Российская академия наук

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Российская академия наук
(РАН)
Международное название

Russian Academy of Sciences

Прежние названия

Академия наук СССР (1925-1991)

Год основания

1724

Реорганизован

Слияние с РАМН и РАСХН

Год реорганизации

2013

Тип

государственная академия наук

Президент

В. Е. Фортов[1]

Научные сотрудники

> 55 тыс.

Нобелевские лауреаты

2

Академики

479

Члены-корреспонденты

728

Расположение

РоссияFlag of Russia.svg Россия: Москва

Юридический адрес

119991, Москва, Ленинский пр. 14

Сайт

www.ras.ru

Награды

Орден Дружбы (Вьетнам)

Commons-logo.svg Медиафайлы по теме на Викискладе

Росси́йская акаде́мия нау́к (РАН) — государственная академия наук Российской Федерации, крупнейший в стране центр фундаментальных исследований. Основной целью деятельности Российской академии наук является организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по проблемам естественных, технических, гуманитарных и общественных наук, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному и культурному развитию России[2]. РАН призвана выполнять важную миссию обеспечения свободы научного творчества на благо и процветание страны[3]. Будучи высшей научной организацией Российской Федерации, Российская академия наук принимает участие в координации фундаментальных научных исследований, выполняемых за счет средств федерального бюджета научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования.

В рамках реорганизации системы российских государственных академий наук, в сентябре 2013 года в РАН были влиты две другие академии — Российская академия медицинских наук и Российская академия сельскохозяйственных наук[4]. На начало 2014 года Российская академия наук насчитывала 1207 членов, включая 479 академиков и 728 членов-корреспондентов. В число научных организаций, подведомственных Российской академии наук, входит около 550 научных учреждений, включая институты, научные центры, обсерватории, научные станции, ботанические сады, библиотеки, архивы, музеи, заповедники и иные организации, в которых трудится более 55 тысяч научных сотрудников[источник не указан 36 дней].

Нынешняя Российская академия наук является восстановлением Российской академии наук, существовавшей в период с 1917 по 1925 годы — которая в свою очередь была наследницей Петербургской академии наук — и в 1925 году преобразованной в Академию наук СССР. Имущество последней после прекращения существования СССР перешло Российской академии наук, а членам Академии наук СССР были присвоены звания действительных членов и членов-корреспондентов РАН; с этой точки зрения, нынешняя Российская академия наук является правопреемницей Академии наук СССР[5].

По своему юридическому статусу Российская академия наук является самоуправляемой некоммерческой научной организацией, созданной в форме государственной академии наук[6].

Официальные наименования Академии наук (1724—2014)
  1. c 1724 — Академия наук и художеств в Санкт-Петербурге
  2. c 1747 — Императорская академия наук и художеств в Санкт-Петербурге
  3. c 1803 — Императорская академия наук (ИАН)
  4. c 1836 — Императорская Санкт-Петербургская академия наук
  5. c 1917 — Российская академия наук (РАН)
  6. c 1925 — Академия наук СССР (АН СССР)
  7. c 1991 — Российская академия наук (РАН)


Содержание

История[править | править исходный текст]

История Российской академии наук
Петербургская академия наук
1724—1917
Российская академия наук
1917—1925
Академия наук СССР
1925—1991
Российская академия наук
с 1991
п·о·р
Исторические здания академии
Kunstkamera SPB.jpg
Russian Academy of Sciences SPB.jpg
Кунсткамера, вид с Невы Здание Петербургской академии наук на Васильевском острове (ныне Санкт-Петербургский научный центр РАН)

Структура и органы управления[править | править исходный текст]

Скульптура на здании Президиума РАН

На протяжении почти трех столетий существования Академии наук менялись её задачи, статус и структура. Сейчас Академия построена по научно-отраслевому и территориальному принципу и включает 11 отделений РАН (по областям науки) и 3 региональных отделения РАН, а также 15 региональных научных центров РАН. В состав РАН входят многочисленные институты.

Отделения[править | править исходный текст]

Региональные отделения[править | править исходный текст]

Региональные научные центры[править | править исходный текст]

Казанский научный центр

Научные организации при президиуме РАН[править | править исходный текст]

Научные советы[править | править исходный текст]

В задачу научных советов (комиссий) по важнейшим проблемам научных исследований входит, прежде всего, анализ состояния исследований по соответствующим областям и направлениям науки, участие в координации научных исследований, проводимых учреждениями и организациями различного ведомственного подчинения. Научные советы по важнейшим проблемам научных исследований состоят, как правило, при отделениях Академии. Некоторая часть научных советов, охватывающих проблематику нескольких отделений РАН, состоят при Президиуме РАН.

Межведомственные советы[править | править исходный текст]

Для решения крупных проблем, требующих комплексных усилий нескольких ведомств, совместными решениями Академии и соответствующих ведомств созданы Межведомственные советы.

Советы функционального назначения[править | править исходный текст]

и др.

Национальные комитеты[править | править исходный текст]

Для участия Академии в деятельности международных научных организаций в качестве рабочих органов при Президиуме РАН и при отделениях РАН созданы национальные комитеты.

Руководящие органы[править | править исходный текст]

Вице-президенты[править | править исходный текст]

Главный учёный секретарь Президиума[править | править исходный текст]

Академики-секретари отраслевых отделений[править | править исходный текст]

Членство[править | править исходный текст]

Членами Российской академии наук являются действительные члены РАН (академики) и члены-корреспонденты РАН. Главная обязанность членов Российской академии наук состоит в том, чтобы обогащать науку новыми достижениями. Члены РАН избираются общим собранием академии. Членами Российской академии наук избираются учёные, являющиеся гражданами Российской Федерации. Члены Российской академии наук избираются пожизненно. Действительными членами РАН избираются учёные, обогатившие науку трудами первостепенного научного значения. Членами-корреспондентами РАН избираются учёные, обогатившие науку выдающимися научными трудами[9].

По итогам выборов в декабре 2011 года в РАН состояли 531 действительный член и 769 членов-корреспондентов. Очередные выборы намечены на декабрь 2013 года[10].

Деятельность и достижения[править | править исходный текст]

Научные исследования[править | править исходный текст]

Образование и просвещение[править | править исходный текст]

Общественная деятельность академии и ее членов[править | править исходный текст]

Сотрудничество академии с научными обществами[править | править исходный текст]

Деятельность научных обществ и профессиональных ассоциаций ученых, исследователей и инженеров направлена на объединение и координацию усилий ученых и практиков в решении фундаментальных и прикладных задач в различных отраслях науки и техники. Эти организации также играют важную роль в развитии международных связей ученых. Российская академия наук, являясь по своему статусу и характеру деятельности высшим научным обществом страны, поддерживает связи и сотрудничает с другими научными обществами и ассоциациями России и других стран.

Ряд научных обществ России осуществляют свою деятельность под эгидой Российской академии наук. Взаимоотношения РАН с такими объединениями ученых строятся на основе соглашений между профильным отделением Российской академии наук и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и/или научным обществом. По этому соглашению РАН принимает на себя научно-методическое руководство научным обществом[11].

Научные общества и ассоциации, с которыми сотрудничает Российская академия наук

А Б В Г Д Е Ж З И Й К Л М Н О П Р С Т У Ф Х Ц Ч Ш Щ Ы Э Ю Я

Перечень приведен в алфавитном порядке по первой букве наименования организации. Перечень не включает научно-исследовательские и научно-производственные организации, учебные заведения, а также органы государственной власти в области управления наукой и совещательные учреждения при них. В скобках указаны официальный акроним организации и название страны (если не является частью наименования организации).

А[править | править исходный текст]

Б[править | править исходный текст]

В[править | править исходный текст]

Г[править | править исходный текст]

Д[править | править исходный текст]

И[править | править исходный текст]

К[править | править исходный текст]

Л[править | править исходный текст]

М[править | править исходный текст]

Н[править | править исходный текст]

О[править | править исходный текст]

П[править | править исходный текст]

Р[править | править исходный текст]

С[править | править исходный текст]

Т[править | править исходный текст]

Ф[править | править исходный текст]

Х[править | править исходный текст]

Ц[править | править исходный текст]

Ч[править | править исходный текст]

Ш[править | править исходный текст]

Э[править | править исходный текст]

Нобелевские лауреаты[править | править исходный текст]

Скульптура на здании Президиума РАН

Петербургская академия наук 1724—1917[править | править исходный текст]

  • И. П. Павлов, медицина, 1904, первый российский нобелевский лауреат

Также нобелевскими лауреатами были почётные члены Петербургской Академии наук И. И. Мечников, медицина, 1908 и И. А. Бунин, литература, 1933.

Академия наук СССР 1925—1991[править | править исходный текст]

В список не включены иностранные члены Академии наук СССР.

Российская академия наук с 1991[править | править исходный текст]

Финансовые и материальные ресурсы[править | править исходный текст]

Российская академия наук располагает значительными финансовыми и материальными ресурсами.

Бюджет, выручка и затраты[править | править исходный текст]

В состав РАН входит 550 подведомственных организаций, на финансирование которых в 2013 году из бюджета направлено 67,8 млрд рублей[источник не указан 36 дней].

В 2006 году бюджетное финансирование РАН составило 30,84 млрд рублей (почти 35% общего финансирования науки). Ещё около 15,5 млрд рублей РАН дали внебюджетные источники, и в том числе 11,3 млрд — предпринимательская деятельность. 1,73 млрд рублей РАН заработала на сдаче в аренду своих площадей и имущества. Таким образом, средства госбюджета составили только 68 % общего бюджета академии. В 2006 году в РАН были сокращены более 6 % бюджетных мест, в результате в 2007 году в штатах академии в общей сложности остались 104 236 сотрудников, в том числе 51 908 научных работников. В 2007—2008 годах было сокращено ещё 14 % научных ставок. Что же касается научного оборудования, то в результате недофинансирования его средний возраст приблизился к 15 годам (в 1990 году — 7,5 года). Если в 2005 году бюджетная часть зарплат в среднем по РАН составляла 5 110 рублей, а в 2006 году — в среднем 7 883 рубля, то в октябре 2006 года средняя зарплата по РАН превысила 10 тыс. рублей, а в ноябре — 11,5 тыс. рублей. С учётом же внебюджетных доплат, составляющих 45 % общей суммы зарплаты, сотрудники РАН уже в ноябре 2006 года получали в среднем более 21 тыс. рублей[17].

Выручка от предпринимательской деятельности учреждений РАН в 2010 году составила 22,9 млрд рублей[источник не указан 36 дней].

Недвижимость[править | править исходный текст]

Александрийский дворец в Москве. В 1934—90 годы в нем располагался президиум АН СССР. В настоящее время используется для проведения торжественным мероприятий РАН
Здание президиума РАН на Ленинском проспекте в Москве
Часы на здании президиума РАН

Площадь земельных ресурсов, на которых располагаются подведомственные организации Российской академии наук, составляет 337 тыс. гектаров[источник не указан 36 дней]. На этой территории сосредоточено 13,7 тыс. строительных сооружений общей площадью 15 млн кв. метров[источник не указан 36 дней]. Площадь земельных ресурсов, находящихся в распоряжении Российской академии наук в 1,3 раза превышает площадь территории Москвы[источник не указан 36 дней].

Административные здания[править | править исходный текст]

Сооружение комплекса административных зданий на Ленинском проспекте в Москве, в котором в настоящее время размещается президиум Российской академии наук, велось с конца 1960-х до начала 1990-х годов. Проектирование здания было поручено Государственному проектному и научно-исследовательскому институту Академии наук СССР[18]. В состав коллектива проектировщиков под руководством Ю. П. Платонова входили также А. А. Батырева, Л. А. Барщ, С. А. Захаров, А. И. Звездин, А. А. Левинштейн, А. С. Никифоров и другие. Ю. П. Платонов в 1992 году был назначен главным архитектором Российской академии наук. Строительство комплекса было начато в 1974 году и по разным причинам — включая отсутствие финансирования, сложные условия для устройства внешних инженерно-технических коммуникаций, особые свойства грунтов на берегу Москвы-реки — затянулось до 1990 года. Вторая очередь комплекса была введена в эксплуатацию в 1997 году. Проектом были предусмотрены передовые технологические решения в части санитарно-технической арматуры, лифтового хозяйства и автоматизации типа умный дом. Архитектурное решение комплекса в стиле «постсоветского модернизма» представляет из себя трехэтажный подиум, на котором стоят два соединенных друг с другом высотных 22-этажых здания. Малоэтажная часть комплекса разделена на четыре части, каждую из которых венчает декоративная металлическая конструкция золотистого оттенка, закрывающая расположенные на крыше элементы инженерно-технических коммуникаций и беспроводной связи. Такая же конструкция венчает высотную часть комплекса, за что здание академии наук получило прозвище «золотые мозги». Встроенные в декоративный венец малоэтажной части комплекса часы не работают по причине отсутствия в их механизме электронных деталей. В малоэтажной части комплекса размещается концертный зал вместимостью 1,5 тысячи посадочных мест, зимний сад и внутренний двор со стеклянной галерей, ведущей к лифтовому холлу высотной части. В высотных зданиях расположены административные помещения, а на верхнем этаже — смотровая площадка и ресторан. Отсутствие расположенных поблизости высотных зданий делает комплекс единственной архитектурной доминантой юго-западной части Москвы и одним из акцентов Воробьёвых гор. Осенью 2013 года, в результате проверки, проведенной Росимуществом в рамках реорганизации российских государственных академий наук, было обнаружено, что в в реестре федерального имущества отсутствует запись о праве собственности академии на это здание.[19] Летом 2013 года РАН попыталась оформить права на здание, но местное управление Росреестра и департамент земельных ресурсов Москвы отказали академии под предлогом того, что не были предоставлены документы, подтверждающие возникновение права собственности[20].

Наряду с новым административным зданием, Российской академии наук принадлежит бывший Александрийский дворец в Нескучном саду (Ленинский проспект, 14), в котором размещался президиум АН СССР после переезда из Ленинграда в Москву в 1934 году. В настоящее время это здание используется для проведения торжественных мероприятий РАН — праздничных приемов, встреч иностранных делегаций, прощаний с членами академии. Публичный доступ в Александрийский дворец закрыт.

Увековечивание имени[править | править исходный текст]

В астрономии

В честь Российской академии наук назван астероид (829) Академия (англ.)русск., открытый в 1916 году российским астрономом Григорием Николаевичем Неуйминым.

Критика[править | править исходный текст]

С конца 1980-х годов на страницах печати появилась критика деятельности РАН. Одним из наиболее последовательных её проводников стал М. Д. Франк-Каменецкий[21][22]. По его мнению, академия — это застывшая феодальная структура, деятельность которой губительна для науки. Причина в оценке результатов и финансировании научной деятельности, которые осуществляются с ориентацией только на взгляды самих академиков.

Спустя два десятилетия после первых критических публикаций Д. Франк-Каменецкого, к дискуссии о реформировании российской науки в целом и государственных академий наук в частности, включая РАН, подключились ученые, инженеры и чиновники. По мнению критиков академической науки, РАН необходим переход на грантовую систему финансирования и замену иерархической структуры академии на западную модель, где во главе исследований стоит не чиновник, а заведующий лабораторией, который лично получает грант и на конкурсной основе самостоятельно формирует коллектив исследователей под конкретные задачи.

В 2009 году в журнале «Эксперт» вышла статья С. Гуриева, Д. Ливанова и К. Северинова, озаглавленная «Шесть мифов Академии наук», в которой авторы попытались детально разобрать ряд популярных утверждений сторонников РАН. В статье указывается на некорректность следующих утверждений, которые авторами статьи были названы мифами[23]:

  1. РАН создана Петром I.
  2. Российская наука всегда полагалась на внутренние ресурсы.
  3. РАН результативнее иностранных конкурентов.
  4. Без академий наук не бывает наук.
  5. РАН и российская фундаментальная наука — это одно и то же.
  6. Независимая оценка российской науки невозможна.

Для выхода из сложившегося положения, авторы статьи предложили следующие меры:

  • проведение международного аудита институтов и лабораторий РАН, в первую очередь занимающимся общественными науками;
  • переход к конкурсному финансированию исследований на базе грантов и жёсткой научной экспертизы;
  • повышение пенсий учёных за счёт профессионального управления имуществом РАН;
  • ротация и мобильность кадров посредством
а) проведения открытых и прозрачных конкурсов на получение должностей исследователей и руководителей научных групп;
б) запрета «академического инцеста», то есть найма научными подразделениями своих учеников;
в) регулярного проведения ротации кадров, занимающих административные должности.

Пятый телевизионный канал организовал 15 марта 2010 года трансляцию встречи авторов статьи с представителями РАН в лице члена Президиума Г. Месяца и академиков В. Ивантера и Н. Ивановой, на которой стороны обсудили идеи М. Франка-Каменецкого о реорганизации Российской академии наук. Участники встречи однако не смогли убедить оппонентов в своей правоте, а высказанные ими мнения свелись к следующему[24]:

Мнения представителей РАН Иные мнения
Российская наука получает в сто раз меньше средств чем американская, но имеется парадокс: если разделить научные результаты на затраченные деньги, то наша наука оказывается наиболее эффективной. Поэтому главная проблема — недостаток финансирования. Подъём науки это не вопрос денег, а вопрос организации. В России нет благоприятной научной среды. Заниматься у нас наукой не только сложно, но и дорого. Московская лаборатория К. Северинова финансируется в два раза меньше американской, но её результаты отличаются в меньшую сторону не в два раза, а на порядок.
В России нет научной организации, которая по качеству своих работ могла бы занять позицию выше Академии наук. Поэтому надо оставить Академию в покое. И надо дать больше свободы директорам институтов. От них многое зависит. Система индексов цитирования при оценке научных организаций чрезвычайно субъективна, так как ни одна публикация в самом хорошем российском журнале при этом не учитывается. И это западные учёные должны публиковаться у нас, а не наоборот. Необходима кардинальная смена нынешнего руководства Академии, так как распад необратим и терапевтические меры уже не помогут. В центре реформы должен стоять Исследователь и создание условий для его плодотворной работы на основе честной системы конкурсного финансирования. Он должен иметь возможность подать заявку на грант и в результате прозрачного отбора с привлечением международной открытой экспертизы, если он этого достоин, получив грант, создать свою лабораторию и работать независимо от академического начальства.
Желание разогнать Академию происходит из стремления захватить большую академическую собственность. И ещё очень важно не допустить к реформе лысенковцев, которые к этому рвутся. В России существует бездонная пропасть между простым научным людом и руководством Академии, которое сделало ставку не на развитие науки, а на сохранение самих себя.

В марте 2013 года в ходе интервью на радиостанции «Эхо Москвы» министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов заявил, что РАН как форма организации науки в 21-м веке бесперспективна, так как нежизнеспособна. По его мнению, мировое лидерство сегодня имеют те страны, в которых наука устроена по-другому. Там, где роль интеллектуальных центров и центров производства новых знаний играют университеты. С одной стороны, это даёт постоянный приток в науку молодых профессионалов. С другой, качественно поднимает уровень самого высшего образования. В этом причина высокой результативности и экономической эффективности такой модели[25][26].

Реформа РАН (2013— )[править | править исходный текст]

Этап реорганизации (2013—2014)[править | править исходный текст]

В конце июня 2013 года правительство России в лице Министерства образования и науки Российской Федерации инициировало процесс реорганизации РАН. Согласно проекту закона, внесенному в Государственную думу, предлагаемые на первом этапе реформирования государственных академий наук меры имели характер административно-имущественной реорганизации академий и не предусматривали существенных реформ, касающихся регулирования научной деятельности государственных академий и подведомственных им организаций. По словам министра образования и науки Д. В. Ливанова законопроект о реформирования системы государственных академий наук являлся рамочным документом, решающим узкий круг вопросов собственности и учредительства научных организаций, не затрагивая вопросы реформирования собственно науки; на его разработку ушло несколько месяцев и он прошел несколько этапов, в том числе обсуждение, в котором руководство Российской академии наук, в частности президент академии В. Е. Фортов и вице-президент Ж. И. Алфёров, демонстративно отказалось участвовать[27][28]. Министр также заявил, что работающие в академических институтах ученые не заметят проводимых на данном этапе преобразований, а финансирование науки останется на прежнем уровне[29], однако внесенный в Госдуму законопроект является всего-лишь первым этапом коренных реформ российской академической науки. За этим последует «целая цепочка различных решений, которые должны определить, как организовать финансирование институтов, лабораторий и отдельных ученых. Будет определена система научных конкурсов, грантов, соотношение базового и проектного финансирования. Также будет поднят вопрос, как устроить кадровую систему в науке, системы окладов, предельный возраст для нахождения на административных позициях, порядок выборов или назначения директоров институтов»[28].

« Я считаю, что РАН требует глубоких изменений. В том виде, в котором она существует в 2013 году, современная научная организация существовать не может — из-за архаичности и неэффективности. По сути, это распределительная сословно-иерархическая корпорация, которая заинтересована только в поддержании своего существования. Она порождает затраты, но не заинтересована в новых результатах.
»

Суть начатой в 2013 году реорганизации сводилась к тому, чтобы объединить три государственные академии — Российскую академию наук, Российскую академию медицинских наук и Российскую академию сельскохозяйственных наук — в одну общественно-государственную организацию под названием «Российская академия наук», а имущество новой организации передать в ведение федерального агентства, которое выступает в роли учредителя объединенной академии. Роль этого агентства однако была сформулирована нечетко, что открывало возможность передачи учредителю права управлять не только имуществом, но также организационной и научной деятельностью научных организаций академии. В части академических званий, предполагалось заменить двухступенчатую систему членства одноступенчатой и возможность лишения членов академии звания «академик»[30]. Изначально также предполагалась передача других отраслевых государственных академий наук — Российской академии образования, Российской академии архитектуры и строительных наук и Российской академии художеств — в ведение уполномоченных федеральных органов исполнительной власти по примеру Российской академии ракетных и артиллерийских наук, которая с момента своего образования находилась в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

Предложенный правительством законопроект о реорганизации Российской академии наук вызвал негативную реакцию со стороны научного сообщества. Однако не смотря на протесты ученых, 3 июля 2013 года законопроект был в спешном порядке принят Государственной думой в первом чтении[31], а 5 июля — во втором чтении с незначительными поправками. В последние часы перед голосованием 5 июля комитеты Государственной думы, готовившие законопроект для рассмотрения на заседаниях парламента страны, смогли несколько улучшить первоначальный проект закона. В частности, из законопроекта были удалены положения о ликвидации РАН и создании новой академии в форме полугосударственной организации, а также положения о передаче исполнительным органам власти права управлять не только имуществом и финансами академии, но и ее научной деятельностью. Вместе с тем, идея создания федерального агентства по управлению собственностью РАН и ее научными институтами, была оставлена в силе. Третье чтение, вопреки ранее объявленному плану, было отложено на осень.[32][33] 18 сентября 2013 года закон о реорганизации Российской академии наук и других государственных академий был принят Государственной думой сразу во втором и третьем чтениях[34][35][36]. Фракцией КПРФ была предпринята попытка снятия законопроекта с рассмотрения, однако предложение коммунистов не нашло поддержки депутатов других фракций[37]. 25 сентября окончательный проект закона был одобрен Советом Федерации[38] и 27 сентября подписан президентом России[39][4].

Итоги реорганизации РАН[править | править исходный текст]

Введенный в действие закон Российской Федерации № 253-ФЗ от 27 сентября 2013 года определил организационно-правовую форму Российской академии наук как некоммерческой организации, учрежденной Российской Федерацией в форме федерального государственного бюджетного учреждения; установил цели академии в рамках государственной научно-технической политики; наделил академию особыми полномочиями, правами и обязательствами перед государством; а также оговорил особые условия государственного регулирования и участия государства в различных аспектах деятельности РАН, включая ее реорганизацию, ликвидацию, финансирование и отчетность перед главой государства и правительством страны. Также была сохранена двухступенчатая система званий членов академии.[4]

Российская академия медицинских наук и Российская академия сельскохозяйственных наук были упразднены путем объединения с РАН. Другие отраслевые государственные академии наук были сохранены, однако в отличие от РАРАН они не были переданы в ведение отраслевых федеральных исполнительных органов, а так же как РАН подчинены напрямую правительству России.

Управление имуществом РАН и подведомственных ей научных организаций передано Федеральному агентству научных организаций, за исключением институтов Уральского, Сибирского и Дальневосточного отделений академии. В тоже время полномочия исполнительных органов власти ограничены и не распространяются на научную деятельность РАН и ее научных организаций[40].

Этап реформирования научной деятельности (2014— )[править | править исходный текст]

« Разумно было бы вести речь не о реформе РАН, которая является, может быть и самым большим, но одним из учреждений, ведающих наукой, а о реформе всей сферы науки вообще ... Научное сообщество от попыток реформ очень устало, и любую попытку реформ воспринимает с недоверием ... Поэтому необходимо широкое обсуждение в научном сообществе всех проектов реформ, которые будут предлагаться
М. Гельфанд, заместитель директора Института проблем передачи информации РАН, член общественного совета Министерства образования и науки Российской Федерации[41]
»

Реакция ученых[править | править исходный текст]

Внезапность, спешка, изолированность научного сообщества от процесса обсуждения предлагаемых чиновниками изменений и, вследствие этого, отсутствие консенсуса научных работников и чиновников относительно содержания, целей, задач и ожидаемых результатов реформирования российской академической науки вызвали ожесточённое сопротивление и критику со стороны российских и зарубежных учёных, в том числе членов РАН, сотрудников научных учреждений академии, членов совещательных учреждений при федеральных органах власти[42].

В совместном заявлении Совета по науке и Общественного совета Министерства образования и науки Российской Федерации, выпущенного 30 июня 2013 года, члены этих органов признали давно назревшую необходимость изменения архаичной структуры организации науки в России и повышения эффективности работы государственных академий наук, однако выразили опасение, что принятие внесенного в правительство закона о реорганизации государственных академий наук «без обсуждения с научным сообществом в его нынешнем виде создаст системные проблемы, которые пагубно отразятся на состоянии российской науки». В частности, предложение о передаче управления научными организациями чиновникам и профессиональным управленцам, большинство из которых не представляют себе реальные задачи и нужды научной работы, было названо главной системной проблемой законопроекта, которая может привести к массовому падению результативности научной деятельности научных организаций и отдельных учёных. В заявлении подход правительства страны к реформированию академической науки сравнивался с шоковой терапией, а реализации навязываемых научному сообществу реформ в условиях нежелания правительства страны «считаться с сообществом, которое должно будет эти реформы проводить» предрекался провал. Члены научных советов также указали на имевшее место грубого нарушения регламента законотворческой деятельности, в результате которого поступивший в Государственную думу законопроект не прошёл 60-дневную процедуру общественного обсуждения.[43]

« До тех пор, пока государство в лице первых руководителей четко не определится по поводу того, что она считает страной, которая должна у нас быть, мы не сможем определить главные задачи, согласно которым реформировать академию.
С. Никольский, заместитель директора Института философии РАН[29]
»

В знак протеста против предполагаемой реорганизации РАН, ряд ее членов 1 июля 2013 года подписали письмо об отказе войти в новую академию наук, послужившее формированию Клуба 1 июля. В дни обсуждения законопроекта в Государственной думе в июле 2013 года, в Москве, Иркутске, Перми, Новосибирске, Владивостоке и Санкт-Петербурге прошли митинги и другие акции протеста ученых, в которых участвовали сотрудники подведомственных РАН научных организации. В некоторых протестных акциях по оценкам их организаторов приняли участие сотни человек[44]. Активистами протестов было начато общественное движение «Сохраним науку вместе», под эгидой которого запущен сайт для распространения информации о протестных акциях и событиях, связанных с реорганизацией академии[45]. По инициативе противников правительственной реформы, в конце августа 2013 года была созвана Конференция научных работников РАН «Настоящее и будущее науки в России. Место и роль Российской академии наук»[46], в которой приняли участие более 2 тысяч представителей академической науки — членов РАН и сотрудников ее научных учреждений и учебных заведений — и обсуждены вопросы реформирования академии. Конференция выразила несогласие с законопроектом и предложила свои поправки к нему. Поправки к законопроекту были также предложены президиумом РАН[47].

4 сентября 2013 года президент России В. Путин объявил о своем согласии с предложениями руководства РАН, однако поправки администрации президента к законопроекту, поступившие в Госдуму 13 сентября, были расценены частью учёных как обман со стороны Путина[48].

Протестное движение ученых продолжилось после введения закона о реорганизации РАН и других государственных академий наук. Профсоюз работников РАН собрал более 124 тысяч подписей против нового закона, которые были переданы в администрацию президента России, и организовал 13 отктября 2013 года митинг на Площади Революции в Москве, собравший по подсчетам организаторов более 2 тысяч. человек[49][50]. Ряд организаций и сообществ — включая Клуб 1 июля, Общества научных работников и другие — отказались от присоединения к резолюциям этой акции протеста из-за участия в ней сторонников лидера движения «Суть времени» С. Е. Кургиняна, имеющего с точки зрения руководства этих организаций репутацию прокремлевского политтехнолога. В частности, в заявлении участников митинга шла речь о необходимости придать науке статус стратегической отрасли — уровня обороны и безопасности — и подчинить ее главе государства и государственному комитету по науке и технике, обеспечив науке госзаказ. Смысл этого заявления был расценен как прямо противоположный тому, к чему призывают противники проводимой правительством реформы академической науки, и «подлой попыткой демагогов и манипуляторов поставить академическое сообщество на колени»[51].

К концу 2013 года массовые протестные акции ученых, выступающих за отмену закона о реорганизации РАН, сошло на нет.

Позиция сторонников реформы[править | править исходный текст]

Основными аргументами в пользу реформы служат декларируемая низкая эффективность работы Академии, а также свидетельства нарушений российского земельного, жилищного, бюджетного, градостроительного законодательства, законодательства о государственной собственности и о размещении заказов для государственных нужд[52].

Часть научной общественности вслед за Правительством признала необходимость реформы РАН[53][54][55][56]. Одной из основных целей учёные называют поднятие уровня цитируемости. « …То, что у нас есть проблемы с цитируемостью в ведущих западных топ-журналах — это является фактом. Думаю, что при достаточной поддержке учёных, науки, при создании условий для них, мы эту проблему решим в ближайшее время. Да, поднять индекс — такая цель поставлена, и это одна из задач при реформе академии», — прокомментировал проблему ректор МГУ академик Виктор Садовничий[57].

Другое направление реформы, поддержанное рядом экспертов[58][59], — отказ от двухступенчатого членства. «Реформа нужна!.. Можно также ликвидировать двухступенчатое членство в РАН. Сегодня у нас есть члены-корреспонденты и действительные члены (академики). На мой взгляд, такая система неэффективна — следует оставить только полноправное членство», — считает директор ИЭА РАН академик Валерий Тишков[60].

В период между вторым и третьим чтениями законопроекта в СМИ были описаны многочисленные злоупотребления, происходящие в РАН, в том числе в части нецелевого использования имущества академии. В 2012—2013 годах Счётная палата и Генпрокуратура произвели проверки РАН. В результате были обнародованы факты коммерческого использования имущества академии её руководством. Например, квартиры, которые предназначались аспирантам и молодым учёным, сдаются в аренду гастарбайтерам, а помещения, где должны были проводиться научные опыты, занимают кафе, рестораны и разнообразные офисы[61]. Также привлёк к себе внимание факт сдачи в аренду ледоколов исследовательского флота РАН, на которых совершались круизы по Арктике. Учёный-палеонтолог, эксперт Министерства культуры Владимир Жегалло заявил в эфире телеканала РЕН ТВ о случаях хищения палеонтологических ценностей[62]. Кроме того, утверждается, что права на все научные издания России принадлежат гражданину США Алексу Шусторовичу[63][64][65]. Многие[66][67] СМИ обвиняют руководство РАН в неоднократных угрозах общественным деятелям, пытающимся раскрыть махинации с имуществом[63]. Официальными представителями Академии критические публикации характеризуются как некомпетентные и «заказные»[68][69][70][71].

Одним из результатов резонансных обсуждений стало выведение 13 сентября 2013 года вице-президента РАН Сергея Алдошина из состава комиссии по управлению имущественным комплексом РАН. В этот же день Генпрокуратура заявила, что выявила в РАН нарушения законодательства о государственной собственности, а также факты ненадлежащего контроля над сохранением и эффективным использованием земельно-имущественного комплекса[72].

Позиция противников реформы[править | править исходный текст]

По мнению многих критиков реформы, главной задачей проводимой правительством России реформы государственных академий наук и в том числе РАН является их разрушение, а все рассуждения об архаичности РАН, низкой цитируемости ученых академии на международном уровне, невозможности роста молодых ученых и прочие доводы, призванные дискредитировать академию и сотрудников ее научных организаций — не более чем пиар-прикрытие истинных замыслов архитекторов реформы[33]. Во время обсуждения законопроекта о реорганизации РАН в Государственной думе в июле 2013 года, Ж. И. Алфёров, вице-президент Российской академии наук, назвал реформу «рейдерским захватом находящейся в оперативном управлении РАН федеральной собственности» и призвал депутатов единодушно отклонить внесенный проект закона и потребовать увольнения с государственной службы лиц его составлявших и предложивших[73].

По одной из версий противников реформы, инициатором и автором законопроекта о реорганизации Российской академии наук является член-корреспондент РАН Михаил Ковальчук. Ряд изданий сообщает, что Ковальчук, которого несколько раз не избирали действительным академиком, а в мае 2013 года не утвердили на посту директора Института кристаллографии РАН, воспользовался дружбой своего брата с Владимиром Путиным и затеял эту реформу из-за личной обиды[74][75][76]. По словам академика Владимира Захарова, реформа РАН инициирована «ради того, чтобы пересадить человека [Михаила Ковальчука] из членкора в академики»[77]; подобной точки зрения придерживаются академики Виктор Васильев[78], В. Я. Шевченко[79], Р. З. Сагдеев[80], В. М. Полтерович[81], профессоры М. С. Гельфанд[82][83], Л. С. Клейн[84] и ряд других учёных[85]. Сам Михаил Ковальчук неоднократно высказывался за реформирование РАН, а в одном из интервью заявил, что «Академия должна неминуемо погибнуть, как Римская империя»[86][87][88].

Другие академии наук в России[править | править исходный текст]

Государственные академии наук[править | править исходный текст]

Помимо Российской академии наук, до октября 2013 года в Российской Федерации действовали пять отраслевых государственных академий наук национального уровня:

Эти академии, согласно статье 6 федерального закона «О науке и государственной научно-технической политике», являются некоммерческими организациями (учреждениями), обладающими государственным статусом.

Другие государственные академии наук в России

В некоторых республиках, входящих в состав Российской Федерации, созданы государственные академии субнационального уровня, деятельность которых финансируется из бюджета субъектов федерации.

Негосударственные академии наук[править | править исходный текст]

Помимо государственных академий наук, в России существуют многочисленные негосударственные академии наук, которые по своему правовому статусу являются общественными или коммерческими организациями.

Академии наук — государственные и негосударственные — не следует путать с образовательными академиями. Последние являются учебными заведениями и не имеют в своем составе членов с учёными званиями члена-корреспондента и академика. Эти звания присваивают членам академий наук.

См. также[править | править исходный текст]

Академии наук стран ближнего зарубежья

Примечания[править | править исходный текст]

  1. Академик Владимир Фортов избран новым Президентом РАН
  2. Устав РАН, 2007, гл. 1, 2
  3. Голиченков А. К. Академия — один из столпов российской государственности (рус.) // Правовой статус Российской Академии наук: с позиций конституционной экономики / Г. А. Гаджиев, А. К. Голиченков (ред.). — М.: Юстицинформ, 2011. — С. 4. — ISBN 978-5-7205-1118-0.
  4. 1 2 3 Закон РФ № 253-ФЗ, 2013
  5. Об организации Российской академии наук : указ президента РСФСР № 228 от 21 ноября 1991 года
  6. Устав РАН, 2007, гл. 1
  7. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК СССР, СНК СССР ОТ 27.07.1925 О ПРИЗНАНИИ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ВЫСШИМ УЧЕНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ СОЮЗА ССР.
  8. «Газета. Ru», «Академия сдалась», 6 декабря 2006 г.
  9. Устав РАН, 2007, гл. 3
  10. Объявление о выборах в газете «Поиск»
  11. Устав РАН, 2007, гл. 5
  12. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 Заключенные РАН соглашения о международном сотрудничестве (рус.). Российская академия наук : официальный интернет-ресурс. РАН. Проверено 12 марта 2014.
  13. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Структура Российской академии наук (рус.). Российская академия наук : официальный интернет-ресурс. РАН. Проверено 12 марта 2014.
  14. Российской инженерной академии - 15 лет (рус.). Российская академия наук : официальный интернет-ресурс : новости. РАН (28 ноября 2005). Проверено 10 марта 2014.
  15. Фортов, 2010
  16. 160 лет назад основано Русское географическое общество (рус.). Российская академия наук : официальный интернет-ресурс : новости. РАН (18 августа 2005). Проверено 12 марта 2014.
  17. «Газета. Ru», «Академический бунт», 27 марта 2007 г.
  18. С 1992 года — Головной проектный и научно-исследовательский институт Российской Академии Наук (ГИПроНИИ РАН).
  19. Мерцалова, А. «Золотые мозги». Чем знаменито здание РАН на Ленинском (рус.) // Аргументы и Факты : офиц. интернет-ресурс газеты. — 2013-11-29.
  20. У здания РАН на Воробьевых горах не нашлось собственников (рус.) // Новая политика : интернет-журнал. — 2013-11-29.
  21. М. Франк-Каменецкий Почему молчат ученые? // «Литературная газета», 16 марта 1988 г
  22. М. Франк-Каменецкий Механизмы торможения в науке // Сборник «Иного не дано». М.: «Прогресс», 1988. С. 634—647.
  23. Сергей Гуриев, Дмитрий Ливанов, Константин Северинов Шесть мифов Академии наук // Журнал «Эксперт» № 48(685), 14 дек 2009 г.
  24. Свобода мысли — «Судьба российской науки» (Обсуждение идеи М. Франка-Каменецкого о реорганизации РАН) // ТВ-передача, 15.03.2010, Пятый канал (Россия)
  25. Интервью Д. Ливанова // Эхо Москвы. 24.03.2013
  26. Реформу российской науки следует проводить с осторожностью. Финам 04.07.2013
  27. Ливанов заявил о разработке новой модели организации науки в России, Грани.ру : ежедн. интернет-газета, Грани.ру (12 июля 2013). Проверено 29 марта 2014.
  28. 1 2 3 Дмитрий Ливанов: «Поведение Фортова — просто лицемерие» (рус.) // Известия : офиц. интернет-ресурс газеты. — 2013-07-05.
  29. 1 2 В России грядет реформа РАН (рус.) // Финам. — 2013-06-27.
  30. Путин предложил поправки к закону о реформе РАН // Lenta.ru, 04.07.2013
  31. Депутаты проголосовали за реформу РАН Lenta.ru, 03.07.2013
  32. Госдума приняла во втором чтении законопроект о реформе РАН
  33. 1 2 Госдума проявила академический подход (рус.) // Новая политика : интернет-журнал. — 2013-09-11.
  34. Семушкин С. Учёным выделили в три раза больше денег на науку, а управлять имуществом Академии будут чиновники // Комсомольская правда
  35. Депутаты окончательно одобрили реформу РАН // Lenta.ru, 18.09.2013
  36. Воронов А. Учёные остались без имущества: принят закон о реформе РАН // Коммерсантъ, 18.09.2013
  37. У Госдумы прошла несанкционированная акция против реорганизации РАН, Грани.ру : ежедн. интернет-газета, Грани.ру (17 сентября 2013). Проверено 29 марта 2014.
  38. Совет Федерации одобрил закон о реформе РАН // Газета.Ru, 25.09.2013
  39. Подписан закон о реформе Российской академии наук // Kremlin.ru, 27.09.2013
  40. Госдума окончательно приняла закон о реформе РАН (рус.) // Новая политика : интернет-журнал. — 2013-09-18.
  41. Необходима реформа не РАН, а всей сферы науки - член ОС при Минобразования (рус.) // Аргументы и Факты. — 2013-07-17.
  42. Гавров С. Реформа РАН: сохранить Академию
  43. Совместное заявление Совета по науке и Общественного совета МОН (30 июня 2013 года) (рус.) // Совет по науке Министерства образования и науки Российской Федерации : офиц. интернет-ресурс. — 2013.
  44. Прошедшие акции протеста. Реорганизация Российской академии наук 2013 : хронология, мнения, протесты : наука в РАН. Общественное движение «Сохраним науку вместе». Проверено 27 марта 2014.
  45. Реорганизация Российской академии наук 2013 : хронология, мнения, протесты : наука в РАН. Общественное движение «Сохраним науку вместе». Проверено 27 марта 2014.
  46. Конференция научных работников РАН «Настоящее и будущее науки в России. Место и роль Российской академии наук»
  47. Таблица поправок к законопроекту РАН
  48. Это явная подстава. Газета.Ru, 14.09.2013
  49. Путину передали почти 125 тыс подписей против реформы РАН (рус.) // Новая политика : интернет-журнал. — 2013-09-26.
  50. В центре Москвы прошел митинг против реформы РАН (рус.) // ИТАР-ТАСС : интернет-журнал. — 2013-10-13.
  51. 777hawk. Академическое сообщество хотят поставить на колени (14 октября 2013). Проверено 29 марта 2014.
  52. Генпрокуратура нашла нарушения в управлении имуществом РАН // Российская газета, 13.09.2013
  53. Гейм А. К. Реформа РАН назрела, но необходимо уточнить подробности // РИА Новости, 01.07.2013
  54. Дмитрий Медведев реформирует РАН
  55. В правительстве заявили о необходимости в ближайшем времени реорганизовать государственные академии наук. Учёные поддержали идеи премьер-министра // НТВ
  56. Победители программы мегагрантов просят приостановить реформу РАН // STRF.ru
  57. Академики: РАН уже давно пора было реформировать // Комсомольская правда
  58. Сагдеев Р. З. Пора отменить звание члена-корреспондента и кандидатскую степень
  59. Ливанов-style: О реформе РАН не знал никто, кроме министра
  60. Мнения учёных по реформе РАН серьёзно разделились, многие академики выступили «за»
  61. РЕН-ТВ: РАН перестала заниматься наукой
  62. Мамонты уходят за бугор // Новая газета
  63. 1 2 Закулисье РАН // Новая газета, 10.09.2013
  64. Бизнес по науке
  65. РАН поставили неутешительный диагноз
  66. Эксперты: В президиуме РАН обнаружили мафию
  67. Эксперты: коррупция в РАН беспрецедентна
  68. Волчкова Н. Как делается кино
  69. Штерн Б. Грязевая артиллерия // Троицкий вариант — Наука, 10.09.2013
  70. Веденеева Н. Вице-президент Академии наук подал заявление в прокуратуру на авторов фильма «Диагностика РАН» // Московский комсомолец, 12.09.2013
  71. Вибе Д. Реформа РАН по-прежнему с нами // Компьютерра, 14.09.2013
  72. Дума вернёт законопроект о реформе РАН во второе чтение 17 сентября // Ведомости
  73. Жорес Алферов призвал уволить авторов «рейдерского захвата» РАН - Медведева и Ливанова (рус.) // МК : офиц. интернет-ресурс газеты. — 2013-07-01.
  74. Рыбина Л. Мозг не прокормить крошками с барского стола. Новая газета (17.7.2013). Проверено 20 сентября 2013.
  75. Латынина Ю. РАН не реформируют, РАН унижают. Новая газета (20.9.2013). Проверено 20 сентября 2013.
  76. Белавин А. Реформа РАH — это месть Ковальчука. Сноб (18.09.13). Проверено 20 сентября 2013.
  77. Алексей Яблоков. Академики протестуют против реформы РАН. Ведомости (12.07.2013). Проверено 22 сентября 2013.
  78. Татьяна Вольтская, Наталья Джанполадова, Сергей Добрынин. «Чрезвычайные собрания» против реформы РАН. Радио «Свобода» (02.07.2013). Проверено 22 сентября 2013.
  79. Власть должна быть просвещенной. «Эксперт Северо-Запад» №35 (632) (2 сентября 2013). Проверено 23 сентября 2013.
  80. Алексей Пименов. Роальд Сагдеев: путинская реформа РАН похожа на действия Чаушеску. Голос Америки (26 августа 2013). Проверено 24 сентября 2013.
  81. Дарья Митина. Шпаргалка академика Полтеровича - сжато и исчерпывающе о реформе РАН (1 сентября 2013). Проверено 25 сентября 2013.
  82. Светлана Бочарова, Лилия Бирюкова, Мария Железнова. Наука для Медведева. Ведомости (02.07.2013). Проверено 22 сентября 2013.
  83. Мария Салтыкова. Отыграть назад, но идею реформы не хоронить. Московские новости (3 июля 2013). Проверено 23 сентября 2013.
  84. Лев Клейн. Судьба Академии и судьба страны 12. Троицкий вариант - наука, № 135 (13 августа 2013). Проверено 24 сентября 2013.
  85. Член-корреспондент РАН Белавин: в объединении физических институтов есть мотив личной мести Ковальчука, но он не единственный. Дождь (2.8.2013). Проверено 22 сентября 2013.
  86. Николай Подорванюк. «Настоящее РАН — замечательное, будущее — ещё хуже». Газета.ру (29.08.2013). Проверено 20 сентября 2013.
  87. Артем Куйбида, Сергей Лесков. Капицу и Пиотровского не взяли в академики. Известия (22 декабря 2011). Проверено 23 сентября 2013.
  88. Александр Чудодеев, Наталья Калашникова, Артём Никитин. Операция «Ликвидация». Итоги, № 27 (2013-8-7). Проверено 23 сентября 2013.

Литература[править | править исходный текст]

Ссылки[править | править исходный текст]

Публикации[править | править исходный текст]