Арабская Федерация

Историческое государство
Хашимитская Арабская Федерация
араб. الاتحاد العربي الهاشمي‎
Флаг
←  ←   →  → 14 февраля — 2 августа 1958
Столица	Багдад
Официальный язык	арабский
Религия	светское государство
Площадь	533 314 км²
Форма правления	дуалистическая монархия в условиях двоевластия
Династия	Хашимитов
Форма госустройства	федеративное (де-юре) конфедеративное (де-факто)
Главы государства
Короли Ирака и Иордании
• 1958	Фейсал II (Король Ирака) Хусейн ибн Талал (Король Иордании)
Премьер-министр
• 1958	Нури ас-Саид
Медиафайлы на Викискладе

Хашимитская Арабская Федерация (араб. الاتحاد العربي الهاشمي‎) — федеративное государственное образование, созданное в 1958 году в качестве союза Ирака и Иордании. Хотя название подразумевает федеративную структуру государства, де-факто это была конфедерация.

История

Создание федерации арабских монархий стало закономерной реакцией на объединение республиканских Египта и Сирии в Объединённую Арабскую Республику в феврале 1958 года, а также на общий подъём арабского национализма и стремления к консолидации арабов Ближнего Востока. Ирак и Иордания, во главе которых стояли короли из династии Хашимитов, ещё в 1947 году заключили договор о союзе и братстве, а в 1957 году сближение двух стран пошло более интенсивно: в мае Багдад выделил Иордании финансовую помощь в 1 625 тысяч динаров и открыл в Аммане несколько отделений иракских банков, в июне король Иордании Хусейн ибн Талал посетил Ирак с дружественным визитом, иракские гарнизоны на границе с Иорданией были усилены на случай оказания союзнической военной помощи, а из Аммана началась высылка сирийских и египетских дипломатов (Египет в ответ на это закрыл посольство Иордании в Каире).

1 февраля 1958 года король Хусейн ибн Талал предложил созвать конференцию монархов Ирака, Иордании и Саудовской Аравии с целью учреждения федерации арабских королевств. Саудовскому королю было предложено стать Главой нового федеративного государства, однако Саудовская Аравия уклонилась от вступления в федерацию. 14 февраля того же года было провозглашено об учреждении Арабской Федерации в составе Ирака и Иордании во главе с королём Ирака Фейсалом II. Началось медленное формирование федеральных органов власти. Совет министров Федерации возглавил премьер-министр Ирака Нури ас-Саид, а премьер-министр Иордании Ибрахим Хашим стал его заместителем, должность министра иностранных дел занял иракец Сулейман Тауфик ас-Сувейди, пост начальника штаба объединённой армии — иракский генерал Мухаммад Рафик Ариф.

После того, как в ходе военного переворота 14 июля 1958 года король Фейсал был убит, а в Ираке была провозглашена республика, король Иордании 2 августа того же года объявил об упразднении Арабской Федерации.

Конституционный строй

Правовой основой, на которой была создана Арабская Федерация, стала принятая 19 марта 1958 года Конституция. Согласно этому основному закону, Главой Федерации являлся правящий король Ирака, а его заместителем — правящий король Иордании. В качестве законодательного органа учреждался Совет Федерации, состоящий из 40 членов — поровну от Ирака и Иордании (26—30 членов Совета Федерации избирались, остальные назначались королями). Глава Федерации имел полномочия по роспуску Совета Федерации и право вето в отношении принятых Советом законов, которое Совет мог преодолеть большинством не менее 2/3 голосов своих депутатов. Правом законодательной инициативы обладала группа депутатов численностью не менее 10 человек. В ведение федеральных органов власти полностью перешли вопросы внешней политики, финансов, образования и обороны (кроме полиции и войск госбезопасности). Федеральный бюджет на 20% формировался из взносов Иордании, на 80% — из взносов Ирака.

Литература

• Ланда Р. Г. История Иордании. XX век. — М.: Институт востоковедения РАН, 2016. — 248 с. — ISBN 978-5-89282-631-0.
• Bruce Maddy-Weitzman. Jordan and Iraq: Efforts at Intra-Hashimite Unity. In: University of Michigan (Hrsg.): Middle Eastern Studies 26 (1990): 65-75. Ann Arbor 9. März 2009, S. 65.