Оценка Управлением ООН по правам человека ситуации в Синьцзяне

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску

Оценка УВКПЧ проблем с правами человека в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китайской Народной Республикиотчёт об обращении с уйгурами и другими преимущественно мусульманскими группами в Китае, опубликованный 31 августа 2022 года Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека.

В отчёте сделан вывод о том, что «масштабы произвольного и дискриминационного задержания членов уйгурских и других преимущественно мусульманских групп в соответствии с законом и политикой в контексте ограничений и лишения в более общем плане основных прав, которыми пользуются индивидуально и коллективно, могут представлять собой международные преступления, в частности преступления против человечности»[1][2][3].

Предыстория[править | править код]

С 2014 года китайское правительство под руководством генерального секретаря Коммунистической партии Китая Си Цзиньпина проводит в регионе Синьцзян политику, в результате которой более одного миллиона тюркских мусульман были заключены в лагеря перевоспитания без какого-либо юридического согласия[4][5][6]. Это крупнейшее задержание представителей этнических и религиозных меньшинств со времён Второй мировой войны[7][8]. По оценкам экспертов, с 2017 года было разрушено или повреждено около 16 тысяч мечетей[9], а сотни тысяч детей были насильственно разлучены со своими родителями и отправлены в школы-интернаты[10][11].

В публичных сообщениях говорится, что политика китайского правительства включала произвольное задержание уйгуров в спонсируемых государством лагерях для интернированных[12][13], принудительный труд[14], подавление уйгурских религиозных обрядов[15], политическую идеологическую обработку[16], жестокое обращение[17], принудительную стерилизацию[18], принудительную контрацепцию[19][20], и принудительный аборт[21][22]. Согласно официальной статистике Китая, с 2015 по 2018 год уровень рождаемости в преимущественно уйгурских районах Хотана и Кашгара, упал более чем на 60%[18]. За тот же период рождаемость в целом по стране снизилась на 9,69%[23]. Китайские власти признали, что в 2018 году уровень рождаемости в Синьцзяне снизился почти на треть, но опровергали сообщения о принудительной стерилизации и геноциде[24]. Уровень рождаемости в Синьцзяне упал еще на 24% в 2019 году по сравнению с общенациональным снижением на 4,2%[18].

Китайское правительство отрицает нарушения прав человека в Синьцзяне[25][26]. Международная реакция была разной. Некоторые государства-члены ООН выступили с заявлениями в Совете по правам человека ООН, осуждая политику Китая, в то время как другие поддержали политику Китая[27]. В декабре 2020 года дело, переданное в Международный уголовный суд, было прекращено, поскольку предполагаемые преступления, по-видимому, были «совершены исключительно гражданами Китая на территории Китая, государства, не являющегося участником Статута», следовательно, Международный уголовный суд не мог их больше рассматривать[28][29]. США объявили нарушения прав человека геноцидом, объявив о своём признании 19 января 2021 года[30]. С тех пор законодательные органы нескольких стран приняли не имеющие обязательной силы предложения, описывающие действия Китая как геноцид, в том числе Палата общин Канады[31], парламент Нидерландов[32], Палата общин Великобритании[33], Сейм Литвы и Национальное собрание Франции[34][35]. Парламенты Новой Зеландии[36], Бельгии[37], и Чехии осудили обращение китайского правительства с уйгурами как «серьёзные нарушения прав человека» или преступления против человечности[38].

Содержание отчёта[править | править код]

Методы расследования[править | править код]

Доклад был подготовлен Организацией Объединённых Наций на основе тщательного анализа доказательств, задокументированных УВКПЧ[39]. При составлении отчёта было рассмотрено несколько форм доказательств, в том числе интервью с несколькими десятками людей, которые жили в Синьцзяне в то время, когда публично сообщалось о злоупотреблениях[40][41]. Отчёт также сосредоточил свой анализ на том, что правительство Китая публично заявило одновременно с сообщениями о нарушениях, включая общедоступные документы правительства Китая и законы, обнародованные в то время[39][42]. В мае 2022 года комиссар УВКПЧ Мишель Бачелет посетила Синьцзян. Перед своим визитом она поговорила с представителями нескольких неправительственных организаций, обеспокоенных ситуацией с правами человека как в Синьцзяне, так и в Китае в целом. По прибытии в регион она пообщалась с многочисленными правительственными чиновниками, учёными и лидерами гражданского общества[39]. Однако из-за противодействия Китая УВКПЧ не смогло провести более тщательное расследование на местах в пределах границ КНР[41].

Результаты[править | править код]

Выводы отчёта включают в себя большое количество правонарушений, что подтверждается научными исследованиями и публичными сообщениями о нарушениях в регионе, где проживают преимущественно этнические меньшинства[43]. В отчёте сделан вывод о том, что нарушения прав человека в отношении уйгуров и других тюркских мусульман в Синьцзяне являются серьезными и широко распространёнными[44].

Произвольное задержание[править | править код]

В отчёте УВКПЧ заявило, что сообщения о массовых произвольных задержаниях китайским правительством уйгуров и других тюркских мусульман в лагерях для интернированных в Синьцзяне заслуживают доверия, указав, что действия китайского государства равносильны лишению свободы и были предприняты в дискриминационном порядке[45][46]. Бывшие заключённые, которые были задержаны в Синьцзяне, заявили, что их избивали, когда они были привязаны к стулу, и рассказали, что подвергались пыткам, подобным пыткам водой; также в отчёте отмечается наличие достоверных свидетельств пыток в лагерях для перевоспитания[47].

Принудительный труд[править | править код]

В отчёте говорится, что трудовые схемы китайского правительства, относящиеся к тому, что правительство Китая называет «профессиональной подготовкой», представляют собой дискриминацию[45][48]. Трудовые схемы, которые Китай описывает как «схемы борьбы с бедностью», имеют доказательства принуждения уйгуров и других этнических меньшинств к принудительному труду[49][50].

Сексуальное насилие и стерилизация[править | править код]

УВКПЧ охарактеризовало сообщения о сексуальном насилии в отношении уйгуров и других тюркских мусульман в лагерях для перевоспитания в Синьцзяне как «заслуживающие доверия»[45]. Женщины, опрошенные ООН, рассказали, что их орально изнасиловали тюремные охранники и насильно подвергли осмотру их гениталий на глазах у большого скопления людей[43]. В отчёте также отмечается «необычайно резкий рост» количества вставок внутриматочных противозачаточных средств и стерилизации, проводимых в Синьцзяне, и говорится, что китайское правительство использовало принудительные меры для резкого снижения рождаемости уйгуров в Синьцзяне[48].

Рекомендации[править | править код]

В отчёте содержатся рекомендуемые действия для государственных структур, ООН и широкого международного сообщества. В число рекомендаций правительству Китая входит ратификация Международного пакта о гражданских и политических правах, Международной конвенции для защиты всех лиц от насильственных исчезновений и Факультативных протоколов к Конвенции против пыток, Конвенции о ликвидации Все формы расовой дискриминации и Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин[51][52][48].

Реакция[править | править код]

Китайское правительство заявило, что отчёт «основан на дезинформации и лжи, сфабрикованной антикитайскими силами», опубликовав контр-доклад на 131 странице[53][49]. Министерство иностранных дел Китая заявило, что оценка была «недействительной и незаконной»[45].

Отчёт подвергся критике со стороны некоторых активистов за то, что преступления не были названы геноцидом. Многие уйгуры за пределами Китая восприняли это как «официальное признание страданий уйгуров в Китае»[54][55]. Исполнительный директор Уйгурского проекта по правам человека[en], Омер Канат назвал отчёт «переломным моментом в международной реакции на уйгурский кризис», добавив, что «несмотря на энергичные опровержения китайского правительства, ООН теперь официально признала, что происходят ужасные преступления»[53].

Госсекретарь США Энтони Блинкен и посол США в ООН Линда Томас-Гринфилд приветствовали доклад[56]. Высокий представитель Европейского союза Жозеп Боррелл и министр иностранных дел Великобритании Лиз Трасс также приветствовали доклад[57].

Даррен Байлер[en], доцент Университета Саймона Фрейзера, назвал отчёт «главным оправданием для бывших заключенных и членов их семей, а также подтверждением того, что работа сотен исследователей и журналистов верна». Отчёт, по словам Байлера, представляет собой убедительный отказ от «законов о борьбе с терроризмом» Китая, которые использовались для оскорбления мусульманских меньшинств Китая[58].

Примечания[править | править код]

  1. Julian Borger. China's treatment of Uyghurs may be crime against humanity, says UN human rights chief (англ.). The Guardian (31 августа 2022). Дата обращения: 4 сентября 2022. Архивировано 1 сентября 2022 года.
  2. Matt Murphy. "Uyghurs: China may have committed crimes against humanity in Xinjiang - UN" (англ.). BBC News (31 августа 2022). Дата обращения: 4 сентября 2022. Архивировано 1 сентября 2022 года.
  3. Nick Cumming-Bruce and Austin Ramzy. "U.N. Says China May Have Committed 'Crimes Against Humanity' in Xinjiang" (англ.), The New York Times (31 August 2022). Архивировано 1 сентября 2022 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  4. One million Muslim Uighurs held in secret China camps: UN panel, Al Jazeera (10 августа 2018). Архивировано 28 октября 2021 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  5. Welch. "The China Cables: Leak reveals the scale of Beijing's repressive control over Xinjiang", ABC News (24 ноября 2019). Архивировано 15 апреля 2021 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  6. "UN: Unprecedented Joint Call for China to End Xinjiang Abuses" (англ.). Human Rights Watch (10 июля 2019). Дата обращения: 4 сентября 2022. Архивировано 17 декабря 2019 года.
  7. Finley, Joanne (2020). “Why Scholars and Activists Increasingly Fear a Uyghur Genocide in Xinjiang”. Journal of Genocide Research. 23 (3): 348—370. DOI:10.1080/14623528.2020.1848109.
  8. Kirby. "Concentration camps and forced labor: China's repression of the Uighurs, explained", Vox (25 сентября 2020). Архивировано 6 декабря 2020 года. Дата обращения 4 сентября 2022. «It is the largest mass internment of an ethnic-religious minority group since World War II.».
  9. Raffi Khatchadourian. "Surviving the Crackdown in Xinjiang" (англ.), The New Yorker (5 April 2021). Дата обращения 4 сентября 2022.
  10. Emily Feng. "Uighur children fall victim to China anti-terror drive", The Financial Times (9 июля 2018). Архивировано 10 июля 2018 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  11. Adrian Zenz (July 2019). “Break Their Roots: Evidence for China's Parent-Child Separation Campaign in Xinjiang”. The Journal of Political Risk. 7 (7). Дата обращения 4 сентября 2022. Используется устаревший параметр |url-status= (справка)
  12. Waller, James (2021). “Crime and No Punishment? China's Abuses Against the Uyghurs”. Georgetown Journal of International Affairs [англ.]. 22 (1): 100—111. DOI:10.1353/gia.2021.0000. ISSN 2471-8831. Дата обращения 4 сентября 2022. Используется устаревший параметр |url-status= (справка)
  13. Danilova. Woman describes torture, beatings in Chinese detention camp, Associated Press (27 ноября 2018). Архивировано 13 декабря 2019 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  14. Turdush, Rukiye (28 May 2021). “Dossier: Uyghur Women in China's Genocide”. Genocide Studies and Prevention. 15 (1): 22—43. DOI:10.5038/1911-9933.15.1.1834.
  15. Congressional Research Service (18 June 2019). “Uyghurs in China” (PDF). Congressional Research Service. Дата обращения 4 сентября 2022. Используется устаревший параметр |url-status= (справка)
  16. Muslim minority in China's Xinjiang face 'political indoctrination': Human Rights Watch, Reuters (9 сентября 2018). Архивировано 9 ноября 2020 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  17. Responsibility of States under International Law to Uyghurs and other Turkic Muslims in Xinjiang, China (англ.). Bar Human Rights Committee. Дата обращения: 4 сентября 2022. Архивировано 21 сентября 2020 года.
  18. 1 2 3 China cuts Uighur births with IUDs, abortion, sterilization, Associated Press (28 June 2020). Архивировано 16 декабря 2020 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  19. China Forces Birth Control on Uighurs to Suppress Population. Voice of America (29 June 2020). Дата обращения: 4 сентября 2022. Архивировано 23 мая 2021 года.
  20. Samuel. China's genocide against the Uyghurs, in 4 disturbing charts, Vox (10 March 2021). Архивировано 10 марта 2021 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  21. China: Uighur women reportedly sterilized in attempt to suppress population (англ.). Deutsche Welle (1 July 2020). Дата обращения: 4 сентября 2022. Архивировано 8 января 2021 года.
  22. China 'using birth control' to suppress Uighurs, BBC News (29 June 2020). Архивировано 29 июня 2020 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  23. Birth rate, crude (per 1,000 people) - China. The World Bank. Дата обращения: 4 сентября 2022. Архивировано 3 апреля 2021 года.
  24. Ivan Watson, Rebecca Wright and Ben Westcott. Xinjiang government confirms huge birth rate drop but denies forced sterilization of women, CNN (21 September 2020). Архивировано 27 сентября 2020 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  25. Finley, Joanne (2020). “Why Scholars and Activists Increasingly Fear a Uyghur Genocide in Xinjiang”. Journal of Genocide Research. 23 (3): 348—370. DOI:10.1080/14623528.2020.1848109.Finley, Joanne (2020). "Why Scholars and Activists Increasingly Fear a Uyghur Genocide in Xinjiang". Journal of Genocide Research. 23 (3): 348–370. doi:10.1080/14623528.2020.1848109. S2CID 236962241.
  26. Griffiths. From cover-up to propaganda blitz: China's attempts to control the narrative on Xinjiang, CNN (17 April 2021). Архивировано 22 апреля 2021 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  27. Basu. Mapped: More countries sign UN statement condemning China's mass detentions in Xinjiang, Axios (8 October 2020). Архивировано 1 ноября 2020 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  28. Griffiths. China avoids ICC prosecution over Xinjiang for now, but pressure is growing, CNN. Архивировано 3 декабря 2021 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  29. Report on Preliminary Examination Activities 2020 (англ.). International Criminal Court (14 December 2020). Дата обращения: 4 сентября 2022. Архивировано 10 апреля 2021 года.
  30. Michael R. Gordon. U.S. Says China Is Committing 'Genocide' Against Uighur Muslims, The Wall Street Journal (19 January 2021). Архивировано 19 января 2021 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  31. Ryan Patrick Jones. MPs vote to label China's persecution of Uighurs a genocide (англ.). Canadian Broadcasting Corporation (22 February 2021). — «A substantial majority of MPs — including most Liberals who participated — voted in favour of a Conservative motion that says China's actions in its western Xinjiang region meet the definition of genocide set out in the 1948 United Nations Genocide Convention. ... The final tally was 266 in favour and zero opposed. Two MPs formally abstained.». Дата обращения: 4 сентября 2022. Архивировано 23 февраля 2021 года.
  32. Dutch parliament: China's treatment of Uighurs is genocide, Reuters (February 25, 2021). Архивировано 4 марта 2021 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  33. Greg Heffer. House of Commons declares Uighurs are being subjected to genocide in China (англ.). Sky News (22 April 2021). Дата обращения: 4 сентября 2022. Архивировано 22 апреля 2021 года.
  34. Basu. Lithuanian parliament becomes latest to recognize Uyghur genocide, Axios (20 May 2021). Архивировано 20 мая 2021 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  35. French Parliament Denounces China's Uyghur 'Genocide', AFP News (20 January 2022). Архивировано 20 января 2022 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  36. Thomas Manch. Parliament unanimously declares 'severe human rights abuses' occurring against Uyghur in China, Stuff (5 May 2021). Архивировано 19 мая 2021 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  37. Belgian MPs warn of 'risk of genocide' of China's Uyghurs, Alarabiya (15 June 2021). Архивировано 8 марта 2022 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  38. Gerlin. Belgium, Czech Republic Legislatures Pass Uyghur Genocide Declarations, Radio Free Asia (15 June 2021). Архивировано 17 января 2022 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  39. 1 2 3 China responsible for 'serious human rights violations' in Xinjiang province: UN human rights report, UN News (31 August 2022). Архивировано 1 сентября 2022 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  40. Simone McCarthy. China may have committed 'crimes against humanity' in Xinjiang, UN report finds, CNN (1 September 2022). Архивировано 1 сентября 2022 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  41. 1 2 Ken Moritsugu. To China's fury, UN accuses Beijing of Uyghur rights abuses, Associated Press (1 September 2022). Архивировано 2 сентября 2022 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  42. Chun Han Wong. "Xinjiang Rights Report Ratchets Up Standoff Between the U.S. and China", The Wall Street Journal (1 September 2022). Архивировано 2 сентября 2022 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  43. 1 2 Moritsugu. To China's fury, UN accuses Beijing of Uyghur rights abuses, Associated Press (1 September 2022). Архивировано 2 сентября 2022 года. Дата обращения 1 сентября 2022.Moritsugu, Ken; Keaten, Jamey (1 September 2022). "To China's fury, UN accuses Beijing of Uyghur rights abuses". Associated Press. Archived from the original on 2 September 2022. Retrieved 1 September 2022.
  44. Simina Mistreanu. Torture, rape and forced sterilisation: China's abuse of Uyghurs 'credible', says UN, The Telegraph (1 September 2022). Архивировано 2 сентября 2022 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  45. 1 2 3 4 McCarthy. China may have committed 'crimes against humanity' in Xinjiang, UN report finds, CNN (1 September 2022). Архивировано 1 сентября 2022 года. Дата обращения 1 сентября 2022.McCarthy, Simone (1 September 2022). "China may have committed 'crimes against humanity' in Xinjiang, UN report finds". CNN. Archived from the original on 1 September 2022. Retrieved 1 September 2022.
  46. Finbarr Bermingham. "China may have committed crimes against humanity in Xinjiang, UN says", South China Morning Post (1 September 2022). Архивировано 1 сентября 2022 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  47. Helen Davidson. "Five key points from the UN report on Xinjiang human rights abuses", The Guardian (1 September 2022). Архивировано 2 сентября 2022 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  48. 1 2 3 Bermingham. China may have committed crimes against humanity in Xinjiang, UN says, South China Morning Post (1 September 2022). Архивировано 1 сентября 2022 года. Дата обращения 1 сентября 2022.Bermingham, Finbarr (1 September 2022). "China may have committed crimes against humanity in Xinjiang, UN says". South China Morning Post. Archived from the original on 1 September 2022. Retrieved 1 September 2022.
  49. 1 2 Wong. Xinjiang Rights Report Ratchets Up Standoff Between the U.S. and China, The Wall Street Journal (1 September 2022). Архивировано 2 сентября 2022 года. Дата обращения 1 сентября 2022.Wong, Chun Han (1 September 2022). "Xinjiang Rights Report Ratchets Up Standoff Between the U.S. and China". The Wall Street Journal. Archived from the original on 2 September 2022. Retrieved 1 September 2022.
  50. Davidson. Five key points from the UN report on Xinjiang human rights abuses, The Guardian (1 September 2022). Архивировано 2 сентября 2022 года. Дата обращения 2 сентября 2022.Davidson, Helen (1 September 2022). "Five key points from the UN report on Xinjiang human rights abuses". The Guardian. Archived from the original on 2 September 2022. Retrieved 2 September 2022.
  51. Pak Yiu. "U.N.: China may be committing crimes against humanity in Xinjiang", Nikkei Asia (2 September 2022). Архивировано 2 сентября 2022 года. Дата обращения 4 сентября 2022.
  52. Wong. U.N. Report Says China May Have Committed Crimes Against Humanity in Xinjiang, The Wall Street Journal (1 September 2022). Архивировано 4 сентября 2022 года. Дата обращения 1 сентября 2022.
  53. 1 2 China's treatment of Uyghurs may be crime against humanity, says UN human rights chief. the Guardian (August 31, 2022). Дата обращения: 1 сентября 2022. Архивировано 1 сентября 2022 года."China's treatment of Uyghurs may be crime against humanity, says UN human rights chief". the Guardian. 31 August 2022. Archived from the original on 1 September 2022. Retrieved 1 September 2022.
  54. Ramzy. "For Uyghurs, U.N. Report on China's Abuses Is Long-Awaited Vindication", The New York Times (1 сентября 2022). Дата обращения 4 сентября 2022.
  55. "China: New UN Report Alleges Crimes Against Humanity", Human Rights Watch (31 августа 2022). Дата обращения 4 сентября 2022.
  56. U.S. welcomes, China slams UN report on Uyghur rights abuses (англ.). CBC News (1 сентября 2022). Дата обращения: 2 сентября 2022. Архивировано 4 сентября 2022 года.
  57. UN head hopes China will 'take on board' Xinjiang recommendations (англ.). Al Jazeera (1 сентября 2022). Дата обращения: 4 сентября 2022. Архивировано 2 сентября 2022 года.
  58. Cheung. 'A Major Vindication': UN Says China Committed Serious Rights Violations in Xinjiang (англ.). www.vice.com (1 сентября 2022). Дата обращения: 4 сентября 2022. Архивировано 2 сентября 2022 года.

Ссылки[править | править код]