Расширение НАТО
НАТО — военно-политический союз тридцати двух европейских и североамериканских стран, представляющий собой систему коллективной обороны. Процесс вступления в союз регулируется статьей 10 Североатлантического договора, которая допускает приглашение только «других европейских государств» и последующими соглашениями. Страны, желающие вступить, должны соответствовать определенным требованиям и пройти многоэтапный процесс, включающий политический диалог и военную интеграцию. Процесс вступления контролируется Североатлантическим советом, руководящим органом НАТО. НАТО было основано в 1949 году двенадцатью странами-основателями и десять раз принимало новых членов. Первыми участниками НАТО стали Греция и Турция в 1952 году. В мае 1955 года Западная Германия присоединилась к НАТО, что было одним из условий прекращения оккупации страны Францией, Великобританией и Соединенными Штатами, что побудило Советский Союз сформировать свой собственный альянс коллективной безопасности (обычно называемый Варшавским договором). После падения режима Франко новая демократическая Испания решила вступить в НАТО в 1982 году.
В 1990 году участники переговоров достигли соглашения о том, что объединённая Германия вступит в НАТО в рамках существующего членства Западной Германии. После распада Советского Союза в 1991 году многие бывшие страны Варшавского договора и постсоветские государства стремились вступить в НАТО. Польша, Венгрия и Чехия стали членами НАТО в 1999 году на фоне многочисленных дебатов внутри самого НАТО. Затем НАТО официально оформила процесс вступления в союз с помощью «Планов действий по членству», которые помогли вступлению семи стран Центральной и Восточной Европы незадолго до Стамбульского саммита 2004 года: Болгарии, Эстонии, Латвии, Литвы, Румынии, Словакии и Словении. Две страны Адриатического моря — Албания и Хорватия — присоединились 1 апреля 2009 года перед саммитом Страсбург-Кель в 2009 году. Следующими государствами-членами, вступившими в НАТО, стали Черногория 5 июня 2017 года и Северная Македония 27 марта 2020 года.
Россия вторглась на Украину в 2022 году после того, как президент России Владимир Путин ложно заявил, что военная инфраструктура НАТО создается внутри Украины и что потенциальное будущее членство Украины представляет собой угрозу. Вторжение России побудило Финляндию и Швецию подать заявку на членство в НАТО в мае 2022 года[1]. Финляндия вступила в НАТО 4 апреля 2023 года, а Швеция — 7 марта 2024 года[2][3][4]. Украина подала заявку на членство в НАТО в сентябре 2022 года после того, как Россия объявила об аннексии её территории[1]. Два других государства официально проинформировали НАТО о своих стремлениях к членству: Босния и Герцеговина и Грузия[5]. Косово также стремится вступить в НАТО[6]. Вступление в союз является темой обсуждения в ряде других европейских стран, не входящих в союз, включая Австрию, Кипр, Ирландию, Мальту, Молдову и Сербию[7].
Процесс расширения
[править | править код]Североатлантический альянс прошёл 7 этапов расширения. Первое, второе и третье расширения произошли ещё до распада Советского Союза. В 1952 году в НАТО вошли Греция и Турция, в 1955 году — ФРГ и в 1982 году — Испания.
В 1990 году, с объединением Германии, территория альянса расширилась на земли бывшей ГДР, заняв всю территорию Германии. В ходе переговоров по объединению была достигнута договорённость о том, что иностранные (не германские) войска не будут размещаться на территории бывшей ГДР, и, якобы, устная договорённость о нерасширении НАТО на восток. Наличие такой договорённости (и её последующее нарушение со стороны НАТО) декларируется российским руководством[к. 1], но отвергается альянсом[12][13]; экс-президент СССР Горбачёв высказывался по её поводу противоречиво, подтверждая в одних интервью[14][15] и опровергая в других[16][17]
В 1994 году было принято решение о принятии в НАТО бывших республик СССР и государств — членов Организации Варшавского договора. Уже тогда президент США Билл Клинтон на саммите НАТО в январе 1994 года говорил, что такое решение может стать «самосбывающимся пророчеством» и приведёт к «отчуждению» России. Джордж Фрост Кеннан охарактеризовал его как «самое роковое» из всех решений Запада[18][неавторитетный источник].
24 апреля 1999 года на саммите НАТО в Вашингтоне в процедуру вступления в НАТО был введён этап так называемого «кандидатства». С тех пор страны, которые проявляли политическую волю к членству в Альянсе, сначала должны были присоединиться к Плану действий по членству в НАТО (ПДЧ), что означало их признание со стороны этой организации как кандидатов на вступление, реализовать его (путём принятия годовых национальных программ, их выполнения и положительной оценки НАТО), а уже после того вести переговоры о вступлении. Все страны, которые вступали в Альянс с того момента, проходили через выполнение такого плана. Хотя участие в ПДЧ в значительной мере содействует подготовке к вступлению в НАТО, оно не является гарантией будущего членства.
Пятое расширение произошло в марте 2004 года, когда в блок вошли сразу 7 государств: Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония, выполнив всего по одной годовой национальной программе Плана действий после его предоставления этим странам в ноябре 2002 года.[источник не указан 1344 дня]
На саммите НАТО в Бухаресте в апреле 2008 года было принято решение о принятии в НАТО Хорватии и Албании. Бывшая югославская Республика Македония, выполнив к этому времени уже девять годовых национальных программ ПДЧ, не была принята из-за вето Греции, наложенного по причине споров о названии страны. Специально к этому саммиту два постсоветских государства — Украина и Грузия — формально «проявили политическую волю к членству». Так, Президент Украины Ющенко В. А., зампред, премьер-министр Тимошенко Ю. В. и председатель Верховной рады Яценюк А. П. 11 января 2008 года написали так называемое «письмо трёх», в котором просили НАТО о предоставлении Украине ПДЧ. Дословно: «…Надеемся, что достигнутый Украиной прогресс в рамках Интенсифицированного диалога по вопросам членства и соответствующих реформ в ближайшее время будет признан Альянсом… В настоящее время Украина заинтересована в присоединении к Плану действий относительно членства. Рассчитываем на то, уровень готовности нашего государства к новым свершениям станет основой для позитивного ответа во время следующего саммита стран НАТО в Бухаресте». Но вручение Грузии и Украине Плана для членства в НАТО отложили, в частности, Германия и Франция. Всенародный опрос на Украине на данный момент не проводился; только на основании его результатов могло быть принято решение о вступлении или не вступлении в НАТО[19]. 2 апреля 2010 года Виктор Янукович ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки страны к вступлению в НАТО и национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции[20].
19 мая 2016 года был подписан протокол о вступлении Черногории в альянс. С этого момента Черногория получила право принимать участие во всех заседаниях НАТО в качестве наблюдателя. Предполагалось, что после того, как все государства НАТО ратифицируют протокол, Черногория станет 29-м членом Североатлантического альянса[21]. Генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг заявил, что Черногория сможет рассчитывать на членство в блоке уже в июне 2017 года[22]. По состоянию на апрель 2017 года, протокол о вступлении Черногории в НАТО ратифицировали 26 стран из 28, кроме Нидерландов и Испании[23].
28 апреля 2017 года парламент Черногории ратифицировал все необходимые документы для вступления страны в НАТО[24]. 12 мая 2017 года все члены НАТО ратифицировали протокол о вступлении Черногории в альянс[25][26]. 5 июня 2017 года Черногория официально стала членом НАТО[27].
В июне 2017 года появилась информация о том, что НАТО планирует принять в свой состав Республику Македонию до весны 2018 года под названием Бывшая Югославская Республика Македония (БЮРМ), на чём настаивает Греция[28]. Премьер-министр Республики Македонии Зоран Заев заявил, что его страна готова к вступлению в НАТО под этим названием[29].
В январе 2018 года дипломатические источники в Афинах сообщили, что на Республику Македонию оказывается серьёзное давление со стороны США и НАТО с целью добиться уступок со стороны Скопье в вопросе наименования страны и решить вопрос со вступлением Республики Македонии в Североатлантический альянс. По словам источников, 11-12 июля 2018 года планируется саммит НАТО, на котором руководство альянса хотело бы объявить о вступлении Бывшей югославской Республики Македонии[30].
Генсек НАТО Йенс Столтенберг объяснил, что НАТО расширяется на восток, чтобы сдерживать Россию и отвечать на её агрессивные действия. Об этом Столтенберг заявил в интервью The Wall Street Journal 17 января 2022 года[31].
12 мая 2022 года, после начала вторжения России на Украину, президент Финляндии Саули Ниинистё и премьер страны Санна Марин выступили с совместным заявлением о безотлагательном вступлении в НАТО. В ответ руководство Североатлантического альянса заявило, что заявка страны будет рассмотрена очень быстро.
В свою очередь пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что вступление этой страны в НАТО будет угрожать РФ. По его словам, Россией будут выработаны необходимые меры для обеспечения безопасности[32][33]. МИД РФ также выступил с заявлением о том, что в Хельсинки должны отдавать себе отчет об «ответственности и последствиях» такого шага, а также, что Россия будет вынуждена «предпринять ответные шаги как военно-технического, так и иного характера в целях купирования возникающих в этой связи угроз её национальной безопасности».
В заявлении МИД РФ также отмечено, что действия Финляндии станут нарушением Парижского мирного договора 1947 года и Договора 1992 года между Россией и Финляндией об основах отношений[34].
Президент России Владимир Путин отметил, что вступление Швеции и Финляндии в НАТО не создаёт непосредственной угрозы для России. Однако, расширение военной инфраструктуры «вызовет ответную реакцию»[35]. В свою очередь президент Реджеп Эрдоган сообщил, что Турция не согласится на вступление в НАТО Финляндии и Швеции. «Мы не можем сказать „да“ присоединению тех, кто вводил санкции против Турции» — заявил Эрдоган. По его словам приезд делегаций этих стран в Анкару ситуацию не изменит[36][37].
18 мая Турция заблокировала начало переговоров в НАТО по вопросу присоединения к блоку Финляндии и Швеции[38].
В тот же день президент Хорватии Зоран Миланович заявил, что будет инструктировать посла Хорватии в альянс голосовать против вступления Швеции и Финляндии в эту организацию до тех пор, пока не будет изменено избирательное законодательство Боснии и Герцеговины, которое сейчас, по мнению Милановича, дискриминирует хорватское меньшинство[39][40].
5 июля министры иностранных дел Финляндии — Пекка Хаависто и Швеции — Анн Линде, а также послы стран — членов НАТО подписали протоколы о вступлении этих двух государств в альянс. На время утверждения соглашения северные страны получили статус «приглашённых в НАТО» и смогут участвовать в работе организации[41]. После ратификации договора парламентами всех стран-союзников, Стокгольм и Хельсинки окончательно вступят в Североатлантический альянс[42][43][44].
Сводная таблица и карта
[править | править код]Дата | Раунд | Страна | ||
---|---|---|---|---|
18 февраля 1952
|
Первый
|
Греция | ||
Турция | ||||
9 мая 1955
|
Второй
|
Западная Германия | ||
30 мая 1982
|
Третий
|
Испания | ||
3 октября 1990
|
—
|
Объединённая Германия | ||
12 марта 1999
|
Четвёртый
|
Чехия | ||
Венгрия | ||||
Польша | ||||
29 марта 2004
|
Пятый
|
Болгария | ||
Эстония | ||||
Латвия | ||||
Литва | ||||
Румыния | ||||
Словакия | ||||
Словения | ||||
1 апреля 2009
|
Шестой
|
Албания | ||
Хорватия | ||||
5 июня 2017
|
Седьмой
|
Черногория | ||
27 марта 2020
|
Восьмой
|
Северная Македония | ||
4 апреля 2023
|
Девятый
|
Финляндия | ||
7 марта 2024
|
Десятый
|
Швеция |
Взгляды на постсоветское расширение НАТО
[править | править код]В конце 1990-х годов практически все историки оценивали начало постсоветской экспансии НАТО как политику «плохо продуманную, несвоевременную и неподходящую к реалиям»[45] периода после Холодной войны. Дж. Гэддис заметил, что он не помнит другой столь же единодушной оппозиции историков по отношению к объявленным политическим инициативам. С его точки зрения, экспансия нарушала принципы здравого смысла, которые должны лежать в основе любой большой стратегии[45]:
- великодушие к побеждённым. Историки используют в качестве примеров послевоенные обустройства мира после наполеоновских войн и Второй мировой войны (когда побеждённые, Франция в первом случае и Германия / Япония во втором, были приняты во вновь созданные структуры безопасности) и Первой мировой войны (когда СССР и Германия были исключены из новых структур) и подчёркивают, что во втором случае подход быстро привёл к новому конфликту;
- избегание создания ненужных врагов;
- глобальный, а не региональный, подход;
- баланс целей и возможностей;
- отсутствие сантиментов;
- готовность признать ошибку и изменить курс.
По мнению бывшего посла США в России У. Бёрнса, необходимо проводить различие между Восточной Европой, включая Прибалтику, и постсоветским пространством. Включение в НАТО первой группы стран, по его мнению, имело геополитический смысл для США, поскольку оно ограничивало потенциальные сферы влияния только что объединившийся Германии и потенциально реваншистской России. В то же время инерция расширения, толкавшая США на прием в НАТО Украины и Грузии, считает Бёрнс, нанесла вред американским интересам: игнорирование исторических связей этих стран с Россией и протестов Москвы фундаментально испортило американо-российские отношения[46].
Сторонники теории политического реализма предсказывали неизбежность холодного или даже горячего конфликта между Россией и НАТО в случае расширения ещё до его начала. Например, «архитектор холодной войны» Кеннан в 1997—1998 годаx указывал, что «трагическая ошибка»[47] расширения НАТО означает начало новой «холодной войны», так как, единожды начав расширение, НАТО обнаружит, что новые члены требуют дальнейшего расширения, и будет поставлено перед выбором между выходом на границы России с последующей конфронтацией или остановкой экспансии с созданием нового «железного занавеса»[48]. Кеннан подчеркнул, что после начала конфликта с Россией спровоцировавшие его сторонники расширения, конечно, скажут: «мы же вас предупреждали о русских»[48].
Напротив, в 2019 году на тот момент экс-глава ЦРУ Дэвид Петреус заявил, что приход Владимира Путина к власти в России дал мощный импульс для существования североатлантического альянса[49].
Пределы расширения НАТО с точки зрения России
[править | править код]В конце 1990-х и начале 2000-х годов Россия в целом разделяла мнение Киссинджерa: расширение НАТО не стирает разделительные линии в Европе, а просто перемещает их на 500 километров ближе к Москве[50]. Если в 2000 году Россия и её президент В. В. Путин не исключали в том числе и вступление России в НАТО (при условии соблюдения обоюдных интересов сторон)[51][52], то к середине двутысячных годов обозначенные «красные линии» пределов расширения НАТО начали проходить через Грузию и Украину, так как те вошли в российскую сферу влияния[53]. Так, за два месяца до встречи НАТО в Бухаресте в 2008 году министр иностранных дел РФ Лавров прямо предупредил посла США Бёрнса, что продолжение курса «может разделить Украину, приведя к насилию и, возможно, гражданской войне и вынудив Россию рассмотреть вопрос вмешательства»[53]. Бёрнс немедленно послал телеграмму в госдеп, озаглавленную «Нет значит нет: Российские красные черты в расширении НАТО»[53]. Несмотря на предупреждение, президент США Буш лично настоял на включении Грузии и Украины как будущих членов НАТО в коммюнике встречи. В августе в ответ на попытку Тбилиси вернуть под свой контроль Южную Осетию (в которой с 1992 года имелись миротворческие силы (ССПМ), включающие российский батальон, расширенный, в нарушение договорённостей, перед началом войны), Россия развернула военные действия против Грузии и признала независимость Южной Осетии[53]. Уже в сентябре 2008 года А. Рошвальд (англ. Aviel Roshwald) указал, что в течение многих лет НАТО не замечало предупредительных сигналов России, но теперь, после демонстрации Россией готовности к применению силы продолжение курса на приём Грузии и Украины будет «глупостью»: в случае Украины отделение Крыма и его последующая аннексия Россией уже тогда характеризовались как «почти неизбежные»[54].
Критерии членства
[править | править код]В соответствии со статьёй 10 Североатлантического договора (1949), для вступления в НАТО требуется:
- расположение страны в Европе;
- согласие всех членов НАТО на вступление этой страны.
При этом каждый член НАТО может предъявлять дополнительные требования к кандидату на вступление. К примеру, Греция препятствовала вступлению Бывшей югославской Республики Македонии в НАТО пока не был разрешён спор о её именовании.
На Вашингтонском саммите 1999 года[англ.] был принят список обязательств, которые должен выполнить кандидат в члены НАТО. В документе уточняется, что их выполнение хоть и влияет на решение о принятии в НАТО, но не является критическим для этого[55]. В частности, кандидаты в члены НАТО должны[55]:
- разрешить международные споры с их участием мирными средствами;
- разрешить этнические, территориальные и политические конфликты в соответствии с принципами ОБСЕ;
- продемонстрировать приверженность правам человека и власти закона;
- организовать необходимый демократический и гражданский контроль над вооружёнными силами;
- предоставлять информацию о состоянии экономики и бюджета страны;
- вносить необходимый организационный, экономический и военный вклад в работу НАТО, в том числе путём участия в миссиях НАТО;
- отменить обязательную армию.
Претенденты на вступление
[править | править код]Члены НАТО План действий по членству | Партнёр с расширенными возможностями Индивидуальный план партнёрства Партнёрство во имя мира[~ 1] |
По состоянию на 2024 год три государства официально выразили желание вступить в НАТО. Босния и Герцеговина — единственная страна, имеющая План действий по членству, которая вместе с Грузией была названа «странами-кандидатами» в НАТО на заседании Североатлантического совета 7 декабря 2011 года[56]. Украина была признана страной-кандидатом после украинской революции 2014 года и официально подала заявку на членство в 2022 году после вторжения России.
Страна[58] | Партнёрство во имя мира[59] | Индивидуальный план партнёрства[60] | Ускоренный диалог | План действий по членству[61] | Заявление | Протокол о присоединении |
---|---|---|---|---|---|---|
Босния и Герцеговина[62] | Декабрь 2006 | Сентябрь 2008 | Апрель 2008[63] | Декабрь 2018[64] | ||
Грузия[65] | Март 1994 | Октябрь 2004 | Сентябрь 2006[66] | |||
Украина | Февраль 1994 | Ноябрь 2002 | Апрель 2005[67] | н/д[~ 2] | 30 сентября 2022[69] |
Федерация Боснии и Герцеговины в составе Боснии и Герцеговины выразила готовность присоединиться к НАТО, однако она сталкивается с постоянным политическим давлением со стороны Республики Сербской, другого политического образования в стране, а также ее партнёров в России. 2 октября 2009 года Харис Силайджич, боснийский член президентства, объявил о подаче заявки на План действий по членству. 22 апреля 2010 года НАТО согласилось запустить План действий по членству Боснии и Герцеговины, но с определёнными условиями. Считается, что Турция является крупнейшим сторонником членства Боснии и сильно повлияла на это решение.
Позиция российских властей по отношениям Украины и НАТО со временем менялась. В 2002 году президент России Владимир Путин заявил, что не возражает против растущих отношений Украины с НАТО, заявив, что это вопрос Украины и НАТО. С 2008 года Россия начала заявлять о своём несогласии с членством Украины. В марте того же года Украина подала заявку на получение Плана действий по членству (ПДЧ), что стало первым шагом на пути к вступлению в НАТО. На саммите в Бухаресте в апреле 2008 года генеральный секретарь НАТО Яп де Хоп Схеффер заявил, что Украина и Грузия когда-нибудь вступят в НАТО, но ни одна из них не приступила к реализации Плана действий по членству. На этом саммите Путин назвал членство Украины «прямой угрозой».
В результате референдума 2008 года 77% избирателей поддержали вступление в НАТО. В мае 2013 года премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили заявил, что его целью было получить от НАТО План действий по членству (ПДЧ). В июне 2014 года дипломаты НАТО предположили, что, хотя ПДЧ маловероятно, пакет соглашений об «усилении сотрудничества» является возможным компромиссом. Андерс Фог Расмуссен подтвердил, что это может включать наращивание военного потенциала и подготовку вооружённых сил.
Другие возможности расширения
[править | править код]Внутреннее расширение — это процесс появления новых государств-членов в результате распада или выхода из состава существующего государства-члена. Внутри государств — членов НАТО существовал и существует ряд активных сепаратистских движений.
Шотландская национальная партия согласилась на своей конференции в 2012 году, что желает, чтобы Шотландия сохранила своё членство в НАТО, если она станет независимой от Соединённого Королевства[70]. В 2014 году, в преддверии референдума о самоопределении, Женералитет Каталонии опубликовал меморандум, в котором говорилось, что независимая Каталония хотела бы сохранить все текущие внешние отношения Испании, включая НАТО[71]
Партнёрство
[править | править код]НАТО имеет несколько программ партнёрства со странами, которые не планируют вступать в НАТО или не могут туда вступить в силу географических причин (государство должно быть расположено в Европе):
- Партнёрство ради мира, Индивидуальный партнёрский план (для европейских стран и стран бывшего СССР);
- Средиземноморский диалог (для стран Средиземноморья);
- Стамбульская инициатива о сотрудничестве (для стран Персидского залива);
- Глобальный партнер (для различных стран по всему миру).
Партнёрство ради мира, Индивидуальный партнёрский план
[править | править код]Индивидуальный партнёрский план — это наивысший уровень партнёрства НАТО и страны, не стремящейся вступить в НАТО[72]. Однако это вовсе не означает, что в будущем страна — участник Индидуального партнёрского плана не сможет подать заявку на вступление в НАТО, если у неё возникнет такое желание.
НАТО приостановило военное и экономическое сотрудничество со странами, выделенными серым цветом . Мальта в октябре 1996 года приостановила своё сотрудничество с НАТО по программе Партнёрство ради мира, 03.04.2008 возобновила участие в программе.
Страна | Партнёрство ради мира | Индивидуальный партнёрский план |
---|---|---|
Австрия | 10.02.1995 | — |
Армения | 05.10.1994 | 16.10.2005 |
Азербайджан | 04.05.1994 | 27.05.2005 |
Белоруссия | 11.01.1995 | — |
Ирландия | 01.12.1999 | — |
Казахстан | 27.05.1994 | 31.01.2006 |
Кыргызстан | 01.06.1994 | — |
Мальта | 26.04.1995 (03.04.2008) | — |
Молдавия | 16.03.1994 | 19.05.2006 |
Россия | 22.06.1994 | — |
Сербия | 14.12.2006 | 15.01.2015 |
Таджикистан | 20.02.2002 | — |
Туркменистан | 10.05.1994 | — |
Узбекистан | 13.07.1994 | — |
Швейцария | 11.12.1996 | — |
Средиземноморский диалог
[править | править код]- Алжир (присоединился в марте 2000)
- Египет (присоединился в феврале 1995)
- Израиль (присоединился в феврале 1995)
- Иордания (присоединилась в ноябре 1995)
- Мавритания (присоединилась в феврале 1995)
- Марокко (присоединился в феврале 1995)
- Тунис (присоединился в феврале 1995)
Стамбульская инициатива о сотрудничестве
[править | править код]Глобальный партнер
[править | править код]НАТО приостановило сотрудничество со странами, выделенными серым цветом .
Вопрос о существовании договорённости о нерасширении НАТО на восток
[править | править код]В ходе переговоров между СССР и США по объединению Германии в 1990 году предположительно была достигнута в каком-то виде договорённость о том, что НАТО не будет расширяться в Восточную Европу. Российские власти утверждают, что такая договорённость имела место в устной форме и альянс своим расширением её нарушил[к. 2], руководители же альянса утверждают, что такого обещания не давалось[12][13] и что такое решение могло быть принято только в письменном виде путём консенсуса всех стран — членов блока[13] (а не в форме «единоличной „гарантии“» кого-либо[17]). В научном сообществе мнения по поводу существования или отсутствия договорённости о нерасширении также расходятся[73][74]. Одновременно НАТО всегда официально придерживалось принципа «открытых дверей» для новых членов НАТО.[75][76][77][78]
Процесс присоединения Украины
[править | править код]30 сентября 2022 года Президент Украины Владимир Зеленский на фоне российского военного вторжения подписал заявку Украины на вступление в НАТО в ускоренном порядке[79]. В июле 2023 года во время саммита НАТО в Вильнюсе было объявлено, что Киеву не придется реализовывать План действий по членству в НАТО — стандартный набор прежде всего военных, а также политических реформ, обязательный для всех вступающих государств. Это означает, что как только Украина получит приглашение о вступлении, государства — члены альянса сразу перейдут к ратификации в национальных парламентах соглашения о её присоединении[80].
Ультиматум Рябкова
[править | править код]Заявление России в адрес США и НАТО (т. н. «ультиматум Рябкова») 15 декабря 2021 года содержит требование — откат присутствия НАТО к уровню 1997 года.
Вступление Финляндии и Швеции
[править | править код]В мае 2022 года Финляндия и Швеция объявили о вступлении в НАТО. В то время как некоторые члены НАТО приветствовали членство двух стран, Турция также негативно приветствовала членство двух стран. Турция обвиняет Финляндию и Швецию в поддержке РПК и последователей Фетхуллах Гюлен. 5 июля 2022 года в штаб-квартире НАТО министры иностранных дел Финляндии — Пекка Хаависто и Швеции — Анн Линде, а также послы 30 стран — участниц НАТО подписали протоколы о вступлении этих двух государств в альянс. Теперь парламенты всех членов НАТО должны ратифицировать протоколы о присоединении к альянсу[81].
4 августа 2022 года сенат США одобрил резолюцию о ратификации протоколов о присоединении Финляндии и Швеции к НАТО. Таким образом Соединенные Штаты вошли в перечень из более чем 20 стран, чьи законодательные органы ратифицировали документы о расширении Североатлантического альянса[82]. 9 августа президент США Джо Байден подписал протоколы о присоединении Швеции и Финляндии к НАТО[83].
4 апреля 2023 года Финляндия официально вступила в НАТО[84].
7 марта 2024 года Швеция официально вступила в НАТО[85].
См. также
[править | править код]Примечания
[править | править код]- Комментарии
- Источники
- ↑ 1 2 Harding, Luke; Koshiw, Isobel Ukraine applies for Nato membership after Russia annexes territory . The Guardian (30 сентября 2022). Дата обращения: 30 сентября 2022. Архивировано 1 октября 2022 года.
- ↑ Jackson, John Ukraine Sees Opportunity to Join NATO After Finland, Sweden Invite . Newsweek (29 июня 2022). Дата обращения: 30 июня 2022. Архивировано 30 июня 2022 года.
- ↑ NATO launches ratification process for Sweden, Finland membership . France24 (5 июля 2022). Дата обращения: 5 июля 2022. Архивировано 5 июля 2022 года.
- ↑ NATO - Sweden Accession Protocol - Notification of Entry Into Force, March 7, 2024 (англ.). United States Department of State (7 марта 2024). Дата обращения: 7 марта 2024.
- ↑ Enlargement . The North Atlantic Treaty Organization (5 мая 2020). Дата обращения: 11 июня 2021. Архивировано 9 июня 2021 года.
- ↑ Kosovo asks U.S. for permanent military base, speedier NATO membership . Reuters (27 февраля 2022). Дата обращения: 27 февраля 2022. Архивировано 27 февраля 2022 года.
- ↑ Fehlinger, Gunther Malta, Austria and Ireland united in NATO 2023 – Gunther Fehlinger . Times of Malta (9 октября 2022). Дата обращения: 3 ноября 2022. Архивировано 3 ноября 2022 года.
- ↑ 1 2 Russia and NATO enlargement . Дата обращения: 3 июля 2016. Архивировано 7 марта 2016 года.
- ↑ 1 2 Выступление и дискуссия на Мюнхенской конференции по вопросам политики безопасности . Дата обращения: 3 июля 2016. Архивировано 19 июля 2016 года.
- ↑ 1 2 SPIEGEL Interview with Russian President Dmitry Medvedev: 'Oil and Gas Is Our Drug' . Дата обращения: 3 июля 2016. Архивировано 20 августа 2016 года.
- ↑ 1 2 Прямая линия с Владимиром Путиным . Дата обращения: 3 июля 2016. Архивировано 28 июня 2016 года.
- ↑ 1 2 НАТО - Путину: никто не обещал не идти на восток . BBC News Русская служба (18 апреля 2014). Дата обращения: 7 апреля 2023. Архивировано 8 апреля 2023 года.
- ↑ 1 2 3 NATO — Обвинения России: расставим точки над «и» . НАТО. Дата обращения: 30 августа 2014. Архивировано 14 апреля 2014 года.
Отношения между НАТО и Россией: факты .Архивировано 16 декабря 2017 года. - ↑ Blomfield A and Smith M (2008-05-06). "Gorbachev: US could start new Cold War". Paris: The Telegraph. Архивировано 4 марта 2009. Дата обращения: 24 июля 2016.
- ↑ «Die Deutschen waren nicht aufzuhalten» . Дата обращения: 14 апреля 2014. Архивировано 2 августа 2016 года.
- ↑ Russland : Gorbatschow sieht in Nato-Osterweiterung keinen Wortbruch . Дата обращения: 12 января 2016. Архивировано 9 января 2016 года.
- ↑ 1 2 Юри Вендик. Мир мифов Путина в интервью Bild . Архивировано 15 января 2016 года. «Русская служба BBC», 12.01.2016
- ↑ Дипломатия или конфронтация. Ректор Дипакадемии МИД РФ Александр Яковенко — о требовании России по обеспечению гарантий безопасности со стороны США и НАТО // Коммерсантъ, 20.12.2021 . Дата обращения: 22 декабря 2021. Архивировано 22 декабря 2021 года.
- ↑ В.Ющенко: Референдум по НАТО состоится через несколько лет . Дата обращения: 8 апреля 2009. Архивировано из оригинала 1 ноября 2008 года.
- ↑ Украина отказалась от вступления в НАТО . Дата обращения: 4 апреля 2010. Архивировано из оригинала 1 июля 2014 года.
- ↑ В НАТО подписан протокол о вступлении Черногории в альянс . Дата обращения: 19 мая 2016. Архивировано 20 мая 2016 года.
- ↑ "Черногория может стать членом НАТО уже к июню". Росбалт. Архивировано 11 мая 2017. Дата обращения: 8 мая 2017.
- ↑ Черногория проголосовала за вступление в НАТО - Новости мира . www.novostimira.com.ua. Дата обращения: 8 мая 2017. Архивировано 11 мая 2017 года.
- ↑ "Все страны НАТО ратифицировали протокол о вступлении Черногории в альянс". РИА Новости. Архивировано 29 июля 2017. Дата обращения: 26 мая 2017.
- ↑ "Все члены НАТО ратифицировали протокол о вступлении Черногории". Архивировано 30 мая 2017. Дата обращения: 26 мая 2017.
- ↑ Страны НАТО ратифицировали протокол о вступлении Черногории в альянс . www.kommersant.ru (12 мая 2017). Дата обращения: 7 сентября 2022. Архивировано 7 сентября 2022 года.
- ↑ "Столтенберг приветствовал предстоящее вступление Черногории в НАТО". ТАСС. Архивировано 27 мая 2017. Дата обращения: 26 мая 2017.
- ↑ "НАТО планирует принять в альянс Македонию в 2018 году, сообщил источник". РИА Новости. 20170608T1322+0300Z. Архивировано 8 июня 2017. Дата обращения: 8 июня 2017.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "Премьер Македонии готов сменить название страны ради вступления в НАТО". РИА Новости. 20170608T1252+0300Z. Архивировано 25 сентября 2017. Дата обращения: 8 июня 2017.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ "В Скопье рассказали, когда настроены решить с Грецией проблему наименования". РИА Новости. 20180108T0216+0300Z. Архивировано 22 января 2018. Дата обращения: 21 января 2018.
{{cite news}}
: Проверьте значение даты:|date=
(справка) - ↑ Столтенберг объяснил расширение НАТО агрессивными действиями России . Lenta.RU. Дата обращения: 17 января 2022. Архивировано 17 января 2022 года.
- ↑ Финляндия может окончательно решить вопрос о вступлении в НАТО на следующей неделе . Interfax.ru. Дата обращения: 13 мая 2022. Архивировано 13 мая 2022 года.
- ↑ "Президент и премьер Финляндии призвали страну немедленно вступить в НАТО". BBC News Русская служба. Архивировано 12 мая 2022. Дата обращения: 13 мая 2022.
- ↑ В МИД РФ пообещали ответные меры в случае вступления Финляндии в НАТО . Interfax.ru. Дата обращения: 13 мая 2022. Архивировано 13 мая 2022 года.
- ↑ Путин заявил, что вступление Финляндии и Швеции в НАТО не создает угрозы . РБК. Дата обращения: 17 мая 2022. Архивировано 16 мая 2022 года.
- ↑ Эрдоган исключил возможность сказать «да» Финляндии и Швеции в НАТО . РБК. Дата обращения: 17 мая 2022. Архивировано 16 мая 2022 года.
- ↑ Cumhurbaşkanı Erdoğan: Türkiye'ye yaptırım uygulayanların NATO'ya girmelerine 'evet' demeyiz . www.aa.com.tr. Дата обращения: 17 мая 2022. Архивировано 16 мая 2022 года.
- ↑ "Erdoğan blocks Nato accession talks with Sweden and Finland". Financial Times. 2022-05-18. Архивировано 18 мая 2022. Дата обращения: 18 мая 2022.
- ↑ Croatian President to Instruct Ambassador to be Against Finland and Sweden in NATO (брит. англ.). www.total-croatia-news.com. Дата обращения: 20 мая 2022. Архивировано 19 мая 2022 года.
- ↑ Telewizja Polska S.A. Croatian president threatens veto on NATO enlargement (англ.). tvpworld.com. Дата обращения: 20 мая 2022. Архивировано 20 мая 2022 года.
- ↑ Швеция и Финляндия получили статус приглашенных в НАТО стран (5 июля 2022). Дата обращения: 24 июля 2022. Архивировано 24 июля 2022 года.
- ↑ Relations with Finland (англ.). www.nato.int (5 июля 2022). Дата обращения: 24 июля 2022. Архивировано 24 июля 2022 года.
- ↑ Relations with Sweden (англ.). www.nato.int (5 июля 2022). Дата обращения: 24 июля 2022. Архивировано 24 июля 2022 года.
- ↑ Виктория Полякова. Главы МИД Финляндии и Швеции подписали протоколы о вступлении в НАТО . РБК (5 июля 2022). Дата обращения: 24 июля 2022. Архивировано 24 июля 2022 года.
- ↑ 1 2 Гэддис, 1998, с. 145.
- ↑ Бёрнс, 2020, с. 12.
- ↑ George F. Kennan. A Fateful Error . Архивировано 19 августа 2018 года.. // Нью-Йорк Таймс, 5 февраля 1997 года. (англ.)
- ↑ 1 2 Фридман, 1998.
- ↑ Экс-глава ЦРУ: Путин дал новый повод для существования НАТО
- ↑ Eugene J. Carroll Jr. NATO Expansion Would Be an Epic 'Fateful Error' . Архивировано 24 февраля 2017 года.// Лос-Анджелес Таймс, 07 июля 1997 года. (англ.)
- ↑ Интервью в эфире программы «Завтрак с Фростом» на телеканале «Би-би-си» . kremlin.ru. Дата обращения: 29 июля 2021. Архивировано 25 июля 2021 года.
- ↑ "Putin's Russia Is 20 Years Old and Stronger Than Ever. Or Is It?". Bloomberg.com. 2019-12-28. Архивировано 22 марта 2022. Дата обращения: 14 июня 2022.
- ↑ 1 2 3 4 Сауэр, 2017, с. 88.
- ↑ Aviel Roshwald. Nato, the west and Russia: from peril to progress . Архивировано 18 августа 2018 года.. // openDemocracy, 23 сентября 2008 года. (англ.)
- ↑ 1 2 NATO Press Release NAC-S(99)66 — 24 April 1999 . Дата обращения: 6 декабря 2015. Архивировано 3 марта 2000 года.
- ↑ Russia says Georgia's entry to NATO could lead to war . The Atlantic Council. RIA Novosti (9 декабря 2011). Дата обращения: 30 декабря 2014. Архивировано 9 февраля 2015 года.
- ↑ Enlargement . NATO. Дата обращения: 6 ноября 2022. Архивировано 11 марта 2018 года.
- ↑ Ошибка в сносках?: Неверный тег
<ref>
; для сносокauto2
не указан текст - ↑ Signatures of Partnership for Peace Framework Document . NATO (10 января 2012). Дата обращения: 9 февраля 2015. Архивировано 12 декабря 2018 года.
- ↑ Individual Partnership Action Plans . NATO. Дата обращения: 6 ноября 2022. Архивировано 3 марта 2016 года.
- ↑ Membership Action Plan (MAP) . NATO. Дата обращения: 6 ноября 2022. Архивировано 18 апреля 2015 года.
- ↑ NATO's relations with Bosnia and Herzegovina . NATO (17 июня 2014). Дата обращения: 5 июня 2015. Архивировано 15 октября 2020 года.
- ↑ "Nato Macedonia veto stokes tension". BBC News. 2008-04-04. Архивировано 8 апреля 2008. Дата обращения: 5 февраля 2015.
- ↑ Lakic, Mladen (2018-12-05). "NATO Approves Membership Action Plan for Bosnia". Balkan Insight. Архивировано 6 декабря 2018. Дата обращения: 5 декабря 2018.
- ↑ Information on NATO-Georgia Relations . mfa.gov.ge. Дата обращения: 3 марта 2022. Архивировано 3 марта 2022 года.
- ↑ "NATO Grants 'Intensified Dialogue' to Georgia". Civil Georgia. 2006-09-21. Архивировано 26 сентября 2007. Дата обращения: 15 сентября 2008.
- ↑ "NATO launches 'Intensified Dialogue' with Ukraine". NATO. 2005-04-21. Архивировано 15 июля 2020. Дата обращения: 21 апреля 2005.
- ↑ Vilnius Summit Communiqué . NATO (11 июля 2023). Дата обращения: 21 октября 2023. Архивировано 14 июля 2023 года.
- ↑ Harding, Luke; Koshiw, Isobel (30 September 2022). "Ukraine applies for Nato membership after Russia annexes territory". The Guardian. Архивировано 1 октября 2022. Дата обращения: 30 сентября 2022.
- ↑ Alex Salmond gains slim SNP vote for joining Nato (англ.). the Guardian (19 октября 2012). Дата обращения: 13 мая 2022. Архивировано 13 мая 2022 года.
- ↑ The military implications of Catalonian secession—an update (амер. англ.). Atlantic Council (3 октября 2017). Дата обращения: 13 мая 2022. Архивировано 9 мая 2022 года.
- ↑ «Это самый высокий уровень сотрудничества с НАТО, которого может достигнуть страна, не являющаяся членом Североатлантического альянса», — сказал он . Дата обращения: 24 июля 2023. Архивировано 24 июля 2023 года.
- ↑ Shifrinson, 2016, pp. 7—8, 14-15.
- ↑ Shifrinson, Joshua R Itzkowitz. Put It in Writing: How the West Broke Its Promise to Moscow (англ.). Foreign Affairs (29 октября 2014). Дата обращения: 2 июня 2016. Архивировано 30 июня 2015 года.
- ↑ Enlargement and Article 10 . Дата обращения: 25 мая 2023. Архивировано 11 марта 2018 года.
- ↑ Ryan C. Hendrickson. NATO's Open Door Policy and the Next Round of Enlargement . Дата обращения: 31 июля 2023. Архивировано 31 июля 2023 года.
- ↑ [1] Архивная копия от 31 июля 2023 на Wayback Machine Molly Montgomery. Europe whole and free: Why NATO’s open door must remain open
- ↑ US says it won't end Nato 'open door policy' despite Russian threat . Дата обращения: 31 июля 2023. Архивировано 31 июля 2023 года.
- ↑ Зеленский: Украина подает заявку на вступление в НАТО . Meduza. Дата обращения: 30 сентября 2022. Архивировано 30 сентября 2022 года.
- ↑ Sabine Siebold, John Irish and Andrew Gray (2023-07-11). "NATO summit: Ukraine's Zelenskiy says lack of timeframe for membership 'absurd'". reters.com. Архивировано 11 июля 2023. Дата обращения: 12 июля 2023.
- ↑ Главы МИД Финляндии и Швеции подписали протоколы о вступлении в НАТО . РБК. Дата обращения: 7 апреля 2023. Архивировано 24 июля 2022 года.
- ↑ Байден обратился к союзникам США по НАТО с призывом . Дата обращения: 9 августа 2022. Архивировано 4 апреля 2023 года.
- ↑ США ратифицировали протоколы о вступлении Швеции и Финляндии в НАТО . Forbes.ru. Дата обращения: 7 апреля 2023. Архивировано 7 апреля 2023 года.
- ↑ Премьер Польши Моравецкий: Финляндия стала членом НАТО . Коммерсантъ (4 апреля 2023). Дата обращения: 4 апреля 2023. Архивировано 4 апреля 2023 года.
- ↑ NATO Allies sign Accession Protocols for Finland and Sweden . Дата обращения: 26 июля 2023. Архивировано 11 июля 2022 года.
Литература
[править | править код]- Scott Shane. NATO expansion a 'fateful error' Warning: One of the most respected authorities on U.S. foreign policy, George F. Kennan, says going ahead over Russian objections is a grave mistake. // The Baltimore Sun, 23 марта 1997 года. (англ.)
- Родрик Брейтвейт. Bringing Russia in. // Проспект[англ.], июнь 1997. (англ.)
- NATO Enlargement: Illusions and Reality. / edited by Ted Galen Carpenter and Barbara Conry ISBN 1-882577-58-2 — ISBN 1-882577-59-0.
- Mark Kramer. The Myth of a No-NATO-Enlargement Pledge to Russia (англ.) // The Washington Quarterly. — Elliott School of International Affairs, 2009. — Vol. 32, iss. 2. — P. 39—61. — doi:10.1080/01636600902773248.
- Kristina Spohr. Precluded or Precedent-Setting? The “NATO Enlargement Question” in the Triangular Bonn-Washington-Moscow Diplomacy of 1990–1991 (англ.) // Journal of Cold War Studies / Mark Kramer, Editor. — 2012. — P. 4—54. — doi:10.1162/JCWS_a_00275.
- Tom Sauer. The Origins of the Ukraine Crisis and the Need for Collective Security between Russiaand the West (англ.) // Global Policy. — 2017. — February (vol. 8, no. 1). — P. 82—91.
- Shifrinson, Joshua R Itzkowitz. Deal or No Deal? The End of the Cold War and the U.S. Offer to Limit NATO Expansion (англ.) // International Security[англ.]. — MIT Press, 2016. — Vol. 40, no. 4. — P. 7—44. — doi:10.1162/ISEC_a_00236.
- Thomas L. Friedman. Foreign Affairs; Now a Word From X (англ.) // Нью-Йорк Таймс. — 1998.
- John Lewis Gaddis. History, Grand Strategy and NATO Enlargement (англ.) // Survival. — International Institute for Strategic Studies, 1998. — Vol. 40. — P. 145—151. Архивировано 24 июня 2022 года.
- Жёсткий корсет. Почему Североатлантической альянс продолжает расширяться? Размышляет Леонид Млечин // Журнал «Огонёк» № 13 от 08.04.2019
- Уильям Бёрнс. Невидимая сила. Как работает американская дипломатия = William J. Burns. The Back Channel: A Memoir of American Diplomacy and the Case for Its Renewal. — М.: Альпина Паблишер, 2020. — ISBN 978-5-9614-2828-5..
- Hall Gardner. Dangerous Crossroads: Europe, Russia, and the Future of NATO (англ.). — Westport, CT, London: Praeger, 1997. — 279 p. — ISBN 0-275-95857-4.