Административно-территориальное деление Грузии

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая Илья Драконов (обсуждение | вклад) в 13:15, 7 сентября 2021. Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску
Грузия

Легенда
№ на карте Регион Центр
1 Абхазская Автономная Республика Сухуми
2 Самегрело-Верхняя Сванетия Зугдиди
3 Гурия Озургети
4 Аджарская Автономная Республика Батуми
5 Рача-Лечхуми и Нижняя Сванетия Амбролаури
6 Имеретия Кутаиси
7 Самцхе-Джавахетия Ахалцихе
8 Шида-Картли Гори
9 Мцхета-Мтианети Мцхета
10 Квемо-Картли Рустави
11 Кахетия Телави
12 Тбилиси Тбилиси
Абхазия и Южная Осетия (выделены жёлтым) на карте муниципалитетов и краёв Грузии

В административном отношении территория Грузии де-юре включает 1 город государственного значения (столица Тбилиси), 9 краёв (груз. მხარე mkhare) и 2 автономные республики (груз. ავტონომიური რესპუბლიკა avtonomiuri resp’ublik’a): Абхазскую и Аджарскую.

Территория Абхазской Автономной Республики, а также территория бывшей Юго-Осетинской автономной области, формально ставшая частями территорий краёв Шида-Картли, Мцхета-Мтианети, Рача-Лечхуми и Нижняя Сванетия и Имеретия, контролируются частично признанными государствами Республика Абхазия и Южная Осетия соответственно.

Регионы

К регионам (административно-территориальным единицам Грузии 1-го уровня) относятся 1 город государственного значения (столица), 9 краёв и 2 автономные республики.

Регионы Грузии
Название Население[1]
17.01.2002,
перепись[2]
чел. 		05.11.2014,
перепись[3]
чел. 		01.01.2020,
оценка[4],
чел.
Всего 4 371 535 3 713 804 3 716 858
Тбилиси 1 081 679 1 108 717 1 184 818
Аджарская Автономная Республика 376 016 333 953 351 892
Гурия 143 357 113 350 108 099
Имеретия[5] 699 666 533 906 486 983
Кахетия 407 182 318 583 310 051
Мцхета-Мтианетия[5] 125 443 94 573 93 343
Рача-Лечхуми и Нижняя Сванетия[5] 50 969 32 089 29 080
Самегрело-Верхняя Сванетия 466 100 330 761 311 113
Самцхе-Джавахетия 207 598 160 504 152 114
Квемо-Картли 497 530 423 986 434 241
Шида-Картли[5] 314 039 263 382 255 124
Абхазская Автономная Республика[6] 1956

Муниципалитеты

Основная статья: Муниципалитеты Грузии

Административно-территориальными единицами 2-го уровня являются муниципалитеты (до 2006 года — районы, которые до 1994—1996 годов были регионами 1-го уровня до создания краёв, за исключением автономных республик).

Края и автономные республики формально подразделены на 67 муниципалитетов (груз. მუნიციპალიტეტი) и приравненные к ним 6 городов краевого (республиканского) подчинения, однако фактически Грузия включает 59 муниципалитетов[7] и 4 города краевого (республиканского) подчинения[8] — Батуми, Кутаиси, Поти, Рустави. В 2016—2017 годах такой же статус, приравненный к муниципалитетам, временно имели города-центры краёв: Озургети, Телави, Мцхета, Амбролаури, Зугдиди, Ахалцихе и Гори, а также неподконтрольный Цхинвали[9]. В 2006—2008 годах в Грузии временно существовали муниципалитеты на подконтрольных ей до того момента территориях Абхазии (т.н. Верхняя Абхазия (Ажарский муниципалитет) в Кодорском ущелье) и Южной Осетии (Эредвинский, Куртский и Тигвинский муниципалитеты), благодаря которым число муниципалитетов увеличивалось до 71.

Муниципалитеты в свою очередь включают города (кроме городов республиканского и краевого значения со статусами, приравненными к муниципалитетам), все посёлки городского типа (груз. დაბა — даба) и сельские советы или общины (груз. საკრებულო — сакребуло), в том числе общинные сельсоветы (груз. თემის საკრებულო — темис сакребуло)[10], поселковые советы (груз. სადაბო საკრებულო — садабо сакребуло)[11] и сельские (деревенские) советы (груз. სოფლის საკრებულო — соплис сакребуло)[12]. По данным переписи населения 2014 года число сельских советов (общин) составляло 941.[13] Все города и посёлки городского типа имеют свои городские советы (груз. საკრებულო — сакребуло). По данным переписи населения 2014 года в стране было учтено 54 города и 39 посёлков городского типа.[13]

История

После присоединения к Российской империи в течение XIX века Картли-Кахетинского и Имеретинского царств, Гурийского, Мегрельского,Сванетского и Абхазского княжеств, а также захваченного Османской империей в XVI веке бывшего княжества Самцхе-Саатабаго, на территории Грузии установилось типичное для империи административно-территориальное устройство. В Кавказском наместничестве были созданы губернии и области, которые делились на уезды и округа. Исторические территории Грузии к 1917 году находились в границах 7 административно-территориальных единиц первого порядка Кавказского наместничества[источник не указан 1014 дней]:

Исторические грузинские земли, завоёванные турками в XVI веке, к 1914 году находились в границах 2 вилайетов Османской империи:

Во время Грузинской демократической республики было ликвидировано деление на губернии, сохранились уезды, переименованные в области. Были внесены незначительные изменения в их границы и несколько областей были объединены. Кроме того были созданы три автономных образования: Абхазская автономия, Автономия Мусульманской Грузии и Закатальская область. Было введено двухуровневое местное самоуправление: 20 областей на региональном уровне и 356 городов и общин на местном уровне.

АТД ССР Грузия в 1922 году.

На момент образования СССР Социалистическая Советская Республика Грузия состояла из 16 уездов (которые делились на 448 волостей, или теми) и 3 автономных образований — Социалистическая Советская Республика Абхазия (образована 4 марта 1921 года как независимая советская социалистическая республика, после подписания 16 декабря 1921 г. особого союзного договора с ССР Грузии получила статус «договорной» автономной советской социалистической республики в составе Грузии), Автономная Социалистическая Советская Республика Аджаристан (образована как автономия грузин-мусульман 16 июля 1921 года) и Автономной области Юго-Осетии (образована 20 апреля 1922 года).

В 1929 году часть уездов была преобразована в округа, однако уже в 1930 году и округа и уезды были упразднены, а вместо них образованы районы (в 1935 их было 48), а некоторые города, не вошедшие ни в один из районов, были объявлены городами республиканского подчинения. В 1931 статус ССР Абхазия был понижен до уровня АССР: Автономная Социалистическая Советская Республика Абхазия (19 февраля 1931 — 5 декабря 1936) или Договорная Абхазская Советская Социалистическая Республика (17 апреля 1930 — 5 декабря 1936). АО Юго-Осетии в 1934 году была переименована в Автономную область Южной Осетии. 5 декабря 1936 года, после принятия новой Конституции СССР, АССР Абхазия была переименована в Абхазскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, АССР Аджаристан — в Аджарскую Автономную Советскую Социалистическую Республику, а АО Южной Осетии — в Юго-Осетинскую автономную область (ЮОАО).

АТД Закавказья в 1952—1953 гг.

В 1930—1950-е годы число районов постепенно росло. В 1943—1944 годах к Грузинской ССР из состава РСФСР отошли части территорий упразднённых автономий Северного Кавказа:

В начале 1950-х годов была попытка создания региональных единиц: Указом Президиума Верховного Совета СССР от 5 ноября 1951 года были образованы Тбилисская (объединявшая всю Восточную Грузию кроме Южной Осетии) и Кутаисская (районы Западной Грузии кроме Аджарии и Абхазии) области. Спустя 2 года эксперимент был признан неудачным, и обе области упразднили Указом Президиума Верховного Совета СССР от 23 апреля 1953 года.

20 сентября 1990 года Совет народных депутатов ЮОАО провозгласил Юго-Осетинскую Советскую демократическую республику, в ответ 11 декабря 1990 года Верховный Совет Грузии упразднил Юго-Осетинскую АО. 21 декабря 1991 года Верховный Совет Южной Осетии принимает Декларацию о независимости Республики Южная Осетия. В результате грузино-югоосетинского конфликта Южная Осетия добилась де-факто независимости. 25 августа 1990 года Абхазская АССР была провозглашена суверенной Абхазской Советской Социалистической Республикой. Верховный Совет Абхазии 23 июля 1992 г. переименовал Абхазскую ССР в Республику Абхазия, денонсировал Конституцию Абхазской АССР 1978 года и объявил о восстановлении действия Конституции (Основного Закона) ССР Абхазии 1925 года, которая, в свою очередь, придавала Абхазии статус договорной республики в конфедерации с Грузией. Эти разногласия привели к вооружённому конфликту (см. Грузино-абхазский конфликт), в ходе которого Абхазия, также добилась де-факто независимости.

АТД Грузинской ССР в 1957—1991 гг.

В конце 1990-х годов в Грузии был введен дополнительный (верхний над районами) иерархический уровень административных единиц — края (груз. მხარე мхарэ, мн. ч. მხარეები мхарээби).

В 2006 году все районы были преобразованы в муниципалитеты.

См. также

Примечания

  1. ↑ без учёта населения на территориях Абхазии и частично признанной Южная Осетия
  2. ↑ Этнический состав Грузии по переписи 2002 года, по муниципалитетам (англ.)
  3. ↑ Итоги переписи населения Грузии 2014 года (2014 General Population Census Main Results General Information). 2014 GENERAL POPULATION CENSUS RESULTS (англ.). Национальная статистическая служба Грузии. Дата обращения: 28 апреля 2016.
  4. ↑ Численность населения Грузии с разбивкой по городам и районам на начало января 2015—2020 гг. Национальная статистическая служба Грузии. Дата обращения: 4 мая 2020. (англ.)
  5. ↑ 1 2 3 4 Часть территории региона контролируется частично признанной Республикой Южная Осетия
  6. ↑ До августа 2008 года под контролем Грузии в Абхазии оставалось лишь Кодорское ущелье (по которому и указана численность населения за 2002 год), однако после, в августе, и эта территория перешла под контроль частично признанной Республики Абхазия. Автономная республика существует лишь номинально.
  7. ↑ так как Грузия, имея лишь номинально, полностью не контролирует все 6 муниципалитетов (районов) на территории частично признанной Республики Абхазии (Гагрский, Гальский, Гудаутский, Гульрипшский, Очамчирский, Сухумский муниципалитеты Абхазской АР) и 2 муниципалитета на территории частично признанной Республики Южной Осетии (Джавский муниципалитет края Шида-Картли и Ахалгорский муниципалитет края Мцхета-Мтианети)
  8. ↑ так как Грузия, имея лишь номинально, полностью не контролирует 2 города республиканского подчинения (формально Абхазской АР) на территории де-факто Республики Абхазии (фактическую её столицу Сухуми и Ткварчели)
  9. ↑ формально Цхинвали с 2016 до 2017 гг. в составе края Шида-Картли, де-факто — на территории частично признанной Южной Осетии (фактической её столицы Цхинвал)
  10. ↑ общинный сельсовет (груз. თემის საკრებულო — темис сакребуло) включает подчинённые ему несколько сёл
  11. ↑ поселковый совет (груз. სადაბო საკრებულო — содабо сакребуло) подчинён посёлку городского типа и включает одно или несколько сёл
  12. ↑ сельский (деревенский) совет (груз. სოფლის საკრებულო — соплис сакребуло) включает подчинённое ему одно крупное село
  13. ↑ 1 2 Итоги переписи населения Грузии 2014 года. 2014 General Population Census Main Results General Information (англ.). Национальная статистическая служба Грузии. Дата обращения: 28 апреля 2016.
Источник — https://ru.wikipedia.org/w/index.php?title=Административно-территориальное_деление_Грузии&oldid=116519266