Голодомор

Голодомо́р на Украине — массовый голод, охватывавший обширные территории и приведший к значительным человеческим жертвам на территории Украинской ССР в первой половине 1933 года, являющийся частью общего голода в СССР 1932—1933.

Точных данных по количеству погибших нет. По оценкам современных демографов из INED, вероятный размер сверхсмертности для Украинской ССР в 1933 году составил 2,2 миллиона человек. В то же время в работах историков фигурируют цифры 3-3.5 миллиона проживавших в УССР за 1932-1933 годы, в Электронной версии Энциклопедии Британника приводится диапазон от 4 до 5 миллионов этнических украинцев погибших в СССР в 1932-1933 годах ., в публикациях и фильмах северо-американской диаспоры, а также с трибун отдельных украинских политиков озвучиваютя цифры в 7, 8, 10 миллионов. Энциклопедия Брокгауз приводит данные потерь: от четырёх до семи миллионов человек. Демографы из INED отмечают очевидную завышенность цифр 3.5 и 5 миллионов. В свою очередь, историки отмечают политическую ангажированность цифр в 7 и 10 миллионов.

События первой половины 1933 года в УССР использовались на Западе в публикациях, заявлениях и акциях антисоветской направленности .

Наиболее активно тема Голодомора обсуждалась и исследовалась с конца 1970-х - начала 1980-х годов в США и Канаде, где после Второй мировой войны обосновалась значительная часть украинских эмигрантов.

В СССР тема Голодомора была поднята в середине «перестройки» — в конце 1980-х годов. С середины 90-х годов XX века слово «Голодомор» (англ. Holodomor) в значении «Великий голод на Украине в 1932—1933 г.» постепенно вошло в международные документы.

Как среди историков, так и политиков, на данный момент не достигнуто общего мнения в отношении причин, повлекших за собой Голодомор. Существует точка зрения, согласно которой голод в Украинской ССР первой половины 1933 был вызван сознательными и целенаправленными действиями советского руководства по подавлению этнических украинцев. Одновременно высказывается мнение, что эти события являлись непредусмотренным следствием проведения индустриализации, радикальных экономических реформ и неурожаев в конце 20-х — начале 30-х годов XX века в СССР.

С 2005 года правительством Украины ведётся кампания по признанию Голодомора геноцидом украинской нации.

Рассекреченые документы украинских архивов доступны исследователям с середины 90-х годов ХХ века (а в 2007-2008 "нашлись" метрические книги за 1932 и 1933 год - об уничтожении которых неоднократно заявлялось ранее ) хотя и не все из них упоминаются в большинстве работ украинских историков (это касается прежде всего помощи голодающим). Аналогичная работа проводится и в архивах других бывших республик СССР пострадавших от голода 1931-1933 годов. В то же время в российских архивах ещё не все документы этого периода прошли стандартную процедуру рассекречивания.

Длительность и масштаб

Украинская ССР в границах 1933 года:
7 областей и МАССР

Согласно рассекреченным в конце 1980-х годов документам Украинской ССР сообщения о первых массовых случаях голодания и смертей от голода после урожая 1932 года датируются началом января 1933 (город Умань и прилегающие районы). 8 февраля 1933 года ЦК КП(б)У издает закрытое постановление «Про случаи голодания в сёлах и небольших городах республики и мероприятия по предоставлению незамедлительной помощи населению». К началу марта наиболее «поражены продзатруднениями» — по неполным данным — Днепропетровская (35 районов), Киевская области (27) и АМССР (9 из 9 районов), за ними идут Винницкая (20), Донецкая (29), Одесская (14) и Харьковская (5) области. Голодание и смертность от недоедания также отмечается в городах Киеве, Одессе, Виннице, Николаеве, Херсоне, Зиновьевске и многих других. В конце марта 1933 года в официальный список «поражённых» входят уже все 7 областей УССР и АМССР. Пик голода приходится на вторую половину марта — май 1933 года. На конец мая 1933 года в особенно тяжёлом положении находились Харьковская и Киевская области при тяжёлом положении остальных областей. К середине июня 1933 года в южных регионах УССР, а к началу июля — в северных массовый голод прекратился.

Аналогичная оценка длительности массового голода была основной до конца 70-х годов XX века в западной публицистике — для его описания использовался термин Famine-1933 (Голод −1933). С момента активизации поиска нацистских преступников Центром Симона Визенталя в странах Северной Америки, в работах ряда североамериканских публицистов и историков продолжительность Голода была «продлена» до 10 (месяц начала — июль 1932 года) — 17 месяцев (начало — март 1932 года; конец — сентябрь 1933 года) и более — вплоть до 1934 года. Подобный феномен североамериканский историк Джон Пол Химка объясняет тем, что среди некоторых детей послевоенной украинской эмиграции из Галиции или же тех, кто непосредственно участвовал в уничтожении евреев во время немецкой оккупации, сильны попытки в формировании образа «нации — жертвы», в том числе использования примера Голодомора для «приглушения» «тёмных сторон» собственной истории и как контраргумент тому, что их отцы сотрудничали с нацистами.

Голод, его проявления и причины — официальные документы 1933 года

Сообщение ГПУ начала февраля 1933:

В 4-х районах Киевской, в 2-х районах Винницкой, 4 районах Днепропетровской и 2-х районах Донецкой области имеет место употребление в пищу различных суррогатов, желудочные заболевания, опухание и отдельные случаи голодной смерти. Голодают, главным образом, колхозники, выработавшие незначительное количество трудодней, и бедняки единоличники.

17 февраля 1933 Сообщение Винницкого обкома КП(б)У:

Как в городах и местечках, так и по селам эти явления наблюдаются не только среди деклассированного элемента и кустарей, но даже среди рабочих.

Исключительно тяжелым является положение кустарей и деклассированной бедноты. Особенно пораженными пунктами являются Тульчин, Могилев, Бердичев.

Смертные случаи приходятся главным образом на детей до 3 лет и стариков старше 50 лет.

Голодающие в своей основной массе — колхозники, имеющие мало трудодней, а из единоличников преимущественно те, кто своих планов не выполнил, плохо сеял, недосеял (очень редки среди голодающих — единоличники, выполнившие свои хлебные задания). Однако имеем уже и немалое количество колхозников,, которые голодают, имея значительное количество трудодней.

Что касается города, то основными причинами, вызвавшими случаи голодания в городе, является то, что при полном отсутствии хлеба вообще в продаже, имеем за последнее время при очень урезанных планах снабжения в области вообще резкое снижение выдачи хлеба тем потребителям, которые находятся на госснабжении.

28 февраля 1933 Отчет информационно-посевной группы ЦК КП(б)У:

В ряде районов Киевской области, а также в отдельных районах Харьковской и Днепропетровской областей, установлены за последние 1,5 месяца факты голода среди колхозников и единоличников. Особенно острые формы приобретает голодание в районах Киевской области, сопровождающееся опуханием, рядом смертных случаев и даже фактами людоедства.

5 марта 1933 Докладная записка Днепропетровского ГПУ:

Рядом специальных сообщений мы сигнализировали об увеличивающихся случаях опухания и смерти на почве голода, проверенных и документально подтвержденных врачебными осмотрами, какие были организованы райаппаратами ГПУ под видом выявления эпидемических заболеваний.

Смерть от голода подтверждается, в отдельных случаях, актами медицинского вскрытия трупов, причем акты констатируют, помимо истощения и опухания, ещё полное отсутствие пищи и даже жидкости в желудке, тонких кишках и мочевом пузыре, но — в основном смерть от голода подтверждается свидетельскими показаниями и освидетельствованием оставшихся в живых членов семьи, находящихся в тяжелом состоянии.

По Нововасильевскому району высокая смертность относится, в значительной мере, к массовым заболеваниям тропической малярией, которая приняла характер массовой эпидемии с большим количеством смертельных исходов, вследствие крайней истощенности сельского населения от голодания.

Нами зарегистрировано 354 случая отравления от употребления в пищу сорных трав, хлопковых семян, отходов от пивоварения, зерен абрикосов и вишен. Из этого числа 42 отравления, повлекли за собой смертельный исход.

В Большелепетихском районе, по определению врача, признаки отравления сорными травами (миший и репий) наступали через несколько часов и заканчивались смертью у детей в течение одних суток, у взрослых в течение 3-5 суток. Наряду с суррогатами, в массовом порядке отмечается употребление в пищу мяса кошек и собак, а также мясо павших лошадей, которое в одних случаях растаскивается сразу же после падежа, а в других — выкапывается из скотомогильников.

12 марта 1933 Справка ГПУ УССР:

Наибольшее количество фактов голода зарегистрировано в конце февраля и начале марта. В отдельных местах это явление приняло массовый характер.

Наиболее поражены продзатруднениями — Днепропетровская, Киевская области и АМССР. По количеству голодающих семей, подверженных заболеваниям и смертности, особенно выделяется Днепропетровская область. Преобладающее количество голодающих — колхозники. К ним относятся, главным образом, многосемейные хозяйства, выработавшие незначительное количество трудодней. Зарегистрированы также факты голода среди колхозников, выработавших большое количество трудодней, но не получивших в колхозе продуктов питания, в результате разбазаривания и кражи хлеба в момент уборки. Среди единоличников испытывают продзатруднения многосемейные, главным образом бедняцкие хозяйства. Большинство из них в последнее время не занималось сельским хозяйством. Голодающие семьи употребляют в пищу разные суррогаты (кукурузные качаны и стебли, просяную шелуху, сушонную солому, травы, гнилые арбузы и буряки, картофельную шелуху, стручки акации и т. п.). Зарегистрированы факты употребления в пищу мяса кошек, собак и павших лошадей. Случаев людоедства зарегистрировано 28. Большая часть их относится к 3-й декаде февраля и началу марта. 19 случаев людоедства из 28 приходятся на Киевскую область. В феврале также имели место 13 случаев трупоедства. В районах, где отмечены факты голода, созданы специальные комиссии для мобилизации средств и оказания немедленной помощи. Областными организациями выделены продовольственные фонды для районов наиболее пораженных продзатруднениями. Киевская область Н. Васильковский р-н. В районе голодает 922 семьи, среди них опухших и заболевших 1 тыс. 721 человек. Умерло от голода 508 человек. Смертность значительно увеличилась в связи с распространившейся эпидемией тропической малярии, дающей большой процент смертных исходов, вследствие крайней истощенности населения от голода.

Голодающие питаются всякими отбросами, падалью и различными суррогатами. В районе отмечена торговля спекулятивного элемента трупами кошек, собак и мясом павших лошадей. Средняя стоимость трупа собаки — 12 руб., килограмма мяса павшей лошади — 6—8 руб. Расплата в большинстве случаев производится вещами (одеждой, коврами и проч.). Аналогичное положение в ряде других районов.

12 марта 1933 Сообщение ГПУ Киевской области:

Продовольственные затруднения в Киевской области с каждым днем обостряются. Уже поражены 28 районов области в основном, районы бурякосеяния. Аналогичное положение с продовольственными затруднениями мы имеем в гг. Киев, Житомир, Белая Церковь, Умань, Радомысль и др. Большинство фактов голодающих, опухших, больных, на почве недоедания, случаев людоедства и трупоедства падает на районы, ранее входящие в состав Уманского и Белоцерковского округов. Количество смертных случаев от голода на территории Уманщины и Белоцерковщины по сравнению даже с прошлым годом, сейчас резко увеличилось. В большинстве случаев умирают дети и старики.

Белоцерковский район. По материалам райаппарата, голодом поражены 47 населенных пунктов района. Приведенные цифры значительно приуменьшены, так как райаппараты ГПУ учета количества голодающих и опухших не ведут, а о действительном количестве умерших от голода подчас неизвестно и сельсовету. Во многих селах трупы своевременно не хоронят, а сваливают в погреба, дворы. Бригады сельсовета, собирая трупы, не хоронят их в одиночку, а копают общие ямы, куда свозят от 10 до 15 трупов. Таким образом, в некоторых селах трупы умерших находятся в домах по несколько дней. За последнее время мы отмечаем значительный рост трупоедства и людоедства. Ежедневно из районов полу чаю — 10 и больше донесений. В ряде случаев людоедство переходит даже «в привычку» Имеются факты, когда отдельные лица, замеченные в людоедстве в прошлом году, употребляют в пищу человеческое мясо и сейчас, для чего совершают убийство детей, знакомых и просто случайных людей. В пораженных людоедством селах с каждым днем укрепляется мнение, что возможно употреблять в пищу человеческое мясо. Это мнение распространяется особенно среди голодных и опухших детей. За время с 9 января по 12 марта в районах Киевской области учтено: трупоедства 54 случая людоедства 69 случая Эти цифры, конечно, не точны, ибо в действительности есть гораздо больше фактов, которые нами не учтены.

Приведу только несколько фактов трупо- и людоедства, остальные случаи почти аналогичны, то есть мать или отец убивают ребёнка, мясо употребляют в пищу и кормят этим же мясом своих детей. Многие делают «запасы» и солят мясо в бочонках.

14 марта 1933 Сообщение ГПУ Киевской области о положении области в целом:

Голодание, с его последствиями, имеем в 32-34 районах. По 16 районам имеем 123 зарегистрированных случая людоедства и трупоедства (в том числе 64 случая людоедства). Эти данные являются лишь иллюстрацией, собранной по разным материалам. Учета не ведется. В городах массовое нищенство и беспризорность. Голодает значительное количество рабочих. Опухло рабочих: Житомир — 134 человека, Белая Церковь — 20 человек завода «1 Мая»; Васильков — 25 человек кожевенного завода. В других городах положение не лучше.

По Киеву на улицах подобрано трупов: январь — 400, февраль — 518, за 10 дней марта — 249. В последние дни родители подбрасывают детей в среднем по 100 человек.

15 марта 1933 Докладная записка ЦК КП(б)У в ЦК ВКП(б) за подписью Косиора:

1. Продовольственное положение Если в прошлом году замалчивали о тяжелом положении в районах, то в этом году наоборот — всячески стремятся выпятить наиболее тяжелые случаи, собрать и обобщить цифры. В очень многих сообщениях проглядывает целевое назначение информации — получить помощь из ЦК. Само по себе это было бы правильно, если бы области и районы эти свои требования предваряли или хотя бы сопровождали собственной энергичной работой по мобилизации местных ресурсов для организации помощи. Но этого, как правило, нет. Имеющиеся в ЦК КП(б)У сведения как от обкомов, так и по линии ГПУ о размерах голодовок крайне разноречивы. Это объясняется тем, что достаточно серьёзной и трезвой оценки положения без замалчивания и замазывания, как равно и без преувеличений и паники в областях, как правило, ещё нет.

если Днепропетровск слишком уж афиширует и выпячивает свое тяжелое положение, то Одесса, наоборот, многое замалчивает. Во всяком случае, несомненно, что наиболее тяжело в Днепропетровске, ибо пока что 60 % всех сведений о количестве голодающих и больше 70 % зарегистрированных случаев смертей приходится на Днепропетровск. Из 49 районов в Днепропетровской области тяжелыми считаются 21 район. На втором месте по количеству сообщений о голодании стоит Киевская область, в которой особенно тяжелыми районами считаются 31. Здесь мы, несомненно, имеем очень серьёзный рецидив прошлогодних голодовок в довольно широких размерах. Дальше по количеству пораженных районов идет Винница — 17, Донбасс — 11 районов, Одесса — 14, Харьковская — 9 районов. Всего по регистрации ГПУ по Украине охвачено 103 района. Едва ли все эти цифры о количестве районов правильно отражают действительное положение дела. Тут дело не в количестве районов, а в размерах и степени распространения голодовок в каждом районе. В этом отношении как между областями, так и между районами существует большая разница. Мы предприняли через аппарат ГПУ подытоживание всех поступивших сведений о голоданиях и смертях и дней через пять будем иметь более достоверную картину. По сравнению с прошлым годом и в отношении пораженных районов, как и в отношении колхозов, получается значительно более пестрая картина. Тут явно поражены районы с наиболее разложенными колхозами и плохим ведением хозяйств. Основная часть голодающих это те, кто совсем не имел или имел очень мало трудодней, в особенности из числа многосемейных, а также единоличники. В особенности тяжело положение, так называемых «возвращенцев», то есть тех, кто подчас вместе с семьями где-то бродил все время, а теперь в значительных количествах возвращаются обратно в свои села и колхозы. Вот почему голодающие имеются чуть ли не по всех районах, вот почему такое большое количество районов учтено в качестве тяжелых. Но солидную часть голодающих представляют также колхозники, хотя и выработавшие много трудодней, но получившие на руки очень мало хлеба. В этих районах 75-80 % выданного хлеба падает на общественное питание. Причем, конечно, относительно больше пострадали от общественного питания как раз хорошие колхозники, а в особенности тяжело многосемейным. Есть случаи, когда выданный на руки хлеб отбирали обратно. Имеются также факты, когда очень многие колхозники и единоличники под влиянием паники хлеб попрятали и в то же время голодают. По одной Днепропетровской области таких случаев обнаружено больше 50. Основная причина голода — плохое хозяйничание и недопустимое отношение к общественному добру (потери, воровство и растрата хлеба) в этом году перед массами выступает более выпукло и резко. Ибо в большинстве голодающих районов хлеба по заготовкам было взято ничтожное количество и сказать, что «хлеб забрали» никак невозможно. Это нужно сказать по отношению к большинству районов даже Днепропетровской области, тем более это выпирает, например, в Киевской области, где в этом году хлебозаготовки были совершенно ничтожны. Почему голодают в Киевской области, где хлебозаготовок мы в этих основных районах почти не брали. В этих районах был весной большой недосев яровых, была большая гибель озимых, а то, что собрали — проели на общественном питании, кто сколько хотел, а также растащили те, кто не работал. Здесь в самом тяжелом положении группа белоцерковских районов. Бывшие на местах товарищи рассказывают, что теперь о том, что «хлеб забрали» — на Киевщине почти совершенно не говорят, а винят себя за плохую работу, за то, что не сберегли хлеба, дали его растащить. В этом отношении, несомненно, имеется известный поворот среди колхозной массы, что сказывается в отношении к тем, которые не работали.

Тяжелое положение создалось в мелких городах на существующих там предприятиях. Это предприятия преимущественно третьего списка и фактически их не снабжали, так как их снабжение падало на ту часть мерчука, который не поступал. В результате имеются случаи опухания среди рабочих и вообще создалось очень тяжелое положение. Уже второй месяц как некоторым городам (Зиновьевск, Бердичев, Житомир и др.) мы стали оказывать помощь за счёт наших местных ресурсов, за счёт усиления самозаготовок и т.д

5 июня 1933 Сообщение Харьковского ГПУ:

Продовольственное положение по районам Харьковской области, и до того довольно тяжелое, за последнее время резко ухудшилось. В результате этого мы имеем значительное усиление наплыва в город Харьков бездомного, беспризорного и нищенствующего элемента. Все это только по городу без учета вокзалов, откуда дети изымаются комиссией т. Броневого, минуя милицию, и общее количество изъятых определяется в 10 тыс. человек. Наряду с этим резко увеличилось количество обнаруживаемых и подбираемых на улицах г. Харькова трупов умерших на почве голода селян. Если за февраль было подобрано таких трупов 431, за март 689, за апрель 477, то май дает за первую декаду 182 трупа: за вторую — 300 человек за третью — 510 человек Итого: 992 трупа и первые 3 дня июня дают 196 трупов. Не лучшее положение наблюдается на селе: рост продзатруднений увеличивается с каждым днем, охватывая новые населенные пункты. Это видно из следующих данных: На 1-е марта из 64 районов области было охвачено продзатруднениями — 21, населенных пунктов — 82. На 1-е апреля — районов 35, населенных пункт. — 225. На 1-е мая — районов 42, населенных пункт. 532. На 1-е июня- районов 59, населенных пункт. 585. Степень пораженности районов продзатруднениями характеризуется такими данными: особо пораженных районов 23, в них населенных пунктов 296. Менее пораженных районов 17, в них населенных пунктов 178 Слабо пораженных районов 18, в них населенных пунктов 107. В ряде сел указанных районов в подавляющем большинстве голодают колхозники и их семьи, среди них имеется много больных и опухших на почве недоедания, помощь коим в ряде случаев не оказывается из-за отсутствия каких бы то ни было продовольственных ресурсов. В связи с этим ежедневно умирает несколько человек. Основными продуктами питания в пораженных продзатруднениями районах являются: собираемый на полях картофель, различные отбросы, шелуха, семена сорных растений и проч. В некоторых же районах продуктом питания также служит мясо павших животных (свиней и лошадей), а в Новосанжарском, Кобелякском, Красноградском районах и ряде других зафиксированы случаи употребления в пищу и мяса собак и кошек. Наряду с этим также прогрессирует людоедство и трупоедство. Не редки те случаи, когда оставшиеся в живых родители употребляют в пищу трупы умерших от истощения детей. Также имеется ряд фактов, когда на почве недоедания члены семьи убивают менее слабых, главным образом детей, употребляя мясо их в пищу. Для иллюстрации роста людоедства и трупоедства по районам области характерны такие данные: на 1-е марта — 9 случаев на 1-е апреля — 58 случаев на 1-е мая — 132 случаев

на 1-е июня — 221 случаев

На 2003 год в архивах Украины учтены 164 криминальных дела на лиц осужденных за каннибализм, которые велись Судебной Тройкой и Особым Совещанием при Коллегии ГПУ УССР. Основные меры наказания — ВМСЗ (высшая мера социальной защиты — смертная казнь) или 10 лет лагерей. По областям случаи распределяются: до 40 % дел по Киевской области, 27 % — Харьковская, 14 % — Одесская, 7 % — Днепропетровская.

Демографические потери Украинской ССР в межпереписной период 1927—1938

Согласно результатам Всесоюзной переписи 17 декабря 1926 наличное население УССР (территория на момент переписи 451 584 кв.км) в пересчёте на 1 января 1927 составляло 29043 тысяч человек Всесоюзная перепись 17 января 1939 (в пересчёте на 1 января 1939 года) дала 30 946 тыс. человек. при территории 443 080 кв.км хотя по опубликованным в 1938 данным её население должно было превышать 32 миллиона человек Столь малый прирост населения за 12 летний период официально объяснялся значительным оттоком населения в новообразованные индустриальные и промышленные центры.

В начале 1930 года для доклада на сессии Международного Статистического Института ведущий украинский демограф и статистик М. Птуха сделал расчёты прогнозируемого населения УССР (в тогдашних границах) до 1960 года . При расчётах он не учитывал влияние миграционных процессов, в связи с невозможностью их моделирования.

Год	Население на 1 января	Рождаемость	Смертность	Природный прирост
1927	29 037	1184	583	601
1928	29 638	1139	586	553
1929	30 191	1040	579	461
1930	30 652	1068	583	485
1931	31 137	1096	592	504
1932	31 641	1120	604	516
1933	32 157	1146	614	532
1934	32 689	1174	628	546
1935	33 235	1192	641	551
1936	33 786	1198	651	547
1937	34 333	1195	660	535
1938	34 868	1198	669	529
1939	35 397	1206	678	528

Результаты учёта природного движения населения УССР в межпереписной период дают приведённые ниже результаты , хотя данные за 1933 год в разных архивных источниках дают разные показатели: так в материалах к Всесоюзной переписи 6 января 1937 указывалось, что «Украина дала в 1933 г. 1.309 тыс. смертей или почти на 641 тыс. больше 1932 г., рождений 358,9 тыс./против 782 в 1932 г.» , а материалы «О состоянии учёта населения УССР» для 1933 года дают 470685 рождений и 1 850 256 смертей.

Качество данных за 1930—34 годы хуже чем в последующие периоды, поскольку в декабре 1929 произошла ликвидация — методом передачи в ГосПлан УССР — органов статистики, а в конце 1930 регистрация актов гражданского состояния населения (в частности смертей и рождений) была передана местным советам, которые не смогли организовать чёткий учёт в период административно-территориальных реформ 1930—32 годов и 1933—34 годы.

Год	Рождаемость	Смертность (без мертворожденных)	Природный прирост
1927	1184	523	661
1928	1139	496	643
1929	1081	539	542
1930	1023	536	487
1931	975	515	460
1932	782	668	114
1933	564	2104	−1540
1934	551	462	490
1935	759	342	417
1936	893	360	533
1937	1214	428	786
1938	1114	431	683

Резкий прирост рождаемости в 1937 и 1938 годах вызван, в том числе, запретом абортов (230—255 тыс. — количество абортов регистрируемых в 1927—28 годах). Если факторами снижения смертности в 1934—35 годах является снижение рождаемости (в 1925—29 годах ежегодно более 170 тысяч детей умирали в возрасте до 1 года и более 250 тысяч в возрасте до 12 лет) и преждевременная смертность 1932—33 годов, то для последующих годов большее влияние оказывало снижение смертности детей в возрасте до 1 года.

Исходя из приведённых данных вероятностный демографический дефицит за 1929—38 года мог составить 4,451 млн чел., (без учёта сальдо миграции), в том числе за счёт дефицита рождаемости — 2,542 тыс. чел. Вероятностный «недобор» природного прироста за этот период составил 2,852 тыс. чел.

Отрицательное сальдо миграции для УССР за межпереписной период 1927—36 составил 1343 тыс. чел (по данным для предоставленным для переписи 1937 года). Если количество вынужденных мигрантов (аграрное переселение 1927—39 (планировалось переселить 5,4 млн человек), кулацкая ссылка и очистка приграничных полос от неблагонадёжного элемента) поддаётся ориентировочному исчислению (до миллиона человек), то количество «добровольных» мигрантов (самораскулачивание, стройки первой и второй пятилетки) учесть чрезвычайно сложно, если вообще возможно.

Произведённый в 2002 году группой французских и русских демографов анализ межпереписной (1927-38) ситуации в УССР (не учитывающий, или не в полной мере учитывающий в тоже время ряд факторов — миграция, территориальные изменения, особенности учёта, наборы данных) дал такие результаты: вероятностный демографический дефицит 4,566 млн чел. — из которого — дефицит рождаемости −1,057 млн чел. 0,93 млн чел — насильственная миграция (добровольная миграция, в связи с невозможностью моделирования, была признана равной нулю). Расчётная смертность для 1933 года оценена в 2,582 миллиона — исходя из этой цифры было сделано предположение о том, что количество смертей, превышающих средний показатель за последующие периоды (1934—38), достигает 2,15 миллионов.

Кроме приведённых выше оценок опубликовано ещё довольно большое количество цифрового материала, которое, по мнению авторов их представивших, отражает количество жертв Голодомора, — но методы его получения или отсутствуют или не применимы для демографических исчислений.

Украинский Голодомор на фоне общесоюзного голода

В 1931 в пяти областях СССР — в Западной Сибири, Казахстане, на Урале, на Средней и Нижней Волге — вследствие засухи, был неурожай, что значительно сократило хлебные ресурсы страны. Ситуативная и некомпетентная политика в сельском хозяйстве экстенсивный экспорт зерна урожая 1931 года сделали ситуацию критической. В 1932 году последовал ещё больший спад производства продуктов питания, и прежде всего за счёт основных хлебопроизводящих районов СССР — зерновых районов УССР и Кубани. К началу осени 1932 страна испытывала трудности с обеспечением городского населения продовольствием. К началу весны 1933 в целом по стране ситуация с продовольствием была тяжёлой — перебои с продовольствием были даже в Москве и Ленинграде и в ряде военных округов РККА. Голодали Западная Сибирь, Урал, Средняя и Нижняя Волга, ЦЧО. Но ситуация на Украине, Северном Кавказе и Казахстане была самой тяжёлой. Несмотря на то, что из 1,1 миллиона тонн продовольственной, семенной и фуражной помощи, предоставленной в первой половине 1933 сельскому хозяйству СССР, 576 400 тонн было направлено именно в УССР, эта республика по результатам 1933 года стала лидером по абсолютным показателям сверхсмертности — по относительным её обходил лишь Казахстан. Именно положение в УССР и Казахстане, в присущей тому времени манере, было отмечено на XVII Съезде ВКП(б). Положение в УССР получило свой отдельный официальный термин — Прорыв в сельском хозяйстве УССР который существовал в советской научной литературе до начала 50-х годов.

Причины — версии

В научных работах разных историков посвященных данному событию выделяется лишь один практически единый вывод — причиной голода стало отсутствие (нехватка) продуктов питания среди значительного числа населения. В оценке же причин и/или следствий авторы научных публикаций значительно расходятся.

Историки, занимающиеся экономической историей этого периода СССР, среди причин голода в СССР и, в частности, в УССР выделяют критическое состояние сельского хозяйства в 1931-32 годах и, прежде всего, его основных зернопроизводящих районов при неадекватных или несвоевременных действиях руководства СССР и УССР. Эти факторы находят также свое подтверждение в публикациях, изданных непосредственно сразу после произошедшего. Основными среди них указываются:

• Повторный значительный неурожай в СССР и УССР;
• Катастрофическое положение сельского хозяйства и в особенности животноводства в УССР;
• Пассивные и активные действия крестьянства;
• Отсутствие полной объективной и своевременной информации о состоянии дел на местах;
• Несостоятельность системы планирования, учета и контроля;
• Неэффективность системы снабжения и распределения.

Официальными причинами, оглашенными непосредственно во время Голода (весной 1933), стали намеренные некомпетентные действия руководства Наркомзема СССР («вредительская группа» Вольфа-Конрада-Коварского) и руководства многих колхозов и совхозов, в которое «пролезли случайные и вредительские элементы» и отдельных непроверенных коммунистов на местах.
"Вредители стремились направить хозяйство Советского Союза на путь создания диспропорций, путь голода и кризиса…. " — Из 2-го издания итогов выполнения 1-й Пятилетки, 1934 г.
На XVII Съезде ВКП(б) руководители УССР выступили с самообвинениями в «подмене методов эффективного управления голым администрированием и репрессивными методами»:
«Надо прямо и совершенно определённо сказать, что репрессии были в эти прорывные годы решающим методом „руководства“ многих партийных организаций Украины.»- речь Постышева;
утрате контроля над ситуацией на местах « руководя 500 районов, не могли знать каждый район»;

и перекосом в сторону технических культур и несоблюдением базовых принципов ведения сельского хозяйства приведших к значительному снижению урожайности:
Но мы несколько лет делали одну и ту же ошибку, расширяя площади посевов на Украине без учета тех нужд, тех требований агротехники, которые ребром также были поставлены товарищем Сталиным и ЦК, когда выявлялись наши недостатки, наши ошибки. Действительно перегрузка заданиями по техническим культурам вредно отражалась на нашем сельском хозяйстве. Перегрузка посевными заданиями без учета необходимости оставления парового клина, без учета необходимости введения правильного севооборота давала понижение урожайности и толкала целый ряд земельных организаций к механическому распределению государственных заданий между колхозами, к пренебрежению конкретной обстановкой в том или другом колхозе." -Речь Косиора

Наибольшее количество работ, опубликованных при поддержке североамериканской украинской диаспоры, ориентированы на теорию намеренной организации голода «московскими коммунистами» (в ряде работ это «русские коммунисты») с целью ликвидации национального начала украинской нации — т. н. «успокоение голодом». Эта теория позволяет модифицировать сложившийся в Северной Америке стереотип об украинцах из «ответственных за преступления» (погромщики, нацистские коллаборционисты) в «жертв коммунистического режима» Причинами же голода 1933 и массовой смертности от него согласно этому направлению преимущественно указываются:

• намеренный подрыв сельского хозяйства Украины путём коллективизации и ликвидации кулачества;
• нереальные (значительно завышенные) планы хлебозаготовок для УССР в 1932 году;
• экспроприация всех продуктов питания у большинства украинских крестьян (натуральные штрафы) и изоляция голодающих посредством административных, законодательных и репрессивных мер: Черные доски, Закон о колосках, введение паспортной системы, запрет на выезд в соседние «сытые» республики (на основе Постановления от 22 января 1933), запрет на ввоз продуктов, окружение войсками «сытых городов» от голодной деревни;
• отсутствие помощи голодающим (версии — крайне малая, предоставлена только летом 1933) при наличии возможностей её предоставить (громадные резервы, экспорт миллионов тонн во время голода и т. д.);
• предотвращение возможности предоставления иностранной продовольственной помощи посредством информационной блокады.
• введение в руководство УССР «сатрапов Сталина» для усиления голода.

Хлебозаготовки

см. также Хлебозаготовки в СССР

В 1932 году хлебозаготовки на основе контрактации проходили в сочетании с введением колхозной торговли. В связи со сложной ситуацией в сельском хозяйстве УССР запланированные в 1931 заготовки по крестьянскому сектору в размере 434 миллиона пудов 6 мая 1932 года были сокращены до 356 миллиона пудов (5831,3 тыс.тонн — по колхозам 4751,2 тыс. т (в том числе по колхозам, обслуж. МТС, 3160 тыс. т), по единоличному сектору 1080,1 тыс. т). Ещё 475 тысяч тонн должны были сдать совхозы УССР. 21 июня был установлен помесячный и по-областной план сдачи зерновых: Сдачу в счёт годовой зернопоставки колхозами и единоличными хозяйствами соответственно врученным обязательством по Украине в июле 14 млн 500 тыс. пудов, в августе 72 млн 400 тыс. пудов, в сентябре 71 млн 200 тыс. пудов, в том числе по областям: Харьковской в июле 1 млн пудов, в августе 10 млн 400 тыс. пудов, в сентябре 13 млн 700 тыс. пудов; Киевской в августе 5 млн пудов, в сентябре 6 млн 700 тыс. пудов; Винницкой в августе 7 млн 500 тыс. пудов, в сентябре 10 млн пудов; Одесской в июле 6 млн пудов, в августе 19 млн пудов, в сентябре 14 млн 700 тыс. пудов; Донецкой в июле 800 тыс. пудов, в августе 7 млн пудов, в сентябре 7 млн 300 тыс. пудов; Черниговской в августе 3 млн пудов, в сентябре 3 млн 700 тыс. пудов; АМССР в июле 200 тыс. пудов, в августе 1,5 млн пудов, в сентябре 1 млн 100 тыс. пудов. Сдачу совхозами всех систем в счёт годового плана по совхозам Украины в июле 2 млн 700 тыс. пудов, в августе 9 млн 100 тыс. пудов, в сентябре 10 млн 900 тыс. пудов. На совещании Политбюро КП(б)У 6 июля 1932, в присутствии Молотова и Кагановича, все члены Политбюро, включая Скрыпника, высказались за снижение плана, ссылаясь на недосев зерновых на 2,2 млн гектар и гибель озимых на 0,8 млн гектар. Молотов и Каганович категорически отклонили пересмотр плана, потребовав мобилизации партсил для борьбы с потерями, разбазариванием хлеба и на укрепление колхозов. 21 июля происходит перераспределение плана хлебозаготовок — «Во изменение решения ПБ от 16 июля принять предложение тт. Любченко и Чубаря, установив план хлебозаготовок по Украине по колхозам 4835,2 тыс. т, в том числе МТС — 3263 тыс. т, по единоличному сектору — 996,1 тыс. т, а всего — 5831,3 тыс. тонн». План хлебозаготовок на июль для УССР устанавливается в размере 19,5 млн пудов для крестьянского сектора и 4,9 млн пудов для совхозов. 25 июля Сталин направляет Молотову и Кагановичу телеграмму о необходимости дополнительного снижения плана хлебозаготовок для наиболее пострадавшего Правобережья УССР — на 30-40 миллионов пудов — но отложив сообщение об этом до августа. В июле 1932 в УССР было заготовлено 3 миллиона пудов. 20 августа крестьянскому сектору план хлебозаготовок был сокращен на 40 миллионов пудов. В августе 1932 г. было заготовлено всего 47 млн пудов (в 1930 — 66, 1931—114 млн.пудов). В сентябре 1932 — 59 миллионов пудов (1930 — 80, 1931 — 94 млн.пудов). В октябре 1932 — 23 миллиона пудов (1930—123, 1931 — 75 млн.пудов).

Производство и заготовки зерновых в УССР, 1927-33 (млн.т.)

Год	Производство	Заготовки
1927	18.67	0.83 (только централизованные)
1928	13.88	1.44
1929	18.7	4.56
1930	22.72	6.92
1931	18.34	7.39
1932	14.65	4.28
1933	22.29 (включая сорго)	5.98

29 октября 1932 выходит Постановление Политбюро ЦК ВКП(б) в котором указывалось Согласится с предложением т.Молотова и ЦК КП(б) У о дополнительном снижении плана хлебозаготовок по Украине на 70 млн.пудов - по совхозам - на 12,1 млн.пудов, по колхозам - на 39 млн. пудов, по единоличникам - на 18,9 млн.пудов. План по мерчуку и возврату семенной ссуды остается без изменений — 28,8 и 8,1 млн пудов соответственно. На 6 декабря было собрано только 63,5 % годового плана, особенно плохо выполняли хлебопоставки Днепропетровская, Харьковская и Одесская области и единоличный сектор, выполнивший лишь 60 % плана поставок. На 8 декабря 1932 года по Украине ещё осталось заготовить: по колхозам — 69,4 млн пудов; по единоличникам — 12,0 млн пудов; всего по селянскому сектору — 81,4 млн пудов; по совхозам — 4,8 млн пудов; по мерчуку декабрь-январь — 6,0 млн пудов; по семссуде — 1,8 млн пудов. Всего: 94,0 млн пудов.

Для выполнения плана хлебозаготовок Политбюро принимаются меры по снижению снабжения городского населения и снижения кормового рациона скота. Наряду с этим начинают вывозится семенные и прочие фонды колхозов, для единоличников и колхозников-злостных несдатчиков зерна вводятся натурштрафы. 12 января 1933 выходит постановление СНК СССР об уменьшении годового плана по хлебозаготовкам из урожая 1932 года Для УССР снижение составило 26 млн.пудов - таким образом общегодовой план составлял 260 млн. пудов (без гарнцевого сбора). По СКК план был уменьшен на 2 млн. пудов (годовой план 112,4); по Уральской области на 0,5 млн.пуд ( 62,5 млн.пуд) и на столько же (0,5) по Казакской АССР - до 43 млн. пудов. 14 января 1933 план хлебозаготовок был выполнен Киевской и Винницкой областями и Молдавской АССР, а для отстающих областей понижен (согласно постановления 12 января): по Днепропетровской области — на 12 млн пудов; по Одесской области — на 12 млн пудов; по Харьковской области — на 3,4 млн пудов; по Донецкой области — на 2,0 млн пудов. Им оставалось сдать до 5 февраля по Днепропетровской области — 7,8 млн пудов; по Одесской области — 6,0 млн пудов; по Харьковской области — 4,2 млн пудов; по Донецкой области — 2,7 млн пудов, по Черниговской области — 1,4 млн пудов. Задолженность по мерчуку в общей сумме по Украине составляла 16 млн 640 тыс. пудов — её следовало погасить до 1 июля 1933. По состоянию на 1 февраля 1933 р. по УССР заготовили 3 млн 876 тыс. тонн. 6 февраля 1933 хлебозаготовки были официально прекращены (сбор семян для сева и мерчука продолжался). На 5 февраля первоначальный план в 356 миллионов пудов по крестьянскому сектору был трижды снижен в общей сложности на 138 млн пудов — и выполнен по всем секторам всего-навсего на 255 млн пудов… «В 1930 г. мы заготовили по селянскому сектору 393 млн пудов, в 1931 г. — 395 млн пудов» — из доклада Косиора 5 февраля 1933 г. При том что Госфонд и неприкосновенныйфонд хлебофуража для всего СССР устанавливался в 1932 в размере 55 и 120 млн.пудов соответственно. На 1933 годовой план по УССР без гарнца составлял 373.621 тыс. пудов. На 1.11.1933 было заготовлено 342.226 тыс. пудов.

Коллективизация и «Прорыв в сельском хозяйстве»

см.также Прорыв в сельском хозяйстве УССР

Планы по сплошной коллективизации основных зерновых районов в УССР были выполнены к началу августа 1931 годы (коллективизация: Правобережье — 80 % пахоты и 69 % крестьянских хозяйств, Юг — 94 % и 85 % соответственно). К 1 октября 1931 процент коллективизации по УССР достиг 72 % пахотных земель и 68 % крестьянских хозяйств.

Коллективизация УССР на 1 октября 1932

Области (в границах конца 1932)	Количество колхозов	% коллективизации крестьянских хозяйств
Киевская область	4053	67.3
Черниговская область	2332	47.3
Винницкая область	3347	58.9
Харьковская область	4347	72.0
Днепропетровская область	3399	85.1
Одесская область	3594	84.4
Донецкая область	1578	84.4
Молдавская АССР	620	68.3
Украинская ССР	23270	69.0 (77.1 % пахотных земель)

Общесоюзные задачи по «ликвидации кулака как класса» были также выполнены к июлю 1931 — более 300 тысяч «кулаков» были высланы за пределы УССР, значительное количество было переселено внутри областей и районов. Несмотря на эти «видимые успехи» осенью 1931 не засеяли более 2-х миллионов гектаров озимых культур, а потери от урожая 1931 года оценивались в размере до 200 миллионов пудов (Скрипник), обмолот в ряде районов проходил вплоть до марта 1932. К весеннему севу сельское хозяйство УССР пришло фактически без рабочих лошадей, поголовье скота сократилось в 2-7 раз.

Количество тракторов
в УССР
(штук на конец года)

Год	Трактора	Мощность H.P.
1929-30	15,112	160,500
1931	26,051	321,097
1932	39,089	514,259
1933	51,320	720,094
1934	64,516	933,300

В ряде районов семенной материал был сдан в план хлебозаготовок. Большинство колхозов не провело расчётов с колхозниками по трудодням, или же эти выплаты были мизерными. Работники машинотракторных станций в ряде районов также не получали денежных и натуральных выплат. Спекулятивные цены на продукты питания в кооперативной сети (в 3-7 раз выше чем в соседних республиках) приводят к массовому отъезду трудоспособного населения «за хлебом» — в ряде колхозов, по сообщениям ГПУ УССР, уехало до 80 % трудоспособных мужчин. Нехватка продовольствия в колхозах привела к прекращению общественного питания колхозников. Весенний сев проводился в ряде районов в ручную — в связи с отсутствием конной тяги.

Производство сахара-песка и
переработка сахарной свеклы по УССР (млн.центнеров)

	Переработано сахарной свеклы	Получено сахара- песка
1914-15	100,14	14,08
1927-28	76,25	10,92
1928-29	74,81	10,48
1929-30	49,84	7,13
1930-31	106,21	14,63
1931-32	80,28	10,79
1932-33	39,0	5,16
1933-34	55,36	7,65
1934-35	69,70	9,76

Прополка посевов в широких масштабах не проводилась. Из предоставленной ЦК ВКП(б) в марте-июне семенной помощи УССР часть была использована как продовольственная. На 15 мая 1932 — по данным «Правды», было засеяно 42 % всей посевной площади. Направление весной в УССР 700 тракторов дополнительных не меняли ситуацию в целом. К началу уборочной компании в июле 1932 на Украине было не засеяно более 2,2 миллиона гектаров яровых, площадь озимых была на 2,8 млн.га меньше плановых (2 млн.га не засеяли 0,8 млн.га вымерзло).

Уборочная в ряде районов проводилась неэффективно и с запозданием, колос перестаивал, обсыпался, скирдование не производилось,лобогрейки использовались без зерноуловителей, что и так повышало немалые потери зерна этим самым распространенным в то время средством механизации.

Поднятие паров и
зяби по УССР
тыс.га

Год	Пары	Зябь
1932	603.4	3069.7
1933	1581.0	4338.5
1934	2312.2	8358.8

Резонно ожидая очередной невыплаты на трудодни, члены колхозов в массовом порядке расхищали зерно. В значительной массе колхозов, происходила значительно превышающая установленные нормы выдача натуральных авансов и указывались завышенные нормы общественного питания — таким образом обходили норму на распределение доходов только после выполнения планов.16 августа Сталин и Молотов направляют телеграмму Кагановичу для Политбюро «Ввиду тяжелого положения на Украине считаем совершенно необходимым срочное привлечение войск как к уборочной, так и прополочной работе».

Поголовье скота и валовой сбор сахарной свеклы и картофеля 1930—1935

17 августа 1932 г. ПБ признало необходимым увеличить количество войск на Украине, занятых на уборке и прополке".Осенью для озимого сева в ряде областей в качестве тягловой силы были задействованы коровы. Обмолот хлеба значительно задерживался. По данным на 1 декабря 1932, по Одесской области ещё не обмолочено зерновых с площади 300 тыс. га, Днепропетровской — 85 тыс. га, Харьковской — 190 тыс. га и Донецкой — 150 тыс. га

Пассивные и активные действия крестьянства

После провозглашения начала сплошной коллективизации зимой 1929/30 в УССР начался массовый забой скота. Зимой-весной 1930/31 скот массово погибал уже в колхозных стадах по причине бесхозяйственности по отношению к коллективной собственности. Зимой-весной 1931/32 скот погибал от нехватки кормов и все той же бесхозяйственности по отношению к коллективной собственности. Аналогичные единичные факты регистрировались и зимой 1932/33.

Животноводство УССР (тысяч голов)

Год	Всего лошадей	Рабочие лошади	Всего КРС	Волы	Быки	Коровы	Свиньи	Овцы и козы
1927	5 056,5	3 900,1	8 374,5	805,5	…	3 852,1	4 412,4	7 956,3
1928	5 486,9	4 090,5	8 604,8	895,3	32,8	3 987,0	6 962,9	8 112,2
1929	5 607,5	4 198,8	7 611,0	593,7	26,9	3 873,0	4 161,2	7 030,8
1930	5 308,2	3 721,6	6 274,1	254,8	49,6	3 471,6	3 171,8	4 533,4
1931	4 781,3	3 593,7	6 189,5	113,8	40,0	3 377,0	3 373,3	3 364,8
1932	3 658,9	…	5 006,7	105,2	…	2 739,5	2 623,7	2 109,5
1933	2 604,8	…	4 446,3	116,9	…	2 407,2	2 089,2	2 004,7
1934	2 546,9	2 197,3	5 277,5	156,5	46,7	2 518,0	4 236,7	2 197,1

Аналогичные действия происходили и в отношении сельхоз инвентаря, передаваемого в устав колхозов. Интенсивность труда и заинтересованность в результате труда тоже была низка, что в значительной мере было результатом низкой мотивации труда и запутанностью в расчётах. Весной и в начале лета 1932 в ряде районов голодающими колхозниками и единоличниками выкашивались несозревшие озимые, выкапывалась посаженная картошка и т. д. Интенсивность уборки и обмолота урожая 1932 была крайне низкой -"все равно отберут". Широко было распространено воровство в различных видах, в котором — в довольно значительной мере — было задействовано руководство колхозов, довольно часто связанное родственными связями родственниками. В ряде случаев, это приводило к непропорциональному распределению продовольствия: у ряда колхозников с большим количеством трудодней продовольствия практически не было, в то же время как у административного аппарата или их родственников изымались центнеры зерна. В начале 1933 года властями регистрировались случаи выбрасывания украденного ранее зерна в овраги, колодцы и реки — с целью избежать ответственности. В ряде мест были зафиксированы случаи симуляции голода при наличии значительных (до нескольких центнеров) запасов. Зимой и весной 1933 были отмечены случаи убийств и самосудов над голодающими односельчанами укравшими или пытавшимися украсть еду. В ряде колхозов были отмечены случаи непропорционального и/или избирательного распределения помощи среди голодающих колхозников и единоличников.

Действия властей направленные на выполнение хлебозаготовительных планов

Для выполнения плановых заданий по хлебозаготовкам и гарнцевому сбору применялись различные методы и мероприятия. Не выполнившие план колхозы распускались или в них менялось правление, имущество единоличников-контрактантов описывалось и продавалось, твердосдатчики высылались на выселки, в ряде колхозов по местной инициативе изымался посевной материал, на уровне районов проводилась замена руководства и ограничение в поставке промышленных товаров (метровая и штучная мануфактура, обувь, фабричное готовое платье, галоши, валенки, кожухи, сахар, гвозди, эмалированная и оцинкованная посуда, трикотаж, махорка, папиросы, кондитерские изделия, хозяйственное мыло, оконное стекло), невыполнение плана одними колхозами и\или единоличниками перекрывалось за счёт других — уже выполнивших план — т. н. «встречные планы» Для практического исполнения плановых заданий задействовались так называемые «буксирные бригады» созданные из колхозников колхозов выполнивших плановые задания по хлебозаготовке (данные мероприятия не касались колхозов, совхозов и сел занятых техническими культурами). Кроме административно-репрессивных мер задействовались и административно-стимулирующие: усиленные (первоочередные) поставки дефицитных промтоваров для выполняющих план, занесение передовиков на красные доски, организация «красных обозов» (укр. червона валка), на уровне районов и областей часть заготовленного сверх плана хлеба оставлялась для внутри — районного (областного потребления), организация «ударных пяти(десяти) дневок» по здаче зерна. После того как на 6 октября 1932 Украиной было выполнено только 35,3 % годового плана (на 25 октября 39 %) (наиболее отставали Харьковская, Донецкая и Днепропетровская области) Политбюро ЦК ВКП(б)

• 22 октября 1932 принимает постановление «В целях усиления хлебозаготовок командировать на две декады: а) т. Молотова на Украину с группой в составе тт. Калмановича, Саркиса, Маркевича, Кренцеля.» 25 октября ЦК КП(б)У издает постановление об усиление агитационно-массовой работы среди крестьянства с целью обеспечения выполнения «обязательств по хлебопоставкам перед страной».
• 30 октября «Партбюро ЦК КП(б)У, обсудив совместно с представителем ЦК ВКП(б) т. Молотовым положение с хлебозаготовками, признает ход хлебозаготовок по Украине за октябрь исключительно неудовлетворительным: за 25 дней октября выполнено только 22 % месячного плана, а всего на 25 октября выполнено только 39 % годового плана хлебозаготовок. …

1.Исходя из решения ЦК ВКП(б) о дополнительном снижении для Украины годового хлебозаготовительного плана на 70 млн пудов, установить как окончательный и обязательный к безусловному выполнению на все 100 % следующий годовой план хлебозаготовок по секторам, областям и по культурам.» 2. ЦК КП(б)У обязывает обкомы довести это снижение до района, МТС, колхоза и села не позже 5-6 ноября и сообщить ЦК о принятых планах в отношении отдельных районов и МТС не позже 5 ноября. 3. Особо указать всем обкомам и РПК на сугубую их ответственность за правильное и умелое использование производимого снижения плана хлебозаготовок в полном соответствии с действительным положением в каждом районе, в каждой МТС и колхозе с тем, чтобы совершенно не допустить при этом механически-уравнительского подхода в проведении этого дела. … 4. В целях исправления возможных ошибок и просчётов при снижении планов считать необходимым, чтобы по каждой области 10 % от общей суммы уменьшения плана для колхозов было оставлено в распоряжении области, с тем чтобы этот резерв был окончательно распределен между колхозами не позже 15 ноября. Произведенное снижение плана по единоличному сектору довести до районов и сельсоветов с тем, чтобы 20 % от установленного размера снижения районы оставили в своем распоряжении в качестве маневренного резерва. 5. Для принятия на месте совместно с обкомами всех мер к большевистской мобилизации сил и обеспечению выполнения установленного окончательного плана хлебозаготовок, командировать: т. Косиора — в Одесскую область. тт. Чубаря и Скрыпника — в Днепропетровскую область, тт. Затонского и Саркиса — в Киевскую область, тт. Любченко и Сухомлина — в Винницкую область, тт. Голода и Карлсона — в Черниговскую область, тт. Петровского Г. И., Михайлика и Дудника- в Донецкую область, т. Зайцева — в АМССР. т. Хатаевичу поручить ведение работы по Харьковской области. Кроме того, дополнительно мобилизовать из числа руководящих работников центральных учреждений не менее 100 человек наиболее квалифицированных подготовленных работников, командировав их в области в помощь областным парторганизациям. для работы по усилению хлебозаготовок в районах. Список командируемых и распределение их по областям утвердить Секретариату ЦК. 7. По единоличному сектору, где выполнение плана хлебо заготовок идет особенно неудовлетворительно, необходимо принять самые настойчивые и решительные меры к выполнению на все 100 % установленного окончательного плана хлебозаготовок не позже 10 декабря, обеспечив соответствующий индивидуальный подход к каждому в отдельности. Обязать все партийные и советские организации на месте развернуть широкую разъяснительную работу среди трудящихся единоличных крестьян в связи с произведенным уменьшением плана. В отношении к единоличникам, уклоняющимся от выполнения плана, наряду с мерами общественного воздействия допускать применение бесспорного взыскания, штрафы в размерах рыночной стоимости несданного хлеба, без освобождения от сдачи хлеба, отказ в отпуске некоторых промтоваров и судебные репрессии в отношении укрывателей хлеба. 9. Особое внимание должно быть уделено делу организации обмолота. Обязать обкомы, облисполкомы, РПК и РИК полностью закончить обмолот пшеницы к 10 ноября, а всех зерновых — к 20-25 ноября. 13. В целях поощрения районов, колхозов, успешно борющихся за выполнение плана хлебозаготовок, усилить отпуск им промтоваров за счёт сокращения отпуска промтоваров районам и колхозам, которые не обеспечивают выполнение плана хлебозаготовок. При этом особое внимание обратить на стимулирование дефицитными промтоварами заготовок важнейших продовольственных культур (пшеницы, ржи). 14. Утвердить ноябрьский план хлебозаготовок в размере 90 млн пудов.

• 5 ноября 1932 — В целях усиления борьбы за хлеб ЦК КП(б)У предлагает Наркомюсту, областным и районным комитетам наряду с развертыванием широкой массовой работы обеспечить решительное усиление помощи хлебозаготовкам со стороны органов юстиции.

1. Обязать судебные органы вне очереди рассматривать дела по хлебозаготовкам, как правило, выездными сессиями на месте с применением суровых репрессий, обеспечивая дифференцированный при этом подход к отдельным социальным группам, применяя особо суровые меры к спекулянтам, перекупщикам хлеба. 9 ноября 1932 Наркомюст УССР направляет на места рекомендации «Про активизацию работы органов юстиции в борьбе за хлеб» в которых в частности указывалось: 1. Прокурорам установить специальный надзор за работой админорганов касательно использования админ. удержаний (штрафов) по отношения к не сдающим хлеб. Необходимо обеспечить, чтобы админ органы своевременно применяли эти мероприятия, выбирали соответствующие объекты для подобного реагирования и принятые постановления действительно реализовывали. Вместе с этим прокуратура обязана надзирать чтобы админ.органы не допускали извращений применяя админ. меры. В частности, не допускать, чтобы штрафы накладывались админ. порядком на бедняцкие хозяйства. Прокуратура обязана учитывать, что штрафы накладываются, исходя из рыночной стоимости несданного хлеба. 3. Прокуратурам установить специальный надзор за работой органов следствия, обеспечивая расследование хлебозаготовительных дел максимум за 3 дня. 4. Судебные органы обязаны рассматривать такие дела максимум за 5 дней. 11. Активно борясь за полное выполнение сдатчиками хлеба их обязательств, органы юстиции обязаны бдительно надзирать, чтобы полностью соблюдали революционную законность при проведении хлебозаготовок, давая решительный отпор перегибщикам линии партии и правительства.

• 11 ноября выходит Постановление СНК УССР «Про организацию хлебозаготовок в единоличном секторе» где утверждалась инструкция для РИКов по одноимённой тематике. В инструкции дифференцируются типы «злостных несдатчиков» среди единоличников и репрессивные- от бесспорного взыскания хлеба в соответствии с договором контрактации до выселения за границы района, области. Этой инструкцией предполагался немедленное прекращение отпуска промтоваров единоличникам до полного выполнения планов. Пункт 10 указывал «Все указанные в этой инструкции мероприятия, применяемые со всей твердостью к тем, кто злостно уклоняется от сдачи (продажи) хлеба и к тем кто подрывает хлебозаготовки, не должны ни в коем случае приобретать характер массовых тотальных репрессий, массовых обысков и т. п.»

• 18 ноября выходит постановление Политбюро ЦК(б)У «О мероприятиях по усилению хлебозаготовок»

• 29 ноября Политбюро ЦК(б)У издает постановление «О ходе исполнения постановлений Политбюро от от 30 октября* и 18 ноября» в котором указывалось

Поступающие с мест сведения о проведении в жизнь постановления ЦК КП(б)У от 30 октября и 18 ноября показывают, что в ряде районов эти постановления недостаточно поняты и пользуются ими часто неправильно и неумело. В связи с этим ЦК считает необходимым дать некоторые дополнительные указания: 1. Постановление ЦК КП(б)У о фондах в колхозах на местах упрощают и искажают. ЦК ещё раз предупреждает, что применение этого решения является делом, требующим большой гибкости, знания действительного положения в колхозах. Просто и механически вывозить все фонды в хлебозаготовку является совершенно неправильным и недопустимым. Особенно это неправильно в отношении семенного фонда. Изъятие колхозных фондов и их проверка должны проводиться не огульно, не повсеместно. Нужно умело выбирать колхозы с таким расчётом, чтобы там действительно обнаружить злоупотребления и скрытый хлеб. Более ограниченное количество проверок, но проверок, дающих серьёзные результаты, разоблачающие саботажников, кулаков, их пособников и решительная с ними расправа, окажут значительно большее давление на другие колхозы, где проверка ещё не производилась, чем торопливая, неподготовленная проверка большого количества колхозов с незначительными результатами. Нужно применять различные формы и методы этой проверки, индивидуализируя каждый колхоз. В ряде случаев выгоднее применять скрытую проверку фондов, не сообщая колхозу о проверке. Там, где заведомо известно, что проверка не даст серьёзных результатов и нам не выгодна, лучше от неё отказаться заранее. Вывоз хотя бы части посевного материала должен допускаться только в особо исключительных случаях, с разрешения обкомов партии и с одновременным принятием мер, действительно обеспечивающих пополнение этого фонда из других внутриколхозных источников. За самовольный вывоз хотя бы частично семенного фонда обкомы по отношению к РПК, а РПК по отношению к своим уполномоченным должны применять строгие меры взыскания и немедленно исправлять допущенные ошибки. 2. В применении репрессий как к единоличникам, так в особенности против колхозов и колхозников во многих районах уже сбиваются на механическое и огульное их применение, рассчитывая, что само по себе применение голых репрессий должно дать хлеб. Это неправильная и безусловно вредная практика. Ни одна репрессия, без одновременного развертывания политической и организационной работы, необходимого нам результата дать не может, тогда как репрессии хорошо рассчитанные, примененные в отношении умело выбранных колхозов, репрессии, доведенные до конца, сопровождаемые соответствующей партийно-массовой работой, дают нужный результат не только в тех колхозах, где они применяются, но и в колхозах соседних, не выполняющих плана. Многие низовые работники считают, что применение репрессий освобождает их от необходимости вести массовую работу или облегчает им эту работу. Как раз наоборот. Именно применение репрессий как крайней меры воздействия делает нашу партийную работу более сложной. Если мы, воспользовавшись репрессией, применяемой к колхозу в целом, к правленцам или к счетоводам и другим должностным лицам колхоза, не добъемся сплочения наших сил в колхозе, не добьемся сплочения на этом деле актива, не добъемся действительного одобрения этой репрессии со стороны массы колхозников, тогда необходимых результатов в отношении выполнения плана хлебозаготовок мы не получим. В тех случаях, когда мы имеем дело с исключительно недобросовестным, упорным, подпавшим целиком под кулацкое влияние, колхозом необходимо в первую очередь обеспечить поддержку этой репрессии со стороны окружающих колхозов, добиться осуждения и организовать давление на такой колхоз общественного мнения окружающих колхозов. Все вышесказанное вовсе не означает, что репрессий применено уже достаточно и что в настоящее время в районах организовали действительно серьёзный и решительный нажим на кулацкие элементы и организаторов саботажа хлебозаготовок. Наоборот, предусмотренные постановлениями ЦК репрессивные меры по отношению к кулацким элементам и в колхозах и среди единоличников, ещё очень мало использованы и не дали необходимых результатов, вследствие нерешительности и колебаний там, где репрессия, безусловно, необходима. … 3. Борьба с кулацким влиянием в колхозах есть прежде всего борьба с воровством, с укрывательством хлеба в колхозах. Это борьба с теми, кто обманывает государство, кто прямо или косвенно ведет работу против хлебозаготовок, кто организует саботаж хлебозаготовок. А между тем как раз на это в районах обращается совершенно недостаточное внимание. Против воров, рвачей и расхитителей хлеба, против тех, кто обманывает пролетарское государство и колхозников, одновременно с применением репрессии мы должны поднять ненависть колхозной массы, должны добиться, чтобы и вся масса колхозников клеймила этих людей как кулацких агентов и классовых врагов. 5 декабря выходит постановление Политбюро ЦК(б)У «О мероприятиях по ликвидации саботажа хлебозаготовок, проводимого кулацкими элементами и их пособниками» в котором предлагалось применение репрессивно-пропагандистских мероприятий для достижения «перелома в хлебозаготовках»: «а) Выбор и серьезная подготовка наиболее значительных дел, могущих иметь серьезное значение для достижения перелома в хлебозаготовках для всего района или группы сел и колхозов;б) Быстрый разбор этих дел и быстрое проведение приговоров в исполнение;в) Немедленная ударная организация массовой партийной работы в данном колхозе или селе, наряду с широким и серьезным освещением всего дела в местной печати.» Для претворения этого предлагалось «1. Для коренного улучшения руководства применением судебных репрессий создать в областях комиссии в составе первого секретаря обкома, обл. КК, начальника областного отдела ГПУ и облпрокурора. 2. Комиссиям раз в 2-3 дня устанавливать дела, которые заслуживают наибольшего внимания и которые должны быть проведены в ускоренном порядке. Список этих дел должен немедленно направляться в ЦК. Делам, по которым проходят члены партии, должно уделяться особо серьезное внимание.» В этом постановлении также в частности указывалось: «Недостаток проводимых в настоящее время репрессий заключается в том, что на местах большей частью сбиваются на простое увеличение количества репрессий.» «Оперативным приказом от 5 го декабря 1932 г. перед органами ГПУ Украины была поставлена основная и главная задача — немедленного прорыва, вскрытия и разгрома контрреволюционного повстанческого подполья и нанесения решительного удара по всем контр-революционным кулацко-петлюровским элементам, активно противодействующим и срывающим основные мероприятия советской власти и партии на селе. С целью немедленного прорыва и вскрытия контр-революционного подполья в ГПУ УССР была организована Ударно-Оперативная группа.»

• 27 ноября Сталин созвал объединённое заседание Политбюро ЦК и Президиума ЦКК ВКП (б). На нём он назвал две причины провала хлебозаготовок: а) проникновение в колхозы и совхозы антисоветских элементов с целью организации вредительства и шантажа; б) неправильный подход значительной части сельских коммунистов к колхозам и совхозам. «Было бы неразумно, — подчеркнул генсек, — если бы коммунисты, исходя из того, что колхозы являются социалистической формой хозяйства, не ответили бы на удар этих отдельных колхозников сокрушительным ударом».

• 14 декабря выходит постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О хлебозаготовках на Украине, Северном Кавказе и Западной области» в котором указывалось:

• 19 декабря выходит постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О хлебозаготовках на Украине»

1) ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР считают, что без немедленной организации коренного перелома в хлебозаготовках в Днепропетровской, Одесской и Харьковской областях Украина не в силах выполнить даже тот дважды сокращенный план, который явным образом проваливают украинские работники благодаря своему несерьезному отношению к заданиям партии и правительства. 2) ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР поручают тт. Кагановичу и Постышеву немедля выехать на Украину на помощь ЦК КП(б)У и Совнаркому Украины, засесть в решающих областях Украины в качестве особо уполномоченных ЦК ВКП(б) и Совнаркома Союза ССР, разделив труде Косиором, Чубарем и Хатаевичем, и принять все необходимые меры организационного и административного порядка для выполнения плана хлебозаготовок.

• 23 декабря Постановление ЦК ВКП(б) — « в случае недовыполнения плана поступления гарнцевого сбора в области, крае или республике на соответствующее количество будет сокращен план отпуска хлеба на общее снабжение.»
• 24 декабря снимаются ограничения на вывоз колхозных фондов в не выполнивших план колхозах: «1. Во всех колхозах, не выполнивших плана хлебозаготовок, в пятидневный срок вывезти все без исключения наличные колхозные фонды, в том числе и семенной, в счёт выполнения плана хлебозаготовок.

2. Всех, оказывающих этому делу сопротивление, в том числе и коммунистов, арестовывать и предавать суду.»

• 29 декабря выходит Постановлении ЦК КП(б)У про усиление репрессий в отношении злостных несдатчиков и их пособников (единоличничников, колхозников и сов-парт актива) в Днепропетровской, Одесской и Харьковской областях.
• 29 декабря «ЦК КП(б)У предлагает в отношении колхозов, не выполнивших план хлебозаготовок, немедленно, на протяжении 5-6 дней, вывезти все наличные фонды, в том числе так называемые семенные, на выполнение плана хлебозаготовок.»
• 1 января 1933 г Постановление ЦК ВКП(б) : "Предложить ЦК КП(б)У и СНК УССР широко оповестить через сельсоветы, колхозы, колхозников и трудящихся единоличников, что:

а) те из них, которые добровольно сдают государству ранее расхищенный и скрытый хлеб, не будут подвергаться репрессиям; б) в отношении колхозников, колхозов и единоличников, упорно продолжающих укрывать расхищенный и скрытый от учета хлеб, будут применяться строжайшие меры взыскания, предусмотренные постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. (об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной социалистической собственности).

• 29 января 1933 Постановление ЦК ВКП(б)

1. Все зерно, заготовленное с 1 февраля по 1 апреля сверх годового плана хлебозаготовок по Киевской, Винницкой областям и по Молдавии, как полностью выполнивших установленный для них годовой план хлебозаготовок, и по Харьковской области, как выполнившей годовой план по колхозам, оставить в распоряжении ЦК КП(б)У на семена для ярового сева. 2. По Одесской, Днепропетровской, Донецкой и Черниговской областям, как не выполнившим плана хлебозаготовок, оставлять 30 % в распоряжении государства и 70 % в распоряжении ЦК КП(б)У на семена для ярового сева из зерна, заготовленного в период с 1 февраля по 1 апреля. 1. Настоящее постановление не распространяется на гарнцевый сбор, который полностью (90 %) должен поступать в распоряжение государства.

Статистика ГПУ и НКЮ УССР по делам в связи с хлебозаготовками

Всего за август-ноябрь органами ГПУ привлечено к ответственности, в связи с хлебозаготовками — 21.197 человек, из них: в августе привлечено — 1.491 чел. в сентябре — 2.526 в октябре — 2.850 в ноябре — 14.230 По отдельным видам преступлений общее количествопривлеченных распределяется следующим образом: за хищения, разбазаривание и утайку хлеба — 6.940 чел. за агитацию против хлебозаготовок . — 6.449 за спекуляцию хлебом.- 3.715 за сопротивление вывозу хлеба — 2.022 за террор и поджоги — 441 за вредительство в колхозах и совхозах .- 348 сведения о характере дел не получены — 1.282 Из общего числа привлеченных, в связи с хлебозаготовками, осуждено Судебной Тройкой и Особым Совещанием при Коллегии ГПУ УССР — 1.108 человек, из них: к В. М. С. З. 31 чел; в концлагерь на 10 лет 116; на 5 лет . 419; на 3 года . 92; в ссылку. 443; к другим мерам. 8 -Всего 627 чел. Органами НКЮ осуждено за агитацию. 496 чел. за спекуляцию хлебом. 466 за хищение, разбазаривание и утайку хлеба 146

Органами рабоче-крестьянской милиции за август-ноябрь, в связи с хлебозаготовками, привлечено — 12.896 человек, из них: за хищения, разбазаривание и утайку хлеба. 10.863 чел.за спекуляцию хлебом 2.033 В том числе:в августе 2.101 чел. в сентябре 5.141 в октябре. 3.443 в ноябре 2.211.

За первую половину декабря 1932 осуждено Судебной Тройкой и Особым Совещанием при Коллегии ГПУ УССР всего 628; из них: Агитация против хлебозаготовок 418; Хищения, разбазаривание и утайка хлеба — 64; Спекуляция хлебом −146; из них по видам и типам наказания: ВМСЗ — 15 (2,10,3); 10 лет — 87(14,20,53); Концлагерь 5 лет 133 (61,6, 66); 3 года 113 (112,1-), Ссылка 244 (208, 15,21).

На 1 декабря 1932 в производстве Областных Отделов ГПУ УССР по операции состояло 5.387 дел с 8.034 арестованными, 2. В течение декабря месяца Облотделами заведено по операции 8.876 дел, арестовано — 15.619 человек, в том числе: Закончено в течение месяца 5.728 дел с 9.136 арестованными. Из общего числа законченных дел: Передано в суд — 3.866 дел с 6.746 арест;. в Особое/Совещание и Судебную/Тройку — 1.187 с 1.502; Прекращено — 668 с 880 арестованными.

Из числа переданных в общие суды НКЮ дел за декабрь месяц рассмотрено 2.177 дел на 3.574 человека, из них: Осуждено к В. М. С. З. — 194 чел. к лишению свободы на разные сроки — 2.851; к другим мерам социальной защиты — 399; Оправдано 130.

Судебной Тройкой и Особым Совещанием при Коллегии ГПУ УССР за декабрь месяц рассмотрено дел на 2.515 чел., в отношении которых вынесены следующие решения:Осуждено к В. М. С. З. — 122 чел. в Конц/Лагерь до 10 лет. — 334 в Конц/Лагерь от 3 до 5 лет. — 1.146 к ссылке и высылке. — 797 условно и освобождено — 116.

За 20 дней 1933 по НКЮ (без Винницкой области) за несдачу хлеба осуждено 1306 человек (1276 на срок 3-х и более лет, 30 — исправработы.); за расхищение хлеба — 965 человек (911 на срок 3-х и более лет,54 — исправработы.); за мерчук (за 15 дней) — 124; за спекуляцию — 211; за контрреволюционный саботаж(по 122 районах) −419 — из них глав колхозов- 71, членов управ — 71, кладовщиков — 56, завхозов — 27, учетчиков — 38. Из общего числа 20 к В. М. С. З. 343 — на срок более 3-х лет (60 % — более 5 лет) 56 — исправработы.

В результате усиления оперативного нажима органами ГПУ за ноябрь-январь 1932/33 с целью пресечения активности организованных контрреволюционных элементов в колхозах, вскрыто и ликвидировано 1.208 внутриколхозных групп, по коим арестовано 6.682 чел. Эти группы по своему основному характеру деятельности распределяются следующим образом: Кулацкоповстанческих и прочих контрреволюционных организаций и групп −71; Национальные контрреволюционные группы −2; Хищение и разбазаривание хлеба −757;Расхищение прочей7 социалистической собственности- 97; Саботаж хлебозаготовок-105;Вредительство в колхозах −65; Сопротивление хлебозаготовкам- 119; Прочие анти/советские группы- 99.

За период декабрь-январь 1932/33 нарушения революционной законности, по неполным данным, зарегистрированы в 183 селах 92 районов. По своему характеру нарушения революционной законности распределяются следующим образом: Издевательства. — 51;Избиения. — 34;Поголовные обыски. — 12 Незаконное выселение. — 9; Содействие кулачеству в невыполнении хлебо/заготовок — 7; Вымогательство — 9;Незаконные аресты. — 5; Незаконное изъятие хлеба и имущества. — 53; Незаконные штрафы. — 3.

C начала ноября 1932 до 25 января 1933 по селу было арестовано 37 797 человек (из них 15312 по единоличному сектору и 15449 по колхозному и совхозному) из их числа председателей колхозов, бухгалтеров, счетоводов, кладовщиков,членов правления и прочих руководящего звена - 10210, рядовых членов колхозов - 7906, середняков -8187,кулаков - 5825. Всего рассмотрено дел на 12 076 обвиняемых из них 719 приговорено к ВМСЗ, 8003 к лишению свободы, 2533 к высылке, 281 к принудительным работам.

В результате совместных действий милиции и ГПУ в декабре 1932 р. — январе 1933 было изъято у спекулянтов, перекупщиков, ям и в результате переобмолота отходов — 1718,5 тис. пудов зерна и хлеба.

Экспорт зерновых

Экспорт зерновых из СССР: Зерновые: (тонн) 1930 — 4,846,024;
1931 — 5,182,835; 1932 — 1,819,114 (в первом полугодии 1932 — около 750 000, с конца апреля зерновые также импортировались — около 157,000 тонн); 1933 — 1,771,364 тонн (первое полугодие 1933—220 000 , с конца марта зерно импортировалось); 1934—841,000; 1935 — 1,595,000. Из этого пшеницы: 1930 — 2,530,953; 1931 — 2,498,958 ; 1932—550,917; 1933—748,248 тонн.

В августе 1932 из плановых 190 тыс. т УССР было отгружено только 20 тыс. Таковое положение приводит большим валютным потерям, связанным невыполнением контрактов, простоем тоннажа, также подрыву авторитета рынках (из телеграммы Косиору).

19 октября 1932 года выходит постановленик Политбюро ЦК ВКП(б) о сокращении экспорта хлеба из урожая 1932 года с 165 до 115 млн. пудов.

На 22.Х . 1932 Украиной отгружено 40 тыс. тонн - пшеницы - 40% от задания, ячменя - 20% от задания, кукурузы -20% плана, вики - 30%, просо - 9%, горох -30%, чечевицы - 20% плана.

На 7 декабря 1932 -по данным ЗаготЗерно Экспортхлеба — УССР задание выполнено на 110 процентов по культурам пшеница 23758 тонн — 95 %, ячмень 38819 тонн, −111 %, кукуруза 36920 тонн — 121 %.

Через коммерческие порты УССР в 1932 году было экспортировано (тыс.тонн): 988.3 -зерновых, 16,5 — прочие виды зерновых; in 1933—809.6 -зерновых; 3.5 мяса, 0.4- масла, 2.5 — рыбы.

Через коммерческие порты УССР в 1932 году было импортировано (тыс.тонн): 1932 — не более чем 67.2 зерновых и хлебных грузов; 1933 — 8.6 зерна.

Получено из других портов СССР — 1932 (тыс.тонн): 164 — зерновых, 7.3 — прочие виды зерновых, рыбы −31.5 и не более чем 177 мяса и масла 1933—230 — зерновых, 15.3 прочие виды зерновых, 0.1 — мяса , 0.9- масла, рыбы. — 34.3.

31 марта 1933 экспорт зерновых урожая 1932 постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) прекращается.

Законодательные акты и постановления

Среди историков, публицистов и политиков, придерживающихся точки зрения о намеренной организации Голода в УССР, в качестве подтверждающих их теорию фактов, приводится ряд Законов и постановлений изданных в 1932-33 годах. Наиболее часто упоминаются закон 7 августа 1932 г. «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной социалистической собственности» — т. н. Закон о колосках, постановления ЦИК и СНК СССР 57/1917 от 27 декабря 1932 года «Об установлении единой паспортной системы по СССР и обязательной прописки паспортов», Директива ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 22 января 1933 года «О предотвращении массового выезда крестьян из Северного Кавказа и Украины», Постановление Политбюро КП (б)У и СНК УССР от 6 декабря 1932 «О занесении ряда сел злостно саботирующих хлебозаготовки на черную доску» — Черные доски. В ряде работ можно встретить упоминание о постановлениях СНК принятых в связи с переходом от контрактации к Обязательным поставкам государству — в частности постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 23/IХ и 19/ХII 1932 и 19/I и 20/II 1933. Кроме этого в единичных работах можно встретить упоминание о Декрете от 22 августа 1932 «О борьбе со спекуляцией» и Постановление ЦИК и СНК СССР «О порядке отходничества из колхозов» от 17 марта 1933 года.

• Закон о колосках- согласно сохранившейся переписке Сталина ,который был инициатором данного постановления, основная задача данного закона — ужесточение ответственности за расхищение государственной и общественной собственности — и прежде всего железнодорожных грузов. УССР, при обсуждении данного постановления отдельно не упоминалась. Согласно статистике НКЮ и ГПУ СССР за август-январь 1932-33 его применяли менее чем в 30 % случаев и преимущественно в отношении колхозного актива (глав колхозов, бухгалтеров, завхозов, весовщиков и т. д.).
• постановления ЦИК и СНК СССР 57/1917 от 27 декабря 1932 года «Об установлении единой паспортной системы по СССР и обязательной прописки паспортов»- в работах авторов ссылающихся на него не упоминается как его содержание так и ряд документов выданных в его исполнение — постановление СНК СССР № 43 от 14 января 1933 года утверждающее «Инструкцию о выдаче паспортов» и постановление СНК СССР № 861 от 28 апреля 1933 года «О выдаче гражданам Союза ССР паспортов на территории СССР». Согласно «Инструкции» первоначально предписывалось проведение паспортизации с обязательной пропиской в Москве, Ленинграде (включая стокилометровую полосу вокруг них), Харькове (включая пятидесятикилометровую полосу) в течение января — июня 1933 года. Территории трех вышеназванных городов со сто- и пятидесятикилометровыми (соответственно) полосами вокруг объявлялись режимными. В апрельском постановлении к режимным были отнесены города Киев, Одесса, Минск, Ростов-на-Дону, Сталинград, Сталинск, Баку, Горький, Сормово, Магнитогорск, Челябинск, Грозный, Севастополь, Сталино, Пермь, Днепропетровск, Свердловск, Владивосток, Хабаровск, Никольско-Уссурийск, Спасск, Благовещенск, Анжеро-Судженск, Прокопьевск, Ленинск, а также населенные пункты в пределах стокилометровой западноевропейской пограничной полосы СССР. Согласно вышеуказанным постановлениям Совнаркома СССР № 57/1917 от 27 декабря 1932 года и № 861 от 28 апреля 1933 года, в сельских местностях паспорта выдавались только в совхозах и на территориях, объявленных «режимными». Пункт 3-й постановления СНК СССР № 861 от 28 апреля 1933 года «в тех случаях, когда лица, проживающие в сельских местностях, выбывают на длительное или постоянное жительство в местности, где введена паспортная система, они получают паспорта в районных или городских управлениях рабоче-крестьянской милиции по месту своего прежнего жительства сроком на один год. По истечении годичного срока лица, приехавшие на постоянное жительство, получают по новому месту жительства паспорта на общих основаниях». Пункт 7-й Положения о паспортах от 27 декабря 1932 года: «Впредь до введения паспортной системы по всему Союзу ССР разрешить органам рабоче-крестьянской милиция городов при прописке вновь прибывавших граждан производить выдачу им временных удостоверений на срок не свыше трёх месяцев.»

• Директива ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 22 января 1933 года «О предотвращении массового выезда крестьян из Северного Кавказа и Украины» — привела к появлению такого документа Прот. ПБ КП(б) У № 101, п. 10 от 23.1.33 г

2 февраля ГПУ УССР направляет в Справку о проведенной работе: На протяжении декабря и января, в процессе проведения хлебозаготовительной кампании, отмечались массовые выезды из сел крестьян, главным образом злостных несдатчиков хлеба. В целях пресечения выездов из сел органами ГПУ был принят ряд решительных мер, заключающихся: в категорическом запрещении сельсоветам выдавать какие-либо справки на выезд; мобилизации агентуры и сельского актива на выявление организаторов выездов; создании по линии транспортных органов ГПУ и по районам оперативных заслонов; арестов организаторов и зачинщиков побега; постановки вопроса перед районными органами о проведении массово разъяснительной работы. Результаты проведенных мероприятий за период с 23/І по 2/ІІ характеризуются следующим образом: Всего по районам Украины заслонами задержано и про фильтровано 3.861 чел., из них: водворено по месту постоянного жительства — 3.521 чел., арестовано — кулаков, твердосдатчиков, бездокументных, уголовников и отказавшихся отвозвращения к месту жительства — 340 чел. На кулаков, твердосдатчиков и отказавшихся от возвращения оформляются дела на высылку, остальные проверяютсяи отсеиваются. Арестовано 252 организатора и зачинщика побегов, на которых заканчиваются дела для заключения их в Концлагерь. На железных дорогах за это же время заслонами задержанои профильтровано на Украине 16.733 чел., в том числе: колхозников — 7.106 единоличников — 7.870 кулаков и твердосдатчиков — 507 числе задержанных выходцев из БССР1 — 138 чел., ЦЧО-450 чел., СКК3 — 127 чел. и друг[их] мест Союза — 192 чел. Водворено к месту постоянного жительства 15.109 чел., арестовано и передано территориальным органам ГПУ 1.610 чел. и направлено в спецпоселки Казахстана отказавшихся от возвращения 9 чел. Возвращено из ЦЧО на Украину — 8.257 чел. В связи с этими мероприятиями выезды и тенденции к выездам из сел значительно сократились. Так, По Донецкой области за время с 15/ХІІ до оперативного нажима, то есть до 23/І выехало 9.236 чел., за время же с 25 по 31/І выехало только 325 чел. По наиболее пораженной области Днепропетровской — до оперативного нажима выехало 15.210 чел., за время с 25/І по1/ІІ — 1.255 чел. По области, несмотря на резкое снижение выездов, однако продолжают отмечаться тенденции к выездам единоличников и колхозников. По данным Винницкой области, отмечается уменьшение потока выезжающих. По 11ти заслонам на жел[езных] дорогах области за 30 и 31/І никто не был задержан. По ряду районов области зарегистрированы факты возвращения ранее выехавших лиц, усилившиеся в связи с опубликованием постановления правительства об обязательной поставкехлеба государству. С 28 по 31/І вернулось 401 чел. Факты возвращения ранее выехавших зарегистрированы и в других областях. Выезды из сел, по данным Областных отделов ГПУ, за время с 15/ХІІ по 2/ІІ, рисуются такими данными: Массовыми выездами из сел и колхозов охвачено 215 районов (не указано количество районов по АМССР). Всего выехало 94.433 чел., в том числе: колхозников — 31.454 единоличников — 44.454 твердосдатчиков и кулаков — 8.039 колхозного актива — 1.017. По отдельным областям массовые выезды крестьян из села характеризуются такими цифрами: Киевская −26.344, Харьковская −20.129, Д[непро]петровская 12.421 (+3.845 семей), Донецкая — 9.561, Одесская- 3.953 (+4.020 семей), Черниговская — 5.593 (+837 семей) Винницкая 5.068 (+511 семей) — Итого 85.220 человек +9.213 семей. Выездами в основном поражены районы, отстающие по хлебозаготовкам. Значительная часть выехавших из сел колхозников и единоличников забирала с собой семьи, зачастую ликвидируя свои хозяйства. Так, по Днепропетровской и Винницкой областям в результате выездов было ликвидировано 3.255 хозяйств. Наиболее поражены массовыми выездами Киевская, Харьковская и Днепропетровская области. На указанные области из общего количества выехавших приходится 62.739 человек. Зарегистрированы отдельные села, из которых бежали все взрослые и трудоспособные мужчины. В некоторых селах выезжали только главы семей. В 5ти селах Сахновщанского района выехало до 1.000 глав семей. По 5ти селам Градижского района выехали почти все главы семей.

В Валковском районе из имевшихся в с. Ильченково 82 единоличных хозяйств — полностью сохранилось только 5, в 20 хозяйствах остались только женщины и дети; остальные хозяйства ликвидированы, их владельцы с семьями выехали из села. (Харьковская область) В Софиевском районе из 40 колхозов выездами охвачены 36. (Д[непро]петровская область) Основной контингент лиц выезжающих — это единоличники и твердосдатчики, невыполнившие свои обязательства по хлебозаготовкам и опасающиеся репрессий. Выезжающие колхозники в большинстве случаев имеют незначительное количество трудодней и мотивируют выезды неудовлетворительным материальным положением, необеспеченностью хлебом и опасением продовольственных затруднений. Выезжающие из сел направляются, главным образом, в крупные промышленные центры и новостройки.

В сообщениях о выездах также указывалось: «В с. Черноводы (Киевская область) За последние месяцы из села выехало до 40 колхозных хозяйств и до 100 хозяйств единоличников. Ими оставлено в селе на произвол 41 детей». «В Васильевском сельсовете, контрактант III группы Яковец Влас, имея 4,45 га посева, контрактации 27,8 ц не сдал ни одного килограмма хлеба, но покинул детей, которые сейчас нищенствуют. Бригада по хлебозаготовкам обнаружила у него закопанный хлеб в ямах: 5 ц, 2,35 ц, 5,23 ц и 6,42 ц.»

16 февраля 1933 года по просьбе Нижне-Волжского обкома ВКП (б) директива от 22 января была распространена и на Нижне-Волжский край.

Перевозки пассажиров водным и железнодорожным транспортом
по УССР (млн.чел)

	1930	1931	1932	1933	1934
Железнодорожный	126,7	161,8	212,2	193,0	197,2
Водный	5,4	7,4	10,0	8,1	7,3

По данным докладной записки ОГПУ от 22 апреля 1933 согласно постановления от 22 января было задержано в СССР 258 401 человек, из них возвращено на прежнее место жительства 230.633, из них по УССР 37.924 и 34.433 соответственно, по СКК эта цифра составила 47.317 и 36.611 человек, по ЦЧО - 52.334 и столько же возврашено

• Черные доски — Данные экономические меры применялись к колхозам и единоличникам злостно (около 30 и менее процентов выполнения планов) не выполнявшись хлебозаготовки до выполнения ими планов. В ряде источников можно встретить трактование слова «товары» как «продукты питания» — хотя перечень товаров — метровая и штучная мануфактура, обувь, фабричное готовое платье, галоши, валенки, кожухи, сахар, гвозди, эмалированная и оцинкованная посуда, трикотаж, махорка, папиросы, кондитерские изделия, хозяйственное мыло, оконное стекло и отчеты об эффективности данных мер довольно четко указывают на их (товаров) характер. По данным Наркомзема УССР на2 декабря 1932 на "черную доску" было занесено:
• по Винницкой области - в целом 8 районов (Брацлавский,Липовецкий,Любарский, Немировский, Станиславчинский, Чудновский, Хмельницкий, Тульчинский (все села и колхозы). Кроме этого по другим районам - 44 колхоза и 42 села единоличников;
• по Черниговской области - 13 колхозов, 38 сел и 1646 единоличников;
• по Донецкой области - 12 колхозов, 6 сел, 2 сельских совета и 25 единоличников
• по Днепропетровской области 228 колхозов в 44 районах
• по Киевской 51 колхоз в 49 селах 19 районов
• по Харьковской области - 23 колхоза в 16 селах 9 районов
• по Одесской области - 12 колхозов в 9 районах
• по АМ ССР - 2 колхоза и 1 село.

Так в письме Косиора в ЦК ВКП(б) от 8 декабря 1932 указывалось (исходя из данных Наркомзема"Нами занесены постановлением СНК. и ЦК на чёрную доску 6 крупных сел. По имеющимся у нас сведениям, областями на чёрную доску занесено до 400 колхозов, однако результаты этой репрессии не учтены. В отношении эффективности отдельных репрессий можно сказать, что: 1) Лишение завоза товаров в большинстве случаев дает незначительный результат. Причина в том, что деревня уже изрядно насыщена товарами, а насущно необходимые предметы (спички, соль, керосин), хотя и по очень высоким ценам, все же можно получить на рынке в районном центре. В 25 января 1933 2 из 6 крупных сел указанных в постановлении от 6 декабря были сняты с «черных досок» — Учитывая то, что занесенные на «черную доску» постановолением Совнаркома и ЦК села Гавриловка (Днепропетровской области) и Лютеньки (Харьковской области) — добились серьёзных сдвигов в выполнении плана хлебозаготовок (Гавриловка свыше 70 % и Лютеньки — 88 %) — снять эти села из «черной доски», опубликовав соответствующее постановление Совнаркома. 2. Предложить обкомам просмотреть все колхозы, которые занесенные на «черную доску» постановлениями обкомов и райисполкомов с тем, чтобы внести за счёт резервов, который есть в распоряжении области, нужные поправки в планы тех этих сел и колхозов, где вследствие преодоления кулаческого саботажа удалось добиться значительных сдвигов в хлебозаготовок и когда выполнения планов в них достигает 80-90 % — снять такие колхозы с «черной доски».

Продовольственная, семенная и фуражная помощь

В январе-начале февраля 1933 продовольственная помощь отдельным колхозникам и единоличникам оказывалась РПК, РИК посевкомами (в ряде случаев по информации ГПУ) из мобилизованных внутренних ресурсов колхозов и районов. Вскрытие фактов заболеваний и смертности на почве голода, а также оказание помощи отдельным семьям, проводилось совершенно конспиративно через органы ГПУ и уполномоченных — членов бюро РПК, работающих в тех селах. В январе 1933 по распоряжению Кагановича Одесской области было выделено 1000 т муки из союзных ресурсов.

• 7 февраля 1933 Постановлениями Политбюро ЦК ВКП(б) для Одесской и Днепропетровской области было выделено по 200 тысяч пудов зерна (ржи) "на продовольственные нужды «рабочих совхозов, МТС,МТМ а также партийного и беспартийного актива нуждающихся колхозов».

• 8 февраля 1933 ЦК КП(б) У издает постановление.

Ввиду имеющихся случаев голодания в отдельных мелких городах и отдельных семьях колхозников — предложить областкомам и облисполкомам не оставлять ни одного такого случая без принятия немедленных мер к локализации, обратив при этом особое внимание на проверку того, нет ли в том или ином случае симуляции или провокации. В этих целях предложить областям немедленно принять меры к максимально возможной мобилизации ресурсов внутри колхозов, районов, городов и областей и в 7-дневный срок представить т. Чубарю данные об изысканных областью внутренних ресурсах и о той дополнительной помощи, которую необходимо оказать в централизованном порядке.

• В первой декаде февраля УССР для снабжения хлебом Донбасса выделяется 90 тыс.т. зерновых занаряженных на Нижней Волге.

• 18 февраля по постановлению ЦК ВКП(б) было выделено 2,3 млн пудов продовольственной помощи из них Днепропетровская 1 млн; Одесская −0.8 млн; Харьковская — 0.3 млн пудов и 0.2 млн.пуд - резерв. Также было выделено 4 млн.пудов фуражной ссуды и 20,3 млн. пудов семенной ссуды. В постановлении указывалось о том, что отгрузку данной помощи нужно начать "немедля".

• 20 февраля 1933 р., за подписями С.Косиора, П.Постышева и В.Чубаря, И.Сталину направлена телеграмма следующего содержания: «На основе проверенных нами данных дополнительную помощь колхозам, главным образом на продовольствие, необходимо предоставить следующим областям: Киевской в объёме 1 млн пудов, Черниговской — 600000 пудов, Харьковской — 500000, Винницкой — 500000, Донецкой −400000, всего 3 млн пудов. Также необхоимо оказать помощь фуражом в объёме 1,8 млн пудов. Из этого: Киеву — 450 тыс. пудов, Чернигову — 250 тыс., Харькову — 350 тыс., Виннице — 250 тыс., Донбассу — 400 тыс. пудов, Одессе (северные районы) — 100 тис. пудов. Кроме того необходимо предоставить помощь единоличникам не посев. Всего просим отпустить продовольственную, для оказания помощи колхозам и единоличникам, в размере 6.800 тыс. пудов»

• 24 февраля из резерва ЦК КП(б)У Киевской области отпущено 60 тыс. пудов.

В конце февраля в наиболее тяжелых районах (Днепропетровская и Киевская области) разворачиваются питательные пункты и сеть детских яслей. Кроме централизованной помощи проводится работа по мобилизации местных ресурсов.

• 25 февраля в газете "Правда" опубликуется постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР (принятое 18 февраля - смотри выше о нём) выделении семенной ссуды: для УССР 20,300,000 пудов (320000 тонн) и 15,300,000 пудов (240000 тонн) для Северо-Кавказского края

• 11 марта из резерва ЦК КП(б)У было выделено 140 тыс. пудов. — Киевской области- 80 тыс. пудов, Донецкой −40 тыс. пудов; АМ ССР — 20 тыс. пудов.

• 13 марта распределено 40291 пуд муки (Киевская — 27472, Винницкая — 9157, Харьковская и АМССР по — 1831 пудов). Утверждается проект постановления «О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОМОЩИ» в котором в частности указывалось:

"ЦК особо обращает внимание обкомов на необходимость оказания помощи в первую очередь детскому населению. Для этой цели создать особый централизованный фонд, выделив в первую очередь 700 тонн муки (500 тонн за счёт невыкупленных грузов, 200 тонн за счёт экономии в хлебопекарнях), 170 тонн сахара (150 тонн за счёт Наркомснаба, 20 тонн за счёт невыкупленных грузов), 100000 банок консервов (за счёт нераспределенного резерва Наркомснаба), 50 тонн круп и 500 пудов подсолнечного масла, изъяв его из Укрмлина. Распределить этот фонд по областям следующим образом: по муке: Киевской области — 450 тонн, Харьковской области — 30 тонн, АМССР — 30 тонн; по сахару: Киевской области — 50 тонн, Винницкой — 15 тонн, Днепропетровской — 40 тонн, Одесской — 30 тонн, АМССР — 5 тонн, Харьковской — 10 тонн; по крупе: Киевской — 15 тонн, Винницкой — 7 тонн, Днепропетровской — 15 тонн, Одесской — 10 тонн, АМССР — 3 тонны; по консервам: Киевской — 35.000 банок, Винницкой — 15 тыс. банок, Днепропетровской — 30 тыс. банок, Харьковской — 10 тыс. банок; по подсолнечному маслу: Киевской — 250 пудов, Днепропетровской — 250 пудов. Обязать ЦК УЧХ (Українського Червоного Хреста (укр.)) на период март-июнь включительно развернуть сеть детских площадок с пропускной способностью 50 тыс. детей в день с полным обеспечением детей питанием. Всю эту питательную сеть развернуть в течение 10 дней. Обязать общество «Друзья детей» через Красный Крест взять на себя питание 10 тысяч детей. С целью улучшения снабжения рабочих предприятий, снабжаемых по второму и третьему спискам: Тульчина, Проскурова, К.Подольска, Полонное, Дудаевцы, М.Подольска, Шепетовки, Житомира, Умани, Б.Церкви, Коростеня, Фастова, Николаева, Зиновьевска, Первомайска, Херсона, Кременчуга, Лубен, Б.Токмака, Мелитополя, Бердянска, Молочанска — признать необходимым, чтобы обкомы, Наркомснаб и Вукоопспилка взяли под особое наблюдение снабжение этих городов. Обязать СНК ежедекадно заслушивать сообщение т. Михайлика и Розита о выполнении настоящей директивы и о состоянии снабжения рабочих этих городов. а) Дополнительно к выделяемым областями централизованным фондам снабжения выделить из фонда, находящегося в распоряжении ЦК КП(б)У, хлеб, заготовленный после 1.II, для снабжения хлебом рабочих и служащих предприятий этих городов 735 тонн (в муке) на март месяц со следующим распределением: Винницкой области — 145 тонн (Тульчин — 15 тонн, Проскуров — 25 тонн, К.Подольск — 25, Шепетовка — 20); Киевской области — 200 тонн (Житомиру — 70 тонн, Умани — 50 тонн, Б.Церкви — 35 тонн, Коростеню — 35 тонн, Фастову — 10 тонн); Одесской области — 120 тонн (Николаеву — 60 тонн, Зиновьевску — 10 тонн, Первомайску — 10 тонн, Херсону — 40 тонн); Харьковской — 135 тонн (Полтаве — 40 тонн, Кременчугу — 80 тонн, Лубнам — 15 тонн); Днепропетровской области — 135 тонн (Б.Токмаку — 30 тонн, Мелитополь — 60 тонн, Бердянск — 40 тонн, Молочанск — 5 тонн). б) Выделить дополнительно для рабочих этих городов сверх плана 500 тонн кондитерских изделий. в) Утвердить постановление ВУСПС о выделении из суммы соцстраха 600 тыс. рублей на улучшение диетпитания рабочих этих городов. г) Поручить т. Чувырину представить в однодневный срок проект распределения по областям фонда в 6 милл. рублей на улучшение общественного питания в этих городах

• 18 марта по постановлению ЦК ВКП(б) выделяется 6 млн пудов продпомощи Киевской области.
• 19 марта в постановлении Киевского обкома КП(б)У указывалось «Ввиду того, что в ряде районов: Бабанском, Белоцерковском, Сквирском и др., как это выявилось и при объезде членов бюро, безобразно организовано оказание помощи голодающим,- обязать РПК немедленно представить отчет о мерах воздействия и репрессиях, какие были приняты РПК в отношении сельсоветов, колхозов и отдельных работников за бездушное отношение к нуждающимся в помощи, нереализацию нарядов отпущенных областью и неиспользование местных ресурсов, как-то: молоко, овощи, местные отходы.»
• 20 марта 1933 р. Выходит постановление ЦК ВКП(б) об улучшении снабжения городского населения, в котором указывалось: 1.Начиная с апреля уменьшить на 14 тыс. т зачет хлеба из гарнцевого сбора в план снабжения Украины, доведя до 10 тыс. т в месяц вместо 24 тыс. т в марте. 2. Обязать ЦК КП(б)У дополнительный фонд хлеба из централизованных источников в количестве 14 тыс. т в месяц обратить на улучшение снабжения студентов и мелких городов, а также мелких предприятий в крупных городах, в первую очередь в г. Киеве.

• 25 марта из фонда хлебозаготовок после 1.II было распределено 322202 пуда: Харьковская −146949; Днепропетровская- 71553; Донецкая — 67954; Черниговская — 24 400; Винницкая — 8906; АМССР- 2440.

• 27 марта из фонда хлебозаготовок Винницкой и Черниговской было выделено 17690 пудов.

• 27 марта Одесский обком КП(б)У отмечает: «В ряде районов отпущеная продссуда несвоевременно вывозится с элеваторов, продолжается использование продссуды не по прямому назначению. Децентрализованные заготовки совершенно не развернуты и районы к мобилизации своих внутренних ресурсов не приступили. … Имея в виду наблюдающиеся случаи использования продссуды, отпускаемой на детпитание, на ряд других целей, что приводит к количественному уменьшению охвата так и к качественному ухудшению питания детей, категорически запрещаем использование ссуды по детпитанию на какие бы то ни было другие нужды.»
• 5 апреля Выходит постановление ЦК ВКП(б) в котором указывалось: «а) Дополнительно к ранее отпущенной семссуде отпустить Украине для колхозов: зерновых культур 240 тыс. пудов и подсолнуха 30 тыс. пудов семенной ссуды, из них: для Донецкой области 120 тыс. пудов пшеницы, для Черниговской области 120 тыс. пудов овса, для Днепропетровской области 30 тыс. пудов подсолнуха. … г) Ввиду наличия значительных излишков семян подсолнуха в колхозах Харьковской, Одесской, Черниговской, Винницкой областей — обязать ЦК КП(б)У развернуть через „Закупхлеб“ закупку имеющегося в колхозах этих областей излишков подсолнуха.»
• 8 апреля по телеграмме Простышева ВКП(б) разрешает в виде исключения продать харьковским рабочим по 5 фунтов белой муки на семью из имеющихся запасов коммерческого фонда Харькова.

• 12 апреля в г. Киеве была начата «коммерческая» торговля хлебом. Тогда же для УССР выделяется ещё 5200 тон семенной ссуды (кукуруза, просо, бобовые) из фонда Комитета Резервов СССР.

• 16 апреля постановлением ЦК ВКП(б) выделяется ещё 1 175 470 пудов семенной ссуды (гречка, просо, кукурузы) для колхозов, совхозов и единоличников.

• 26 апреля Постановлением СНК СССР выделяется дополнительная продовольственная и фуражная помощь для УССР - 1.) 850 тысяч пудов ржи для обработки свеклы, и дополнительно 100 тыс.пудов Киевской области. 2.) 350 тысяч пудов продовольственной помощи для Одесской, Донецкой (по 100 тыс.пуд) и Винницкой (150 тыс.пуд) 3) фуражная помощь 1800 тыс.пудов овса (перемещаемых из Западной области РСФСР).

• на 26 апреля Всесоюзный Ленинский фонд для обслуживания детей в тяжелых районах выделил 1 млн 300 тыс.рублей, ВУКОПРОМСТРАХКАСА — 2 млн 350 тыс.рублей. На развертывание детских учреждений ЦК Украинского Красного Креста отпустив: 90 т муки, 15 т крупы, 60 т рыби, 22 т сахара, 3 т рыбьего жира и 6 т детской муки «Нестле». По распоряжению Микояна для городов уже занаряжено дополнительно 744 т муки, 200 т крупы, 130 т сахара, 600 т кондизделий, 30 т рост.масла и 255 т макарон.

• 6 мая. «В связи со значительным увеличением числа детей в домах Наркомпроса и Наркомздрава, отпустить на май, июнь и июль месяцы дополнительно на содержание детей 4 млн 150 тыс. рублей, ; Отпустить дополнительно на организацию стационарного содержания нуждающихся в помощи колхозников и единоличников: 1 млн 500 тыс. руб. Обязать облисполкомы отпустить на указанную цель дополнительно из областных бюджетов:

Харьковский 150 тыс. руб. Одесский 100 тыс. руб. Днепропетровский 100 тыс. руб.

• 23 мая Выходит постановление ЦК ВКП(б) в котором указывалось: Отпустить Днепропетровской обл. — 300 тонн муки на снабжение из союзных ресурсов снабжения.

• 28 мая Выходит постановление ЦК ВКП(б) в котором указывалось: Отпустить ржи для оказания продовольственной помощи колхозам, дополнительно к ранее отпущенной ссуде: Одесской области — 300 тыс. пуд. Днепропетровской обл. — 300 тыс. пуд. Донецкой области — 100 тыс. пуд.

• 28 мая Косиор и Чубарь напраляют письмо Сталину о необходимости выделения дополнительной продовольственной помощи: просим дать дополнительную продссуду следующим областям: Винницкой 150 тыс. пудов, Киевской 150 тыс. пудов, Харькову 200 тыс. пудов,Чернигову 30 тыс. пудов

• 30 мая Выходит постановление ЦК ВКП(б) об отпуске УССР дополнительной продпомощи в размере 500 тыс.пудов ржи Винницкой 135 тыс. пудов, Киевской 135 тыс. пудов, Харькову 200 тыс. пудов,Чернигову 30 тыс. пудов. Отпуск - из фонда Комитета Резервов.

• 1 июня ЦК КП(б)У выдает постановление в котором указывалось: „В дополнение к решению ЦК от 4 мая 1933 г. по борьбе с беспризорностью, в связи с резким увеличением количества беспризорных детей, нуждающихся в продпомощи,- установить на июнь месяц 90 тыс. детских пайков со следующей разбивкой по отдельным областям: Харьковская обл. — 25 тыс. пайков Киевская обл. — 17 тыс. пайков; Винницкая обл. — 10 тыс. пайков; Днепропетровская обл. — 15 тыс. пайков; Одесская обл. — 10 тыс. пайков Черниговская обл. — 5 тыс. пайков; АМССР — 3 тыс. пайков; В распоряжение Центральной комиссии (т. Карлсона) — 5 тыс. пайков. Всего: 90 тыс. пайков.

Для этой цели выделить следующие фонды продснабжения: Мука 720 т, Крупа 135 т, Сахар 10 т, Кондизделия 50 т (карамель вместо сахара), Растительное масло 36 т, Суховощей 24 т, Консервов 100 тыс. банок, Тюльки 100 т.

Продовольственная, семенная и фуражная помощь колхозам УССР
от ЦК ВКП(б) и союзного правительства

	1932	1933
Всего семенного фонда (в тыс. ц)	6814,4	7458,8
Из этого числа получено помощи	1327,5	3387,7
% помощи ко всему фонду	19,5	45,4
Получено продовольственной и фуражной помощи	1965,5	1966,6
Всего получено помощи	3293	5354,3

• 13 июня Выходит постановление ЦК ВКП(б) об отпуске УССР дополнительной продпомощи в размере 900 тыс.пудов ржи (Одесская и Днепропетровская - по 150 тыс. пудов, Харьковская, Винницкая и Киевская - по 180 тыс. пудов, Черниговская - 40 тыс.пудов и АМ ССР - 20 тыс.пудов)

• 19 июня Политбюро ЦК КП(б)У (Протокол № 118 пункт I) Постановили: Констатировать, что Винницкой области была оказана за последние два месяца большая продовольственная помощь 26 апреля — 150 тыс. пудов 26 апреля — 260 -“- 1 июня — 135 -»- 13 июня — 180 -"-

Из украинского фонда — 56 -"- Всего 781 тыс. Но, только в начале июня Винницкий обком оказал продовольственную помощь Славутскому району, причём районное руководство не приняло никаких серьёзных мер к ускорению прибытия продовольственной помощи на место, а также не использовало местных возможностей.

• 26 июня 1933 г. ЦК ВКП(б) и СОВНАРКОМ СССР сообщают о порядке возврата семенной, продовольственной и фуражной помощи колхозам и единоличникам Украины:

"Выданные весной 1933 года зерновые ссуды для оказания семенной, продовольственной и фуражной помощи колхозам и единоличникам Украины, с условием возврата натурой осенью этого же года, в количестве всего 33,41 млн пудов в виде облегчения областям Украины переносятся по постановлению ЦК и СНК в недоимок со взысканием из урожая 1934 года. Семенная, продовольственная и фуражная ссуды, выданные совхозам, в размере 1,78 млн пудов, подлежат обязательному возврату натурой в этом году, с начислением на покрытие административно-транспортных расходов государства — 10 пудов на каждые 100 пудов ссуды, то есть совхозы должны сдать государству покрытие выданных ссуд — 1,96 млн пудов сверх утвержденного плана хлебосдачи совхозам. Срок возврата ссуды совхозами — к 1 октября 1933 года.

На І/ХІ 1932 хлебный запас Украины включая Гос. и непр. Фонд (в размере 11.483 тысяч пудов) составлял 23.417 тыс. пудов. Для удовлетворения централизованных потребностей УССР в хлебе 1/ХІ 1932-го года по 1/VП 1933-го года -по расчётам уполномоченного Комитетом Заготовок при СТО — необходимо 104.108 тысяч пудов.

Вклад системы здравоохранения и Красного Креста УССР в оказание помощи пострадавшим

К помощи голодающим и ликвидации вспышек эпидемических заболеваний (малярия, тиф) вызванных и осложненных общим недоеданием была привлечена системы здравоохранения и Красного Креста УССР. В существующие больницы милиция доставляла подобранных на улице опухших. Так, по состоянию на 20 марта 1933 через Уманскую больницу было пропущено с 25 января — 173 человека, из них выписали здоровыми — 85 человек, умерло 47 человек, и находится на лечении — 41 человек — это при том что в самих больницах регистрировались случаи опухания персонала — так в 1-й больнице Бердичева на 12 марта было зарегистрировано 4 случая безбелкового опухания. В селах организовывались временные стационары в которые направлялись врач и медсестра которые обеспечивали помощь и рекомендации больным вне стационаров. Из фондов Наркомздрава выделялись продовольственные ресурсы, имеющиеся в наличии, для обеспечения работы этих учреждений.

В постановлении ЦК КП(б) У от 31 марта 1933 указывалось

Обязать Наркомздрав взять на себя дело организации питания детей, госпитализации, медпомощи как детей, так и взрослых в тяжелых районах Киевщины. Для этой цели выделить из средств НКздрава и Красного Креста необходимые дополнительные суммы. Командировать в Киевскую область т. Хармадарьяна с группой работников НКздрава и Украинского Красного Креста. Предложить Украинскому Красному Кресту изыскать дополнительные ресурсы для питания детей в тяжелых районах Киевской области.

Согласно этому постановлению 2 апреля Наркомздрав откомандировал на Киевщину для организации и проведения необходимых мероприятий специальную бригаду во главе с зам Наркомздравом Хармадарьяном в составе 80 врачей, 100 человек среднего мед персонала которые. На 2 июня 1933 по Киевской области для обеспечения медицинской помощью в пострадавших селах мобилизовано в Киеве врачей и студентов-медиков последнего курса 471 человек, которые работают непосредственно в селах. На Наркомздрав была также возложен функция по обеспечению организации временных яслей и детских садов, по всей территории УССР, где пострадавшим детям обеспечивалось питание. Украинский Красный Крест (УЧХ) также был задействован в силу своих возможностей и ресурсов к организации помощи детскому населению. Через него обеспечивалась выдача детской муки «Нестле» (питания для грудных детей), рыбьего жира, клюквы, повидла и других продуктов питания предназначенных для спасения голодающих детей. Имеющиеся в распоряжении ресурсы не могли покрыть массовой потребности в продовольствии. Для того чтобы усилить использование имеющихся местных ресурсов питания Харьковский и Одесский институты питания по поручению Наркомздрава разработали и направили в облздравотделы материалы по изготовлению и использованию пищевых суррогатов (отходов, остатков, диких растений и т. д.). Через органы УЧХ к середине апреля 1933 было организовано производство различных суррогатов на специальных производствах. Представители Наркомздрава по своей линии также обращались к московскому руководству с заявками на выделение дополнительных фондов необходимого продовольствия и средств. Среди врачей привлеченных к оказанию помощи пострадавшим от голода был и Николай Дмитриевич Стражеско в авторстве которого в украинском журнале «Врачебное дело» в середине 1933 года вышла статья «„К вопросу о патогенезе отека“ в которой он описывал лечение больных „голодными отеками“.

Кризис управления

ВУЦИК и СНК УССР 2 сентября 1930 принимают постановление „О ликвидации округов и переходе на двухстепенную систему (район-центр) управления“ на основании которой ликвидировалось административно-территориальное деление УССР на округа и упразднялись окружные исполнительные комитеты.

На территории УССР были созданы 503 административные единицы: одна автономная республика — Молдавская АССР, 18 городов, выделенных в отдельные административные единицы и 484 района. Районным исполнительным комитетам и городским советам были переданы все права окружных исполкомов которые в свою очередь подчинялись ВЦИК и СНК УССР. Несмотря на отдельные положительные моменты достигнутые такой реорганизацией данная система чрезвычайно усложняла управление из республиканского центра.

В результате этого ряд районов был превращен в „вотчины“ бесконтрольных местных руководителей действующих на свое усмотрение. После Драбовского и других дел (зима-лето 1932) в отношении подобных руководителей данный вид преступлений был менее явен, хотя и не ликвидирован до конца.

Для усиления конкретного руководства всеми отраслями хозяйства районов с учетом их особенностей на 4-й внеочередной сессии двенадцатого созыва ВУЦИК в феврале 1932 принял постановление „О переходе на трех-степенную администартивно-территориальную систему: район — область центр“. Вначале было создано 5 областей — Харьковская, Киевская, Винницкая, Днепропетровская и Одесская в июне 1932 была образована Донецкая, а в октябре — Черниговская.

Новоназначенные руководители в многих районах слабо ориентировались в местной ситуации, а частые их смены — связанные с невыполнением планов — не способствовали организации системы управления.

Письмо Сталина Кагановичу от 11 августа 1932 г.:

Самое главное сейчас Украина. Дела на Украине из рук вон плохи. Плохо по партийной линии. Говорят, что в двух областях Украины (кажется, в Киевской и Днепропетровской) около 5и-ти райкомов высказались против плана хлебозаготовок, признав его нереальным. В других райкомах обстоит дело, как утверждают, не лучше. На что это похоже? Это не партия, а парла мент, карикатура на парламент. Вместо того, чтобы руководить районами, Косиор все время лавировал между директивами ЦК ВКП и требованиями райкомов и вот — долавировался до ручки. Правильно говорил Ленин, что человек, не имеющий мужество пойти в нужный момент против течения, — не может быть настоящим большевистским руководителем. Плохо по линии советской. Чубарь — не руководитель. Плохо по линии ГПУ. Реденсу не по плечу руководить борьбой с контрреволюцией в такой большой и своеобразной республике, как Украина.

Если не возьмемся теперь же за выправление положения на Украине, Украину можем потерять. Имейте в виду, что Пилсудский не дремлет, и его агентура на Украине во много раз сильнее, чем думает Реденс или Косиор. Имейте также ввиду, что в Украинской компартии (500 тысяч членов, хе-хе) обретается не мало (да, не мало!) гнилых элементов, сознательных и бессознательных петлюровцев, наконец — прямых агентов Пилсудского. Как только дела станут хуже, эти элементы не замедлят открыть фронт внутри (и вне) партии, против партии. Самое плохое это то, что украинская верхушка не видит этих опасностей.

Так дальше продолжаться не может.

Нужно:

а) взять из Украины Косиора и заменить его Вами с оставлением Вас сек ретарем ЦК ВКП(б); б) вслед за этим перевести на Украину Балицкого на пост преда украин ского ГПУ (или ПП Украины, так как должности преда ГПУ Украины, ка жется, не существует) с оставлением его замом председателя ОГПУ, а Реден- са сделать замом Балицкого по Украине; в) через несколько месяцев после этого заменить Чубаря другим товари щем, скажем Гринько или кем-либо другим, а Чубаря сделать замом Моло това в Москве (Косиора можно сделать одним из секретарей ЦК ВКП); г) Поставить себе целью превратить Украину в кратчайший срок в на стоящую крепость СССР, в действительно образцовую республику. Денег на это не жалеть.

Без этих и подобных им мероприятий (хозяйственное и политическое укрепление Украины, в первую очередь — ее приграничных районов и т. п.), повторяю — мы можем потерять Украйну.

В соответствии с постановлением второй сессии ЦИК СССР пятого созыва ВУЦИК и СНК УССР (1929) республиканский Народный комиссариат земледелия был преобразован в союзно-республиканский Народный комиссариат земледелия УССР. Осуществляя непосредственное руководство сельским хозяйством республики, совхозами республиканского значения, МТС и колхозами, этот комиссариат формально был подчинен ВУЦИК и Совнаркому УССР, на практике он во всей своей деятельности руководствовался директивами Народного комиссариата земледелия СССР.

Предоставленные высшему руководству страны Наркомземом и ЦУНХУ данные о планах на урожай 1932 года были далеки от реальности. . Из документов подписанных Сталиным: 1 июля 1932 — „виды на урожай у нас хорошие, и урожай будет лучше прошлого года“ 23 сентября 1932 г « урожай настоящего года является удовлетворительным», а уже 17 декабря 1932 по инициативе Сталина выходит постановление СНК СССР о создании Комиссии по определению урожайности — в котором указывается на «слабость органов Наркомзема и ЦУНХУ» в отношении учета посевных площадей и валовых сборов всех зерновых культур.

Советским руководством в 1931-34 неоднократно отмечался формальные, неэффективные и удаленные от реалий методы управления со стороны данной структуры. Многочисленные чистки, перестановки и реорганизации не давали видимых результатов до смены его руководства.

Организационная помощь союзного центра

Из энциклопедической статьи о сельском хозяйстве УССР середины 30-х:

Эта борьба была осложнена ошибками, допущенными партийными организациями УССР в деле руководства колхозами, притуплением классовой бдительности партийных организаций. Этим воспользовался классовый враг вредительски подрывая х-ва колхозов, разворовывая хлеб, портя машины, уничтожая скот и т.д. Речь т.Сталина на январском пленуме ЦК ВКП(б) (О работе в деревне: Речь на объединённом пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) 11 января 1933 г.), меры предпринятые ЦК ВКП (б) для помощи с.х-ву УССР, в частности огромная материальная помощь оказанная семенами к весне 1933, мобилизация всех сил партии на задаче подъема с. х-ва и беспощадной борьбе с кулацкими националистическими элементами, укрепление украинской партийной организации проверенными партийными работниками – все это создало резкий перелом в руководстве с.х-вом УССР.

Из Речи Сталина 11 января 1933 г «О работе в деревне»

Наконец, еще одна причина недостатков нашей работы в деревне. Состоит она, эта причина, в недооценке роли и ответственности коммунистов в деле колхозного строительства, в недооценке роли и ответственности коммунистов в деле хлебозаготовок. Говоря о трудностях хлебозаготовок, коммунисты обычно взваливают ответственность на крестьян, утверждая, что во всем виноваты крестьяне. Но это совершенно неверно и безусловно несправедливо.
Крестьяне тут не при чем. Если речь идет об ответственности и виновности, то ответственность падает целиком на коммунистов, а виноваты здесь во всем – только мы, коммунисты.

В мире нет и не бывало такой могучей и авторитетной власти, как наша, Советская власть. В мире нет и не бывало такой могучей и авторитетной партии, как наша, коммунистическая партия. Никто не мешает и не может помешать нам вести дело колхозов так, как требуют этого интересы колхозов, интересы государства. И если нам не всегда удается вести дело колхозов так, как требует этого ленинизм, если мы допускаем нередко ряд грубых, непростительных ошибок, скажем, по линии хлебозаготовок, то виноваты в этом мы, и только мы.
Мы виноваты в том, что не разглядели отрицательных сторон колхозной торговли хлебом и допустили ряд грубейших ошибок.
Мы виноваты в том, что целый ряд наших партийных организаций оторвался от колхозов, почил на лаврах и отдался стихии самотека.
Мы виноваты в том, что целый ряд наших товарищей все еще переоценивает колхозы, как форму массовой организации, не понимая, что дело не столько в самой форме, сколько в том, чтобы самим взять на себя руководство колхозами и вышибить из руководства колхозами антисоветские элементы.
Мы виноваты в том, что не разглядели новой обстановки и не уяснили себе новую тактику классового врага, действующего тихой сапой.
Спрашивается, при чем тут крестьяне?
Я знаю целые группы колхозов, которые развиваются и процветают, аккуратно выполняют задания государства и крепнут в хозяйственном отношении изо дня в день. С другой стороны, я знаю и такие колхозы, расположенные по соседству с предыдущими колхозами, которые, несмотря на одинаковый с ними урожай и одинаковые с ними объективные условия, – чахнут и разлагаются. В чем причина? Причина в том, что первой группой колхозов руководят настоящие коммунисты, а второй группой руководят “шляпы”, правда, с партийным билетом в кармане, но все же “шляпы”.
Спрашивается, при чем тут крестьяне?
Результатом недооценки роли и ответственности коммунистов является то, что нередко причину недостатков нашей работы в деревне ищут не там, где ее надлежит искать, и недостатки остаются ввиду этого не устраненными.
Не в крестьянах надо искать причину затруднений в хлебозаготовках, а в нас самих, в наших собственных рядах. Ибо мы стоим у власти, мы располагаем средствами государства, мы призваны руководить колхозами и мы должны нести всю полноту ответственности за работу в деревне.

Таковы главные причины, определившие недостатки нашей работы в деревне.

Одним из результатов этого выступления стало постановление ЦК ВКП(б) от 24 января 1933 согласно которому в УССР направлялась бригада ЦК ВКП(б) во главе с П. Постышевым. В тогдашней пропаганде часто повторялся тезис о том, что «только приезд бригады ЦК ВКП(б) во главе с тов. Постышевым в 1933 остановил разорение колхозов». Что в целом мало отличалось от реалий — именно благодаря материальной и кадровой помощи «Москвы» были засеяны поля весной 1933 и убран хороший урожай 1933 года несмотря на катастрофическое состояние в сельском хозяйстве зимой 1933 .

Одним их первых шагов прибывшей бригады стало взятие под жесткий контроль ГПУ наличных семенных фондов в колхозах и совхозах. Следующим шагом была ликвидация сохранившхся с гражданской войны в УССР комбедов — комнезамов, члены которых — по отчетам ГПУ УССР, весьма «преуспели» в «левацких перегибах» заготовительных компаний 1931 и 1932 годов. В наиболее пострадавших районах организовывались специальные комиссии по оказанию помощи голодающим — «серьезные товарищи» по руководящей терминологии того времени. Но масштабность происходящего была недооценена и вместо предотвращения голодания ликвидировались уже его последствия. Создавались в экстренном порядке новые центры управления на местах — политотделы при МТС и совхозах — что было хоть и запоздалым, но очевидно верным при том положении решением. Посетив ряд районов Постышев (ставший руководителем Харьковской области) и Хатаевич (Днепропетровской) отмечали хаос и дезорганизацию в районном звене управления -"они сидели и ждали сложа руки пока их арестуют, как и их предшественников". Всего до октября 1933 по УССР «на руководящую роботу в районы было направлено 1340 товарищей. За это же время более сильными работниками было заменено 237 секретарей райпарткомов, 249 глав райисполкомов, 158 глав районных контрольных комиссий… на Украине организовано 643 политотделы МТС и 203 политотдела совхозов, куда было направлено 3000 руководящих работников, которые сыграли особую роль при введении новых форм и методов руководства социалистическим хозяйством». Более 10 тысяч «проверенных большевиков» было направлено в колхозы и в первичные парторганизации в районах. За тот же период было «вычищено» в УССР более 27 тысяч членов и кандидатов компартии — за «нарушение партийной дисциплины» и как «разложившиеся элементы».

В работах ряда историков и публицистов -сторонников намеренной организации голода -данные мероприятия получили широкий спектр негативных оценок. Оценки колеблются от радикально-маргинального «Постышев приехал на Украину организовывать еще более жестокий голод» до «умеренного» «Постышев занялся ликвидацией и подчинением национально-сознательного слоя украинской нации с целью подчинения УССР „Москве“». Хотя и упоминания о том, что большинство из «элиты» были коммунистами не свойственны таким работам.

Снабжение, распределение и спекуляция продовольственными товарами

В резолюции Пленума ЦК ВКП(б) от 10 июля 1928 года «Политика хлебозаготовок в связи с общим хозяйственным положением» указывалось:

7. Правильная организация дела снабжения хлебом, не допускающая перерасходов сверх установленных планов и возлагающая ответственность за снабжение потребителей на местный товарооборот и местных заготовителей.

Снижение доступных государству хлебных и товарных ресурсов и спекулятивного предложения на рынке выразились в ведении снабжения по заборным книжкам (карточкам). Введение карточной системы во 2-м квартале 1928 года в Одессе и позднее в Мариуполе, Херсоне, Киеве, Днепропетровске (в то время Днепрельстане) и Харькове не привело к значительному улучшению ситуации — спекулятивные элементы использовали схемы нивелирующие административные преграды

Колхозная торговля в УССР (привоз продуктов в основные города) в 1933—1935 годах

спекуляции. С 1929 карточная система распределения продовольственных и потребительских товаров введена по всему союзу. Её основой становятся различные закупочно-снабженческие и распределительные кооперативы. Выдавливание частника с рынка при отсутствии работающей альтернативной системы снабжения и распределения приводит фактически к хаосу в этом важнейшем секторе экономики. Создание в 1930 Народного комиссариата снабжения (Наркомснаб) должно было упорядочить эту сферу, чего на деле не произошло.

Розничная торговая сеть УССР в 1928—1935 годах

На деле это выразилось в существовании множественных параллельно действующих структур разного подчинения крайне слабо контролируемых на низовом уровне. С января 1931 года постановлением коллегии Наркомснаба все трудящееся городское население было разделено на группы по классово-производственному признаку: 1-ая группа: «рабочие» а) индустриальные рабочие, б) прочие рабочие, лица физического труда и приравненные к ним; 2-я группа: «трудящиеся»: служащие, члены семей служащих и прочие трудящиеся; 3- группа — дети до 14 лет — т. н. классово-производственно дифференцированная система снабжения (главным образом централизованная) — через закрытие распределительные кооперативы (ЗРК). Отоваривание по заборным документам осуществлялось через ЗРК. Ограничение местного товарооборота рамками района (области, республики) уже в 1931 году приводило к проблемами со снабжением продовольствия местных учреждений и предприятий. Запутанная бюрократическая структура крайне усложняла и замедляла прохождение управленческих решений и контроля над их выполнением. В конце 1931 года, когда частная торговля была фактически ликвидирована, кооперативная торговля становится единственным источником снабжения населения СССР. Кооперативной системе также было разрешено проводить хлебозаготовки и закупки продовольственных товаров. Этот процесс проходил с многочисленными нарушениями — выдача фиктивных квитанций на хлебосдачу, обвешивание, выдача товаров без нарядов или по подложным и прочие махинации были широко распространены в кооперативной сети.

Средняя зарплата в основных секторах (рублей)

	Промышленность	Строительство	Ж/д транспорт	Торговля
1928/29	78	86	68	60
1929/30	85	90	74	64
1932	128	123	116	96
1933	141	132	130	102
1934	166	157	154	115

Как результат это приводит к несоответствию фактических и плановых фондов в наличии. В январе 1932 Наркомснаб СССР снижает централизованные фонды снабжения УССР в январе — на 21 % для угольных рабкоопов и до 21 % для бывших окружных городов, 10 февраля происходит ещё одно снижение на 20 % всех категорий, кроме Донбасса. Фактически на местах сокращение было ещё большим. Замкнутость системы снабжения привело к значительному дефициту и в ряде мест к полному отсутствию продовольственных товаров в кооперативной сети. В то же время в соседних с УССР регионах цены были значительно ниже — в то же время сбалансировать спрос не позволяла существующая практика снабжения и ограниченность ресурсов.

Ликвидировать большинство недостатков имеющейся системы планировалось посредством перехода к новым формам и видам торговли. Появление колхозной торговли введенной Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 6 мая 1932 и вышедшие в его развитие Постановления 10,20, 22 мая и 23 сентября 1932 года должны были поднять личную заинтересованность колхозников в повышении товарности колхоза, воздействовать на производительность и качество труда, увеличение излишков и т. д. Плановое увеличение заготовок по совхозному сектору и сокращение поставок по колхозному и единоличному по первоначальному замыслу должно было оставить в колхозах и у единоличников огромные фонды товарной продукции. В постановлении ЦИК и СНК СССР от 20 мая 1932 указывалось "Торговлю колхозов, колхозников и единоличных крестьян производить по ценам, складывающимся на рынке, а торговлю колхозных объединений по ценам не выше средне-коммерческих цен в государственной торговле. Для усиления оперативности планирования торговли был создан Комитет товарных фондов при СТО (постановление СНК СССР от 1 апреля 1932) в задачу которого входило определение товарных фондов и плановое их распределение, разрешение вопросов о ценах т.д., а при Наркомфине учреждена инспекция для проверки правильности их (цен) установления и проведения. Но ведение колхозной торговли не решило все проблемы одномоментно — как того требовала ситуация. Из письма Петровского Сталину 10 июня 1932 года:

В кооперативных лавках на селе товаров очень мало и они очень и очень дороги. Съестных продуктов нет. Будучи в селах, я не мог купить даже хлеба, а сахара, селедок, тарани, каких-нибудь конфет и в помине нет. Из-за общего голода, как Вам известно, на станцию Дно, ЦЧО, в Белоруссию и на Северный Кавказ стихийно двинулось село. Иногда две трети мужиков покидают село и едут за хлебом, ибо на ст. Дно хлеб 30 – 40 руб. за пуд, а тут 100 – 140 р. пуд. Конечно, на станциях, на транспорте творится ералаш. На этой почве развивается и спекуляция.

Принятие Декрета от 22 августа 1932 «О борьбе со спекуляцией» не принесло желаемых результатов в краткосрочной перспективе. Снятые в декабре 1932 года часть потребителей из 3-ей группы снабжения и деклассированные элементы в итоге оказались не способны приобретать продукты зимой-весной 1933 из-за высоких цен. Пытаясь повлиять на сложившуюся ситуацию В декабре 1932 СНК СССР предложил Комитету заготовок: устранить нездоровую конкуренцию заготовителей, не допускать их скопления в пристанционных и пристанских пунктах, обеспечить осуществление единой линии в области цен, осуществлять постоянный повседневный контроль за соблюдением конвенционных цен, запрещать заготовителям производить заготовки с-х продукции на базарах и т. д.

• В сентябре 1932 даже Рабоче-Крестьянская Милиция УССР в ряде районов по 3 месяца не получала положенных продуктов.

• 27 декабря 1932 Из заявления работников Козелецкого райисполкома (Черниговская область)

Сейчас мы не имеем никакой возможности достать хлеба на частном рынке, цены на все прочие пищевые продукты широкого потребления, которые в некой мере могли бы заменить хлеб, за последнее время настолько выросли, что за месячную зарплату мы можем существовать только несколько дней.

С аналогичной проблемой столкнулись и прочие жители городов и централизованного снабжаемых категорий граждан. В то же время в ЗРК, рабкоопах и рабочих столовых стало нормой обвешивание и недовложение продуктов (вызванных не только снижением централизованных поставок). Спекулятивные цены также снизили объём продовольственной помощи закупаемой на выделенные денежные средства из различных областных, республиканских и союзных фондов и бюджетов.

Снижение цен на колхозных рынках 1934—1935 в % к ноябрю 1933

• 23 января по результатам проверки ЭП ГПУ УССР по всем хлебозаводам и пекарням УССР обнаружены махинации и нарушения технологических норм производства хлеба в результате которого вмука заменялась суррогатами, хлеб выпускался повышенной влажности и кислотности. "Съекономленные" таким образом тысячи пудов муки и хлеба шли на чёрный рынок.

• март 1933г Из отчета в ЦК РКИ «О состоянии колхозной торговли в Рокитнинском районе» (Киевская обл.):

В районе практически отсутствует колхозная торговля. А на базаре цены непомерно высокие: пуд муки стоит 220–250 рублей, молоко —2 руб. за бутылку, картошка — 60–70 руб. за пуд, яйца — 12–14 руб. за десяток, масло и сало — 23–24 руб. за фунт. Кроме того, на рынках продавались котлеты из собачьего мяса и холодец из котов.

Из письма Винницкого обкома ЦК КП(б)У 16 апреля 1933.

В этом также убедились товарищи, командированные из Харькова и побывавшие в этих районах нашей области. В этом отношении является интересным тот факт, что в отведенных для Киевской области районах для децентрализованных заготовок, рыночная цена хлеба оказалась настолько высокой, что Киевские организации были вынуждены отказаться от проведения дец. заготовок хлеба в этих районах, так как рыночная цена в Киеве оказалась ниже. Конечно, сравнивать с Киевом положение мы не можем, там положение тяжелее нашего, но и у нас оно достаточно тяжелое и требует серьезного отношения. Разница между нами и Киевом сейчас заключается в том, что благодаря исключительно большой помощи, которая была оказана Киеву ЦК КП(б)У и ЦК ВКП(б), у них сейчас замечается известное успокоение и спад остроты положения. У нас же, потому, что почти предоставлены сами себе,- наоборот, чем дальше, тем положение становится все хуже. Разрешенная колхозная торговля хлебом мало ослабляет остроту положения. Цена очень высокая. Большого оборота хлебной торговли в области нет. Хлеб продается только в печеном виде, или кружками.

• 17 апреля 1933 Из докладной записки ЦКК НК-РКИ в Совнарком СССР

По далеко не полным данным колхозами, колхозниками и трудящимися единоличниками за 1932 г. реализовано своей продукции по Украине на 100 млн.руб. в основном молочных продуктов, овощей, мяса. В среднем по Украине в колхозной торговле брало участие только 32% всех колхозов – в том числе по Харьковской обл.-19 %, по Винницкой - 33 %, по Днепропетровской - 44 %, по Киевской - 27 %. Прочие колхозы не только не выполнили государственных обязательств (план хлебосдачи выполнен на 65-70 %), а и сами остались без харчей. На базарах сейчас наблюдаются случаи торговли спекулянтами горячими блюдами из дохлой конины и собачьего мяса.

• 30 апреля 1933 Из сообщения РАТАУ

Особенно развилась спекуляция хлебом в Киеве. В город крестьяне прибывают за хлебом пешком, верхом, на подводах, по железной дороге, лодками и пароходами. Как характерный прием, отмечена перевозка залупленного хлеба в гробах на подводах. Многие из селян закупают печеный хлеб с условием доставки его ночью к лодке и платят за центнер ржаного хлеба до 900 руб. Хлеб, закупленный в городе по коммерческой цене 2 руб. 50 коп за кило, продается в селах по 10-11 руб. 25 коп. за кило. Многие из перекупщиков обменивают печенный хлеб на молочные продукты по эквиваленту: 1 кг. хлеба за 2-3 бутылки молока и т. д.

Официально положение в торговле оценивалось как

Развитие советской торговли проходило в обстановке ожесточенной классовой борьбы при сопротивлении остатков капиталистических классов, что нашло свое выражение в контрреволюционных, вредительских, правооппортунистических троцкистских и «левацких» теориях и практике. В связи с этим происходили извращения и перегибы в советской торговле. Вредители поддерживали частнокапиталистические формы торговли и частный капитал, выдвигая теории «рыночного равновесия» и отождествляя советскую торговлю с капиталистической, боролись против планирования товарооборота и планового завоза товаров, замораживали товарные фонды и т.д. Правые оппортунисты утверждали что развертывание колхозной торговли означает переход сов.власти к пройденному этапу нэпа. Контрреволюционный троцкизм доказывал господство закона стоимости во всей экономике СССР, в т.ч. и торговле, троцкизм рассматривал как орудие борьбы между городом и деревней орудие эксплуатации труда крестьянства и экспроприации его. (на практике это выражалось в том, что расчёт за колхозную продукцию в 1931 и в начале 1932 фактически не производился – деньги методом запутанных схем удержаний на различные цели не доходили до конечного получателя) … В результате бюрократических извращений в работе в Торговле не было достаточной гибкости и не было внимания к обслуживанию нужд потребителя к изучению ассортимента и т.д. Партия вела борьбу со всеми оппортунистическими теориями и контрреволюционным троцкизмом и нанесла им сокрушительный удар.

Снижение цен было зафиксировано лишь после введения альтернативной государственной коммерческой торговли и нового урожая 1933 года.

Значительную роль в упорядочении цен в колхозной торговле сыграли меры указанные тов. Сталиным и проведенные Наркомснабом СССР. Наркомснаб СССР открыл свободную продажу хлеба, мяса, масла молока и пр. (5600 магазинов) (по всему СССР). В отчетном докладе XVII Съезда ВКП(б) Сталин подводя итоги пятилетки в области товарооборота отметил « в рядах одной части коммунистов все еще царит пренебрежительное отношение к торговле вообще, к советской торговле в частности» и что «партии пришлось слегка погромить этих с позволения сказать, коммунистов…»

Кризис совхозного строительства

Поставки продукции животноводства совхозами УССР −1932-1934

После хлебного кризиса 1927/28 в СССР, планировалось, что заменой 100 миллионов кулацких товарных пудов зерна на рынке к 1932 году станут совхозные 100 миллионов пудов. Ряд чрезвычайно высоких урожаев полученных в отдельных новых совхозах созданных на целинных землях в зонах рискованного земледелия выразился в «гигантомании» в совхозном строительстве. Выбираемые из московских кабинетов Наркомзема места появления новых совхозов далеко не всегда соответствовали тому чем они должны были заниматься — например свиносовхозы строились далеко от воды, и т. п. Отсутствие севооборота, монокультура пшеницы, отказ от применения удобрений и борьбы с сорняками быстро истощало земли и привело в итоге к резкому снижению урожайности. Кратковременные успехи первых двух лет совхозного хозяйствования привели к тому, что на 1932 от совхозов планировалось получить примерно 290 млн.пудов зерновых (вместо плановых 100) и 20 млн пудов мяса. Исходя из этих перспектив, планировалось снизить нагрузку по заготовкам на колхозы и единоличников. Но фактически в 1932 совхозам удалось сдать в 3,5-5 раза меньше зерна и ещё меньше мяса. Особенно тяжелой ситуация была в УССР, где большая часть совхозов была создана на основе уже находившихся в критическом состоянии колхозов — причем процесс «преобразования» продолжался и в период уборочной компании 1932. В итоге на 20 июня 1932 совхозам УССР удалось сжать лишь 16 % от запланированной к уборке площади. Несмотря на неоднократное снижение хлебозаготовительных планов по совхозам УССР им так и не удалось выполнить своих обязательств по поставке зерна перед государством. Не лучше была и ситуация и в остальных профильных (не зерновых) совхозах УССР.

Предание информации о Голодоморе гласности

Публикации 1930-х годов

Фотография сделанная в начале декабря 1921 года на кладбище города Бузулук (РСФСР) комиссией Нансена . Эта и другие фотографии 1921-22 годов сделанные в пострадавших от голода 1920-23 годов регионах СССР использовались в публикациях и на выставках отражающих теорию намеренности организации голода в УССР для достижения «визуального эффекта».

В книгах ЗАГСов в 1933 г. было негласно запрещено указывать в качестве причины смерти «голод» (использовались различные обходные формулировки). Курман М. В. отмечает, что «по ряду сельсоветов обследователями установлено наличие негласных указаний, чтобы в случае заявления родственников умершего о том, что причиной смерти был голод, писать „истощение“ (Республика немцев Поволжья), либо „не известно“ (Украина)».

Предание гласности информации о голоде расценивалось сталинским руководством как «подрывная деятельность» и сурово наказывалось. Впрочем западная пресса 1930-х годов содержала некоторые противоречивые материалы о фактах голода в СССР.

Так, например, публикации о Голодоморе на Украине появились в нацистской Германии . Одна из первых публикаций была, в частности, напечатана в газете Фёлькишер Беобахтер (эта газета с 1920 г. являлась органом нацистской NSDAP) .

В то же время 10 февраля 1935 года американская «Нью-Йорк таймс» написала: «В германской и австрийской прессе развязана голодоморная пропаганда о несчастных жертвах Советского голода. … некоторые фотографии были сделаны раньше в 1921 году во время голода на Волге. Это излюбленный приём антибольшевистской пропаганды» .

Впервые фотографии жертв массового голода на Украине были опубликованы в 1933 году, в книге «Die Sowjetunion am Abgrund! Dr.-Ing. A. Laubenheimer». В 1946 г. эта книга была запрещена в советской зоне оккупации Германии как издание, содержащее антисемитскую пропаганду.

В 1935 году несколько фотографий о голоде в СССР опубликовал журнал «Тайм», с оговоркой, что «Such pictures prove nothing, since almost any picture could be made to lie. Такие фотографии ничего не доказывают, так как практически любую фотографию можно заставить лгать» .

Публикации 1980-х годов

Файл:Holodomor2.jpg

«Ребёнок, жертва Голодомора» опубликованные в книге Famine-Genocide in Ukraine, 1932-1933: Western Archives, Testimonies and New Research Edited by Wsevolod W. Isajiw. - Toronto: Ukrainian Canadian Research 2003. Как отметил Геннадий Боряк (Генеральный директор ГоскомАрхива Украины в этой книге есть по меньшей мере одна фотография 1921 года.

Ведущую роль в раскрытии факта массового голода на Украине сыграла украинская диаспора Канады и США. Большой общественный резонанс в начале 1980-х получили проводимые ею мероприятия, связанные с 50-летней годовщиной голода на Украине.

В феврале 1983 года в Политбюро ЦК КПУ была согласована позиция по поводу мер контрпропаганды. Так, заведующий отделом зарубежных связей ЦК КПУ А. Меркулов и заведующий отделом пропаганды и агитации ЦК КПУ Л. Кравчук в качестве ответных мер предлагали «продолжать пропаганду аграрной политики ЦК КПСС и исторического опыта партии в осуществлении ленинского кооперативного плана, осуществления Продовольственной программы, достижений сельского хозяйства Советской Украины и преобразований в деревне, ставших возможными благодаря победе колхозного строя». Указанная тематика учитывала пожелания Главной редакции Северной Америки АПН в Москве и бюро АПН в Канаде. Украинское отделение АПН должно было подготовить материалы, «показывающие антинародную сущность украинского буржуазного национализма, сотрудничество бандеровцев с гитлеровскими фашистами в годы Второй мировой войны» .

В сентябре 1984 года стало ясно, что правительство США намерено придать проблеме голода международный резонанс. Сенат США начал прорабатывать законопроект и две резолюции в связи с голодом на Украине в 1932-33 гг. Аналогичные законопроект и резолюция были внесены в палату представителей конгресса США. Предполагалось создание правительственных комиссий для «выяснения роли советского правительства в трагедии на Украине и ознакомления с этим общественности». Первоначальный план предусматривал, что в составе комиссии будет 21 человек. Комиссия должна была работать в течение 3-х лет, а на её финансирование предполагалось выделить свыше 3 млн долл. из государственного бюджета США. Правительство СССР ожидало опубликования соответствующего заявления и публичного выступления Президента США Рейгана с осуждением СССР .

12 октября 1984 года комиссия была образована — правда, её состав был сокращен до 15 человек, мандат ограничен двумя годами, а ассигнования сокращены до 400 тыс. долл. В состав комиссии вошли два сенатора, четыре конгрессмена, три представителя исполнительной власти и шесть представителей украинской общественности. Руководителем комиссии был назначен Джеймс Мейс. Комиссия пришла к выводу, что жертвы массового голода были «заморены до смерти рукотворным голодом» и «Сталин и его окружение совершили геноцид против украинцев в 1932—1933 гг.» [5] [6].

Однако в подготовленном комиссией докладе не были представлены убедительные доводы в пользу выдвинутого тезиса о целенаправленном геноциде украинского народа. Её выводы были во многом основаны на источниках, не поддающихся проверке ([7]). Руководство УССР после того, как стало известно о создании американской комиссии, решило создать свою комиссию. Одним из её членов был С. В. Кульчицкий, историк с экономическим образованием. Комиссия осудила предвзятость подхода американских коллег (см. С. В. Кульчицький «1933: трагедія голоду.» — К., 1989). Как отмечал С. В. Кульчицкий, «Едва ли можно утверждать, что в национальной политике в СССР не было ошибок или отклонений. Имели место серьёзнейшие, широкомасштабные и трагические ошибки. Однако, несмотря на это, все попытки выделить страдания украинского народа путём затушевывания или преуменьшения тягот, выпавших на долю других наций (а именно этот способ избирается украинскими националистами, особенно когда речь заходит о русских), несут на себе отпечаток недостатка сознательности со стороны исследователей, а также их очевидной склонности к фальсификации».

После оглашения итогов работы комис­сии, как неоднократно жаловался Мейс, перед ним закрылись двери академиче­ских институтов США .

25 декабря 1987 года первый секретарь ЦК КПУ В. В. Щербицкий в докладе на торжественном заседании, посвященном 70-летию установления советской власти на Украине, впервые официально упомянул факт существования голода. Он отметил следующее: «Неоправданное форсирование темпов, преимущественно административные методы руководства, грубые нарушения принципа добровольности, искривление линии в отношении к середняку и в борьбе против кулачества очень осложнили обстановку на селе. Прибавилась ещё и сильная засуха. Все это обусловило серьёзные продовольственные трудности в конце 1932 — начале 1933 г., а в ряде сельских местностей и голод. На Западе написано разное о том трудном времени. Не прекращаются политические спекуляции и сегодня. Однако правда состоит в том, что Советское правительство в тех условиях сделало все возможное, чтобы помочь населению районов Украины, Дона и Кубани, Поволжья, Южного Урала и Казахстана, пострадавших от этого бедствия» .

18 февраля 1988 года «Литературная Украина» опубликовала доклад Алексея Мусиенко на партийном собрании Киевской организации СП УССР. В своем докладе писатель возложил вину за голодомор на Сталина, жестко требовавшего неукоснительного выполнения плана хлебозаготовок. Как отмечает Кульчицкий, именно Мусиенко впервые ввел в оборот слово «голодомор» применительно к голоду на Украине. В то же время в отчете Конгрессу США указывалось что заместитель секретаря по идеологии парторганизации киевского отделения Союза Писателей УССР О.Мусиенко в своей речи для описания голода 1932-33 годов употребил часто используемый в украинской диаспоре новояз «голодоморд» (убийство голодом).

В начале июля 1988 года на XIX конференции КПСС в Москве выступил Борис Олейник. Остановившись на сталинском терроре 1937 года, он целиком неожиданно для присутствующих завершил эту тему так: «А поскольку в нашей республике гонения начались задолго до 1937-го, надо выяснить еще и причины голода 1933-го, который лишил жизни миллионы украинцев, назвать поименно тех, по чьей вине произошла эта трагедия».

Ошибки и возможные фальсификации

Уменьшение численности населения Украины в 1933 по сравнению с 1930 годом. На карте показаны как принадлежавшие УССР юго-западные районы Одесской области, входившие в 1930-е годы в состав Румынии.

Существуют публикации, достоверность которых оспаривается. Одним примером такого рода может служить «карта смертности» на Украине, опубликованная в США в 1988 году .

Появлялись и фотографии, подписи под которыми гласили, что они были сделаны в период 1932—1933 гг. на территории Украины, в то время как в действительности местом съёмки, как правило, было Поволжье 1921—1922 гг. Также на некоторых выставках "Рассекреченная память", организованных СБУ, за некоторые фотографии, сделанные в Украине, выдавались фотоматериалы Великой депрессии в США. Публикация этих фотографий продолжается до сих пор. Ср., например, „Истоки зла. Тайна коммунизма“ ([8]) и IPV News USA ([9]). Первоисточник этой фотографии размещён в Альбоме иллюстраций „La famine en Russie“ , изданном в Женеве в 1922 году на французском и русском языке.

17 марта 2009 года на заседании Верховной рады Глава Службы безопасности Украины Валентин Наливайченко признал, что часть фотографий, использованных в Севастополе на организованной Службой безопасности Украины (СБУ) выставке, посвященной Голодомору, не были подлинными.

Уголовное дело по Голодомору в Украине

Основная статья: Уголовное дело по Голодомору в Украине

Уголовное дело было возбуждено 22 мая 2009 года Главным следственным управлением Службы безопасности Украины по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 442 Уголовного кодекса Украины по факту совершения должностными лицами Геноцида в Украине в 1932-1933 годах, вследствие чего погибли миллионы граждан..

Голодомор в политике

Основная статья: Голодомор в политике

Данное историческое событие с 1933 года активно использовалось и используется различными деятелями, движениями и организациями в политической плоскости для достижения тех или иных целей.

Верховная рада Украины приняла законодательный акт, определяющий Голодомор как геноцид украинского народа. C 2003 года представительские органы ряда стран (количество колеблется от 10 до 19, а география от Грузии до Эквадора)приняли документы различного правового характера (к 70 и 75 й годовщине отмечаемой, согласно установленной Рональдом Рейганом практике, в ноябре соответствующего нечетного года )- в ряде которых данное историческое событие упоминается в связке с термином геноцид (Famine-Genocide, Famine/Genocide) и указывается как «умышленно организованное Сталинским режимом» «в результате которого погибло более 7 миллионов этнических украинцев» Европейский парламент осудил Голодомор как преступление против человечества.

Юридические аспекты

В том, что касается квалификации Голодомора как акта геноцида, существуют мнения, что, во-первых, нельзя квалифицировать как геноцид события, которые произошли до принятия международного документа о геноциде (1948 г.), а во-вторых, от голода умирали не только на Украине, а поэтому нельзя говорить о массовом голоде как об акции, направленной против украинского народа.

Члены Международной Комиссии по расследованию голода инициированной „Всемирным конгрессом свободных Украинцев“ в 1984 году и изучавшие представленные им же документы пришли к выводу что голод 1932-33 годов не был спланировано организован с целью уничтожить украинскую нацию раз и навсегда. Также им не удалось обнаружить существование заранее задуманного плана по организации голода на Украине для обеспечения успешности проведения „политики Москвы“. Хотя на призыв организатора и инициатора Конференции признать голод геноцидом большинство комиссии высказало предположение о возможности существования составных элементов геноцида во время голода.

В то же время ряд исследователей проблемы (Джеймс Мейс, Роберт Конквест и др.) считают, что Голодомор отвечает общепринятому определению геноцида (резолюция о геноциде, утверждённая ООН в 1948 г.).

Память о жертвах

Мемориальный комплекс памяти жертв Голодоморов в Украине, расположенный согласно документов на линии между парком Славы, и валами Киево-Печерского историко-культурного заповедника. Киев

Первый известный мемориал памяти жертв „голода-геноцида организованного советским режимом из Москвы“ был установлен в Эдмонтоне, Канада в 1983 году. С 2005 г в память жертв геноцида и политических репрессий в Киеве ежегодно в последнее воскресенье ноября проводится акция „Зажги свечу“.

• С 17 по 22 ноября 2008 года в Украине, на государственном уровне прошла серия мероприятий, посвящённых 75-й годовщине Голодомора. 22 ноября в День Памяти жертв голодоморов (кроме Голодомора 1932—1933 тут ещё упоминаются Голодомор 1921-23 и Голодомор 1946-47) в Киеве была открыта первая очередь мемориала памяти жертв голодоморов. Построенный за 5 месяцев объект расположен в непосредственной близости (менее 50 метров) от объекта Всемирного наследия — Церковь Спаса на Берестове.

• 23 ноября 2008 года Папа Римский Бенедикт XVI во время своего воскресного слова на площади Святого Петра в Ватикане почтил память жертв Голодомора в Украине и других регионах бывшего Советского Союза, сказав, приветствуя на украинском языке украинских паломников: „<…> в эти дни отмечается 75-я годовщина Голодомора — великого голода, в 1932—1933 годах вызвавшего миллионы смертей на Украине и в других регионах Советского Союза во время коммунистического режима. Искренне желая, чтобы никакое политическое устройство более не смогло, во имя идеологии, отказать в правах человека, его свободе и достоинству, заверяю в моей молитве о всех невинных жертвах этой чудовищной трагедии <…>“

См. также

• Голод в СССР 1932—1933
• Международная Комиссия по расследованию голода
• Комиссия США по Голоду на Украине
• Прорыв в сельском хозяйстве УССР
• Голодомор-1933. Невыученные уроки (документальный фильм)
• Советская история (документальный фильм)
• Чёрные доски
• Закон о колосках
• Мемориальный комплекс памяти жертв Голодомора на Украине (Харьков)

Источники информации

Официальные документы 1932—1933 гг.

• Полный архив документов 1930—1934 гг. на сайте МИДа России
• 6 декабря 1932 г.: ПОСТАНОВЛЕНИЕ СОВНАРКОМА УССР и ЦК КПбУ О ЗАНЕСЕНИИ НА ЧЕРНУЮ ДОСКУ СЕЛ, ЗЛОСТНО САБОТИРУЮЩИХ ХЛЕБОЗАГОТОВКИ (фотокопия, см. также текст на английском
• Документы о Голодоморе на сайте Государственного комитета архивов Украины.
  • Список документов и телеграмм:
• 130 официальных рассекреченных документов, собранных Службой безопасности Украины. Опубликованы 18 августа 2006 г.
• Список лиц, причастных к проведению политики Голодомора по версии СБУ

Современные официальные документы

• 7 декабря 2003: Документ ООН A/C.3/58/9 и дополнениее от 28 ноября 2003 (формат pdf)

Сайты и книги

• [10] The Artificial Famine/Genocide

(Holodomor) in Ukraine 1932-33

• Станислав Кульчицкий, Демографические следствия голодомора 1933 г. на Украине. Геннадий Ефименко, Всесоюзная перепись 1937 г. на Украине: документы и материалы
• Свидетельство очевидцев Голода, Материалы комиссии конгресса США
• „Уроки истории: Голодомор 1932-33 гг.“
• „Голодомор в Украине 1932—1933 года“
• материалы комиссии Конгресса США по украинскому голоду 1932-33 лет
• книга Р. Конквеста „Жатва скорби“
• Украинцы Венгрии: Голодомор 32-33 годов
• Infoukes.com: The Artificial Famine/Genocide in Ukraine 1932-33
• Голодомор на Черниговщине 1932—1933 гг. языком документов: Тематический перечень / Сост.: Л. П. Коноваленко, А. В. Морозова, Н. М. Полетун. Ред. А. И. Неделя.
• Общественный проект: Сбор пересказов очевидцев и фото памятных знаков.

Статьи и отдельные исследования

• С. В. Кульчицкий
  • „Сколько нас погибло от голодомора 1933 года?“ (Украинская газета „Зеркало Недели“ № 45 23—29 ноября 2002 года) (перепечатано в бюллетене „Население и общество“, полностью);
  • „ДЕМОГРАФИЧЕСКИЕ ПОТЕРИ УКРАИНЫ В ХХ СТОЛЕТИИ“
  • „ПРИЧИНЫ ГОЛОДА 1933 ГОДА НА УКРАИНЕ. ПО СТРАНИЦАМ ОДНОЙ ПРИЗАБЫТОЙ КНИГИ“
  • „ПРИЧИНЫ ГОЛОДА 1933 ГОДА НА УКРАИНЕ-2“
  • „Почему Сталин нас уничтожал?“ (ч. 1), (ч. 2), (ч. 3), (ч. 4), (ч. 5), (ч. 6)
    • Русский текст в открытом доступе 1-3 4 5
• Петр Вознюк »Возвращение правды о «Великом голоде» в Украине. Как предупреждение и предостережение для мирового сообщества"
  • Валерий Солдатенко «ГОЛОДНЫЙ ТРИДЦАТЬ ТРЕТИЙ: СУБЪЕКТИВНЫЕ МЫСЛИ ОБ ОБЪЕКТИВНЫХ ПРОЦЕССАХ»
    • Игорь Гирич «БЫЛ ЛИ ЗАПЛАНИРОВАННЫМ ГОЛОД 1933 ГОДА, ИЛИ КОГДА УЖЕ УКРАИНЦЫ ПЕРЕСТАНУТ БЫТЬ ЖЕРТВАМИ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ?»
      • Виктор Бидненко «КОГДА ЗА ДЕРЕВЬЯМИ НЕ ВИДНО ЛЕСА»
  • Михаил Билецький «Мир должен это помнить (О юридической квалификации Голодомора)» (Отклик на статью С. Кульчицкого «Почему Сталин нас уничтожал?»)
    • Евгений Зарудный «Деконструкция геноцида?»
• Оценки демографов
• Дмитрий Полюхович Точка зрения: Голодомор как акт творения «гомо советикус»
• Надежда Тысячная «Интеллектуальная Европа об украинском геноциде»
• А.Васильев Голодомор в УССР: правда и вымысел.
• Голодомор как оправдание и голодомор как обвинение.
• К истории одной «померанчовой» фальсификации: ООН про Великий голод 1932—1933 годов в Украине (Holodomor). Юрий Соломатин. Русская линия. 9 Февраля, 2005 http://anti-orange.com.ua/article/noelections/65/4540
• Ложь о голодоморе. Краснов П. http://www.contr-tv.ru/common/106/
• Миф о «голодоморе» и манипуляция сознанием. Ткаченко Г. С.
  • Ткаченко Г. С. 2006а. Миф о «голодоморе» и манипуляция сознанием. Часть I. Как и кем создавалась ложь. http://www.km.ru/magazin/view.asp?id={C2BD294D-7A19-40EB-805F-E9D262E70057}
  • Ткаченко Г. С. 2006б. Миф о «голодоморе» и манипуляция сознанием. Часть II. Истинное количество жертв и причины голода. http://www.km.ru/magazin/view.asp?id=54AB4BF9D76B48B9AC95067A5CF1153B
  • Ткаченко Г. С. 2006в. Миф о «голодоморе» и манипуляция сознанием. Часть III. Борьба Москвы с продовольственной проблемой на Украине. http://www.km.ru/magazin/view.asp?id=EE6DAA2AEF9B472F9CCD31C447FBC511
  • Ткаченко Г. С. 2006 г. Миф о «голодоморе» и манипуляция сознанием. Часть IV. Почему «голодомора» не могло быть в принципе. http://www.km.ru/magazin/view.asp?id=DEAD1B94F15847538BEC9ED47FB1959B
• Примирение голодом. Сергей Киселев («Известия» в Украине). http://www.izvestia.ru/world/article3099019/
• Ужас 75-летней давности http://www.shepetivka.org.ua/2008/11/10/zhakh_75rchno_davnini.html
• Дискуссия на тему «ВИНОВАТЫ ЛИ КОММУНИСТЫ В ГОЛОДОМОРЕ?»
• [11]
• А. Б. Мартиросян: Голодомор на украине

Видео

• Ток-шоу «К барьеру!». Сванидзе-Карасев. Голодомор на Украине. Выпуск 193

Заявления официальных лиц

• Голодомор на Украине — не геноцид, а трагедия всего народа: Генконсул РФ Евгений Гузеев

Ресурсы на английском

• Andrew Gregorovich BLACK FAMINE IN UKRAINE 1932-33
• Ukrainian Famine
• Ukrainian Famine 1932—1933 I will remember
• Stanislav KULCHYTSKY Italian Research on the Holodomyr
• Stanislav KULCHYTSKY Why did Stalin exterminate the Ukrainians?

Литература о политизации темы Голодомора

• Гамова, Екатерина. Голодомор на Украине: геноцид или фальсификация
• Соломатин, Юрий. Голод на Украине: фальсификация данных.
• Про Голодомор 1932—1933 годов в Украине.
• Филатов, Владимир. Голодомор: геноцид или социоцид?// «Город-НН»
• Спивак, Иосиф. Голодомор-фальсификация истории // «West East Weekly» 12/18/2006
• Малинкович, Владимир, Корнилов, Владимир.«Праздник голодомора» // Газета «2000» 01.12.2006.
• Владимир Корнилов. Голод был. Можно ли назвать его геноцидом?
• Мирослава Бердник. Голод 33-го: пляски на костях — [12], [13]
• Васильев, Александр. Голод-33: прошлое и настоящее
• «La famine en Russie» Album Illustre, Livraison No. 1, Geneva, Comite Russe de Secours aux Affames en Russie, 1922
• SUR LA «FAMINE GÉNOCIDAIRE STALINIENNE» EN UKRAINE EN 1933: UNE

CAMPAGNE ALLEMANDE, POLONAISE ET VATICANE — [14]

• Документы опровергают «спланированный геноцид украинцев»