Чечено-Ингушская Автономная Советская Социалистическая Республика

Чечено-Ингушская АССР
чеч. Нохч-ГІалгІайн Автономни Совецки Социалистически Республика, ингуш. Нохч-ГІалгІай Автономни Советски Социалистически Республика

Герб Флаг
Страна	СССР
Статус	АССР
Входила в	РСФСР
Административный центр	Грозный
Дата образования	1936—1944, 1957—1993
Председатель Верховного Совета	Доку Завгаев (последний)
Официальные языки	русский, чеченский, ингушский
Население (1989)	1 275 513
Площадь	19 300 км²
Часовой пояс	MSK (UTC+3)

Чечено-Ингушская АССР, г. Грозный, Августовская улица, марка СССР 1960.

Чече́но-Ингу́шская Автоно́мная Сове́тская Социалисти́ческая Респу́блика (Чечено-Ингушская АССР) (чеч. Нохч-ГІалгІайн Автономни Совецки Социалистически Республика, ингуш. Нохч-ГІалгІай Автономни Советски Социалистически Республика) — административно-территориальная единица РСФСР, существовавшая с 1936 по 1944 год и с 1957 по 1993 год.

Столица — город Грозный.

История

Первый период 1936—1944 годы

5 декабря 1936 года c принятием новой сталинской конституции СССР Чечено-Ингушская автономная область была выведена из состава Северо-Кавказского края и преобразована в Чечено-Ингушскую АССР.

Во время Великой Отечественной войны в 1942—1943 гг. небольшая часть Чечено-Ингушской АССР была оккупирована Германией. В феврале 1944 года чеченцы и ингуши были обвинены в коллаборационизме и депортированы в Казахстан и Киргизию (операция «Чечевица»). 7 марта 1944 года указом Президиума Верховного Совета СССР Чечено-Ингушская АССР была упразднена и был образован Грозненский округ в составе Ставропольского края. В состав Дагестанской АССР были включены следующие районы упраздненной республики: Веденский, Ножай-Юртовский, Саясановский, Чеберлоевский, а также Курчалоевский и Шароевский районы, за исключением северо-западной части этих районов, и восточная часть Гудермесского района. Однако уже 22 марта по решению Президиума Верховного Совета РСФСР округ был также упразднён, а бывшая территория республики стала Грозненской областью РСФСР. 25 июня 1946 года Верховный Совет РСФСР утвердил упразднение ЧИАССР, исключив упоминание о ней из статьи 14 Конституции РСФСР 1937 года, 25 февраля 1947 года упоминание об автономии было исключено Верховным Советом СССР из ст. 22 Конституции СССР.

Второй период 1957—1993 годы

9 января 1957 года указами Президиумов Верховных Советов СССР и РСФСР Чечено-Ингушская АССР была восстановлена, причём в несколько иных границах, чем при упразднении; в её составе остались переданные в 1944 году из Ставропольского края в Грозненскую область Наурский и Шелковской районы с преобладающим русским населением, но при этом ей не был возвращён Пригородный район, оставшийся в Северной Осетии. Площадь республики после восстановления составляла 19 300 км².

11 февраля 1957 года Верховный Совет СССР утвердил указ своего Президиума от 9 января и вернул в ст. 22 Конституции СССР упоминание об автономии.

В августе 1958 года в Грозном произошли массовые беспорядки, поводом для которых послужило убийство на бытовой почве.

В 1973 году (16-19 января) состоялся мирный митинг ингушей в Грозном с требованиями справедливо решить вопрос территориальной реабилитации ингушского народа, в частотности вернуть отторгнутый в 1944 г. Пригородный район, где большинство населения составляли ингуши. Митинг, носивший исключительно мирный характер и не отмеченный никакими антисоветскими или антиправительственными высказываниями и действиями (напротив, участники возложили цветы к памятнику Ленину и требовали вернуться к ленинским нормам в национальной политике) был разогнан войсками с применением водометов. Затем было принято постановление ЦК КПСС «Об антиобщественных националистических проявлениях в г. Грозном». В республику выехала группа работников ЦК КПСС и Совета министров РСФСР. После возвращения группы в Москву отдел пропаганды ЦК КПСС и отдел организационно-партийной работы ЦК КПСС подготовили специальный отчет, 13 марта 1973 г. принято постановление Центрального Комитета КПСС «Об антиобщественных националистических проявлениях в г. Грозном», в котором митингу дана крайне негативная оценка. Следуя партийной дисциплине, Чечено-Ингушский обком КПСС подготовил «Информацию» о событиях 16-19 января 1973 г., которая зачитывалась на партийных собраниях и совещаниях в трудовых коллективах, была разослана по всем первичным организациям. Характерно, что в документах КГБ СССР, посвященных данным событиям, в частности в письме Председателя КГБ Ю. Андропова в ЦК КПСС, при резко критических оценках общественной активности по возвращению Пригородного района в ингушской среде, не содержится никаких упоминаний фактов ущемления в ЧИАССР русскоязычного населения, а также насилия или угроз в отношении некоренного населения республики.

Распад Чечено-Ингушской АССР

27 ноября 1990 года Верховный Совет Чечено-Ингушской АССР принял декларацию о государственном суверенитете Чечено-Ингушской республики, а 24 мая 1991 года согласно поправкам в ст. 71 Конституции РСФСР автономная республика стала называться Чечено-Ингушской Советской Социалистической Республикой. Данное решение до распада СССР (декабрь 1991) не согласовывалось со ст. 85 Конституции СССР, которая сохраняла наименование Чечено-Ингушская АССР.

8 июня 1991 года по инициативе Джохара Дудаева в Грозном собралась часть делегатов Первого чеченского национального съезда, которая провозгласила себя Общенациональным конгрессом чеченского народа (ОКЧН). Вслед за этим была провозглашена Чеченская Республика Нохчи-чо (Чеченская Республика Ичкерия), а руководители Верховного Совета республики были объявлены узурпаторами.

События 19-21 августа 1991 года в Москве стали катализатором социально-политического взрыва в Чечено-Ингушетии. Организатором и руководителем массового движения стал Исполком ОКЧН во главе с Джохаром Дудаевым. После провала и самороспуска ГКЧП Исполком ОКЧН и организации национал-радикального толка выступили с требованием отставки Верховного Совета ЧИАССР и проведения новых выборов. 1-2 сентября 3-я сессия ОКЧН объявила Верховный Совет автономной республики низложенным и передала всю власть на территории Чечено-Ингушетии Исполкому ОКЧН.

6 сентября 1991 года Дудаев объявил о роспуске республиканских структур власти. Чеченские гвардейцы заняли здание телецентра и Дом радио, взяли штурмом парламент, где шло заседание Верховного Совета. В этот день Верховный совет собрался в полном составе, для консультаций на него были приглашены главы местных советов, духовенство, руководители предприятий. Джохар Дудаев, Яраги Мамадаев и другие руководители ОКЧН приняли решение взять здание штурмом. Штурм начался в 16-17 часов вечера, минут через 15-20 после того, как московские эмиссары — среди них был и член Верховного совета РСФСР Асламбек Аслаханов — покинули здание. Более 40 депутатов парламента были избиты, а председателя горсовета Грозного Куценко сепаратисты выбросили из окна, а потом добили в больнице. Стоит отметить, что структуры законной власти сохранялись ещё несколько месяцев после переворота. Так, милиция и КГБ ЧИАССР были упразднены лишь к концу 1991 года. Прокурора республики, осмелившегося назвать действия Дудаева незаконными, мятежники схватили и неделю продержали в подвале.

15 сентября в Грозный прилетел исполняющий обязанности Председателя Верховного Совета РСФСР Руслан Хасбулатов. Под его руководством прошла последняя сессия Верховного Совета республики, на которой депутаты приняли решение об отставке сторонника ГКЧП Доку Завгаева с поста председателя Верхового Совета и о самороспуске парламента. В результате переговоров между Русланом Хасбулатовым и лидерами Исполкома ОКЧН в качестве временного органа власти на период до выборов (назначенных на 17 ноября) был сформирован Временный Высший Совет ЧИАССР (ВВС) из 32 депутатов, сокращённый вскоре до 13 депутатов, затем — до 9.

Председателем Временного Высшего Совета ЧИАССР был избран заместитель председателя Исполкома ОКЧН Хусейн Ахмадов, заместителем председателя ВВС — помощник Хасбулатова Юрий Чёрный.

К началу октября 1991 года во ВВС возник конфликт между сторонниками Исполкома ОКЧН (4 члена во главе с Хусейном Ахмадовым) и его противниками (5 членов во главе с Юрием Чёрным). Хусейн Ахмадов от имени всего ВВС издал ряд законов и постановлений, создававших правовую базу для деятельности Исполкома ОКЧН в качестве высшего органа власти, а 1 октября объявил о разделении Чечено-Ингушской Республики на независимую Чеченскую Республику Нохчи-чо и Ингушскую автономную республику в составе РСФСР. Согласно ст. 104 Конституции РСФСР принятие данного решения находилось в исключительном ведении Съезда народных депутатов РСФСР.

5 октября семеро из девяти членов ВВС приняли решение о смещении Х.Ахмадова и об отмене незаконных актов. В тот же день Национальная гвардия Исполкома ОКЧН захватила здание Дома профсоюзов, в котором заседал ВВС, а также захватила здание КГБ Чечено-Ингушской АССР. 6 октября Исполком ОКЧН объявил о роспуске ВВС («за подрывную и провокационную деятельность») и принял на себя функции «революционного комитета на переходный период со всей полнотой власти». На следующий день Временный Высший Совет принял решение о возовновлении деятельности в полном составе (32 депутата). Председателем ВВС был избран юрист Бадруддин Бахмадов.

27 октября 1991 года под контролем сторонников исполкома ОКЧН были проведены выборы президента и парламента Чеченской Республики Ичкерия. Не признали результаты выборов Совет министров Чечено-Ингушетии, руководители предприятий и ведомств, руководители ряда районов автономной республики. 2 ноября 1991 года Съездом народных депутатов РСФСР эти выборы были признаны незаконными. Коренным образом расстановку сил изменил указ Президента РСФСР от 7 ноября 1991 г. о введении чрезвычайного положения на территории Чечено-Ингушетии, однако практические меры по его реализации провалились — приземлившиеся на аэродроме в Ханкале два самолета со спецназом были блокированы сторонниками чеченской независимости. Лидеры оппозиционных партий и движений заявили о поддержке президента Дудаева и его правительства, взявшего на себя миссию защиты суверенитета Ичкерии. Временный Высший Совет и его ополчение распались в первые дни кризиса.

8 ноября чеченские гвардейцы блокировали здания МВД и КГБ, а также военные городки. В блокаде использовались мирные жители и бензовозы.

11 ноября 1991 г. Верховный Совет РСФСР отказался утвердить указ президента Ельцина о введении чрезвычайного положения в Чечено-Ингушетии.

Ингушская Республика (впоследствии переименованная в Республику Ингушетия) после распада Чечено-Ингушской АССР взяла курс на лояльность России, в то время как Чеченская Республика, которую в октябре 1991 года возглавил Джохар Дудаев, объявила о выходе из состава России и до начала Первой чеченской войны в декабре 1994 года пользовалась фактической независимостью. Конституция ЧРИ была принята парламентом республики 2 марта 1992 года и отменяла собой действие конституции ЧИАССР 1978 года.

4 июня 1992 года Верховным Советом РФ был принят Закон «Об образовании Ингушской Республики в составе Российской Федерации». Создание республики было внесено на утверждение Съезда народных депутатов Российской Федерации. 10 декабря 1992 года съезд народных депутатов своим постановление утвердил образование Ингушской Республики и внёс соответствующую поправку в Конституцию РСФСР 1978 г.: Чечено-Ингушетия была разделена на Ингушскую республику и Чеченскую республику, граница между которыми осталась неутверждённой даже до настоящего времени. Данный закон был опубликован 29 декабря 1992 года в «Российской газете» и вступил в силу 9 января 1993 года по истечении 10 дней со дня официального опубликования.

Административное деление

После преобразования Чечено-Ингушской АО в Чечено-Ингушскую АССР в состав республики входил 1 город областного подчинения Грозный и 24 района. В 1944 году путём разукрупнения Надтеречного и Гудермесского районов созданы Горагорский и Новогрозненский районы, ликвидированные в 1951 году. После восстановления Чечено-Ингушской АССР 11 февраля 1957 года в её состав вошли 2 города республиканского подчинения (Грозный и Малгобек) и 16 районов.

По состоянию на 1990 год в состав республики входили 3 города республиканского подчинения:

• Грозный
• Гудермес
• Малгобек

и 15 районов:

1. Ачхой-Мартановский — с. Ачхой-Мартан
2. Веденский — с. Ведено
3. Грозненский — г. Грозный
4. Гудермесский — с. Гудермес
5. Итум-Калинский — с. Итум-Кали
6. Малгобекский — г. Малгобек
7. Надтеречный — с. Знаменское
8. Назрановский — г. Назрань
9. Наурский — ст-ца Наурская
10. Ножай-Юртовский — с. Ножай-Юрт
11. Сунженский — ст-ца Орджоникидзевская
12. Урус-Мартановский — г. Урус-Мартан
13. Шалинский — г. Шали
14. Шатоевский — с. Шатой
15. Шелковский — ст-ца Шелковская

Население

Динамика численности населения республики:

Год	Население, чел.	Источник
1939	697 009	Перепись 1939 года
1959	710 424	Перепись 1959 года
1970	1 064 471	Перепись 1970 года
1979	1 153 450	Перепись 1979 года
1989	1 275 513	Перепись 1989 года

Национальный состав Чечено-Ингушской АССР

Народ	1959, тыс. чел.	1970, тыс. чел.	1979, тыс. чел.	1989, тыс. чел.
чеченцы	244,0 (34,3 %)	508,9 (47,8 %)	611,4 (52,9 %)	734,5 (57,8 %)
русские	348,3 (49,0 %)	367,0 (34,5 %)	336,0 (29,1 %)	293,8 (23,1 %)
ингуши	48,3 (6,8 %)	113,7 (12,0 %)	134,7 (11,7 %)	163,8 (12,9 %)
армяне	13,2 (1,9 %)	14,5 (1,4 %)	14,6 (1,3 %)	14,8 (1,2 %)
украинцы	13,7 (1,9 %)	12,7 (1,2 %)	12,0 (1,0 %)	…

См. также

• История Чечни
• История Ингушетии

Ссылки

• Чечено-Ингушская Автономная Советская Социалистическая Республика — статья из Большой советской энциклопедии. 
• Конституция 1937 года
• Конституция 1978 года