Саргсян, Тигран Суренович

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «Саркисян, Тигран Суренович»)
Перейти к: навигация, поиск
Тигран Суренович Саргсян
Տիգրան Սուրենի Սարգսյան
Тигран Суренович Саргсян
Тигран Саргсян на Всемирном экономической форуме в Давосе в 2011 году
Флаг
Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии
с 1 февраля 2016 года
Предшественник: Христенко, Виктор Борисович
Флаг
Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Армения в США
26 июня 2014 года — 12 января 2016 года
Предшественник: Маргарян, Татул Хикарович
Преемник: Ованнисян, Григор Юрьевич
Флаг
12-ый Премьер-министр Армении[1]
9 апреля 2008 года — 3 апреля 2014 года[2]
Президент: Серж Азатович Саргсян
Предшественник: Серж Азатович Саргсян
Преемник: Абраамян, Овик Аргамович
Флаг
Председатель Центрального банка Армении
март 1998 года — 8 апреля 2008 года
Предшественник: Баграт Асатрян
Преемник: Артур Юрьевич Джавадян
 
Вероисповедание: Армянская церковь
Рождение: 29 января 1960(1960-01-29) (56 лет)
Кировакан, Армянская ССР, СССР
Партия: Республиканская партия Армении
Образование: 1) Ереванский институт народного хозяйства
2) Ленинградский финансово-экономический институт им. Н. А. Вознесенского
Учёная степень: кандидат экономических наук
 
Награды:
Медаль «За заслуги перед Отечеством» I степени Ribbon bar of Shirakatsi medal.jpg

Тигра́н Суре́нович Саргся́н (арм. Տիգրան Սարգսյան; род. 29 января 1960, Кировакан) — армянский государственный деятель, Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии. Бывший чрезвычайный и полномочный посол Республики Армения в США и бывший премьер-министр Армении.

В период глубочайшего политического кризиса в Армении, последующего после президентских выборов в 2008 году и экономического кризиса в мире Тигран Саргсян возглавил Правительство Армении с 2008 по 2014 годы. На этом посту ввёл антикризисные меры путём прямой поддержки реального сектора экономики, создания инфраструктур и поддержки социальной сферы. Вёл политику диверсификации экономики. Создал электронное правительство. Провёл ряд важных реформ в системах государственного управления. Ввёл обязательное автомобильное страхование. Добился демонополизации телекоммуникационной сферы и сферы воздушного сообщения. Вёл политику сближения с европейскими структурами[3] и параллельной интеграции в Евразийское экономическое сообщество[4]. В апреле 2014 года подал в отставку и был назначен послом Армении в США.

До того на протяжении 10-и лет с 1998 по 2008 годы являлся председателем Центрального Банка Армении. На этом посту ввёл в Армении обязательные международные бухгалтерские стандарты, создал межбанковскую систему денежных переводов, а также национальную платёжную систему. Создал мегарегулятор финансовой системы. Ввёл систему страхования вкладов. Вел политику инфляционного таргетирования. Ему приписывают очищение банковской системы от криминальных элементов и незаконного оборота денежных ресурсов с конца 90-х по середину 2000-ых.

Считается одним из основателей банковской системы Армении[5]. Является одним из основателей армянской валюты - армянского драма в 1993 году. Также является одним из основателей Ассоциации Банков Армении в 1995.

Содержание

Биография[править | править вики-текст]

Тигран Саргсян родился 29 января 1960 года в городе Кировакан Армянской ССР. В детстве семья переехала в Ереван, где в 1967-1977 Саргсян получил начальное образование в Ереванской школе #8 имени Пушкина.

Образование[править | править вики-текст]

В 1977 году Тигран Саргсян поступает в Ереванское техническое училище № 14, которое оканчивает в 1978-ом году.

В том же году Саргсян поступает на факультет планирования и экономики Ереванского института народного хозяйства. В 1980-ом году он поступает в Ленинградский финансово-экономический институт им. Н. А. Вознесенского, который оканчивает с отличием в 1983 году. В эти однокурсником Саргсяна был будущий руководитель Газпрома Алексей Миллер[6]

В 1987-ом году Тигран Саргсян оканчивает аспиратуру Ленинградский финансово-экономический института, защитив кандидатскую диссертацию на тему «Планирование регионального социально-экономического развития на примере Армении».

В 1994-ом году Тигран Саргсян учился на отделении «Законотворческая деятельность» Международного института права в Вашингтоне, США.

В 19961997-ом обучался в Институте экономического развития Всемирного банка в Вашингтоне на отделении «Эффективное управление банками»[7].

Первые годы деятельности[править | править вики-текст]

После получения степени кандидата экономических наук и возвращения в Армению, в 1987-ом году Тигран Саргсян становится старшим научным сотрудником и руководителем группы международных экономических связей научно-исследовательского института экономики и планирования Армении, занимая должность до 1990-ого года[7].

В период с 1988 по 1993 год являлся председателем республиканского совета молодых специалистов и учёных.

С 1990 по 1991 работал координатором организуемых для банкиров постоянных семинаров по проблемам экономических реформ.

Начало политической карьеры[править | править вики-текст]

Национальное собрание Республики Армения

Тигран Саргсян является одним из основателей партии «Национальный Демократический Союз» в 1991 году.

В с 1993 по 1995 году Тигран Саргсян избирается депутатом Верховного совета Республики Армения от фракции «Национальные демократы», возглавляемой Шаваршем Кочаряном. Саргсян становится председателем постоянной комиссии по финансово-кредитным и бюджетным вопросам. В данной должности он имел значительный вклад в ведении национальной валюты «Армянский драм» в обращение.

Введение национальной валюты[править | править вики-текст]

Драм — национальная валюта Армении

Несмотря на тот факт, что он являлся представителем оппозиционной фракции НДС в парламенте, Саргсян был назначен председателем постоянной комиссии по финансово-кредитным и бюджетным вопросам Парламента Армении.

Вместе с председателем Центрального Банка Исааком Исаакяном и министром финансов Левоном Бахударяном Тигран Саргсян был назначен сопредседателем государственной комиссии по регуляции денежного обращения созданной по решению Верховного Совета республики 13 октября 1993 года. Комиссия принимает более 20 важных решений, в результате чего 22 ноября 1993 года становится возможным введение национальной валюты — Армянского драма в обращение[8]. Выпущенные купюры и монеты имели номинальную стоимость в 10, 25, 50, 100, 200 и 500 драмов[9].

Деятельность после 1995 года[править | править вики-текст]

27 июля 1995 года была основана Ассоциация Банков Армении, первым президентом которой стал Тигран Саргсян[10]. Он занимает должность вплоть до назначения председателем Центрального Банка. В том же 1995 году он становится директором Института исследования переходного общества, которое занимал вплоть до 2008 года.

В период с 2005 по 2007 годы Саргсян являлся председателем совета Межгосударственного банка.

Председатель Центрального Банка (1998—2008)[править | править вики-текст]

Эмблема Центрального Банка Армении

3 марта 1998 Тигран Саргсян избран председателем Центрального банка Армении, что значительно оздоровило ситуацию в банковской сфере: в частности значительно этому способствовало введение в том же году международных стандартов бухгалтерской отчетности[10]. В 2005 году Саргсян был переизбран на второй срок[7].

С 1998 по 2008 годы его подпись была изображена на валюте Армении[11].

Введение международных стандартов бухгалтерской отчётности (1998)[править | править вики-текст]

В 1998 году Тигран Саргсян ввёл в Армении систему обязательного использования международных стандартов бухгалтерской отчётности. До 1998 года в Армении использовались советские стандарты отчётов, которые не отвечали современным требованиям. Система действует в Армении по сей день.

Создание межбанковской электронной платёжной системы (1999)[править | править вики-текст]

В 1999 году в Армении была введена система межбанковской электронной системы платежей CBA.net, которая принадлежит системе RTGS Payment System, и которая позволила автоматизировать денежный оборот между армянскими банками. До тех пор любые операции между банками осуществлялись при помощи бумажного обращения. Система действует в Армении по сей день.

Создание национальной платёжной системы (2001)[править | править вики-текст]

Tigran Sargsyan at work

В 2001 году в Армении была введена система национальной платёжной системы ARCA, которая в дальнейшем стала обслуживать местные карты ARCA, а также MasterCard, VISA, American Express и Diners Club, используя единый процессинговый центр, технологические и программные решения[12].

Очищение банковской сферы от криминала (2002—2004)[править | править вики-текст]

При Тигране Саргсяне Центральный банк инициировал процесс очищения банковской сферы от недобросовестного бизнеса и криминала. В 2002 году были приняты поправки в Закон о центральном банке Армении и Закон о банковской деятельности. В результате изменений были расширены полномочия Совета Центрального Банка, имея цель предотвращать приобретение преступным путём банковских средств и средств кредитных организаций. В результате принятой в дальнейшем нормативной базы удаётся отрегулировать процесс отслеживания оборота преступных средств в банках и кредитных организациях, так же как и средств, используемых для финансирования террористической деятельности. В результате были закрыты ряд недобросовестных банков и организаций, таких как Кредит Ереван, Объединённый Банк, Land Bank, Credit Service, Trust, AgroBank, Shirak Invest и прочие. В результате отслеживания потоков средств из организаций занимающихся недобросовестной деятельностью, стало возможно возмещение всем вкладчикам вложенных средств[8]. В 2004-ом завершился процесс оздоровления банковской системы, в результате армянские банки стали выделяться высоким уровнем пополнения капитала[13].

Новая система лицензирования (2002)[править | править вики-текст]

В 2002 году принимаются изменения в Закон Республики Армения о лицензировании. Список лицензируемых организаций дополняется деятельностью кредитных организаций, организаций занимающихся денежными операциями, клиринговыми расчётами, процессингом карточной оплаты, и прочих. Структурой, занимающейся лицензированием, стал Центральный банк Республики Армения[8].

Система страхования вкладов (2004)[править | править вики-текст]

В 2004 году были принят закон об обязательном страховании вкладов Гражданских лиц в Армении. На основе данного закона в 2005 году[14] был создан Фонд Возмещения Вкладов Гражданских Лиц, которых стал гарантировать вклады Граждан во всех банках действующих в Армении[8]. Максимальный размер вклада был учреждён в размере 4 миллионов драмов. Вклад в валюте имеет максимальный размер в 2 миллиона драм[15].

Создания мегарегулятора финансовой системы (2006)[править | править вики-текст]

В 1 января 2006 году системы банковского, страхового надзора и надзора за рынком ценных бумаг были объединены в единую систему — мегарегулятора финансовой системы. Была введена единая система финансового регулирования и риск-ориентированного надзора. Функция регулирования деятельности всех участников финансовой системы и проведения финансового надзора была возложена на Центральный банк. Таким образом, Центральный банк взял на себя роль мегарегулятора финансовой системы. Центральный банк стал также отвечать за обеспечение финансовой стабильности. Банковская система выделялась разнообразием оказываемых услуг и атмосферой здоровой конкуренции, по этой причине в 20052006 гг. были созданы Кредитный регистр и кредитное бюро АКРА[13].

Инфляционное таргетирование (2006)[править | править вики-текст]

В 2006 году Центральный банк под руководством Тиграна Саргсяна перешёл от политики таргетирования денежных агрегатов к стратегии инфляционного таргетирования, исходя из которой стали составляться и публиковаться прогнозы и анализ направлений денежно-кредитной политики Центрального банка[13].

Сфера страхования (2007)[править | править вики-текст]

В 2007 году был принят «Закон о страховании и страховой деятельности», который был разработан в сотрудничестве с Евросоюзом. Были определены классы и подклассы, содержание страхования было разработано в соответствии с требованиями Евросоюза, а посредничество в страховании было определено директивами ЕС[8].

Председатель правительства (2008—2014)[править | править вики-текст]

Tigran Sargsyan, as Prime-Minister of Armenia

9 апреля 2008 Саргсян был назначен Премьер-министром Армении, заменив на этой должности Сержа Саргсяна, избранного президентом в начале года. С 22 апреля первый состав правительства начал свою работу. В состав правительства входило 18 министерств. Министр территориального развития совмещал должность вице-премьера правительства. В правительство вошли представители парламентской коалиции от партий Республиканская партия Армении, Процветающая Армения, Дашнакцутюн и Оринац Еркир.

Через два месяца после назначения Саргсяна, началась грузино-российская война, которая оказалась серьёзным ударом для экономики Армении находящейся в состоянии блокады со стороны Азербайджана и Турции большее 20-и лет и 70 процентов импортируемых продуктов в которую ввозится из Грузии[16].

Мировой финансовый кризис[править | править вики-текст]

Встреча Тиграна Саргсяна с президентом Беларуси Александром Лукашенко, 2011

На следующий год после начала работы правительства Саргсяна, до Армении дошла вторая волна Мирового финансового кризиса, что повлекло за собой снижение объёмов ВВП на 14,1 %. Основной обвал произошёл в сфере строительства, где снижение объёмов составило 41,6 %. В сфере производственных налогов понижение составило 22,5 %. Обвал в этих двух сферах составил более 10-и процентов в доле общего понижения ВВП.

Комментируя обвал экономики Тигран Саргсян заявил следующее: «Строительный пузырь, который был надут и лопнул, вызвал негативное явление», — сказал премьер-министр, подчеркнув необходимость диверсификации экономики[17]. Среди причин обвала экономики отмечались понижение уровня иностранных трансфертов, понижение цен на международном рынке сырья, и в частности на рынке цветных металлов, понижение интереса к экспортируемым товарам, а также снижение ликвидности на международном рынке и последующее снижение объёма вложений[18].

Антикризисные меры[править | править вики-текст]

Автор сингапурского экономического чуда Ли Куан Ю в Ереване

12 ноября 2008 года Тигран Саргсян представил антикризисную программу правительства. 4 декабря 2008 года протокольным решением Правительства РА был одобрен Перечень антикризисных мероприятий. Среди основных направлений деятельности упомянуты следующие[19]

  • Налоговая реформа — упрощение налогового администрирования
  • Таможенная реформа — упрощение таможенных процедур
  • Улучшение бизнес среды — упрощение процесса создания юридических лиц
  • Развитие инфраструктуры — строительство дорог, работы в сфере электроэнергетики и энергоснабжения
  • Строительство — предоставление гос гарантий и субсидий застройщикам
  • Содействие реальному сектору — участие в уставном капитале, кредитование, финансирование бизнес-проектов
  • Социальные проекты

Поддержка реального сектора экономики[править | править вики-текст]

В течение последующих лет осуществлялась прямая поддержка правительством реального сектора экономики. Специально для это был создан штаб, которых изучал отдельные бизнес-проекты, выделял те, которым правительство Саргсяна оказывало поддержку. Было получено около 300 бизнес предложений, из которых поддержка была оказана 24 удачным проектам. Также действовала Комиссия поддержки малого и среднего бизнеса, оказавшая прямую финансовую и консультативную поддержку ряду компаний по всей Армении[18].

Результатом оказалось то, что в 2010 и 2011 годах рост объёма производства в Армении составил 9,7 % и 14,1 % соответственно, что явилось наилучшим показателем с 2004 года. В результате вливаний в реальный сектор экономики удалось избежать массовых сокращений среди промышленных предприятий, удалось увеличить числo промышленных предприятий на 6,3 %, а также увеличить среднюю заработную плату в промышленных предприятиях на 60 тысяч драмов[20].

Развитие инфраструктурных проектов[править | править вики-текст]

В рамках антикризисных мероприятий осуществлялась развитие инфраструктурных проектов, строительство дорог, школ и больниц в разных регионах Армении[18]. Так в период по 2011 год было отстроено[20]

  • 2280 км линий питьевой и оросительной воды
  • 106 насосных станций питьевой воды
  • 209 водохранилищ для питьевой воды
  • 473 км линий оросительной воды и труб
  • 130 насосных станций оросительной воды
  • 45 водохранилищ для оросительной воды
  • 1767 км дренажа
  • 150 км главных каналов

В ответе правительства, возглавляемого Тиграном Саргсяном говорится, что за период 20072011 года на капитальное строительство водных систем в Армении было потрачено 105,3 миллиарда драмов, что в 2,5 раза больше, чем тратилось в период с 20022006. Строительство затронуло около 500 населённых пунктов с населением около 700 тысяч человек[20].

Поддержка социальных программ[править | править вики-текст]

В рамках антикризисных мер правительство Саргсяна осуществляло поддержку социальных программ. Была введена система льготного ипотечного кредитования для молодых семей[18], которой до 2011 года воспользовались 462 молодых семьи. Введён социальный пакет услуг государственным гражданским служащим[18].

В результате тщательных проверок 17 тысяч семей лишились права на получение социальных выплат. 9 000 нуждающихся семей были включены в данный список. В результате проверки 65-и тысяч лиц были восстановлены невыплаченные пособия около 5 000 граждан. Из списка были удалены 1 718 несуществующих или скончавшихся лиц, до тех пор получавших пенсии и пособия. А уровень базовой пенсии был увеличен в 2,5 раза[20].

По расчётам Всемирного банка антикризисная программа правительства Тиграна Саргсяна помогла избежать увеличения уровня бедности в стране до 51,7 %[20].

Проект дорожной магистрали Север-Юг[править | править вики-текст]

Начиная с 2008 года правительство Тиграна Саргсяна начало переговоры с Азиатским Банком Развития о финансировании дорожной магистрали связывающей север и юг Армении на общую сумму 500 миллионов долларов. Скоростная 4-х полосная дорога общей протяжённостью в 556км должна идти по линии Агарак - Капан - Ереван - Гюмри - Бавра, связывая Иран с Грузией. Правительство Армении 14 января 2010 года одобрило инвестиционную программу строительства транспортного коридора «Север-Юг»[21].

Договор о первом транше был подписан 15 октября 2009 года[22]. Разработку проекта стала осуществлять французская компания Egis Group. Подрядчиком стала испанская Corsan-Corviam Construccion. Проектным менеджмент был возложен на французскую компания SAFEGE и испанскую EPTISA. Первым траншем должен был осуществиться перевод на сумму 70 миллионов долларов на строительство дороги Ереван - Аштарак (14.1км) и Ереван - Арарат (38.1км)[23].

Договор о втором транше был подписан в 30 мая 2011 года. 210 миллионов долларов должно было быть переведено на строительство отрезка Аштарак - Талин (41.9 км)[24] Договор о третьем транше был подписан 18 ноября 2013 года с Европейским инвестиционным банком на сумму 60 миллионов Евро и 11 марта 2014 года с Азиатским Банком Развития на сумму 100 миллионов долларов. Во время подписания договора вопрос о подрядчике ещё не был решён[25].

Во время совместной с грузинским премьер-министром пресс-конференции говоря о программе дороги Север-Юг Тигран Саргсян заявил следующее: "У Армении впервые будет современная, соответствующая международным стандартам дорога, критерии движения по которой таковы, что автомобили смогут пересекать армяно-грузинскую границу на высокой скорости. Наши грузинские партнёры тоже реализовывают такие программы совместно с Азиатским банком развития"[26].

Создание электронного правительства[править | править вики-текст]

Tigran Sargsyan, as Prime-Minister of Armenia

Правительство Тиграна Саргсяна приняло в свою программу пункт, касающийся создания электронного правительства. Специально для это цели в Армению были приглашены специалисты, до того создавшие электронное правительство в Эстонии, считающееся одним из лучших в мире. На первых стадиях системы электронного документооборота были внедрены в ряде правительственных учреждений — в Мэрии Еревана, в Центральном Банке, а также была введена единая система Mulberry, которая к 2011 году включала в себя 35 учреждений. Данной системой стали пользоваться также некоторые коммерческие предприятия, в частности, АрмРосГазПром и завод Наирит. Также с помощью электронного правительства стало возможно прослеживание обработки писем и документов простыми гражданами, также как и ознакомление с деятельностью правительства, расходами бюджета и т. д.[27].

До введения системы уровень компьютеризации правительственных учреждений был невысок: на 200 работников приходилось в среднем по 60 компьютеров. На начальной стадии экспериментальными площадками стали аппарат правительства, МИД, Министерство финансов и Министерство территориального развития. К концу 2008 года завершилась начальная стадия. В течение 2009 года к системе подключились остальные министерства и аппараты марзпетаранов[27].

По словам руководителя аппарата правительства в 2011 Давида Саргсяна, пункт о необходимости создания данного проекта был включён в предвыборную программу Сержа Саргсяна, а далее включён и в программу правительства[27].

Строительство дорог[править | править вики-текст]

Правительство Саргсяна увеличило затраты на строительство дорог, отстроив за период до 2011 года в Армении в сумме 1576.9 км дорог и 60 мостов, что порядка в 2,5 раза больше, чем за период 1997—2006 годов. В среднем затраты на строительство дорог со среднего показателя в 13,7 миллиарда драмов выросли до 22,6 миллиарда, а ежегодно в среднем стало ремонтироваться 315 км против 164 в прошлом[20].

Энергетика[править | править вики-текст]

Встреча Тиграна Саргсян с премьером Китая Ли Кэцяном

В апреле 2010 года был сдан в эксплуатацию новый энергоблок Ереванской ТЭЦ, построенный при поддержке Банка международного сотрудничества Японии. Общая установочная мощность — 271.7 МВт, из которых электрическая — 242 МВт, тепловая — 434,9 Гдж/ч.[28]. Работа нового блока эффективнее старого на 14-14.5 миллиарда драмов ежегодно[20].

В период до 2011 года было построено 69 малых гидроэлектростанций, которые в сумме создают электричество на 1.4 млрд кВт в час.

В январе 2012 года был сдан в эксплуатацию пятый энергоблок Разданской ТЭС с мощностью в 480 мВт, вместе с 17 подстанциями, общем мощностью в 110 мВт.

Строится новая двухжильная высоковольтная электролиния из Армении в Иран. Сдаётся в эксплуатацию также 190 км альтернативного газопровода из Ирана в Армению[20].

Воздушное сообщение[править | править вики-текст]

В период до 2011 года были привлечены значительные иностранные инвестиции в сферу воздушного сообщения Армении. Аэропорт «Звартноц» был приобретён крупным аргентинским предпринимателем армянского происхождения Эдуардо Эренекяном, владеющим десятками аэропортов по всему миру. Аэропорт «Звартноц» был полностью модернизирован. Был отстроен новый корпус аэропорта. Второй по величине аэропорт страны «Ширак» также был модернизирован. Общий объём инвестиций составил 70 миллиардов долларов[20].

Демонополизация телекоммуникационной отрасли[править | править вики-текст]

В годы работы кабинета Тиграна Саргсяна в Армению был привлечён третий мобильный оператор Orange Armenia. Также удалось создать условия для входа на рынок третьей компании обеспечивающей выход в Интернет. До тех пор в Армении фактически действовала монополия в сфере Интернета. Только две компании владели системами обеспечения Армении Интернетом — Armentel, входящий в группу компаний Beeline, и Fibernet, владельцем которой называют бывшего министра Связи и Коммуникаций Андраника Манукяна[29]. Новым провайдером, получившим разрешение на проведение Интернет коммуникационных систем в Армении стала компания GNC-Alfa.

В результате демонополизации было зарегистрировано падение цен на сотовую связь и Интернет. Если в 2007-ом году 1 мегабит безлимитного Интернета в Армении стоил 2.9 миллиона драмов (около $8 900), то в 2011-ом стоимость упала до 24 000 драмов ($64), в 19 раз увеличилось число пользователей Интернета, достигнув 380 000 (каждая вторая семья). Количество абонентов сотовых сетей возросло с 1 118 тысяч до 3 380 тысяч[20].

Улучшение бизнес среды[править | править вики-текст]

27 июня 2008 года была принята программа правительства, в которой было заявлено направление на улучшение бизнес среды. Программа предусматривала реформы в сфере налоговых выплат, международной торговли, реализации договоров, а также порядка ликвидации Предприятий и компаний. В ходе правительственного заседания государственным органам управления было поручено до пятого числа последующего за кварталом месяца представлять в министерство экономики Армении отчет о выполнении мероприятий в рамках программы. Министру экономики было поручено представлять обобщённую отчётность на рассмотрение в правительство[30]. В ноябре 2011 года был принят новый налоговый пакет, который также был нацелен на улучшение бизнес среды. По словам премьера, задачей является приток инвестиций в Армению, и здесь стимулирующим фактором выступает создание свободных экономических зон, что стимулирует приток частных инвестиций в Армении[31].

В результате проведённых реформ была зарегистрированы следующие показатели[20]:

  • Процесс регистрации организаций с ограниченной ответственностью с типовым уставом стал занимать 13-15 минут вместо предыдущих 20-и дней. В остальных случаях — до 2-х дней.
  • Процесс ликвидации компании стал стал занимать 20 дней вместо 30-и.
  • Вместо предыдущих 50-и, компании стали сдавать 36 налоговых отчета. Время необходимое для выполнения налоговой отчётности стало занимать 30 часов при электронном декларировании и 300 часов при бумажном декларировании, при 1120 часах в прошлом.
  • Количество лицензий предоставляемых организациям сократилось до 84-х (предоставляемых сложным путём) и 12-и (предоставляемых простым путём), в то время как раньше действовало 157 сложных и 12 простых типов лицензий.
  • Разрешение на строительство объектов площадью меньше 1500-и кв. метров стало занимать 7 этапов и 27 дней против 20 этапов и 137 дней.

Сфера образования[править | править вики-текст]

Встреча Путин-Саргсян в феврале 2009 года

В 2008 году Тигран Саргсян заявил, что сфера образования в числе приоритетов правительственной программы, и сегодня важная роль отводится модернизации образовательной системы, повышению качества образования[32]. В июне 2012 года представляя новую программу правительства, Тигран Саргсян заявил следующее: «Конкурентоспособное государство в 21 веке — образованное государство. Государство предоставит возможность получить образование каждому гражданину Армении вне зависимости от его социального положения и возраста». В программе было заявлено, что будет обеспечена доступность работы и образования для уязвимых слоев населения[33].

В результате реформ образовательной сферы до 2011 года были зарегистрированы следующие результаты[20]:

  • Была создана Интернет сеть между школами, которая охватила 1 405 образовательных учреждений, что составляло 93 % от общего числа, в то время как в 2007 году количество школ, обеспеченных Интернетом, не превышало 300, или около 20 % от общего числа.
  • Республиканские школы были оборудованы 17 тысячами компьютеров против 5 531 компьютера в 2007 году. На каждых 4 учеников по Армении стал отводиться в среднем один компьютер.
  • 590 средних школ, 107 старших школ и 12 колледжей по Армении было отремонтировано и снабжено современным оборудованием
  • Был введён новый прозрачный механизм избрания директоров и учителей школ, также как и новая система аккредитации директоров школ. В результате аккредитации из 1 400 директоров аккредитацию сумели получить 679.
  • Были разработаны стратегические программы, имеющие общеобразовательное и научное значение, такие как комплексная программа для молодых учёных и аспирантов в области энергетики и программа атомарной медицины для разработки радиоизотопов.

Сфера здравоохранения[править | править вики-текст]

За период работы до 2011 года в сфере здравоохранения правительством Тиграна Саргсяна были достигнуты следующие результаты[20]:

  • В 2008 году была инициирована программа помощи акушерства, в результаты удалось снизить количество нерегистрируемых денежных выплат с 91 % до 21,8 %
  • С января 2011 года была введена система бесплатного медицинского обслуживания детей до 7-и лет, которой были довольны 87 % матерей в Ереване и 85 % в регионах.
  • С мая 2011 года была введена программа бесплатного медицинского обследования и лечения подростков до мобилизационного возраста старше 14-и лет.
  • Была введена единая система регистрации заявок GPS скорой медицинской помощи.
  • При помощи системы Единой Выплаты в бюджет страны было выплачено 3,5 млрд драмов, находящиеся до того в тени.
  • Налоги выплачиваемые медицинскими учреждениями возросли на 39 процентов.
  • Были капитально отремонтированы и оборудованы современной техникой медицинские центры городов Армавир, Иджеван, Раздан, Арарат, Апаран, Гавар и Горис.
  • Было отстроено 21 и отремонтировано 31 амбулаторных лаборатории в сёлах по Армении.
  • Медицинским учреждениям было предоставлено техники и профессиональной мебели на 9,4 млн долларов.

Системы государственного управления[править | править вики-текст]

Встреча Тиграна Саргсяна с вице-президентом США Джо Байденом в Белом Доме в декабре 2012 года

К 2011 году в Армении была введена новая систему электронного документооборота между правительственными организациями, а также система электронных подписей. Было разработано и запущено электронное правительство, с помощью которой стала возможным регистрация юридических лиц онлайн, система заявок на получение лицензий онлайн, заявок на регистрацию нематериальной собственности. Была разработана и введена система судебной информации «Даталекс», система налоговой отчётности через Интернет. Для граждан была создана система отслеживания писем и заявок в государственных учреждениях, система ознакомления с тратами гос. бюджета, начали публиковаться все решения правительства и премьер-министра. Стали публиковаться данные о гос. закупках, а также информация о конкурсах на закупки гос. учреждений. Доступны стали также данные о государственных неторговых организациях, обо всех затратах и решениях. В государственных учреждениях были отделены функции осуществления политических функций от служб предоставления услуг. Была введена система оценки на основе отчёта о производительности. Была проведена реформа в сфере технического осмотра автомобилей, реформа системы кадастра недвижимости, реформа системы получения водительских прав, реформа нотариальной системы, реформа системы ЗАГС-ов[20].

В 2011 году отвечая на вопрос о реформе систем государственного управления, Тигран Саргсян заявил, что система в первую очередь должна быть эффективной. В первую очередь мы должны избавиться от бюрократической волокиты, которые делают систему управления неэффективной, а с другой стороны мешают развитию государства в целом, потому как если человек мало денег, но имеет рычаги уровня премьера, понятно, что они будут иметь иные цели. Поэтому необходимо[34]:

  • Сделать систему более современной. Множество функций будет упразднено, соответственно будут также сокращения, а сэкономленные средства будут направлены на увеличение зарплат
  • Создать финансовые фонды, которые будут поддерживать особенно качественных работников.
  • Создать новую систему Гильотину, которая будет инвентаризировать всю систему управления и пускать под гильотину бесполезные функции.

Сфера культуры[править | править вики-текст]

Встреча Тиграна Саргсяна с лидером группы Deep Purple Иэном Гилланом, Ереван, 2009

В период до 2011 года капитальный ремонт был проведён в 201 центре культуры в регионах, в 6-и театрах, 10-и домах-музеях, 2-х республиканских, 9 региональных и 2-х городских библиотеках. Отремонтировано было 3 концертных зала. Среди отремонтированных зданий были театры в городах Гавар, Арташат, Ванадзор и Горис, музеи братьев Орбели, Акселя Бакунца, Перча Прошьяна. Были проведены мастер классы для 1600 учеников по всей Армении, в Нагорно Карабахской Республике и Джавахке. В Гюмри, Степанаване, Спитаке и Гаваре были сформированы своеобразные детские центры. Правительство также профинансировало обучение народной музыки 2500 учеников[20].

Второй кабинет Саргсяна[править | править вики-текст]

После парламентских выборов 6 мая 2012 года вновь назначен на пост премьер-министра. Состав нового правительства был представлен 2 июня, в который вошли представители парламентской коалиции от партий Республиканская партия Армении, Процветающая Армения, Дашнакцутюн и Оринац Еркир[35].

Третий кабинет Саргсяна[править | править вики-текст]

После президентский выборов 2013 года, переизбранный президент Серж Саргсян вновь представил Саргсяна к должности премьер-министра. Состав нового правительства был представлен 9 апреля 2013 года, в состав которого вошли представители от Республиканская партия Армении и Оринац Еркир. В составе правительства также появилась новая должность Министр-руководитель аппарата правительства, которую занял Ваче Габриелян.

Отставка[править | править вики-текст]

3 апреля 2014 подал в отставку с поста Премьер-министра.

После отставки Тигран Саргсян получил несколько предложений работы, среди которых должность председателя правления АКБА Кредит Агриколь Банка в Армении, входящего в группу компаний Crédit Agricole, а также должности послов в России, США и Бельгии[36].

До того в 2012 году Тигран Саргсян также получил предложение о новой работе от председателя правительства России Дмитрия Медведева стать заместителей руководителя Центрального Банка России, от которого Саргсян отказался, продолжив работу на должности премьер-министра Армении[37].

Посол в США (2014 — 2016)[править | править вики-текст]

Тигран Саргсян в ранге посла Армении в США вверяет грамоты президенту США Бараку Обаме

26 июня 2014 решением президента Армении назначен чрезвычайным и полномочным послом Республики Армения в США.

Обычная процедура передачи верительных грамот новоназначенных послов президенту США происходит месяцы спустя после назначения[38]. Встреча Тиграна Саргсяна с президентом США Бараком Обамой имела место через две недели после прибытия посла в США в Белом Доме.

В течение года после назначения Саргсяна послом в США, были организованы три рабочих визита президента Армении в США.

В период 2014-2015-го гг. Тигран Саргсян принимал активное участие в международных форумах и конференциях, посвящённых вопросам экономической политики, евразийской интеграции и сотрудничества. В частности, при его активном участии 10 марта 2015 года Европейским институтом в Вашингтоне был организован специальный круглый стол на тему «Евразийский экономический союз: вступление Армении и другие вопросы"[39]. В частности им были представлены основные причины, по которым Армения вступила в Евразийский Экономический Союз, упомянув в частности два основных фактора - экономический и фактор политики и безопасности. Саргсян также заявил, что Евразийская Комиссия должна искать новые способы сотрудничества между востоком и западом, и это сотрудничество будет полезно обеим сторонам. В плане роли Армении в этом процессе он заявил, что верит, что Армения может стать уникальным мостом для новых путей ради общеевропейской экономической интеграции[40]. В мероприятии приняли участие Татьяна Валовая, министр интеграции развития и макроэкономике Евразийской экономической комиссии, послы России и Киргизии в США, представители Государственного департамента США, дипломаты, представители общественной и политической кругов, журналисты[41].

Встреча супругов Саргсян с руководителем Госдепартамента США Джоном Керри

Среди других мероприятий, в которых участвовал Тигран Саркисян в период после назначения послом Армении в США – «Астанинский экономический форум» – 20-22 мая 2015 года[42] и «ПМЭФ 2015 – Петербургский международный экономический форум».

Во время форума в Санкт-Петербурге Тиграном Саргсяном была подчёркнута принципиальная важность согласования макроэкономических показателей (в рамках ЕАЭС), необходимость придерживаться этих показателей, чтобы ситуация была предсказуема, прежде всего для бизнеса. Предложение было включено в список ключевых моментов в рамках форума [43].

12 января 2016 года указом президента Тигран Саргсян был освобожден от должности чрезвычайного и полномочного посла в связи с переходом на должность председателя Коллегии Евразийской Экономической Комиссии[44]. 27 января состоялось прощальное мероприятие, на котором присутствовал глава Протокольной службы США Питер Селфридж, бывшие послы США в Армении Джон Хефферн, Джон Эванс, Мари Йованович, другие высокопоставленые гости[45].

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (2016 — настоящее время)[править | править вики-текст]

Встреча с Владимиром Путиным, 18 апреля 2016 года

16 октября во время саммита ЕАЭС на заседании Высшего Евразийского экономического совета в Казахстане при участии глав пяти стран-членов организации было объявлено, что с 1 февраля 2016 года Тигран Саргсян возглавит коллегию Евразийской экономической комиссии [46]. Во время представления Саргсяна Александр Лукашенко заявил следующее: "Его кандидатура поддержана президентом РФ, он с ним работал, говорят, очень опытный, продвинутый специалист"[47].

1 февраля Тигран Саргсян возглавил обновленный состав Коллегии Евразийской экономической комиссии. Численность коллегии составила 10 человек. Министр торговли Андрей Слепнев был сменен другим представителем от России - Вероникой Никишиной. Также была введена новая должность: Член Коллегии (Министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям, которую заняла Карине Минасян от Республики Армения[48].

В течении первого месяца после вступления в должность Саргсян провел встречи с премьер-министром России Дмитрием Медведевым, президентами Казахстана, Киргизии и Белорусии. По словам Тиграна Саргсяна он заинтересован в развитии и расширении участия бизнеса в экономике стран — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и что деятельность комиссии будет нацелена на то, чтобы сделать внутренний рынок ЕАЭС «более прозрачным и понятным для предпринимателей и инвесторов», поскольку евразийская интеграция способна на фоне замедления мировой экономики стать главным источником «диверсификации и роста» для стран-участниц объединения. Причем именно бизнес является ключевым бенефициаром экономической интеграции и одновременно — либерализации торговли ЕАЭС с третьими странами[49].

Партийная деятельность[править | править вики-текст]

Тигран Саргсян является одним из основателей политической партии «Национальный Демократический Союз» наряду с Шаваршем Кочаряном и Вазгеном Манукяном. Партия была основана в 1991 году[50].

17 ноября 2009 года Саргсян становится членом Республиканской партии Армении, возглавляемой президентом Армении Сержем Саргсяном[51].

Научная деятельность[править | править вики-текст]

В 1987 году Тигран Саргсян защитил кандидатскую диссертацию на тему «Планирование регионального социально-экономического развития на примере Армении» в Ленинградском финансово-экономическом институте[7].

С 1993 до 1994 Саргсян преподавал банковское дело в Ереванском Государственном Университете.

2 декабря 2005 года ему присвоено звание почётного доктора Армянского государственного экономического университета.

Автор более 20 научных статей[7].

Звания и медали[править | править вики-текст]

Имеет воинское звание майора запаса.

28 декабря 2012 года указом президента Армении Саргсяну была вручена медаль «За заслуги перед отечеством» первой степени[52].

Награждён медалью «Анания Ширакаци»[7].

Имеет дипломатический ранг чрезвычайного и полномочного посла.

Семья и увлечения[править | править вики-текст]

Тигран Саргсян познакомился со своей будущей женой Гоар во время учёбы в Ленинграде, где она училась в Ленинградском Государственном Университете. В 1985 году после окончания учёбы она вернулась обратно в Армению, где в том же году у них родилась старшая дочь — Нарине. В дальнейшие годы у них родились также двое сыновей — Абгар и Маркос.

Жена с дочерью несколько лет жили в Испании, где жена преподавала в одном из престижных вузов. После окончания контракта Гоар с дочерью вернулись в Ереван. Дочь же после замужества 3 года жила в Москве, где её муж проходил обучение в аспирантуре. У дочери с мужем есть двое детей[53].

Саргсян является поклонником классической и рок-музыки, особенно классического рока. Игрет на гитаре, губной гармошке, флейте и на виолончели. Владеет армянским, русским, английским и испанским[7].

С 2010 года является почётным председателем Федерации волейбола Армении[54].

История с компанией Wlispera Holdings Limited[править | править вики-текст]

В конце мая 2013 года в Армении были опубликованы сведения об офшорной компании «WLISPERA HOLDINGS LIMITED», акционерами которой является Ашот Сукиасян, а также люди с именами Тигран Саргсян и Самвел Кчоян, которыми, по определению издания, являлись в то время действующий премьер-министр Тигран Саргсян и руководитель Араратской Епархии Армянской Апостольской Церкви Навасард Кчоян. В публикации указывалось, что Ашот Сукиасян получил от Америабанка кредит на сумму 10.7 миллионов долларов на развитие проекта по разработке алмазов в Африке. Для получения кредита Сукиасяну помог предприниматель Пайлак Айрапетян, заложивший своё имущество в том же банке. В Африке Ашот Сукиасян был обманут местными партнёрами и, потеряв деньги, сбежал[55]. В отношении Сукиасяна был объявлен международный розыск. 18 июня в своем письме на имя Генерального прокурора Армении Ашот Сукиасян заявил, что вписал имена Саргсяна и Кчояна без ведома последних, «чтоб обезопасить свой бизнес от возможных посягательств»[56]. В январе 2014 года Сукиасян был пойман в аэропорту Тбилиси[57] и передан армянским правоохранительным органам. Он обвиняется в мошенничестве в особо крупных размерах, причинении особо крупного вреда и присвоении особо крупных сумм[58].

Тигран Саргсян заявил, что он не имеет отношения к указанной компании, заявив — «Подобная нелепость даже не могла прийти мне в голову» и что ни для кого не представляет особой трудности регистрация компании в офшорной зоне на произвольное имя[59]. Тигран Саргсян подал дело в прокуратуру, чтобы выяснить кто и каким образом внёс его имя в список акционеров компании[60].

Комментируя скандал с офшором, генеральный прокурор Кипра Петрос Клеридес заявил, что регистрация компании на человека без его согласия «невозможна, если, конечно, он не действовал через уполномоченного или в другой аналогичной форме»[61]. Однако телеканал Еркир Медиа опубликовал данные о компании «Мкнери жохов лимитед» («Мышиный совет лимитед») на имена людей, которые, как выяснилось в результате расследования, либо умерли, либо не существуют, что фактически опровергает слова Генпрокурора Кипра о возможностях регистрации компаний в его стране[62].

27 мая 2015 года Тигран Саргсян обратился в суд, обвинив Пайлака Айрапетяна в клевете, требуя от Айрапетяна опровергнуть озвученную в адрес экс-премьера ложную информацию, а также взыскать с него 1 млн драмов в качестве компенсации морального ущерба и судебных издержек. 16 декабря того же года суд общей юрисдикции первой инстанции административных районов Арабкир и Канакер-Зейтун обязал отвечающую сторону опублиовать опровержение с упоминанием того, что ранее сделанное заявление Айрапетяна является клеветой и выплатить в качестве компенсации 124 тысячи драмов[63].

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Бывшие премьер-министры
  2. Премьер-министр Армении Тигран Саркисян подал в отставку
  3. Тигран Саргсян: «Евроинтеграция по-прежнему остаётся приоритетом»
  4. Тигран Саргсян - «Для интеграции нужно создать экономические стимулы»
  5. Газета «Жоховурд»: Ныне Тиграну Саргсяну предложили возглавить АКБА Кредит Агриколь банк
  6. “Тигран Саркисян вернётся в Центробанк. Но в российский”?
  7. 1 2 3 4 5 6 7 Биография на личном сайте Тиграна Саргсяна
  8. 1 2 3 4 5 Կենտրոնական բանկ — Հայաստանի ֆինանսավարկային համակարգի զարգացումները
  9. Central Bank of Armenia — National Currency
  10. 1 2 A STATISTICAL ANALYSIS OF BANKS IN ARMENIA
  11. Росинвест — Армянский драм
  12. Քարտային վճարային համակարգեր
  13. 1 2 3 СТРАТЕГИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО БАНКА РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ на 2015—2017 гг.
  14. ՈՐՈՇՈՒՄ — ԱՎԱՆԴԱՏՈՒՆԵՐԻՆ ԱՎԱՆԴՆԵՐԻ ՀԱՏՈՒՑՄԱՆ ԵՐԱՇԽԱՎՈՐՄԱՆ ՊԱՅՄԱՆՆԵՐԻ ԵՎ ԿԱՐԳԻ ՄԱՍԻՆ ՀԱՆՁՆՎՈՂ ԾԱՆՈՒՑՄԱՆ ՕՐԻՆԱԿԵԼԻ ՁԵՎԸ ՀԱՍՏԱՏԵԼՈՒ ՄԱՍԻՆ
  15. Ավանդների հատուցումը երաշխավորող հիմնադրամ
  16. Армения приветствует открытие российско-грузинской границы
  17. Премьер-министр представил обещанный анализ по строительному «пузырю»
  18. 1 2 3 4 5 Ամփոփ հաշվետվություն հակաճգնաժամային միջոցառումների իրականացման մասին
  19. Страны СНГ и мировой кризис: общие проблемы и разные подходы
  20. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 Կառավարության ապահոված հիմնական արդյունքները
  21. Тигран Саркисян: Финансовых препятствий для строительства автомагистрали «Север-Юг» в Армении нет
  22. ՀԱՅԱՍՏԱՆԻ ՀԱՆՐԱՊԵՏՈՒԹՅԱՆ ՍԱՀՄԱՆԱԴՐԱԿԱՆ ԴԱՏԱՐԱՆԻ ՈՐՈՇՈՒՄԸ
  23. Tranche 1 (Yerevan – Ashtarak, Yerevan – Ararat)
  24. North-South: Tranche 2 (Ashtarak – Talin)
  25. North-South: Tranche 3 (Talin-Gyumri)
  26. Тигран Саркисян: Результаты тендера на строительство автомагистрали «Север-Юг»
  27. 1 2 3 Электроаппарат e-Government: портал государственных услуг
  28. МИНИСТЕРСТВО ЭНЕРГЕТИКИ И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ
  29. 168 часов — Новый сервис
  30. Утверждена программа мероприятий по улучшению бизнес-среды
  31. Новый налоговый пакет нацелен на улучшение бизнес-среды Армении, заявил Тигран Саркисян
  32. ПРЕМЬЕР-МИНИСТР АРМЕНИИ ТИГРАН САРГСЯН ПРИНЯЛ МИССИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ПРОГРАММ ВСЕМИРНОГО БАНКА ВО ГЛАВЕ С ДИРЕКТОРОМ ЕРЕВАНСКОГО ОФИСА ВБ АРИСТОМЕНЕ ВАРУДАКИСОМ
  33. Тигран Саркисян в парламенте представил программу правительства Армении: полный
  34. Տիգրան Սարգսյանը պատասխանել է երիտասարդների հարցերին
  35. Биография Тиграна Саргсяна на сайте агентства Armenpress
  36. Экс-премьеру Армении предложили стать банкиром — СМИ
  37. Армянскому премьеру предложена должность первого зампреда ЦБ России
  38. Օբաման Սպիտակ տանն ընդունել է Տիգրան Սարգսյանին ու նրա ընտանիքի անդամներին
  39. The Eurasian Economic Union: Armenia’s Accession & Beyond
  40. The Eurasian Economic Union: Armenia's Accession & Beyond
  41. Conference on Armenia’s accession to the Eurasian Economic Union in Washington D.C.
  42. Векторы развития Евразийской интеграции в глобальном контексте.
  43. ЕАЭС В ГЛОБАЛЬНОМ МИРЕ
  44. Тигран Саркисян освобожден от должности посла в США
  45. Amb. Tigran Sargsyan’s Farewell Meeting Takes Place
  46. Председатель Коллегии ЕЭК. www.eurasiancommission.org. Проверено 16 февраля 2016.
  47. Тигран Саргсян возглавит коллегию Евразийской экономической комиссии
  48. Приступил к работе новый состав Коллегии ЕЭК
  49. Балансир для Минска и Астаны: так зачем же России Тигран Саркисян?
  50. Տիգրան Սարգսյանը փորձում է վերակենդանացնել ԱԺՄ-ն
  51. Տիգրան Սարգսյանը` հանրապետական
  52. Астанинский экономический форум — Тигран Саркисян
  53. Ուշագրավ մանրամասներ վարչապետ Տիգրան Սարգսյանի անձնական կյանքից (ֆոտո)
  54. Armenia’s Ambassador to the United States: Who Is Tigran Sargsyan?
  55. "Աշոտ Սուքիասյանին Աֆրիկայում են «քցել»․ փաստաբան
  56. Աշոտ Սուքիասյանի նամակը գլխավոր դատախազին եւ «Հետքին»
  57. Ашот Сукиасян задержан в аэропорту Тбилиси
  58. Կճոյանի և Տիգրան Սարգսյանի անունները գրել է, որ իրեն հովանավորեն. Փայլակ Հայրապետյանն ու Սուքիասյանն առերեսվել են
  59. «Подобная нелепость даже не могла прийти мне в голову». Тигран Саркисян отверг обвинения в регистрации оффшорной компании // Panorama.am, 12/06/2013
  60. Премьер-министр РА обратился в Генпрокуратуру
  61. Генпрокурор Кипра опроверг слова премьер-министра Армении // Регнум. 01.07.2013
  62. Օֆշորային նոր սկանդալ. ո՞ւմ է պատկանում «Մկների ժողով լիմիթեդը»
  63. Система DataLex - Դատական Գործ N: ԵԱՔԴ/1839/02/15 2015-12-16

Ссылки[править | править вики-текст]

Предшественник:
Татул Маргарян
Посол Республики Армения в США
С 26 июня 2014
Преемник:
ныне в должности
Предшественник:
Серж Саргсян
Премьер-министр Армении
9 апреля 20083 апреля 2014
Преемник:
Овик Абраамян
Предшественник:
Баграт Асатрян
Председатель Центробанка Армении
19982008
Преемник:
Артур Джавадян