссылки

• Международные правовые документы о дискриминации
• Замечание общего порядка № 18 «Недискриминация» (Комитет по правам человека ООН, 1989)
• Замечание общего порядка № 20 «Недискриминация экономических, социальных и культурных прав» (Комитет по экономическим, социальным и культурным правам ООН, 2009)