Клюев, Андрей Петрович

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Андрей Петрович Клюев
Андрій Петрович Клюєв
Андрей Петрович Клюев
Флаг
8-й глава администрации Президента Украины
24 января 2014 года — 26 февраля 2014 года
Предшественник: Сергей Владимирович Лёвочкин
Преемник: Олег Рафальский (и.о.)[1]
Флаг
9-й секретарь СНБО Украины
Флаг
14 февраля 2012 года — 24 января 2014 года
Предшественник: Раиса Васильевна Богатырёва
Преемник: Андрей Владимирович Парубий
Флаг
19-й Первый вице-премьер-министр Украины
11 марта 2010 года — 14 февраля 2012 года
Глава правительства: Николай Янович Азаров
Президент: Виктор Фёдорович Янукович
Предшественник: Александр Валентинович Турчинов
Преемник: Валерий Иванович Хорошковский
Флаг
Вице-премьер-министр Украины по ТЭК
2003 года — 2005 года
Флаг
Вице-премьер-министр Украины по ТЭК
4 августа 2006 года — 18 декабря 2007 года
 
Рождение: 12 августа 1964({{padleft:1964|4|0}}-{{padleft:8|2|0}}-{{padleft:12|2|0}}) (49 лет)
Донецк, УССР
Супруга: Жанна Викторовна (1964 г. р.)
Дети: сыновья Богдан (1985 г. р.), Кирилл (1995 г. р.), Сергей (2003 г. р.)
Партия: Партия регионов
 
Награды:
Орден «За заслуги» ІІ степени
Орден «За заслуги» ІІІ степени

Андрей Петрович Клюев (укр. Андрій Петрович Клюєв, р. 12 августа 1964 года, Донецк) — украинский политик, трижды занимавший пост вице-премьера страны (2003, 2006, 2010). Народный депутат Украины IV—VI созывов. С 14 февраля 2012 года по 24 января 2014 года секретарь СНБО, глава Администрации Президента Украины (24 января 2014 года — 26 февраля 2014 года).

Член Партии Регионов, 1-й заместитель председателя партии (с 12.2001 по 04.2003), заместитель главы партии (с 04.2008).

Биография[править | править исходный текст]

Родился в семье шахтёра и учительницы младших классов. Есть младший брат Сергей Клюев.

По собственному признанию в одном из интервью, «в семье было одно серьёзное правило — мужчины должны зарабатывать деньги, обеспечивая семью»[2].

В детстве окончил музыкальную школу по классу фортепиано, в числе лучших учеников участвовал в культурной программе Олимпиады-80 в Москве[2].

Окончил с отличием горный факультет Донецкого политехнического института (1986, учился с 1981), горный инженер по специальности «Автоматизация и комплексная механизация разработки месторождений полезных ископаемых». В 1986—1989 годах аспирант того же института, где затем по 1991 год научный сотрудник, преподавал. Кандидат технических наук (1989), автор 6 научных работ и 18 научно-технических изобретений в угольной отрасли.

Трудовую деятельность начал в 1983 году подземным горняком на донецкой шахте им. Засядько. Затем в 1984—1986 годах ученик горняка, подземный горный мастер на донецкой шахте им. Горького, после чего с августа по декабрь 1986 года работал заместителем начальника участка шахты «Белореченская» ПО «Ворошиловградуголь» (с. Белореченское Ворошиловградской области).

В 1989 году открыл частное предприятие Научно-производственное объединение «Шельф» (позднее переименовано в «Укрподшипник»)[2].

С 1991 по 1994 гг. работал в Донецке: технический директор объединения «Шельф», президент АО «Промкомсервис», гендиректор АО «Укрподшипник».

С марта 2000 года президент Федерации бокса Донецкой области.

Политическая деятельность[править | править исходный текст]

С 1994 года заместитель председателя Донецкого облсовета Владимира Щербаня по организационной работе, затем в 1995—1996 годах заместитель председателя Донецкой облгосадминистрации Владимира Щербаня по вопросам развития рыночных отношений, приватизации, реформирования экономики и труда, угольной промышленности. Депутат Донецкого городского совета (1996—2002). В 1996—1998 годах первый заместитель городского головы Донецка Владимира Рыбака. В 1998—2002 годах заместитель донецкого губернатора Виктора Януковича.

В 2002—2006 годах народный депутат Украины, был избран от блока «За єдину Україну!» по одномандатному Артемовскому избирательному округу Донецкой области. В Верховной раде IV созыва председатель Комитета ВР по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности (с 06.2002). С 10.12.2003 по 29.12.04 совмещал депутатство с постом Вице-премьер-министра Украины по вопросам топливно-энергетического комплекса в первом правительстве Януковича. Одновременно возглавлял Правительственный комитет по вопросам промышленной политики, ТЭК, экологии и чрезвычайных ситуаций. Переизбирался народным депутатом в 2006 (от ПР, № 14 в списке, сложил полномочия 12.09.2006) и 2007 годах (от ПР, № 14 в списке). Сложил депутатские полномочия 11.03.2010.

С августа 2006 года снова назначен Вице-премьер-министром по топливно-энергетическому комплексу (ТЭК) во втором правительстве Януковича, на посту с 04.08.2006 по 18.12.07. Председатель правительственного комитета по вопросам развития отраслей экономики.

Отмечают, что активизация переговоров между Тимошенко и Януковичем весной 2009 года — это в значительной степени результат его деятельности[2].

С 11 марта по 9 декабря 2010 года 1-й вице-премьер-министр в первом правительстве Николая Азарова. (Админреформа.) С 09 декабря 2010 года по 14 февраля 2012 года 1-й вице-премьер-министр — министр экономического развития и торговли Украины.

С 14 февраля 2012 года Секретарь СНБО. Президент Украины Виктор Янукович несколько позднее в том же месяце прокомментировал это назначение так: «Секретарь Совета национальной безопасности и обороны — это исполнительная должность. Это конституционная должность, она не ниже, чем должность первого вице-премьера, не ниже»[3]. По свидетельству народного депутата Андрея Пинчука, новое назначение не расстроило Клюева, а наоборот воодушевило, комментируя его переход в СНБО А. Пинчук отметил, что главным вызовом, стоящим перед страной в настоящий момент, является вопрос энергетической безопасности[4].

«Клюев — это очень давний и верный помощник Януковича, который был неразлучен с ним», — охарактеризовал его Степан Гавриш (2012), назвав его «одним из наиболее активных акционеров группы „старых донецких“», при том что «Клюев, которого я давно знаю, — человек, который никогда не демонстрировал самостоятельных независимых амбиций»[5].

С вступлением в должность секретаря СНБО, объявил, что президент Украины поставил задачу вернуть СНБО роль главного центра подготовки и сопровождения государственных решений в сфере национальной безопасности. Объявил, что мир стоит на пороге новой НТР. Заявил, что «диалог с обществом… очень важен. Власть и общество должны одинаково понимать национальные интересы нашей страны. Только совместно нам удастся их эффективно защищать»[6].

За 2011 год Клюев задекларировал максимальный доход среди госслужащих Украины в 29,3 млн гривен[7].

На выборах-2012 начальник Центрального избирательного штаба Партии регионов, № 4 в партийном списке кандидатов в депутаты[8].

Как отмечает «LB.ua» в феврале 2013 года, «Клюев долгое время считался главным „переговорщиком в парламенте“ — занимался обеспечением нужного власти голосования. Однако в последнее время этим все чаще занимается первый вице-премьер Сергей Арбузов»[9].

По мнению журналиста и политолога Вячеслава Пиховшека (сент. 2013), именно Клюев может сменить Николая Азарова в должности премьер-министра Украины[10].

В сентябре 2013 года Андрей Клюев на заседании политсовета ПР намечен главой предвыборного штаба Виктора Януковича на предстоящих президентских выборах 2015 года[11].

В декабре 2013 года в СМИ появилось сообщение о причастности Клюева к силовому разгону мирной демонстрации студентов ночью 30 ноября 2013 года на Майдане Незалежности в Киеве[12].

24 января 2014 года уволен с должности секретаря СНБО Украины[13] и назначен главой Администрации Президента Украины[14].

В начале февраля 2014 года народные депутаты от оппозиции заявляли, что на встрече Путина и Януковича в Сочи последнего будут убеждать выдвинуть на должность премьер-министра кандидатуру Андрея Клюева. Леся Оробец тогда заявила, что «Клюев — это не Азаров, что это — человек из „крыла ястребов“, который не побоится организовать силовой сценарий» (против Евромайдана)[15][16].

23 февраля 2014 года подал заявление об отставке[17]. 25 февраля 2014 года стало известно, что Андрей Клюев получил огнестрельное ранение в ногу и находится в одной из больниц Киева[18]. Существует мнение, что ранение связано с активной ролью Клюева в организации нападений на протестующих Евромайдана[19] По другой версии — машину Клюева обстреляли, когда он возвращался из Крыма в Киев[20].

26 февраля 2014 года указом и. о. президента Украина Александра Турчинова освобождён от должности главы Администрации Президента Украины[21].

Внешнеполитическая деятельность[править | править исходный текст]

На посту первого вице-премьера — министра экономического развития и торговли Андрей Клюев активизировал переговоры по Соглашению об Ассоциации и Зоне свободной торговли между Украиной и Евросоюзом[22].

По словам некоторых участников переговоров, именно благодаря усилиям Клюева удалось изменить ряд условий Соглашения в пользу Украины[23].

Министр экономического развития и торговли Украины Андрей Клюев и Комиссар ЕС по вопросам расширения и Европейской политики соседства Штефан Фюле на подписании соглашения о поддержке проектов местного развития. 31.05.2011
Андрей Клюев и Штефан Фюле

С 2010 по 2013 года Украина приняла 86 законов и других нормативных актов, которые касаются европейской интеграции. Андрей Клюев вместе с еврокомиссаром Штефаном Фюле создали «матрицу Фюле», таблица в которой отмечались шаги для евроинтеграции, и раз в квартал они встречались в Брюсселе, что бы отметить те шаги, которые уже были предприняты, и определить, что ещё осталось. В декабре 2013 года Клюев утверждал, что матрица фактически выполнена[24][25].

Рабочий визит Секретаря СНБО Украины Андрея Клюева в Брюссель 18.09.2013

Андрей Клюев подчеркивал, что европейская интеграция нужна Украине, прежде всего как стимул для проведения системных экономических и структурных реформ. Видео выступления Андрея Клюева на 8-й Ялтинской ежегодной встрече «Украина и мир: общие вызовы, общее будущее», организатором которой выступает «Ялтинская европейская стратегия» (YES) (16.09.2011)[26].

Первый вице-премьер-министр — Министр экономического развития и торговли Украины Андрей Клюев на встрече в среду в Брюсселе с членом Европейской Комиссии по вопросам торговли Карелом Де Гухтом и членом Еврокомиссии по вопросам сельского хозяйства и развития сельской местности Дачианом Чолош обсудили ход 18 раунда переговоров по созданию зоны свободной торговли между Украиной и ЕС. 21.09.2011
Секретарь СНБОУ Андрей Клюев и Комиссар ЕС по вопросам расширения Штефан Фюле на встрече в Брюсселе. 24.04.2013

В начале 2012 года Андрей Клюев был уволен с должности первого вице-премьера Украины, что расценивалось европейскими экспертами как потеря отношений для Украина-ЕС[27][28].

Европейские эксперты давали очень высокую оценку его деятельности в сфере отношений Украина-ЕС и в переговорах по Соглашению об ассоциации[27].

Эксперт Европейского политического центра Аманда Пол констатировала, что Андрей Клюев был одним из главных переговорщиков с ЕС. «Он проделал очень позитивную работу. Я думаю, что его рассматривали в Брюсселе как преданного украинской интеграции. Клюев смог успешно завершить переговоры по Соглашению об ассоциации»[27].

Эксперт Брюссельского офиса центра Карнеги Ольга Шумило-Тапиола утверждала, что «Клюев был тем единственным номером для ЕС, по которому люди могли и хотели звонить». «C его приходом начало что-то делаться в переговорном процессе по Соглашению об ассоциации», — подчеркнула она[27].

22 апреля 2013 года депутат Европарламента Павел Коваль, возглавляющий группу сотрудничества с Украиной, высказал уверенность в результативности усилий Андрея Клюева:

«Я знаю Клюева уже энное количество лет, и мой опыт говорит о том, что если он во что-то включался, то он или не делал этого, или делал на очень высоком уровне результативности. То есть парламентская машина начала работать. И, похоже, стоит просто подождать: с законодательной стороны Украина будет готова (выполнит требования ЕС — Ред.)»[29].

Вице-президент Gorshenin Group Алексей Лещенко:

«Андрею Клюеву придется выступить кризис-менеджером в отношениях Украины и Европейского союза. В этом смысле выбор кандидатуры оправдан, поскольку Клюева хорошо знают в Брюсселе и он является понятным переговорщиком для представителей европейских структур. Европейскими политиками и чиновниками он в большей степени воспринимается не как политическая фигура, а как управленец, с кем можно эффективно решать вопросы адаптации украинского законодательства к европейским стандартам и другие технологические вопросы, не касающиеся политики»[30].

В январе 2014 года Андрей Клюев был назначен главой Администрации Президента. Немецкий политолог Александр Рар объяснил это назначение как возобновление евроинтеграционных процессов в Украине:

«Клюев фактически уже был вторым человеком в государстве вместе с Азаровым, он пользовался громадным авторитетом в Партии регионов, и он во многом определяет вместе с президентом внешнюю политику. Кроме этого, он был главным „мотором“ власти за подписание Ассоциации с ЕС, так что это ещё и знак для Запада, что евроинтеграция для Украины не закрывается, и с Клюевым на эту тему можно будет говорить. Из всей команды Януковича Клюев для Запада является самым приемлемым и самым известным политиком, с которым будут вестись переговоры»[31].

29 января 2014 года на встрече с большой группой депутатов Еровпарламента Андрей Клюев заявил, что после стабилизации политической ситуации Украина должна продолжить евроинтеграцию[32].

Андрей Клюев обсуждает с делегацией Европарламента пути стабилизации ситуации в Украине. 29.01.2014

Параллельно с усилиями по евроинтеграции Украины, Клюев всегда выступал и за тесное сотрудничество с другими соседями и в первую очередь — с Россией. Он публично не раз высказывался за функционирование трехстороннего украинско-российско-европейского газотранспортного консорциума[33].

Клюев работал над продвижением украинских товаров на различные рынки, а создание зон свободной торговли с разными странами он считает полезным инструментом[34].

Клюев приложил свои усилия и к ускорению подписания соглашения о зоне свободной торговли в рамках СНГ, на чём неоднократно настаивала Украина ещё с середины 90-х годов[35]. Он подчеркивал, что для Украины важна свободная торговля со странами СНГ без изъятий и ограничений[36].

При этом Клюев не раз заявлял, что её функционирование ЗСТ СНГ не противоречит созданию зоны свободной торговли Украиной и Евросоюзом. Это подтверждали и представители Еврокомиссии[37][38].

В 2012 году Андрей Клюев сообщил, что Украиной также велись консультации или осуществлялась подготовка проектов соглашений о свободной торговле с Канадой, Израилем, Марокко и другими перспективными торговыми партнерами. По его словам, заключение договоров о свободной торговле с рядом новых стран обеспечит улучшение доступа к важным рынкам товаров, устранив ряд тарифных барьеров. В частности, со стороны Канады предусматривается снижение среднеарифметической ставки импортной пошлины с 4,7 % до 1,7 %, Марокко — с 21,4 % до 1,4 %, Египта с 17,3 % до 2,1 %, Сербии — с 9,4 % до 0,4 %[39].

Клюев выступал за расширение сотрудничества в рамках СНГ, в первую очередь, экономического. Он постоянно искал возможности для снятия барьеров в отношениях с Таможенным союзом[40].

В правительстве Клюев ежедневно занимался множеством проблемных вопросов в отношениях Украины с рядом других стран. К примеру, после перехода Клюева из правительства в СНБО в феврале 2012-го как раз начались публичные проблемы в белорусско-украинских отношениях, касающиеся качества белорусской продовольственной продукции. Бывший посол Украины в Беларуси Роман Бессмертный: «Момент этих дискуссий пришелся на период, когда в правительстве человек, который руководил двусторонней комиссией с украинской стороны, перешел на другую должность — это Андрей Петрович Клюев». Бессмертный напомнил, что «ранее много подобных вопросов решались в рабочем порядке между первым вице-премьером белорусского правительства Семашко и первым вице-премьером украинского правительства Клюевым»[41].

Министр экономического развития и торговли Украины Андрей Клюев и вице-премьер-министр Госсовета КНР Чжан Децзян на подписании соглашения о создании Комиссии по сотрудничеству между Правительством Украины и Правительством Китайской Народной Республики. 20.04.2011

Андрей Клюев занимался и развитием отношений Украины с Китаем. Многие годы двусторонняя межправительственная комиссия существовала, но практически не работала (с китайской стороны её возглавлял лишь заместитель министра коммерции). В 2011 году её возглавили первый вице-премьер Украины и вице-премьер Госсовета КНР, и в течение года состоялось 2 заседания. Менее чем за год КНР посетили несколько украинских делегаций во главе с президентом, премьером и первым вице-премьером, а Украину посещали вице-премьер Госсовета Китая и лидер китайского государства. Был создан Украинско-китайский деловой совет, в который вошли четыре сотни ключевых бизнесменов двух стран[42][43].

Доктор экономических наук Алексей Плотников так описал вклад Клюева в украинско-азербайджанского сотрудничество: «С Азербайджаном практически анекдотическая ситуация. Когда в 2010 году тогдашние сопредседатели украинско-азербайджанской комиссии первый вице-премьер-министр Украины Андрей Клюев и первый заместитель Премьер-министра Азербайджанской Республики Ягуб Эюбов встретились в Киеве на её очередном заседании, оказалось, что предыдущее — проводили они же ещё в 2006 году, а перед тем — в 2004 (сопредседателем с украинской стороны был также Андрей Клюев). Чтобы наверстать упущенное, за 2010 год было проведено два заседания этой комиссии. За это время Президенты двух стран встречались уже трижды. И результаты говорят сами за себя. За 2010 год товарооборот между Украиной и Азербайджаном вырос на 84 %, продолжается уверенный рост и в текущем году. Возобновлены поставки в Украину каспийской нефти. Начата огромная работа по обеспечению поставок в нашу страну сжиженного газа. Достигнуты договоренности о ряде совместных инвестиционных проектов»[42].

Глава парламентского комитета по ТЭК (2002-2003)[править | править исходный текст]

В конце марта 2002 года Андрея Клюева избирают в парламент по мажоритарному округу №46 (города Артёмовск, Красный Лиман и Артемовский район). В июне 2002 года он становится главой Комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса, ядерной политики и ядерной безопасности и очень активно приступает к разработке законодательства по развитию этой отрасли. Новый председатель Комитета действительно весьма глубоко разбирался энергетике. С его подачи под эгидой Комитета Верховной Рады проводились различные «круглые столы», где обсуждались сложные вопросы отрасли, организовывались поездки парламентариев на проблемные объекты. Был подготовлен проект «Энергетической стратегии Украины до 2030 года», разработан ряд необходимых отраслевых законопроектов[44].

Например, Клюев организовал выездное заседание комитета с привлечением отраслевых экспертов на территории Чернобыльской АЭС для обсуждения мер, необходимых для ускорения решения проблем станции. Тогда ситуация на ЧАЭС находилась в плачевном состоянии: часть средств, выделенных международными донорами, была потрачена неэффективно, иностранные подрядчики не выполняли своих обязательств, а украинские власти не могли набраться смелости решать эти вопросы с чиновниками Еврокомиссии и ЕБРР. Необходимо было найти правильное решение по ускорению проектирования и начала строительства нового саркофага и над разрушенным после катастрофы 1986 года четвертым блоком ЧАЭС и других объектов для выведения станции из эксплуатации. К примеру, эксперты обратили внимание на некорректность экспертиз и процедур принятия решений по проектированию временного хранилища отработанного ядерного топлива (ХОЯТ-2). В 2006 году заместитель главы Комитета ВР по вопросам ТЭК Андрей Деркач заявил изданию «Эксперт»:

«Мы тогда неоднократно обращались к президенту, в Кабмин, Минтопэнерго и прокуратуру, но никаких действий так и не последовало».

За последующие годы именно Клюев сделает очень много для того, чтобы проблемы с иностранными партнерами были решены, дополнительные средства были собраны, а реальное строительство началось[45][46]. Клюев уже тогда отстаивал важность комплексного стратегического развития ТЭК. В конце 2002 года Клюев так говорил об этом в интервью «Галицким контрактам»:

«Основная задача — реальная энергетическая стратегия. Мы должны найти баланс — сколько нужно производить тепловой электроэнергии, чтобы можно было обеспечивать собственное потребление собственным углем. Сегодня имеем 52% отечественных мощностей, которые фактически простаивают. Как их использовать? Можно отдать приоритет только атомной энергетике, но эта отрасль не может работать самостоятельно — так или иначе 70% ядерного топлива придется завозить из-за пределов страны. Опять же, проблема ядерных отходов. Нельзя предпочесть и исключительно тепловую энергетику, но она связана с угольной промышленностью, а полноценная работа угольщиков — работа и угольного машиностроения, и металлургии. Будущее за тем, чтобы Украина стала работать в параллельном режиме с Западной Европой. Для этого нужно выводить наши электростанции на соответствующий технический уровень и завоевывать новые рынки сбыта»[47].

Клюев принимал участие в реформировании системы расчетов на рынке электроэнергии Украины – сначала как руководитель профильного парламентского комитета он участвовал в работе Межведомственной комиссии, которую создали для начала реформы еще в 2002 году. Клюев начал реализацию наработок комиссии уже на должности вице-премьер-министра. В результате реформы была налажена модель работы «Энергорынка», которая, по сути, до сих пор работает как часы, обеспечивая 100% оплату потребленной электроэнергии. На тот момент это было значительным шагом вперед. Надо напомнить, что к 2003 году ситуация в ТЭК была еще очень сложной. По данным аналитиков, на тот момент долги энергопоставляющих компаний государственному предприятию «Энергорынок» и долги «Энергорынка» компаниям — производителям электроэнергии составляли около 20 млрд. грн. Задолженность возникла в 1995—2003 годах из-за неполной оплаты энергопоставляющими компаниями купленной на оптовом рынке электроэнергии. Государству на тот момент принадлежало 15 из 27 облэнерго. Их плохое техническое состояние приводило к потерям электроэнергии, составляющим в некоторых компаниях от 20% до 30% от объема ее передачи. В результате этой работы были разделены виды деятельности в электроэнергетике: производство (электростанции), передача (высоковольтные линии - «Укрэнерго») и поставки (облэнерго). Была создана прозрачная система функционирования энергорынка, как в части объемов купли-продажи электроэнергии, так и формирования цен и платежей и возможностей для контроля. Было свернуто огромное количество коррупционных схем, практически ушли неплатежи, значительно усовершенствована система лицензирования в отрасли, созданы основы для контроля выполнения инвестобязательств приватизированных облэнерго, что обеспечило возможности государства влиять на развитие единой энергосистемы Украины. 8 октября 2002 года, выступая в Верховной Раде, Андрей Клюев перечислил основные задачи, стоящие перед Украиной в сфере ТЭК: стимулирование энергосбережения, диверсификация источников импортируемых энергоносителей; укрепление энергетической независимости путем рационализации использования собственных энергоносителей и оптимизации структуры потребляемой первичной энергии. Проще говоря, речь шла о частичном уходе от импортного газа в сторону отечественного угля и других источников энергии. Клюев также обращал внимание на недостаточное развитие геологоразведки и качественного развития собственных нефтяных и газовых месторождений[48].

Вице-премьер-министр (2003-2004)[править | править исходный текст]

В декабре 2003 года Клюев был назначен вице-премьером и возглавил правительственный комитет по вопросам промышленной политики, ТЭК, экологии и чрезвычайных ситуаций. Эти сферы стали основными его зонами ответственности. Ему приходилось иметь дело с очень широким кругом вопросов. Он не только налаживал бесперебойную работу всех отраслей ТЭК - повышал уровень расчетов промышленных и коммунальных потребителей за газ и электроэнергию, следил за балансом обеспечения энергоносителями всех отраслей промышленности, графиками ремонтов энергомощностей, но и занимался достройкой новых атомных блоков. И на всех фронтах удалось добиться тех или иных позитивных результатов. 10 декабря 2003 года Клюев очертил свое видение задач, стоящих перед властью в ТЭК. Несмотря на определенные позитивные тенденции, в частности в реформировании угольной отрасли, по мнению Клюева, требовался системный подход, эффективный менеджмент и управление финансовыми потоками во всем ТЭКе. Далее – обеспечить адекватность расчетов между энергорынком и ТЭС, в частности продолжить внедрение пропорциональной оплаты поставленной энергии. Важной проблемой Клюев назвал и энергетический баланс страны. А среди насущных задач выделил: необходимость эффективного целевого использования бюджетных средств, направляемых тем же угольщикам; четкое определение роли угольной отрасли в долгосрочной стратегии развития ТЭК; совершенствование ценовой и тарифной политики; комплексное решение проблемы финансового оздоровления угледобывающих предприятий и создание рыночных условий для конкурентной работы на рынке[49].

В 2004 Кабмин подписал меморандум с нефтетрейдерами для стабилизации внутренних цен на нефтепродукты[50], но в 2005 году после «оранжевой революции» и смены правительства цены снова резко пошли вверх. В августе и октябре 2004 года были достроены и введены в эксплуатацию энергоблоки № 2 Хмельницкой и № 4 Ривненской АЭС[51]. Также были возобновлены работы на долгострое – Днестровской ГАЭС[52].

Вице-премьер-министр (2006-2007)[править | править исходный текст]

4 августа 2006 года «Антикризисная коалиция» в Верховной Раде Украины образовала новое правительство, в котором должность вице-премьер-министр занял Андрей Клюев. Согласно распределению обязанностей между вице-премьерами он был назначен главой правительственного комитета по вопросам развития отраслей экономики. При том, что он традиционно продолжил заниматься и всевозможными чрезвычайными ситуациями, Клюев сосредоточился на создании структурных системных стимулов для экономического развития. Кроме промышленности и ТЭК, к сфере ответственности Клюева добавился также АПК и развитие экономических связей со странами СНГ[53].

Он неоднократно заявлял о необходимости повышения роли авиастроения в украинской экономике. В 2006 году для того, чтобы собрать в единый кулак все предприятия – от конструкторских бюро и производителей комплектующих, до серийных производителей самолетов по его инициативе правительство создало госконцерн «Авиация Украины». В результате планировалось вывести мощного игрока на мировой рынок, который смог бы конкурировать с иностранными гигантами авиаиндустрии и привлекать серьезные инвестиционные ресурсы[54]. Правда, идея встретила яростное сопротивление директоров отдельных предприятий, которые могли потерять часть самостоятельности и возможности для злоупотреблений. Через суд начало работы нового концерна было заблокировано, и в результате при очередной смене правительства концерн потерял большую часть предприятий и был переименован[55][56]. Благодаря контролю со стороны Клюева были ускорены работы по созданию нового (на тот момент) самолета Ан-148. Самолет уже в феврале 2007 года получил сертификаты государственной Авиационной Администрации Украины и Межгосударственного авиационного комитета[57][58]. В 2009 году, уже находясь в оппозиции, Андрей Клюев настаивал на возвращении авиации в число государственных приоритетов[59].

Подобная попытка собрать предприятия отрасли в единый кулак для более эффективного перспективного развития была предпринята и в атомной энергетике. В частности, для ускорения продления срока работы действующих атомных блоков, строительства новых блоков и создания производства собственного ядерного топлива был создан концерн «Укратомпром»[60][61]. Позднее Клюев так описывал создание концерна:

«В наших планах была консолидация атомной энергетики, промышленности и энергомашиностроения, что также увеличило бы эффективность управления и соответствовало бы мировой практике. Например, General Electric, Alstom, Areva, Mitsubishi и т. д. производят оборудование для всех типов генерации»[62].

По инициативе Клюева правительство поручило подготовить «Стратегию развития ядерной энергетики». Но 13 августа 2006 года работа концерна была фактически заблокирована президентом Виктором Ющенко через обращение в Конституционный суд[63][64].

Идеи создать сильные государственные концерны для получения дополнительных конкурентных преимуществ на внешних рынках Клюев пытался реализовать и в других стратегических отраслях. Например, началась работа над созданием госкорпорации и в титановой промышленности. В 2006 году после очередной смены правительства трейдеры традиционно начали поднимать цены на нефтепродукты. Чтобы прекратить практику постоянных ценовых торгов и дать бизнесу уверенность в стабильном развитии Клюев предложил участникам рынка дать правительству понимание системы ценообразования. Трейдеры открыли карты, чиновники сделали экспертизу предоставленных затрат и в январе 2007 года формульная методика оценки объективности розничных цен была утверждена правительством. Таким образом, впервые был введен цивилизованный рыночный механизм для справедливого сдерживания ценового роста[65][66].

3 ноября 2006 года на заседании правительственного комитета под руководством Андрея Клюева были утверждены балансы производства и потребления электроэнергии в Украине на четвертый квартал 2006 года и на 2007 год, а также поставлена задача профильному министерству разработать общий топливный баланс страны. Клюев всегда добивался четкости и прозрачности в ТЭК – многолетнее отсутствие в Украине прогнозных балансов много лет не давала возможность не то, что развивать отрасль, но даже контролировать текущую обеспеченность экономики топливно-энергетическими ресурсами. Уже не говоря о невозможности адекватно выявлять различные злоупотребления. Клюев на вице-премьерских должностях всегда лично следил за тем, чтобы страна имела достаточные резервы по всем видам энергетических мощностей и ресурсов. 15 июня 2007 года он заявил, что не может понять, как можно без баланса топливно-энергетических ресурсов вообще работать, отметив, что баланс на 2006-2007 годы был разработан в сентябре прошедшего года, а уже в июле текущего года будет завершена работа над балансом таких ресурсов на 2008 год[67]. В конце 2006 года Украина еще имела достаточные избыточные мощности в электроэнергетике и уже экспортировала часть электроэнергии в несколько соседних стран. Тогда же была достигнута договоренность о возобновлении поставок электроэнергии в Россию. И такие поставки были начаты в ноябре, что дало отрасли дополнительный источник средств[68].

В 2006-2007 годах Клюев предпринял попытку серьезно повысить инвестиционную активность в ТЭК. Речь шла о реконструкции и модернизации тепловых электростанций, предприятий теплокоммунэнерго (крупные ТЭЦ), гидроэлектростанций, строительство хранилищ отработанного ядерного топлива и радиоактивных отходов. Среди прочего Клюев снова значительно активизировал достройку Днестровской и Ташлыкской ГАЭС. Клюев выступал за привлечение честного капитала через разумную приватизацию. Т.е. чтобы у государства остались достаточные рычаги для обеспечения диспетчеризации и стратегического развития энергетики, а также обеспечения энергобезопасности страны. По его словам, в государственной собственности обязательно должны остаться магистральные и межгосударственные энергосети, а также атомная энергетика. Клюев говорил в 2006 году:

«Остальные объекты нужно приватизировать на все сто процентов. Прежде всего, потому, что энергетика требует огромных инвестиций»[69].

Снова придя в правительство в 2006 году, Андрей Клюев опять вернулся к проблемам строительства основных объектов на Чернобыльской станции – нового саркофага над 4-м блоком, промежуточного хранилища отработанного ядерного топлива (ХОЯТ-2) и завода по переработке жидких радиоактивных отходов. Дело в том, что, несмотря на явное невыполнение предыдущими иностранными подрядчиками своих обязательств, ни правительство Тимошенко, ни правительство Еханурова, так и не решились жестко заявить об этом решить этот вопрос по замене подрядчиков. Вернувшись в правительство в августе 2006 Клюев почти сразу провел жесткие переговоры с ЕБРР и уже 23 сентября был разорван контракт с группой подрядчиков под руководством концерна «Белгатом» (Бельгия, Франция, США, Испания) на строительство завода по переработке радиоактивных отходов. За 7 лет они доказали, что попросту неспособны выполнить этот проект, зато успели втрое увеличить его стоимость. 1 апреля 2007 года после серии длительных переговоров был разорван контракт с консорциумом «AREVA NP» (бывший «FRAMЕATOME ANP)» на строительство ХОЯТ-2 из-за того, что подрядчик допустил значительные ошибки в проекте[70]. А уже 17 сентября был подписан новый контракт на завершения проекта ХОЯТ-2 с Holtec International (США). В этот же день был подписан главный контракт на строительство нового укрытия над разрушенным блоком ЧАЭС (т.н. «безопасного конфайнмента»)[71][72].

Уже в 2010 году вице-президент ЕБРР Хорст Райхенбах публично обрадовался возвращению Андрея Клюева к координации чернобыльских проектов и заявил:

«Ваше вмешательство в 2006-2007 годах было очень важно для достижения тех результатов, которые мы имеем на сегодня»[73][74]

.

Первый вице-премьер-министр[править | править исходный текст]

Экономические взгляды и действия[править | править исходный текст]

Андрей Клюев последовательно отстаивает идеи, связанные с активной промышленной политикой, важностью создания привлекательного бизнес-климата для ускорения экономического развития.

Систему своих экономических взглядов он изложил в серии статей. В 2009 году в качестве основы экономической политики Клюев предложил «стимулирование инвестиционной активности всеми возможными способами». Среди основных инструментов он назвал упрощение регуляторных процедур, стимулирование кредитования реального сектора экономики, привлечение иностранных инвестиций именно в производство, ограничения для спекулятивного капитала, снижение налогов и государственные инвестиции в поддержку существующих и создание новых отраслей, дающих конкурентную продукцию высокого передела[75].

Уже 2010 году вступив в должность первого вице-премьера он продолжил: «Создание условий для инвестиций в реальный сектор экономики — одна из ключевых задач правительства». Ещё одним ключевым долгосрочным заданием он назвал изменение структуры экономики Украины в сторону высокотехнологических отраслей. Клюев заявлял:

«В любом случае необходимо снижать налоги и значительно упрощать условия для бизнеса. Нужно вернуться к позитивному опыту стимулирования инвестиционной активности — Украина должна превратиться в сплошную территорию приоритетного развития»[76].

Часть идей о снижении налогового давления позднее была реализована, в том числе, в новом Налоговом кодексе. С начала 2012 года ставка налога на прибыль предприятий была снижена до 21 %, с 2013 года она составила 19 %, а с начала 2014 должна была снижаться до 16 %. Ставка НДС должна была снижаться с начала 2014 года с 20 % до 17 %. Если ранее количество платежей по налогам и сборам в Украине составляло 135, то после принятия Нового налогового кодекса их осталось 24[77].

Среди важных среднесрочных задач А.Клюев также назвал судебную реформу, противодействие коррупции и детенизацию экономики. «Мы понимаем, что для системной модернизации промышленности только дерегуляции и хорошего бизнес-климата не достаточно — опыт множества стран показал, что для изменения структуры экономики в сторону высоких технологий нужны целенаправленные государственные усилия», — заявил Клюев[76].

Позднее он неоднократно заявлял, что при дефиците заемных средств, крайне важно создавать для инвесторов дополнительные стимулы, чтобы ускорять модернизацию, повышение энергоэффективности и конкурентоспособности украинских производств. После прихода Клюева в правительство в 2010 году, несмотря на последствия кризиса, разбалансировку работы базовых отраслей промышленности, огромные внешние выплаты и крайне невыгодные для Украины газовые контракты, оставленные предшественниками, удалось избежать дефолта и вытащить экономику из преддефолтной ситуации.

В марте-апреле 2010 года выплаты по внешним долгам превышали доходы бюджета. По словам Клюева, только за апрель—июнь 2010 года погасили по внутренним займам около 15 млрд грн., которые были взяты предыдущим правительством на весьма короткий срок и под невероятно невыгодные проценты. Летом 2010 года ежемесячно погашалось по 5 млрд грн. по внутренним займам. Кроме этого стоимость газа увеличилась почти вдвое и продолжала быстро повышаться, а среднемесячные выплаты за него приблизились к $1 млрд[78][79].

Но правительству удалось стабилизировать ситуацию с государственными финансами и начать широкомасштабное инфраструктурное строительство уже в 2010 году[80].

Андрей Клюев не раз говорил, что среди первостепенных задач правительства, местных и региональных властей создание условий для реализации новых инвестиционных проектов, в первую очередь в сфере реального производства.

На совещании в Харькове в июне 2010 года Клюев сказал:

«Очень внимательно следует относиться к выбору технологий — предприятия должны ориентироваться на внедрение только современных проектов. А, это означает, что речь должна идти об инвестировании в развитие отраслей 5-го та 6-го технологических укладов».

По его словам, на сегодняшний день в мировом объёме торговли наукоемкой продукцией часть Украины — лишь 0,1 %, что на порядок меньше, чем часть Польши и на 2 порядка — Германии. Тогда он также отмечал важность повышения качества подготовки и реализации инвестпроектов. «В последние годы из-за крайне низкого качества работы с проектами даже выделенные кредитные средства, в частности, международными финансовыми организациями не были реализованы», — подчеркнул он. Также он настаивал на важности упрощении процедур предоставления земельных участков для размещения предприятий, подключения к энергоснабжению и коммунальным сетям, а также об обустройстве инфраструктуры на территориях, где будет размещаться инвестиционное производство[81].

Клюев настаивал на важности развития машиностроения, как отрасли с высокой добавленной стоимостью[82]. В результате машиностроение стало лидером роста в 2010—2011 годах — увеличение объёмов производства составило почти 17 %[83].

В таких же пределах росло и сельское хозяйство. По словам Клюева, это результат целенаправленных действий по стимулированию отечественного производителя. Также это способствовало снижению роста цен. В 2011 году он составил всего 4,6 %. За исключением 2002 года, это наименьший показатель за все годы независимости Украины[84].

Клюев последовательно отстаивал политику импортозамещения, что отразилось в принятии Кабмином программы развития внутреннего производства[85][86].

В итоге Андрей Клюев оказал большое влияние на экономическую политику правительства Азарова в 2010—2011 годах, что вылилось в ускорение темпов экономического роста до 5,2 % (в 2011 году).

Рост и падение ВВП в Украине

Интересно отметить, что в те годы, когда Андрей Клюев трижды работал в правительстве на должности вице-премьера, экономический рост ускорялся. Конечно, речь идет в первую очередь, об отражении мировой экономической конъюнктуры, но позитивную роль украинского правительства, а в том числе и Клюева, сложно отрицать. Положительным был и результат деятельности украинских предприятий — только за 10 месяцев 2011 года он составил 97,4 млрд грн., что означает двукратный прирост по сравнению с 2010 годом. Уместно напомнить, что финансовым результатом 2009 года были убытки в объёме 42,4 млрд грн[87].

Финансовые результаты деятельности предприятий Украины
Капитальные расходы Государственного бюджета Украины

Тогда удалось остановить рост госдолгов. В 2008—2009 года госдолг был увеличен с 71,3 млрд грн. до 230 млрд. — в 3,2 раза. При этом прирост в основном состоял из крайне невыгодных заимствований на короткие сроки и под очень высокие проценты. И если в 2010 году уровень госдолга достиг 29,9 %, то уже в 2011 году он был сокращен до 27,4 % от ВВП страны

[88] [89] [90].

Клюев постоянно подчеркивает важность модернизации украинской экономики. Об этом он написал в своей статье в газете Зеркало недели в мае 2011 года. Ключом к модернизации он назвал инвестиции, поэтому важнейшим приоритетом считает радикальное улучшение инвестиционного климата. Важной задачей он также назвал концентрацию ресурсов на развитии приоритетных отраслей. Андрей Клюев написал:

«Впервые мы делаем ставку не только и не столько на государственные средства, сколько на частный капитал, для которого мы создаем дополнительные стимулы. Таким образом, будут созданы т. н. „точки роста“, которые станут базой для развития сопутствующих отраслей и регионального развития».

Интеллект и инновации — эти понятия должны действительно стать основой современной украинской экономики, отметил первый вице-премьер-министр. Среди приоритетов он также назвал повышение энергоэффективности экономики, дерегуляцию, борьбу с коррупцией, эффективную кадровую политику и социальный диалог, без которого достичь успеха в проведении реформ очень сложно[91].

Андрей Клюев неоднократно заявлял о важности постоянного диалога бизнеса и власти в процессе реформ, а также постоянно прислушивался к мнению независимых экономических экспертов[92][93]. К примеру, в том числе и благодаря участию Клюева в Налоговый кодекс было внесено множество поправок, в частности, и относительно упрощения работы на «едином налоге» [94][95].

Клюев пытался повысить роль Минэкономразвития и продвигал идеи внедрения качественной системы государственного планирования и прогнозирования. Об этом он говорил на коллегии министерства в 2011 году[96].

Заседание коллегии Министерства экономического развития и торговли Украины. 14.06.2011

Клюев настаивал на необходимости повышения качества государственного управления, предлагал развивать систему текущих, среднесрочных и долгосрочных государственных программ, которые бы прекратили ручное управление государственными ресурсами[97]. Он заявлял, что государственные программы должны очень четко определять цели и задачи власти в следующем году, содержать конкретные показатели, по которым общество сможет оценить качество её работы в той или иной сфере. И лишь на основе четкого понимания целей и задач чтобы формировался государственный бюджет[91].

По инициативе Андрея Клюева в конце 2011 года также был принят достаточно прогрессивный обновленный закон о государственном стратегическом планировании, но из-за невероятного сопротивления внутри власти он так не был введен в действие[98].

С увольнением Андрея Клюева из правительства в начале 2012 года окружение убедило Януковича в том, что программы социально-экономического развития, разрабатываемые в правительстве с участием регионов, не нужны. В результате все программные инструменты, в том числе влияющие на целевые бюджетные показатели, были сконцентрированы в т. н. Национальных планах, которые готовила Администрация Президента. Проще говоря, была сохранена система ручного управления госбюджетом, а также поставлен крест на введении системного государственного планирования[99].

Клюев старался привлекать талантливых молодых людей к работе во власти, так как понимал важность появления новых энергичных сил для проведения реформ и изменения старой закостенелой системы. Андрей Клюев заявлял:

«Нам нужны лучшие из лучших — молодые, прогрессивные, амбициозные, владеющие иностранными языками. Именно таким — строить эффективную экономику Украины, участвовать в её модернизации. Нам нужны настоящие патриоты, которые придут с горячим желанием построить успешную страну»[100].

В 2011 году по поручению Первого вице-премьер-министра — Министра экономического развития и торговли Украины Андрея Клюева была начата программа сотрудничества с ведущими высшими учебными заведениями по привлечению перспективных выпускников для работы в государственных органах исполнительной власти. С этой целью Минэкономразвития обратилось к ректорам 9 ведущих вузов, готовящих специалистов в области экономики, с просьбой способствовать отбору лучших выпускников магистратуры, владеющих иностранным языком и закончивших обучение с отличием. По результатам конкурсного отбора в конце 2011 года 15 молодых людей, пожелавших работать в ведомстве, были приглашены к работе в Минэкономразвития[101].

Даже уйдя из правительства в начале 2012 года в СНБО, Андрей Клюев продолжил настаивать на важности создания благоприятных условий для создания новых и модернизации существующих производств. В результате осенью 2012 года был принят пакет законов о стимулировании инвестиционной активности[102][103]. Клюев тогда говорил:

«Все страны, достигавшие значительных успехов в своем социально-экономическом развитии, в том числе и „азиатские тигры“, так или иначе, использовали налоговые и другие стимулы для притока инвестиций именно в приоритетные и перспективные отрасли, которые производят продукцию с высокой добавленной стоимостью. Проще говоря, мы должны стимулировать переток капитала в отрасли, которые могут принести Украине наилучшие результаты. Особенно важно развитие высокотехнологичных отраслей»[104].

Секретарь СНБО также напомнил, что Налоговый Кодекс Украины уже отображал на тот момент ряд приоритетов развития экономики Украины. Там содержались стимулы для сельского хозяйства, индустрии IT-технологий, отельной, судостроительной, космической отраслей, авиастроения, предприятий машиностроения для АПК, производства энергии из возобновляемых источников, внедрения энергоэффективных проектов в различных сферах, а также для отечественного книгоиздания и кинематографии[104]. В 2011 году Клюев продолжил прилагать усилия для объединения разрозненных государственных предприятий в единые холдинги в нескольких стратегических отраслях для упрощения управления, упрощения привлечения кредитных ресурсов и получения другие преимуществ на мировых рынках. В первую очередь, речь шла об авиационной промышленности и ВПК[105]. В мае 2011 он так пояснял это в интервью:

«Такая тенденция наблюдается во всем мире. Создаются вертикально интегрированные компании. Страны с устойчивой экономикой, в частности государства Евросоюза, уже завершили этот процесс. А если взять страны с быстро развивающейся экономикой, допустим, Индию, Китай, то все они идут по пути создания крупных корпораций, как частных, так и государственных, потому что только тогда вертикально-интегрированные компании могут серьезно представлять себя на внешних рынках. Мы тоже должны подумать о том, как занять перспективные для нас ниши на мировом рынке»[106].

Андрей Клюев неоднократно высказывался о важности расширения внедрения инноваций в украинской экономике[107][108].

Андрей Клюев много лет пропагандирует экономический патриотизм. В 2009 году, будучи в оппозиции, он написал:

«Вокруг идеи возвращения реальной независимости страны через возрождение национального производства должны объединиться все настоящие патриоты Украины»[75].

В начале 2012 года Клюев в своей статье «Патриотизм, в том числе экономический, должен быть модным» написал:

«Считается, что японский успех основывается на японском экономическом патриотизме. Он выражался не только в потреблении собственных товаров и желании не зависеть от импорта, но и в бережливости. В свою очередь в 1980-х годах американские производители пытались защититься от экспансии японских товаров, выдвинув популярный лозунг: „Будь американцем, покупай американское!“ (Be american, buy american!). Сегодня это актуально для Украины. Я хочу призвать наших граждан: старайтесь покупать отечественные товары. Я обращаюсь к отечественным бизнесменам: отменное качество вашей продукции и передовые технологии сделают её конкурентоспособной не только на украинском, но и мировом рынке»[109].

Также Андрей Клюев писал:

«Настоящий патриотизм — это тяжелый труд»[110].

Дерегуляция[править | править исходный текст]

Андрей Клюев внес существенный вклад в дерегуляцию экономики Украины. На должности первого вице-премьер-министра Украины Андрей Клюев занимался дерегуляцией и улучшеним условий для ведения бизнеса. Несмотря на невероятное сопротивление всей коррумпированной системы, Украина поднялась в рейтинге Всемирного Банка Doing Business на 40 позиций за 2 года (рейтинг, опубликованный осенью 2013 года учитывает реформы, проведенные до мая 2012 года)[111]. Частью этого процесса стало начало реформы системы административных услуг в конце 2010 года[112]. В 2011 году Клюев заявил, что эта реформа встречает яростное сопротивление со стороны чиновников на разных уровнях, но оно будет подавлено[113]. Правительство сразу снизило количество платных административных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти и подчиненными им бюджетными учреждениями на на 46 %. В 2011 году первый вице-премьер Клюев сказал:

«Мы значительно сократили количество платных админуслуг — предприятия и граждане больше не должны платить за десятки ненужных справок. В большинстве случаев этой информацией госорганы должны обмениваться между собой в электронном виде. Реестр государственных и административных сервисов становится основой для создания в Украине системы единого „электронного окна“ предоставления государственных услуг».

Клюев убежден: необходимо максимально использовать возможности интернет-технологий, чтобы свести к минимуму личное общение граждан с чиновником. В этом случае значительно уменьшаются возможности для коррупции[114]. В этом смысле Клюев постоянно настаивал на важности ускорения введения полноценного электронного документооборота между органами власти для упрощения предоставления гражданам и бизнесу административных услуг[115].

Под его контролем была начата унификация госреестров. Многие годы различные министерства и ведомства и созданные ими предприятия зарабатывали на администрировании этих реестров, создавая множество проблем для граждан и бизнеса. Минэкономразвития вместе с местными государственными администрациями была проведена инвентаризация административных услуг, которые предоставляются местными органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Реестр административных услуг начал функционировать в открытом доступе на сайте Минэкономразвития в 2011 году. В результате всей этой работы был принят новый вариант закона об админуcлугах, который был призван максимально упорядочить эту сферу, минимизировать коррупционную составляющую[116].

Упрощение регуляторной среды[править | править исходный текст]

В конце 2010 года был принят закон о пересмотре регуляторных актов местного самоуправления, от которых во многом зависела деятельность малого и среднего бизнеса. Было проанализировано более 2-х миллионов нормативно-правовых актов. Из 59 тысяч регуляторных актов 35,4 тысячи были признаны вредными для бизнеса. Но местные советы много месяцев всеми правдами и неправдами затягивали их отмену. В результате только с помощью прокуратуры и судов удалось завершить процесс их отмены. Об этом подробно Андрей Клюев рассказал в своем выступлении на 8-й Ялтинской ежегодной встрече “Украина и мир: общие вызовы, общее будущее”[117], организатором которой выступает “Ялтинская европейская стратегия” (YES) (16.09.2011, видео выступления[117] ).

Клюев назвал ревизию местных актов лишь первым шагом и заявлял:

«Очень важно постоянно следить за регуляторной средой и постоянно поправлять зарвавшихся чиновников на местах. Ведь дело не только в качестве законодательных норм, а в качестве их выполнения. Мы уже приняли десятки законов по упрощению работы бизнеса, но важно, чтобы люди почувствовали изменение отношения к себе чиновников. Поэтому впереди еще большая работа»[118].

Клюев также инициировал создания системы постоянного мониторинга актов центральных органов власти для недопущения ухудшения бизнес-климата в дальнейшем[119].

Разрешительная система[править | править исходный текст]

В 2010-2011 годах были существенно упрощены разрешительные процедуры. Был законодательно закреплен исчерпывающий перечень документов разрешительного характера (вступил в действие с начала 2012 года). Всем органам власти было запрещено требовать от предпринимателей любые документы, не предусмотренные законом. С 2010 года внедрен «декларативный принцип» в процедуре выдачи разрешительных документов. 130 видов деятельности из 227 стало возможным осуществлять лишь на основании декларации. С начала 2012 года начал работать механизм «единого окна» - выдача всех разрешений исключительно через Государственного администратора в разрешительном центре. В 2011-2012 годах разрешительные центры были созданы в каждом районе и городе областного значения, а также – в каждом областном центре. Была отменена выдача бумажных справок (выписок) из государственных реестров для получения разрешений. Это сократило время, необходимое для открытия бизнеса[120].

Была усилена ответственность чиновников за нарушения законодательства в сфере разрешительной системы. Для этого было принято 3 специальных закона[121]. Например, был расширен перечень правонарушений в этой сфере для наказания должностных лиц разрешительных органов. Введена админответственность за такие возможные нарушения:

  • неуведомление или несвоевременное уведомление об отказе в выдаче разрешительных документов, нарушение сроков выдачи, безосновательный отказ в выдаче документов;
  • нарушение сроков выдачи документации;
  • отказ в выдаче разрешительного документа на основаниях, не предусмотренных законом;
  • безосновательный отказ в принятии заявления у предпринимателя по выдаче разрешительных документов;
  • выдача разрешительных документов не предусмотренных законом и т.п..

За такие нарушения чиновников должны штрафовать[122][123].

Была наработана основа для дальнейшего сокращения количества разрешительных документов[124].

В результате внесения серии изменений в закон «О разрешительной системе в сфере хозяйственной деятельности» было существенно упрощен процесс их выдачи[125][126][127].

Лицензирование[править | править исходный текст]

В сфере лицензирования был сокращен почти на треть перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию. С целью упрощения процедуры получения лицензий, Кабинет Министров принял постановление, которым сокращен перечень документов, прилагаемых к заявлению о выдаче лицензии для каждого вида хозяйственной деятельности. Вместо этого предпринимателю предоставлена возможность подавать информацию по декларативному принципу. Специальными законами (в конце 2011 года) упрощенна выдача копий лицензий и отменено предоставление выписки из Единого государственного реестра юридических лиц и физических лиц - предпринимателей для получения лицензии. Орган лицензирования должен получать данные из Госреестра самостоятельно[128].

Была проведена масштабная корректировка законодательства в сфере строительства (Закон Украины «О регулировании градостроительной деятельности»). Кардинально улучшена планировочная документация, максимально упрощена процедура ее согласования, сокращено время прохождения. Вся процедура получения разрешительных документов должна занимать для объектов 1-3 категории сложности до 50 дней вместо 416. Было существенно уменьшение количества разрешительных документов и согласительных процедур (с 93-х до 23-х), сокращено в 6 раз время их прохождения, внедрены принципы молчаливого согласия и «единого окна» в строительной сфере[128].

В сфере упрощения создания и прекращения бизнеса внедрен электронный взаимообмен информацией между всеми участниками государственной регистрации. Возникла возможность осуществлять хозяйственную деятельность без свидетельства о государственной регистрации. Для организации предпринимательской деятельности установлена возможность для юридических лиц создавать уставные фонды в необходимых размерах, и упразднено требование относительно обязательного нотариального оформления документов[128].

Сфера государственного надзора[править | править исходный текст]

В 2010-2011 годах была активизирована работа по разработке и утверждению органами власти, которые имеют контролирующие функции, критериев распределения субъектов хозяйствования по степеням риска и перечней вопросов для осуществления плановых мероприятий государственного надзора (контроля) и унифицированных форм актов[129]. Правительством было принято 57 постановлений, которые утвердили критерии оценки степени риска от осуществления субъектами хозяйствования хозяйственной деятельности. 25 контролирующих органов разработали перечни вопросов для осуществления плановых проверок[129]. Обеспечен открытый доступ к национальным стандартам - на сайте Госпотребстандарта к 26 технических регламентам размещены перечни национальных стандартов, которые в случае добровольного применения являются доказательством соответствия продукции требованиям технических регламентов[129].

Научная деятельность и поддержка талантливой молодежи[править | править исходный текст]

В аспирантуре Андрей Клюев, всегда интересующийся техникой и новыми технологиями, занялся наукой. Из-за того, что Клюеву самому пришлось не раз рисковать жизнью в шахте, а также из-за тяжелейших травм, перенесенных его отцом, основной целью своих технических изысканий он сделал повышение надежности шахтной крепи. Уже через 2 года аспирантуры у Клюева было 18 изобретений, которые касались креплений подземных сооружений. Профессор Александр Новиков кафедры, на которой учился первый Клюев говорил: «Клюев — это гордость нашего вуза. Не думайте, это не просто красивые слова. Говорю так, потому что его изобретениям до сих пор нет аналогов нигде в мире. Мало кто знает, что именно Андреем Петровичем была разработана конструкция, значительно уменьшившая проседание пород в шахте. Для донецкого региона это незаменимое оборудование!»[130] По словам Новикова, опытная партия этого крепления была уставлена на шахте «Шахтерская-Глубокая». На нее было получено авторское свидетельство СССР. Сейчас все его работы были объединены в отдельное научное направление этого университета[130].

Андрей Клюев с успехом защитил кандидатскую диссертацию в 25 лет, в 1989 году (для советских времен это достаточно рано - обычно инженеры тогда защищались к 30-ти). Диссертацией он реально гордится, и считает ее, по тем временам, достаточно качественной. Речь шла о креплении ракетных шахтных сооружений в сложных геологических условиях. В аспирантуре Клюев даже немного преподавал[131].

Андрей Клюев не один год поддерживает развитие Малой академии наук. Национальный центр «Малая академия наук» – явление уникальное не только в Украине, но и на всём постсоветском пространстве. Сегодня это 27 территориальных отделений областного уровня, которые руководят работой более 1000 районных территориальных отделений и научных обществ учащихся 8-11 классов школ и ПТУ. В ежегодном общенациональном конкурсе-защите научно-исследовательских работ учеников-членов МАН Украины, который проходит в три этапа (район, область и финал в Киеве), участвуют около 100 тыс. старшеклассников, а в финал выходят 1000 лучших[132][133][134].

В 2010 году, заняв пост первого вице-премьера Клюев добился кардинального увеличения государственной поддержки этой уникальной образовательной сети. Финансирование впервые было определено отдельной строкой в госбюджете, в сентябре Малой академии наук был присвоен статус Национального центра[135]. В 2011 первый вице-премьер Клюев заявил:

«Очень важно создать максимально благоприятные условия для развития молодых талантов, как в средней школе, так и в высших учебных заведениях. Речь идет не только о качестве учебного процесса, но и об обеспечении возможностей для занятия настоящей наукой. Мы прекрасно понимаем, что для этого нужны приличные ресурсы и материальная база – высококлассные преподаватели, новые лаборатории, с современным оборудованием, библиотеки»[136].

Также директор МАН Ксен Лисовой заявил:

«Сегодня радует то, что есть понимание важности этой работы. Для того, чтобы мы не волочились где-то в хвосте цивилизации и не были потребителями исключительно китайских технологий, а сами могли их генерировать, нужно сделать ставку на создание собственной сети и инвестировать в детей: создать им условия для развития, ориентацию и подготовку в тех сферах, которые стратегически важные для государства»[135].

Публичные заявления Андрея Клюева показывают его понимание связи образовательного и научного уровня с темпами экономического развития и общего уровня жизни страны:

«Украине необходима высококвалифицированная рабочая сила, которая обеспечит стране конкурентоспособность на мировой арене. Мы будем исправлять перекосы, сложившиеся в отечественной образовательной системе. Нам нужны специалисты тех профилей, которые действительно смогут обеспечить модернизацию страны, в том числе и технологическую. Речь идет о биотехнологах, фармацевтах, приборостроителях, электронщиках, строителях, специалистах в энергоэффективности и IT-технологиях.

К сожалению, в последние годы на науку и научно-технические работы государством тратилось лишь 1,2% ВВП, из них из госбюджета — всего 0,4%, что на порядок меньше, чем в развитых странах. Для промышленности эти показатели еще ниже —0,56 и 0,08%, соответственно. Инновационную деятельность сегодня осуществляет лишь каждое десятое предприятие, тогда как в развитых странах доля инновационноактивных предприятий достигает 70%. Последний показатель — ориентир и для украинской экономики. В бюджете на 2012 год значительно увеличены расходы на образование и науку, но я уверен, что в последующие годы динамика роста этих расходов должна быть еще более значимой.

Считаю, что важно не только развивать университетскую науку (кафедры), ведущие отечественные научные школы, но и адаптировать их к условиям и требованиям рыночной экономики. Только развитие собственного производства высокотехнологичного и энергоэффективного оборудования позволит Украине достичь желаемых темпов и качества модернизации экономики[137]

Андрей Клюев неоднократно заявлял о важности увеличения количества технических специалистов для ускорения модернизации промышленности Украины и настаивал на увеличении соответствующего госзаказа. Андрей Клюев заявлял:

«Жаль, что Украина за годы независимости допустила огромный перекос в системе образования. ВУЗы уже много лет выпускают юристов, экономистов и менеджеров, однако приоритетные для экономики отрасли получают в разы меньшее количество молодых специалистов[138]

По его данным, в 2010 году было подготовлено 28 тысяч экономистов и 8 тысяч менеджеров, но только чуть более 1100 специалистов для строительной отрасли и менее трех с половиной сотен - по электронике. Также Клюев говорил:

«В общественном сознании искривлены ценностные приоритеты: некоторые молодые люди уже в школе хотят быть налоговиками или банкирами. Опыт азиатских «тигров» показывает: для достижения ощутимых результатов в собственном развитии страна должна кардинально повысить престиж инженерных профессий и научной сферы. Я сам – выпускник технического вуза, занимался наукой и немного преподавал, и я убежден, что будущих инженеров учат системности мышления и способности принимать самостоятельные решения без оглядки на авторитеты. Это очень помогает в жизни[138]».

Он сообщил, что в Украине наиболее востребованными на сегодняшний день являются металлурги, слесари, токари, электросварщики. Например, на заводе им. Малышева, который производит современные танки и БТРы, не хватает несколько сотен рабочих, отметил Секретарь СНБО. Это притом, что сам завод загружен достаточным количеством заказов. Клюев заявлял:

«На последнем совещании по развитию отечественного ОПК мы поставили задачу руководству предприятий плотно работать с Минобразования, вузами и профтехучилищами страны, в зависимости от перспективных потребностей готовить соответствующие учебные программы и контракты, заниматься молодыми людьми все годы обучения, чтобы они пришли на производство готовыми качественными специалистами[138]».

По его мнению, сотрудничество государства, образовательной сферы, науки и бизнеса очень важно. Секретарь СНБО Украины Клюев говорил:

«Отечественные корпорации все больше стали понимать, что в профессиональных кадрах кроется секрет конкурентоспособности. В мире наукой и серьезными инновациями занимаются преимущественно глобальные корпорации. Мы совместно должны не только развивать собственный технический потенциал, но и защищать наши достижения от промышленного шпионажа и недобросовестной конкуренции[138]».

Однако, по его словам, усилия по техническому перевооружению экономики будут успешными только наряду с предметной реформой образования, технологической модернизацией системы ПТУ и ВУЗов[138].

Музыка[править | править исходный текст]

В детстве Андрей Клюев окончил музыкальную школу по классу фортепиано, а также освоил гитару. Благодаря своему абсолютному музыкальному слуху в числе лучших учеников участвовал в культурной программе Олимпиады-80 в Москве. Позже с ребятами создали рок-группу и выступали на школьных дискотеках. Клюев играл на соло-гитаре. В те годы у Клюева уже была собственная электрогитара знаменитого американского бренда Fender – мечта, пожалуй, всех рок-музыкантов того времени. Вот что он сам говорил в интервью:

«Мы часто на дискотеках играли что-то из «Машины времени»… «Не стоит прогибаться под изменчивый мир, пусть лучше он прогнется под нас…». Хорошие слова. В самом деле, если мы хотим мир изменить, мы должны прогибать его под себя»[139][140].

Андрей Клюев создал с друзьями музыкальную рок-группу и вместе выступали. Также он утверждал, что в детстве с первого раза мог повторить услышанную мелодию[141]. По словам самого Клюева, музыкальные гены у него от прадеда:

«Прадедушка по маминой линии — донской казак Данила Тимофеевич. Он хорошо играл, пел. Участвовал во многих войнах прошлого столетия, начиная с русско-японской и заканчивая Великой Отечественной. Отец и мама тоже хорошо поют, отец отлично играет на гитаре. Так что у нас достаточно музыкальная семья…[142]»

Андрей Клюев в редкие свободные минуты садится дома за рояль и любит импровизировать в стиле джаз[143].

Бывший глава Государственного комитета Украины по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Михаил Бродский в начале 2011 года рассказал, что Андрей Клюев отлично играет на рояле и рок-гитаре. Бродский говорил:

«Потом заходим в холл, а там стоит рояль. Я спрашиваю: «А кто играет на рояле?» И Андрей Петрович садится за рояль и начинает играть Моцарта»[144].

Андрей Клюев также любит блюз. В конце 2011 года он даже поддержал выпуск нового альбома харьковской группы «Дождь»[145].

Возбуждение уголовных дел[править | править исходный текст]

28 февраля 2014 года Генеральная прокуратура Украины потребовала от МВД и СБУ в течение 10 дней задержать Андрея Клюева как человека, подозреваемого в массовых убийствах активистов в центре Киева с 18 по 22 февраля[146]. 4 марта Клюева огласили в розыск[147].

6 марта 2014 года Евросоюз и Канада объявили, что Андрей Клюев и его брат Сергей числятся в списках высокопоставленных украинских чиновников, против которых вводятся финансовые санкции[148][149][150].

10 апреля 2014 года пресс-служба Генеральной прокуратуры сообщила о расследовании дела по признакам уголовного преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 191 УК Украины (завладение имуществом в особо крупном размере)[151].

Бизнес[править | править исходный текст]

Андрей Клюев начинал карьеру бизнесмена на закате СССР. После аспирантуры Андрей Клюев с нуля создал свой бизнес, основанный на внедрении собственных изобретений. Молодой ученый не мог позволить себе кормить семью на институтскую зарплату – так он пояснил свой уход научному руководителю. Клюев так рассказывал в интервью:

«Началось кооперативное движение, молодежные научно-технические коллективы, позднее — акционерные общества. Возникла дилемма: либо идти в науку и писать докторскую, либо срочно менять свою жизнь. А ведь у меня уже была семья, рос сын, но не было никакой реальной возможности достойно содержать жену и ребенка. После долгих раздумий я пришел к своему научному руководителю и сказал, что уйду в бизнес. А ведь я со своим желанием заняться бизнесом в то время, по сути, уходил в неизвестность»[152].

В 1989 году было открыто первое предприятие «Шельф». Это было первое в области акционерное общество. Опыта подобной юридической организации предприятий в советской Украине еще никто не имел, но Клюев уже тогда старался смотреть на шаг вперед. Предприятие стало производить шахтную крепь и внедрять его изобретения на угольных предприятиях Донбасса. Речь идет об оборудовании креплениями шахтных тоннелей и штолен. Получать достаточно крупные заказы помогал престиж выпускников Донецкого политеха и личные коммуникативные качества Клюева. Свой первый завод он построил, как говорится, с нуля, в чистом поле. В тот момент, когда вместе с Советским Союзом рушилась и привычная советская экономика, большинство первых бизнесменов занималось «освоением» бюджетных денег, торговлей или мелким коооперативным производством. А вот Клюев решился создать абсолютно новое среднее по масштабам предприятие по производству подшипников. Причем после изучения ситуации, расчет сразу делался, в том числе, и на платежеспособный европейский рынок. Большая часть заработанных ранее денег Клюев вложил в разработку проекта. Строительство заканчивали уже за счет банковского кредита. Вот что он рассказал в интервью в 2008 году:

«Чтобы начать проектные работы, у меня были деньги, которые я заработал на внедрении своих изобретений. Это было несколько миллионов рублей. Вообще-то все деньги я тогда вкладывал в производство[153].

После введения нового завода в эксплуатацию Клюев столкнулся с рейдерством один из тогдашних партийных руководителей позарился на новое предприятие. Уже тогда понадобились все бойцовские качества Клюева, чтобы отстоять свой новый завод. Вот что он рассказывает в одном из интервью:

«Вышла неприятная история с первым секретарем Шахтерского горкома партии — он решил у меня это предприятие отобрать. Два года он таскал меня по всем правоохранительным органам. Утверждал, что мой завод ранее был государственным. Проверки законности оформленных кредитов длились около трех лет. Что обо мне только не говорили. Закончилось все тем, что мой вопрос даже рассматривали на обкоме партии. Я тогда предложил: «Мы можем сейчас поехать на завод, и вы посмотрите, что там и как». Проверяющие приехали, посмотрели: а у меня там предприятие работает, новое оборудование стоит, более тысячи человек работников. Выслушав обе стороны, тогдашний председатель облисполкома сказал: «Все ясно: этот молодой дурак построил завод, а этот товарищ хочет у него отобрать». После этого от меня отстали. А в 1991 году я стал строить еще и камнеобрабатывающий завод»[153].

Также с нуля братья Клюевы построили завод по обработке гранита и мрамора. Поставили новое итальянское оборудование. Уже в начале двухтысячных завод был продан другому собственнику. Чуть позже Клюев обратил внимание на неработающий Артемовский завод по обработке цветных металлов. Тогда его контролировали несколько украинских и российских компаний, которые не могли поделить власть на заводе. И тут понадобилась другая отличительная черта Клюева – способность договариваться. В результате он смог выкупить неработающее предприятие. Взял кредиты, восстановил производство, постепенно погасил долги. Со временем «Укрподшипник» превратился в большую корпорацию, в которую входят полтора десятка предприятий добывающей, обрабатывающей, металлургической, машиностроительной промышленности.[154]

К моменту приглашения на работу в областные органы власти, Андрей Клюев был уже достаточно известным бизнесменом в своем регионе.

В 2006 году эксперты оценили совместные активы братьев Клюевых в $ 144 млн[155]. В июне 2009 года братья Клюевы заняли 48-е место в списке журнала «Корреспондент» «Топ 50 самых богатых украинцев с предполагаемым богатством» в размере $ 227 млн[156].

Награды[править | править исходный текст]

Награды: Ордена «За заслуги» III ст. (05.1999), II ст. (08.2004). Почётная грамота ВР Украины (10.2005).

Примечания[править | править исходный текст]

  1. Турчинов назначил временного руководителя Администрации президента (рус.). АиФ Украина (26 февраля 2014). Проверено 8 марта 2014.
  2. 1 2 3 4 Лица новой власти. Политический ферзь - В окружении Виктора Януковича есть немало непубличных фигур, вызывающих особый интерес. Они, как правило - LB.ua. Архивировано из первоисточника 5 декабря 2012.
  3. Два года в кресле президента: интервью Януковича — Новости Политики. Новости@Mail.ru(недоступная ссылка — история). Архивировано из первоисточника 1 марта 2012.
  4. Андрей Пинчук: То, как мы собираем людей на митинги - это уже тонкости нашей работы. сайт Подробности. Архивировано из первоисточника 5 декабря 2012.
  5. Степан Гавриш: «И Клюев, и Богатырева узнали о своем увольнении за несколько часов до указа» — Главком. Архивировано из первоисточника 5 декабря 2012.
  6. Андрій Клюєв: РНБО має відтворити механізми стратегічного планування і прогнозування в Україні. УКРІНФОРМ. Архивировано из первоисточника 5 декабря 2012.
  7. Клюев задекларировал максимальный доход среди чиновников — 29 млн гривен. Дело. Архивировано из первоисточника 5 декабря 2012.
  8. Партия регионов. Список кандидатов в депутаты - Список кандидатов в депутаты от Партии регионов. - LB.ua. Архивировано из первоисточника 5 декабря 2012.
  9. Шуфрич заявил о многочасовых беседах Яценюка с Клюевым — Яценюк — наибольшая угроза национальной безопасности, считает «регионал». — LB.ua
  10. Следующим премьером Украины станет Клюев? / Украинский бизнес ресурс
  11. Клюев и Колесников избраны замглавы Партии регионов — В ПР произошли кадровые перестановки — LB.ua
  12. Сергій Лещенко. Як Попов здав Клюєва. Нові протоколи допитів про розгін ЄвроМайдану (укр.). Українська правда (15 грудня 2013). Проверено 18 декабря 2013.
  13. Официальное представительство Президента Украины — УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ № 35/2014 «Об освобождении А.Клюева от должности Секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины»
  14. Официальное представительство Президента Украины — УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ № 36/2014 «О назначении А.Клюева Главой Администрации Президента Украины»
  15. http://www.unian.net/politics/881910-putin-v-sochi-budet-ubejdat-yanukovicha-sdelat-klyueva-premerom-oppozitsiya.html
  16. http://www.unian.net/politics/882023-regionalov-zastavlyayut-podderjat-klyueva-na-doljnost-premera-nardep.html
  17. Глава администрации Януковича подал в отставку | РИА Новости
  18. Экс-глава администрации Януковича получил огнестрельное ранение | РИА Новости
  19. «Ukraine: The February revolution», The Economist, Mar 1st 2014
  20. СМИ: Андрей Клюев ранен / Гордон
  21. Указ Президента Украины № 141/2014 «Об освобождении А.Клюева с должности Главы Администрации Президента Украины»
  22. Европейский эксперт: Cоглашение об ассоциации Украины и ЕС парафируют в ближайшее время
  23. Клюев Андрей
  24. Секретарь СНБО надеется на скорейшее подписание Соглашения об ассоциации Украина-ЕС
  25. Матрица выполнена. Украина подпишет соглашение с ЕС, — Клюев
  26. Міністерство економічного розвитку і торгівлі України
  27. 1 2 3 4 Увольнение Клюева стало сюрпризом для Брюсселя и потерей для двусторонних отношений с Киевом
  28. Европарламентарий: ЕС недоволен увольнением Клюева
  29. Павел Коваль: с Тимошенко не выйдет так, как с Луценко
  30. Назначение Клюева ответственным за европейский вектор говорит о важности этого вопроса для президента, — эксперт
  31. Александр Рар. Назначение Андрея Клюева главой АП — правильное решение
  32. Клюев: Украина должна продолжить евроинтеграцию
  33. Клюев: ГТС будет передана в концессию и останется в госсобственности
  34. Клюев: соглашения о зоне свободной торговли помогут увеличить украинский экспорт
  35. Договор о зоне свободной торговли в СНГ стратегически важен для Украины — Клюев
  36. Клюев хочет создания зоны свободной торговли с СНГ без изъятий и ограничений
  37. КЛЮЕВ: ЗОНЫ СВОБОДНОЙ ТОРГОВЛИ С ЕС И СНГ НЕ ПРОТИВОРЕЧАТ ДРУГ ДРУГУ
  38. Еврокомиссар Фюле назвал возможным одновременное построение ЗСТ с ЕС и статус наблюдателя в ТС
  39. Договор о ЗСТ в рамках СНГ имеет стратегическое значение для развития Украины — Клюев
  40. КЛЮЕВ: ТАМОЖЕННЫЙ СОЮЗ ОЧЕНЬ ИНТЕРЕСЕН УКРАИНЕ
  41. Безсмертный назвал причины обострения отношений с Беларусью
  42. 1 2 Внешняя политика должна работать на конкретные экономические результаты
  43. Клюев Андрей Петрович. Полное досье на трижды вице-премьера и секретаря СНБО
  44. Енергетична стратегія України: теплова енергетика та вугільна промисловість
  45. Кому зона, кому кормушка
  46. Новый саркофаг поможет? (“Киевский телеграф” № 38(131), 14 октября 2002г.)
  47. У Донбасса стоит поучиться стабильности
  48. ЗАСІДАННЯ ЧОТИРНАДЦЯТЕ
  49. ТЕХ, КОМУ ВЕРЯТ, ПРОВЕРЯЮТ ТЕ, КОМУ ДОВЕРЯЮТ
  50. Кабинет министров Украины будет наказывать АЗС, завышающие цены на бензин
  51. ПОПУЛЯРНО ОБ АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКЕ
  52. «Пиковая» ГАЭС: история о днестровском долгострое, кишиневских мечтах и туманных перспективах
  53. Андрей Клюев. Справка
  54. В Украине планируется создание государственной самолетостроительной акционерной компании
  55. А.КЛЮЕВ НАСТАИВАЕТ НА РАСШИРЕНИИ КОНЦЕРНА "АВИАЦИЯ УКРАИНЫ"
  56. Украина сократила состав авиастроительного госконцерна и переименовала его
  57. На авиастроение планируется потратить 2,5-3 млрд. грн.
  58. Ан-148 получил сертификаты Межгосударственного авиационного комитета
  59. Клюев: Авиастроение должно стать приоритетом Украины
  60. Кабмин одобрил создание концерна "Укратомпром"
  61. П О С Т А Н О В А від 14 березня 2007 р. N 456 Київ
  62. Обеспечить Украину ядерной энергией
  63. Новейший атом. «Укратомпром» реанимировали ради оформления контроля «оранжевых» над ядерной энергетикой
  64. В.Ющенко приостановил создание концерна "Укратомпром"
  65. В детстве он мечтал стать директором шахты, в то время как бабушка за руку вела его в музыкальную школу
  66. «Цена на бензин должна быть около 7 гривен на протяжении двух недель»
  67. Попавший в СМИ "проект решения" СНБО будет доработан
  68. Клюев: Экспорт электроэнергии в Россию начнется со следующей недели
  69. Клюев продаст энергетику только оптом
  70. Кому зона, кому кормушка
  71. ЧАЭС, Novarka и Holteс подписали соглашение о строительстве нового объекта "Укрытие"
  72. Новый саркофаг для Чернобыльской АЭС построят французы за 505 миллионов евро
  73. Чернобыльские проекты оценили в 1,55 млрд. евро
  74. Первый вице-премьер-министр Украины Андрей Клюев и вице-президент ЕБРР Хорст Райхенбах договорились активизировать сбор средств на достройку всех объектов на ЧАЭС
  75. 1 2 Клюев: Идея укрепления независимости через развитие промышленности должна объединить патриотов Украины
  76. 1 2 А.Клюев представил нового руководителя Госинвестиций А.Тарана
  77. Андрей Клюев: Уменьшение налогового давления — важная часть плана по улучшению бизнес-климата в Украине
  78. Клюев поручил компаниям срочно рассчитаться за энергоносители. Глав компаний-должников уволят
  79. Внутренние потребители не дают Киеву собрать деньги за газ
  80. Андрей Клюев: «Наша коалиция крепка как никогда»
  81. А.Клюев: Украина должна кардинально повысить инвестиции в реальный сектор экономики
  82. А.Клюев: Украина должна кардинально повысить инвестиции в реальный сектор экономики
  83. Клюев: Машиностроение становится лидером промышленного роста
  84. Экономический патриотизм должен быть модным
  85. Клюев Андрей Петрович. Полное досье на трижды вице-премьера и секретаря СНБО
  86. Импортозамещение — альтернативы нет
  87. Положительный финрезультат предприятий Украины составил 97,4 млрд грн.
  88. Андрей Клюев: Правительство планирует стабилизацию и постепенное уменьшение государственного долга
  89. Минфин: Государственный и гарантированный государством долг в 2011 г. уменьшился до 36,2 % ВВП
  90. Сборник статистики Кабинета Министров Украины
  91. 1 2 Формула украинской модернизации: взяться и сделать
  92. Клюев поручил ряду министерств и ведомств изучить предложения ЕБА
  93. Андрей Клюев: Все органы власти должны гораздо активнее сотрудничать с представителями малого и среднего бизнеса
  94. Правительство внедряет систему мониторинга социально-экономических результатов действия Налогового кодекса
  95. А.Клюев: До 20 мая будут проанализированы результаты деятельности предпринимателей, находящихся на едином налоге
  96. Андрей Клюев: для модернизации экономики главное — переход на стратегическое управление и реализация инновационной функции государства
  97. Качество управления
  98. ВР прийняла закон про державне стратегічне планування
  99. Акимова: Разрабатывать программу экономического развития все равно не было смысла
  100. Клюев ищет талантливую молодежь
  101. 15 выпускников украинских ВУЗов нашли работу в Минэкономразвития
  102. Андрей Клюев призвал инвесторов расширять производство в Украине
  103. Клюев призвал инвесторов пользоваться льготами и вкладывать в Украину
  104. 1 2 Андрей Клюев: Власть последовательна в продолжении политики модернизации экономики
  105. Клюев за корпоратизацию украинских авиастроительных предприятий
  106. Украине следует заниматься восстановлением производственного потенциала — первый вице-премьер Клюев
  107. Украина может повысить инновационный уровень экономики — Клюев
  108. Клюев рассказал, как повысить инновационность экономики
  109. Клюев: Патриотизм должен быть модным
  110. Я вірю в майбутнє своєї країни — Андрій Клюєв
  111. Клюев: Украина обязана войти в сотню лучших стран рейтинга Всемирного банка
  112. Кабмин ликвидирует министерских «прилипал»
  113. Сопротивление реформе админуслуг со стороны коррупционеров будет преодолено, — А.Клюев
  114. Клюев запустит веб-портал админуслуг
  115. Кабмин планирует создание «электронного государства»
  116. Клюев: Сделан еще один шаг в упрощении жизни гражданам и бизнесу
  117. 1 2 Bиступ Першого віце-прем‘єр-міністра – Міністра економічного розвитку і торгівлі України Андрія Клюєва у 8-й Ялтинській щорічній зустрічі «Україна і світ: спільні виклики, спільне майбутнє» організаторами якої виступають «Ялтинська європейська стратегія» (YES) у партнерстві з Фондом Віктора Пінчука.
  118. А.Клюев: завершается ревизия местных регуляторных актов
  119. Андрей Клюєв : До 7 сентября руководители регионов должны отчитаться об окончании пересмотра местных регуляторных актов. Иначе возникнет много вопросов
  120. Клюев рассказал о дерегуляции экономики
  121. За нарушения при выдаче разрешительных документов чиновников будут штрафовать
  122. Зміни в чинному законодавстві щодо посилення відповідальності посадових осіб
  123. Клюев пригрозил чиновникам новыми штрафами
  124. Депутати схвалили ініціативу Януковича щодо скорочення дозвільних документів
  125. З А К О Н У К Р А Ї Н И Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності
  126. Доручення Першого віце-прем'єр-міністра України - Міністра економічного розвитку і торгівлі України А.П. Клюєва щодо забезпечення електро
  127. [1]
  128. 1 2 3 Андрей Клюев назвал основные шаги по дерегуляции экономики
  129. 1 2 3 [www.irf.ua/files/ukr/programs/civsoc/dovidnyk.doc РЕГУЛЯТОРНА ПОЛІТИКА ТА ДОЗВІЛЬНА СИСТЕМА В БІЗНЕСІ]
  130. 1 2 Тигипко держал общагу, а Ежель ходил по звездам
  131. Андрей Клюев: изобретатель, бизнесмен, политик
  132. Про МАН
  133. Малая академия наук отстаивает льготное поступление в вузы
  134. Клюев: Президент поставил задачу развивать сеть представительств Малой академии наук
  135. 1 2 Колыбель украинских гениев
  136. Ошибка в сносках?: Неверный тег <ref>; для сносок nam не указан текст
  137. Будущее Украины: глобальные вызовы и возможности
  138. 1 2 3 4 5 Клюев: Увеличение количества техспециалистов ускорит процесс модернизации Украины
  139. Лица новой власти. Политический ферзь
  140. Андрей Клюев: «Наша коалиция крепка как никогда»
  141. Эстрадное отделение Администрации президента, Кабмина и Верховной Рады: В арсенале политиков - скрипка, кларнет, баян и пара золотых голосов
  142. Первый вице-премьер Украины Андрей Клюев: «Политики должны конкурировать, но это не значит, что люди должны между собой быть врагами… Мы все — граждане одной страны, независимо от того, кто где родился»
  143. Андрей Клюев: «Наша коалиция крепка как никогда»
  144. Клюев играл для Бродского на рояле
  145. Андрею Клюеву нравится блюз, он поддержал выпуск нового альбома группы "Дождь" - фронтмен
  146. ГПУ оприлюднила список осіб, яких вимагає негайно затримати  (укр.)
  147. Захарченка та Клюєва оголосили в розшук  (укр.)
  148. Великобритания обнародовала список попавших под санкции чиновников Януковича
  149. Евросоюз опубликовал список экс-чиновников Украины, чьи банковские счета заморозят
  150. Канада слідом за ЄС заморозила активи колишніх українських чиновників : Новини УНІАН
  151. ГПУ взялась за Клюева (рус.). Украинская правда (9 апреля 2014). Проверено 10 апреля 2014.
  152. Народный депутат андрей клюев: «в нашем роду всегда рождаются только мальчики»
  153. 1 2 Андрей Клюев: Тимошенко мешают так же, как Януковичу в 2007-ом году
  154. Андрей Клюев: изобретатель, бизнесмен, политик
  155. Клюев Андрей Петрович (рус.). ЛIГАБiзнесIнформ — ЛІГА.net. Проверено 18 декабря 2013.
  156. Korrespondent's 2009 top 50 richest Ukrainians list released (англ.). Корреспондент (June 11, 2009). Проверено 18 декабря 2013.

Ссылки[править | править исходный текст]