Манифест 17 октября 1905 года

Об усовершенствовании государственного порядка
Ведомости Спб. градоначальства. 18 (31) октября 1905 года
Вид	Высочайший манифест
Государство	Российская империя
Подписание	императором Николаем II 17 (30) октября 1905 года
Вступление в силу	с момента подписания
Первая публикация	Ведомости Спб. градоначальства. 18 (31) октября 1905 года
Действующая редакция	отсутствует
Текст в Викитеке

Высоча́йший Манифе́ст об усоверше́нствовании госуда́рственного поря́дка (Октя́брьский манифе́ст) — законодательный акт Императора Всероссийского, обнародованный 17 (30) октября 1905.

Был разработан С. Ю. Витте по поручению Императора Николая II в связи с непрекращающейся «смутою». В октябре в Москве началась забастовка, которая охватила всю страну и переросла во Всероссийскую октябрьскую политическую стачку. 12—18 (25—31) октября в различных отраслях промышленности бастовало свыше 2 миллионов человек. Эта всеобщая забастовка и, прежде всего, забастовка железнодорожников, и вынудили императора пойти на уступки. Манифест ознаменовал собой поворот России от неограниченного самодержавия к конституционным началам.

Историческое значение

Манифест провозглашал «незыблемые основы гражданской свободы на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний и союзов». Таким образом, впервые в истории Российской империи были законодательно утверждены политические права и свободы граждан, такие как: свобода совести, свобода слова, свобода собраний, свобода союзов и неприкосновенность личности. Расширялись и избирательные права, что открывало путь к формированию новых общественных институтов и легальной политической активности.

Историческое значение Манифеста заключалось в распределении прежде единоличного права Российского императора (см. Самодержавие) на законодательную инициативу между собственно монархом и новым представительным органом — Государственной Думой. Впервые учреждался парламент, без одобрения которого не мог вступать в силу ни один закон. В то же время за императором сохранялось право распускать Думу и блокировать её решения посредством своего вето. Впоследствии Николай II не раз пользовался этими правами.

Илья Репин. 17 Октября 1905

Прямым следствием выхода Манифеста стало появление легальных политических партий, профсоюзов, общественных организаций и оппозиционной печати. Уже вскоре после его опубликования в стране начали действовать партии самых разных направлений — от либеральных и монархических до социал-демократических. Из числа тех, кто воспринял Манифест как победу революции, оформились две крупные правые партии: Конституционно-демократическая партия (кадеты) и Союз 17 октября» (октябристы). Однако, несмотря на эти уступки, крестьянские и рабочие выступления различной интенсивности продолжались вплоть до середины 1907 года.

С самого первого дня как сам факт появления Манифеста, так и его содержание воспринимались неоднозначно. Одни видели в нём начало ограничения самодержавия и утверждение конституционного строя, другие же считали, что его положения не затрагивают сущность монархической власти.

Подавляющая часть российского общества отреагировала на публикацию Манифеста с энтузиазмом. Документ стал результатом успешной общественной борьбы: для многих — желанной и достигнутой целью, для остальных — промежуточным результатом, требовавшим усилить давление на правительство. Либералы требовали реализации изложенного в Манифесте, социалисты видели в нем признаки ослабевающего самодержавия и собирались продолжать борьбу, консерваторы опасались дальнейших уступок со стороны царя.

Принятие Манифеста повлекло за собой внесение изменений в Основные государственные законы Российской империи, которые фактически стали прообразом первой российской конституции. Несмотря на все противоречия и ограниченность проведённых реформ, именно Манифест 17 октября стал поворотным пунктом в политической истории России, обозначившим переход от абсолютной монархии к попытке установления конституционного строя.

Содержание Манифеста

Октябрьский Манифест (и разъяснявший его доклад Витте, опубликованный в тот же день) говорил о гражданских свободах в самых общих словах. Как эти слова изменили жизнь страны:

Неприкосновенность личности

Абстрактное понятие «неприкосновенности личности» было конкретизировано в Основных законах Российской империи спустя шесть месяцев — 23 апреля 1906 года. Первая российская конституция признавала верховенство закона в вопросах преследования подозреваемых в совершении преступлений и гарантировала жителям российской империи неприкосновенность жилища, собственности и, с оговорками, свободу передвижения.

Свобода вероисповедания

Сфера религии была либерализована в России еще до Манифеста, Указом «Об укреплении начал веротерпимости» от 17 апреля 1905 года. Указ впервые в российской истории узаконил свободу вероисповедания и, в частности, отменил уголовное преследования за выход из православия и легализовал старообрядчество. Таким образом, Манифест лишь подтверждал уже существующую свободу вероисповедания и наделял ее статусом одной из главных гражданских свобод. В течение следующих десяти лет около 240 тысяч жителей империи официально перешли из православия в католичество, около 50 тысяч — в ислам.

Свобода слова

В начале XX века в России действовали «Временные правила о цензуре и печати» 1865 года, которые отменили цензурирование рукописей, но обязывали предоставлять в цензурный комитет уже отпечатанные издания перед началом их распространения. Общественное движение 1905 года сопровождалось таким бурным ростом печатной продукции и таким сильным повышением ее политического градуса, что цензурное ведомство просто перестало справляться со своей задачей. На протяжении полугода правительству пришлось несколько раз корректировать законы, чтобы найти приемлемый для власти и общества баланс запретительных мер и свобод. В итоге, новые цензурные правила легализовали обсуждение в прессе политических проблем и даже запретных исторических тем, например, убийства Павла I (до 1905 года писать об этом было нельзя).

Свобода собраний и союзов

Сам Манифест являлся результатом многомесячной волны демонстраций и митингов; в стране в это время возникло множество самых разнообразных общественных организаций. Два указа, «О временных правилах об обществах и союзах» и «О временных правилах о собраниях», принятые 4 марта 1906 года, вводили детальное регулирование этих новых для России форм политической жизни — с одной стороны, разрешали митинги и политические организации, с другой — ограничивали их достаточно жесткими рамками.

Расширение избирательного права

Если не считать земского и городского самоуправления, впервые российское население получило избирательные права 6 июня 1905 года, когда было принято булыгинское Положение о выборах в Государственную думу. По этому Положению участие в выборах жестко ограничивалось имущественным цензом, избирательных прав не было у женщин, рабочих, средних городских слоев и, в значительной степени, у крестьян. Указ об изменении Положения, подписанный Николаем II после Манифеста, 11 декабря, радикально расширил российское народное представительство — избирательные права получили мелкие землевладельцы, то есть крестьяне, небогатые горожане, сельская интеллигенция и, главное, промышленные рабочие.

Реакция современников

Сергей Юльевич Витте, глава Совета министров, автор манифеста:

Манифест 17 октября предотвратил немедленную катастрофу, но он не явился радикальным лекарством в создавшемся положении, которое до сих пор остается угрожающим. Все, на что я могу надеяться, — это сохранить положение без больших потрясений до открытия Думы, но даже в осуществлении этой надежды я не могу быть вполне уверен. Новый революционный взрыв представляется всегда возможным.

— С. Ю. Витте по книге Извольского А. П. "Воспоминания". М., 1989. С. 19, 21.)

Александр Иванович Гучков, лидер политической партии «Союз 17 октября»

Я принадлежу к той политической партии, для которой ясно, что Манифест 17 октября заключал в себе добровольный акт отречения монарха от прав неограниченности. В Основных Законах мы видели очное исполнение тех обещаний, которые были даны в Манифесте, для нас несомненно, что государственный переворот, который был совершен нашим Монархом, является установлением конституционного строя в нашем Отечестве... Народу даны широкие права, возможность участия в государственном строительстве, возможность участия в общем обновлении и возрождении нашего Отечества.

— А. И. Гучков

Павел Николаевич Милюков, лидер Конституционно-демократической партии

Победа одержана — и победа не малая. Но — ведь эта победа не первая: она — лишь новое звено в цепи наших побед, — и сколько их позади! И будет ли она последней и окончательной? Даже чтобы удержаться на том, что достигнуто, нельзя покидать боевого поста. Надо каждый день продолжать борьбу за свободу, чтобы оказаться достойными ее.

— П. Н. Милюков

Владимир Ильич Ленин, один из лидеров Российской социал-демократической рабочей партии

День 17 октября останется в истории, как один из великих дней русской революции. Рабочие не забудут никогда вынужденного характера царской капитуляции! Рабочие не забудут никогда, что только силой, силой своей организации, своего единодушия, своего героизма масс, они вырвали у царизма признание свободы в бумажке-манифесте, вырвут свободу и на деле.

— В. И. Ульянов (Ленин)

Вспышка насилия

Уже в конце октября по всей России прокатилась волна еврейских погромов: недовольство манифестом сторонники монархии и традиционного уклада привело к массовым еврейским погромам — 690 погромов в 660 населенных пунктах. В результате столкновений по меньшей мере 1600 человек погибло и 3500 было искалечено.

При этом, погромы не всегда имели исключительно этническую направленность — их жертвами становились прежде всего интеллигенты, студенты — все те, к кому подходило определение «демократ», ненавистное для консервативной толпы. Подобный был устроен, например, в Томске, когда черносотенцы разгромили и сожгли здание железнодорожного управления. Исследователь истории этого противостояния историк М. Л. Размолодин полагал, что насилие стало возможным из-за самоустранения местных властей от выполнения своих функций — причиной тому была полная растерянность местных и центральных властей.

Манифест подготавливался в полной тайне, на места не было послано никаких предуведомлений, а после опубликования Манифеста — никаких разъяснений. Даже министр внутренних дел узнал о нём «одновременно с прочими обывателями». Губернаторы и полицмейстеры, не зная, как вести себя в новых, небывалых условиях, не решались отдавать запретительные приказы, не зная, можно ли запрещать что-то в условиях «конституции», и слали запросы в столицу. Столичные чиновники также не были проинструктированы и отвечали с опозданиями в несколько дней. Как противовес революционным демонстрациям некоторые сановники, страшась запретить их, решили организовывать контрреволюционные демонстрации, иногда даже возглавляя последние.

Языковая политика

Эмсский указ 1876 года запретил ввозить в Российскую Империю книги на любых языках без предварительного разрешения. 18 февраля 1905 года общее собрание Академии наук одобряет записку комиссии в составе академиков Алексея Шахматова, Александра Лаппо-Данилевского, Сергея Ольденбурга и других «Об отмене стеснений малорусского печатного слова». В результате запрет на издание книг на украинском языке был отменен. Высочайший манифест 17 октября 1905 года, который разработал министр Сергей Витте по приказу Николая II, отменил Эмсский указ в связи с непрекращающейся «смутою» в малороссийском регионе.

Другие последствия

Вскоре после объявления Манифеста в Россию нелегально вернулись многие видные социал-демократы: Дейч, Засулич, Ленин, Парвус, Троцкий и др.

См. также

• Союз 17 октября («Октябристы») — умеренно правая политическая партия крупных землевладельцев, предпринимательских кругов и чиновников.

Литература

• Алексеев А. С. Манифест 17 октября 1905 года и политическое движение, его вызвавшее (недоступная ссылка — история) / Отд. оттиск из журн. «Юридический вестник», 1915, кн. IX (III).. — М., 1915. — 26 с.
• Васильева Н. И., Гальперин Г. Б., Королёв А. И. Первая российская революция и самодержавие. Л., 1975;
• Власть и реформы: От самодержавной к советской России. М., 2006.
• Кризис самодержавия в России: 1895—1917. Л., 1984;
• Из архива С. Ю. Витте. Воспоминания. СПб., 2003. Т. 2: Рукописные заметки.
• Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. СПб., 1908. Т. 25. № 26803
• Манифест 17 октября 1905 года : [арх. 3 января 2023] / Теребов О. В. // Маниковский — Меотида [Электронный ресурс]. — 2011. — С. 13—14. — (Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов ; 2004—2017, т. 19). — ISBN 978-5-85270-353-8.
• А. И. Спиридович. История большевизма в России. От возникновения до захвата власти. 1883-1903-1917 (рус.). — М.: Захаров, 2019. — 288 с. — ISBN 978-5-8159-1523-7.
• Адыгезалова, Г. Э. (2020). Значение Манифеста 17 октября 1905 года в истории российского государства и права. Научный журнал «Университетские исследования», № 2, с. 45–52.
• Дубенцов, Б. Б. (2018). Неудавшийся юбиляр: десятилетие Манифеста 17 октября 1905 г. в освещении русской печати. Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики, № 10, с. 66–69.

Ссылки

• Всеподданнейший доклад статс-секретаря графа Витте (Церковные ведомости. СПб., 1905. № 43). На сайте Наследие Святой Руси
• Л. Троцкий 18 октября
• Артём Кречетников. Сто лет манифеста 17 октября  (рус.). Русская служба Би-би-си (30 октября 2005). Дата обращения: 1 декабря 2011.
• Высочайший манифест об усовершенствовании государственного порядка Архивная копия от 26 сентября 2017 на Wayback Machine. 17(30).10.1905. Проект Российского военно-исторического общества «100 главных документов российской истории».