Ленд-лиз

Президент США Франклин Д. Рузвельт подписывает закон о ленд-лизе

Ленд-лиз (от англ. lend — давать взаймы и lease [liːs] — сдавать в аренду, внаём) — государственная программа, по которой Соединённые Штаты Америки поставляли своим союзникам во Второй мировой войне боевые припасы, технику, продовольствие, медицинское оборудование и лекарства, стратегическое сырьё, включая нефтепродукты. Основными клиентами США стали Великобритания, а также СССР и страны Содружества.

Концепция этой программы давала президенту Соединённых Штатов полномочия помогать любой стране, чья оборона признавалась жизненно важной для его страны. Закон о ленд-лизе (англ. Lend Lease Act) полное название — «Закон по обеспечению защиты Соединённых Штатов», (англ. An Act to Promote the Defense of the United States) принятый Конгрессом США 11 марта 1941 года, предусматривал следующие условия:

• поставленные материалы (машины, различная военная техника, оружие, сырьё, другие предметы), уничтоженные, утраченные и использованные во время войны, не подлежат оплате (статья 5);
• переданное в рамках ленд-лиза имущество, оставшееся после окончания войны и пригодное для гражданских целей, будет оплачено полностью или частично на основе предоставленных Соединёнными Штатами долгосрочных кредитов (в основном беспроцентных займов);
• в случае заинтересованности американской стороны, не разрушенная и не утраченная техника и оборудование должны быть возвращены после войны в США.

Первоначально в программу ленд-лиза вовлекались страны Британской Империи и Китай. С ноября 1941 года к программе присоединили СССР, а к концу войны практически все союзники США стали её участниками. В 1942 году США подписали с Великобританией, Австралией, Новой Зеландией и «Свободной Францией» ещё одно соглашение, т. н. «Обратный» ленд-лиз. Согласно ему уже союзники предоставляли армии США товары, обслуживание и транспортные услуги, свои военные базы.

21 августа 1945 года президент Трумэн объявил об окончании программы ленд-лиза, однако Великобритания и Китай продолжали получать товары на основе наличных расчётов и кредитов.

В послевоенный период высказывались различные оценки роли ленд-лиза. В СССР чаще, в основном, по идеологическим соображениям умалялась значимость поставок, в то время, как за рубежом также по идеологическим соображениям их значимость преувеличивалась: утверждалось, что победа над Третьим Рейхом была определена западным оружием и что без ленд-лиза Советский Союз не устоял бы. В советской историографии обычно утверждалось, что размер помощи по ленд-лизу СССР был довольно мал — всего около 4% средств, потраченных страной на войну, а танки и авиация поставлялись в основном устаревшими моделями.

Погрузка танков «Матильда» для СССР в ливерпульских доках (17 октября 1941 года)

Объёмы поставок и значение ленд-лиза

Материалы на общую сумму в 50,1 млрд долларов (около 750 млрд долларов в ценах 2018 года) были отправлены нескольким десяткам стран-получателей, в том числе основным:

Получатель / Помощь в долларах в ценах:	1941—1945 годов, млрд	1990 года, млрд	2008 года, млрд
Великобритания	31,4	233,18	384,12
СССР	11,3	83,92	138,25
Франция	3,2	23,76	39,15
Китайская Республика	1,6	11,88	19,57

Послевоенные выплаты по ленд-лизу (например, аренда авиабаз), полученные США, составили 7,8 млрд долларов, из которых 6,8 млрд долларов — от Великобритании и Британского Содружества и 0,7 млрд долларов — от СССР. При этом встречный ленд-лиз из СССР в США составил всего 2,2 млн долларов.

Канада также имела программу ленд-лиза, аналогичную американской, поставки в рамках которой составили 4,7 млрд долларов, в основном в Великобританию и СССР.

Преимущество в ВВП антигитлеровской коалиции над странами «оси» иллюстрирует следующая таблица, которая показывает ВВП основных стран — участников Второй мировой войны, с 1938 по 1945, в млрд международных долларов в ценах 1990 года. Следует учесть, что ряд стран, например, США, присоединились к военным действиям только в 1941 г и суммирование в период 1938-40 гг не совсем корректно.

График соотношения ВВП антигитлеровской коалиции и стран «оси» в течение 1938—1945 гг.

Валовой внутренний продукт по странам и годам.

Страна/Год	1938	1939	1940	1941	1942	1943	1944	1945
Страны оси
Австрия	24	27	27	29	27	28	29	12
Германия	351	384	387	412	417	426	437	310
Италия	141	151	147	144	145	137	117	-
Франция	-	-	-	130	116	110	93	-
Япония	169	184	192	196	197	194	189	144
Страны «оси» всего:	685	746	753	911	902	895	826	466
Страны антигитлеровской коалиции
СССР	359	366	417	359	274	305	362	343
Франция	186	199	164	-	-	-	-	101
Великобритания	284	287	316	344	353	361	346	331
США	800	869	943	1094	1235	1399	1499	1474
Антигитлеровская коалиция всего:	1629	1600	1840	1596	1862	2065	2363	2341
Соотношение ВВП, союзники/страны Оси:	2,38	2,14	2,44	1,75	2,06	2,31	2,86	5,02

Продовольственная помощь из Америки: счастливые британские школьницы машут руками на камеру, получив тарелки с яичницей и беконом. Лондон, 1941 год.

К декабрю 1941 года суммарный ВВП СССР и Великобритании соотносился к ВВП Германии и её европейских союзников как 1:1. Это обусловлено тем, что к этому моменту Великобритания была истощена морской блокадой и сколь-нибудь существенно помочь СССР в краткосрочной перспективе не могла. Более того, по итогам 1941 года Великобритания проигрывала битву за Атлантику, что было чревато полным коллапсом для экономики страны, практически целиком зависимой от внешней торговли, и реальной угрозой осуществления планируемой Гитлером её оккупации.

ВВП СССР в 1942 году, в свою очередь, вследствие оккупации Германией значительных территорий снизился более чем на треть по сравнению с довоенным уровнем, при этом из почти 200 млн человек населения около 78 млн и главные промышленные центры остались на оккупированных территориях, а также под блокадой и у линии фронта.

Таким образом, в 1942 году СССР и Великобритания уступали Германии и её сателлитам и по ВВП (0,9:1) и по населению (учитывая потери СССР вследствие оккупации). В этой ситуации руководству США была очевидна необходимость оказания срочной военно-технической помощи обеим странам. Более того, США были единственной страной мира, обладавшей достаточными производственными мощностями для оказания такой поддержки в достаточно сжатые сроки, чтобы оказать влияние на ход боевых действий в 1942 году. В течение всего 1941 года США продолжили наращивать военную помощь Великобритании, а 1 октября 1941 года Рузвельт одобрил подключение к ленд-лизу СССР.

Ленд-лиз, вкупе с нарастающей помощью Великобритании в её битве за Атлантику, оказался критическим фактором, вовлёкшим США в войну, особенно на европейском фронте. Гитлер, объявляя войну США 11 декабря 1941 года, упомянул оба этих фактора как ключевые в принятии решения вступить в войну с США.

Следует отметить, что с тяжёлым началом войны и необходимостью выиграть время для осуществления перебазирования вглубь страны военной и прочей промышленности ленд-лиз в СССР сначала был преимущественно в виде жизненной необходимых поставок американской и английской военной техники и оборудования в виде тысяч самолётов, бронетехники, военных и прочих судов, автомобилей, железнодорожной техники, сотен тысяч и миллионов тонн и единиц авиационного топлива, снарядов для орудий, патронов для пистолет-пулемётов и пулемётов (отличающихся от применяемых в СССР калибров оружия), автомобильных покрышек, запчастей для танков, самолётов и автомобилей и т. п.. Уже с 1943 года, когда перебазированная промышленность развернулась в полной мере, но продрезервы были исчерпаны, а руководство союзников перестало сомневаться в способности СССР к долговременной войне, в СССР стали ввозить в основном стратегические материалы (цветной металл и т. п.), оборудование для промышленности и продукты ввиду продовольственного кризиса (см. ниже).

Ограничения в поставках вооружения со стороны США и Британии касались в основном в части поставок тяжелых бомбардировщиков. От поставок четырёхмоторных бомбардировщиков с большой бомбовой нагрузкой и дальним радиусом действия союзники уклонялись под различными предлогами. Очевидно, в доступе СССР к данным вооружениям союзники видели угрозу в послевоенное время. Без сомнения, это в определённой мере работало против достижения победы над гитлеровской Германией. СССР имел ограниченные силы дальней бомбардировочной авиации и в условиях войны не мог даже восполнять потери в ней. Также совершенно секретный характер носили исследования по созданию атомного оружия. Опять же в силу расчётов на расстановку сил в послевоенное время.

За исключением намного меньших (особенно от СССР) встречных поставок, ввиду того, что потерянные в ходе войны поставки военной техники и материалов не подлежали возмещению, ленд-лиз в итоге был оплачен получателями (в том числе от СССР и особенно от западных союзников) в очень малых долях (считанные проценты) и в основном с большой отсрочкой (спустя десятилетия). Однако, при этом не следует недооценивать важность такого «ответного ленд-лиза». Например, особенно ценным в условиях войны для США оказалось решение СССР о доступе США к технологии производства порохов для систем залпового огня («Катюш»). СССР имел приоритет и значительное преимущество в разработке такого вида оружия на то время. Хотя такое решение о передаче технологии производства порохов для СЗО (систем залпового огня) было вынужденным для СССР, оно позволило наладить производство нужных порохов в США для «катюш». Тем самым США сумели решить важную в условиях военного времени задачу быстрого обеспечения и своей армии этим оружием, имевшим огромное значение в условиях II мировой войны.

Поставки в СССР

Поставки из США

БМ-13 «Катюша» на платформе Студебеккера

• Переговоры по Первому протоколу поставки начались 07.12.1941 г., но были отложены до 28 декабря из-за вступления США в войну с Японией.

• Второй протокол, известный как «вашингтонский» был подписан 09.12.1942 г.
• Третий протокол, известный как «лондонский» был подписан 19.10.1943 г.
• Четвёртый протокол поставки был подписан в феврале 1944 г.
• Пятый протокол — в марте 1945 г.

Основным вышеперечисленным Протоколам поставки были подчинены несколько дополнительных программ, среди которых была «Арктическая программа» по снабжению советских арктических портов, программа «Аванпост» (Outpost) по строительству портов на Дальнем Востоке СССР, программа создания транссибирской системы воздушного транспорта (Northen Siberian Air Route Program), начавшая действовать в конце марта 1945 г., и «Проект Веха» (Project Milepost), обеспечивавший действия СССР на Дальнем Востоке.

Предметы снабжения по программе ленд-лиза, которые не были поставлены в СССР на момент окончания Второй мировой войны, но находились к этому времени на складах или в производстве, были предоставлены Советскому Союзу по так называемому «трубопроводному соглашению» (Pipeline Agreement), подписанному 15.10.1945 г. Поставки по этому соглашению СССР обязался оплатить в долларах и с небольшим процентом. Поставки по этому соглашению были оценены в 222 миллиона долларов, и они состояли только из промышленного оборудования и запчастей. В частности, было поставлено следующее: электрогенераторы, паровые котлы, двигатели, моторы, трансформаторы, кузнечно-прессовое оборудование, шахтное оборудование, различные станки (включая прецизионные и полуавтоматические). Эти поставки СССР оплатил не полностью.

В августе 1945 года ООН приступила к осуществлению программы помощи Украине и Белоруссии. Стоимость программы составила 250 миллионов долларов. Программа предусматривала поставки продовольствия; одежды, текстиля и обуви; медикаментов; сельскохозяйственного оборудования и семян; промышленного оборудования. Первоначально программа предусматривала оплату всех поставок, однако — после того как представители БССР объяснили, что по конституции СССР республика не имеет иностранной валюты, которая находится в исключительном распоряжении правительства СССР — платежи по этой программе были приостановлены, а все поставки (завершившиеся к маю 1947 года) были произведены бесплатно.

Маршруты и объём поставок

Солдаты Красной Армии в Бухаресте на британском 'Universal Carrier', поставленном по программе ленд-лиза.

Союзные поставки очень неравномерно распределены по годам войны. После нападения Японии на США 7 декабря 1941 массовые поставки по ленд-лизу наконец начались, и первые грузы начали приходить 28 декабря 1941 с намерением нагнать отставание к 1 апреля 1942 года.

Однако положение нормализовалось начиная лишь со второй половины 1943 года. Из обещанных Англией 800 самолётов и 1000 танков, которые СССР должен был получить в октябре-декабре 1941 г., поступило 669 самолётов (для сравнения — на 1 октября 1941 года в составе 3 фронтов, защищавших Москву, было 568 самолётов и из них 389 исправных) и 487 танков. США с октября 1941 г. по 30 июня 1942 г. направили в СССР 545 самолётов, 783 танка, в 3 с лишним раза меньше обещанных, а также 16 502 грузовые автомашины, то есть в 5 с лишним раз меньше, чем было запланировано.

Основные маршруты и объём транспортированных грузов приведены в нижеследующей таблице:

Маршруты поставки	тоннаж, тыс. т	% от общего
Тихоокеанский	8244	47,1
Трансиранский	4160	23,8
Арктические конвои	3964	22,6
Чёрное море	681	3,9
Советская Арктика	452	2,6
Всего	17 501	100,0

Три маршрута — тихоокеанский, трансиранский и арктические конвои — обеспечили в сумме 93,5 % общих поставок. Ни один из этих маршрутов не был безопасным.

М3 «Генерал Грант»

Самым быстрым (и самым опасным) маршрутом были арктические конвои. В июле-декабре 1941 года 40 % всех поставок шло именно этим маршрутом, и около 15 % отправленных грузов из-за деятельности Люфтваффе и Кригсмарине оказывалось на дне океана. По другим данным потери были в два раза меньше. Морская часть пути от восточного побережья США до Мурманска занимала около 2 недель.

Груз с северными конвоями шёл также через Архангельск и Молотовск (ныне Северодвинск), откуда по спешно достроенной ветке железной дороги грузы шли на фронт. Моста через Северную Двину ещё не было, и для переброски техники зимой намораживали метровый слой льда из речной воды, так как естественная толщина льда (65 см зимой 1941 года) не позволяла выдержать рельсы с вагонами. Далее груз направлялся по железной дороге на юг, в центральную, тыловую часть СССР.

Тихоокеанский маршрут, обеспечивший около половины поставок по ленд-лизу, был относительно (хотя далеко не полностью) безопасным. С началом 7 декабря 1941 г. войны на Тихом океане перевозки здесь могли обеспечиваться лишь советскими моряками, а торгово-транспортные суда ходили только под советским флагом. Все незамерзающие проливы контролировались Японией, и советские суда подвергались принудительному досмотру, а иногда и топились. Морская часть пути от западного побережья США до дальневосточных портов СССР занимала 18-20 суток.

Студебеккеры в Иране по пути в СССР

Первые поставки в СССР по Трансиранскому маршруту начались в ноябре 1941 года, когда было отправлено 2972 тонн грузов.

Чтобы увеличить объёмы поставок, требовалось провести масштабную модернизацию транспортной системы Ирана, в частности, портов в Персидском заливе и трансиранской железной дороги (Трансиранский маршрут). С этой целью союзники (СССР и Великобритания) в августе 1941 оккупировали Иран. С мая 1942 года поставки составляли в среднем 80—90 тыс. тонн в месяц, а во второй половине 1943 — до 200 тыс. тонн в месяц. Далее доставка грузов осуществлялась судами Каспийской военной флотилии, до конца 1942 года подвергавшимися активным атакам немецкой авиации. Морская часть пути от восточного побережья США до берегов Ирана занимала около 75 дней.

Специально для нужд ленд-лиза в Иране было построено несколько автомобильных заводов, которые находились под управлением General Motors. Самые крупные назывались TAP I (Truck Assembly Plant I) в Андимешке и TAP II в Хорремшехре. Всего за годы войны с иранских предприятий в СССР было отправлено 184 112 автомобилей. Автомобили перегонялись по следующим маршрутам: Тегеран — Ашхабад, Тегеран — Астара — Баку, Джульфа — Орджоникидзе. В 1945 году оба завода были демонтированы и вывезены в СССР.

Черноморский маршрут стал активно функционировать с начала 1945 года, когда после освобождения Греции суда стали проходить через проливы.

В годы войны существовало ещё два воздушных маршрута ленд-лиза. По одному из них самолёты «своим ходом» летали в СССР из США через Южную Атлантику, Африку и Персидский залив, по другому — через Аляску, Чукотку и Сибирь. По второму маршруту, известному под названием «Алсиб» («Аляска — Сибирь»), было переброшено 7925 самолётов.

Владивосток за годы войны переработал импортных грузов почти в 4 раза больше Мурманска и почти в 5 раз больше Архангельска.

Грузы, поставляемые союзниками в Советский Союз из Великобритании

См. также: Соглашение между СССР и Соединённым Королевством о взаимных поставках, кредите и порядке платежей

В период с июня 1941 по май 1945 года доставлены в СССР в общей сложности 4 млн тонн военных грузов, включая продукты питания и медикаменты. Стоимость поставленных Великобританией в СССР вооружений составила 308 млн фунтов (не включая военно-морских вооружений), стоимость продуктов питания и сырья составила 120 млн фунтов. В соответствии с англо-советским соглашением от 27 июня 1942 года военная помощь, отправленная из Великобритании в Советский Союз во время войны, была полностью бесплатной При этом необходимо иметь в виду, что до этой даты СССР проводил оплату поставок со стороны Великобритании золотом и валютой. Общая сумма оплаты сегодня может быть оценена в размере 55 тонн золота. Факт данных поставок широко известен в мире благодаря известному случаю гибели одного из десяти кораблей, перевозивших золото. Это потопление в апреле 1942 года британского крейсера «Эдинбург», перевозившего ценный груз в размере 5500 кг золота из СССР в Британию.

Другой проблемой в военных поставках Британии был достаточно низкий уровень военной техники. Эта проблема в конце концов нашла отражение в переписке на высшем уровне между главами государств. Несмотря на то, что это было специально оговорено как «мелочи», в письме главы СССР И. В. Сталина премьер-министру Черчиллю было упомянуто о фактах некомплектности прибывающей авиатехники. Также СССР в определённой мере выражал недовольство, что поставки современной авиатехники были ограничены. Например, в 1941-42 гг. не осуществлялись поставки истребителей «Спитфайр». Недовольство также вызывал факт поставки в 1941-42 гг. запасов химического оружия. В целом можно сказать, что поставки вооружения и материалов из Британии были ограничены в силу прежде всего тяжелого экономического положения Британии, хотя и несравнимо более благоприятного в сравнении с СССР, но тем не менее ощутимо напряжённого в силу военно-морской блокады со стороны Германии и необходимости задействования сил против Германии и Италии на африканском фронте.

Грузы, поставляемые в Советский Союз из США по годам

См. также: Обратный ленд-лиз из СССР в США

Размер помощи Советскому Союзу со стороны Соединённых Штатов в рамках ленд-лиза по годам достиг следующих размеров (в млн долларов):

Год	Все продукты	военное снаряжение	товары мирного назначения
1941	29,5	29,5	0
1942	1363,3	723,7	639,6
1943	2965,9	1291,1	1674,8
1944	3429,1	1060,4	2368,7
1945	1372	732,9	639,1

Всего Советский Союз получил помощи на 9,4 миллиардов долларов, из них 41,15 % военного снаряжения. С расходами на перевозку помощь Соединённых Штатов достигла 11,3 миллиардов долларов.

Номенклатура и значение поставок

Программа ленд-лиза была обоюдовыгодной как для СССР (и других стран-получателей), так и для США. СССР выиграл необходимое время для перебазирования военной и прочей промышленности вглубь страны и закрывал жизненно важные для ведения войны на то время «узкие места» в снабжении армии и промышленности, для чего советским правительством самим определялась номенклатура желаемых поставок по ленд-лизу. США же, хотя и получили в итоге за поставки по ленд-лизу от СССР всего около 7 % оплаты, и то в основном спустя десятилетия (см. ниже), но обеспечили загрузку своих производств, а также выиграли необходимое время для мобилизации собственного ВПК и создания армии.

Поставки военной техники в СССР сведены в нижеследующую таблицу.

Продукция	Поставки из США	Поставки из Британской Империи	Производство в СССР (1941-45)	Соотношение (Поставки/Производство)
Самолёты	11 400	более 7000	157 261	11,7 %
Бронетехника (танки, САУ, БТР)	12 000	6564	105 251	17,6 %
Автомашины	427 284	5232	265 600	163 %
Локомотивы	1977	4	825	240 %
Мотоциклы	35 170	1721	27 216	136 %

В Советский Союз в рамках ленд-лиза также было поставлено: противотанковых пушек более 5000 штук; автоматического оружия 131 633 штуки (в основном пистолетов-пулемётов); пистолетов 12 997 штук; винтовок 8218 штук; взрывчатые вещества: 345 735 тонн (в том числе тротила 123 150 тонн; толуола 107 683 тонн; динамита 31 933 тонн); пороха 127 000 тонн; этанола высокой очистки (для изготовления взрывчатых веществ) 331 066 литров; детонаторов 903 000 штук; радиостанций 4338 единиц; радиолокаторов 2074 единицы; противолодочных кораблей 105 единиц; торпедных катеров 202 единицы; грузовых судов 90 единиц; подводных лодок 4 единицы; двигателей для катеров и кораблей 7784 штуки; товарных вагонов 11 075 штук; локомотивов 1981 штуку; тракторов 8071 штуку; металлорежущих станков 38 100 штук; телефонов 2 500 000 штук; продовольствия 4 478 000 тонн; машин и оборудования на 1 078 965 000 долларов; оборудования зданий на 10 910 000 долларов; стали 2 800 000 тонн; цветных металлов 802 000 тонн; нефтепродуктов 2 670 000 тонн; химикалий 842 000 тонн; хлопка 106 893 тонны; кожи 49 860 тонн; шин 3 786 000 штук; армейских ботинок 15 417 000 пар; одеял 1 541 590 штук; пуговиц 257 миллионов.

Важнейшее значение для Советского Союза вообще и для Красной Армии в частности имели ленд-лизовские поставки продовольствия (только из США было поставлено 1 750 000 тонн). Почти вся армия, а также значительная доля «гражданки» (в основном, работники ключевых военных заводов и номенклатуры), находились в основном на ленд-лизовском продовольственном обеспечении тушёнкой, маслом, шоколадом и т. п. А кроме того, надо помнить, что продовольственные поставки в любом случае могли быть легко израсходованы и не подлежали в таком случае возвращению или оплате. Более того, можно уверенно утверждать, что, с исчерпанием продрезервов в начале войны, в 1943—1945 годах отечественное сельское хозяйство, по большей части разорённое войной в оккупированных житницах Украины, Северного Кавказа, Черноземья и остававшееся нетронутым только в части Нечерноземья и в Поволжье (а целинные земли Казахстана и Южной Сибири ещё не были освоены), было не в состоянии прокормить многомиллионную армию и «гражданку». К 1943 году разразился острейший продовольственный кризис, когда и без того скудные нормы выдачи продовольствия были негласно сокращены почти на треть. Поэтому продовольственные поставки к середине 1944 года потеснили в советских заявках металлы и даже некоторые виды вооружения. В общем объёме ввезённых в конце войны грузов продовольственные заняли свыше 25 % тоннажа. По калорийности этого^{[уточнить]} продовольствия из расчёта норм военного времени должно было хватить на содержание 10-миллионной армии в течение более чем трёх лет.

СССР получил от США и других союзников значительное число автомобилей. За годы войны автопарк Красной Армии пополнился большим количеством новых автомобилей, в значительной мере за счёт импорта. В армию поступило 444 700 новых машин, из них 63,4 % импортных и 36,6 % — отечественных. В СССР отправлено 427 тыс. автомобилей и 35 тыс, армейских мотоциклов, при этом в СССР с начала войны до конца 1945 года выпущено лишь 266 тыс. автомобилей и 27 тыс, мотоциклов (хотя необходимо учитывать довоенное количество техники).

Основное пополнение армии автомобилями отечественного производства осуществлялось за счёт старых автомобилей, изъятых из народного хозяйства по мобилизации. 62 % всех полученных автомобилей, которые все были новыми и современными, составляли тягачи, из них 60 % «Студебеккер», как лучший из всех получаемых марок тягачей, в значительной части заменивший конную тягу и тракторы для буксировки 76-мм и 122-мм артсистем. Хорошие эксплуатационные качества показал также автомобиль Dodge 3/4 т, буксирующий артиллерийские орудия до 76 мм включительно. Большую роль сыграл легковой автомобиль Willys с двумя ведущими осями, обладающий хорошей проходимостью и явившийся надёжным средством разведки, связи и управления войсками. Кроме того, Willys применялся в качестве лёгкого тягача для 45-мм противотанковых пушек. Из автомобилей специального назначения следует отметить амфибии Ford (на базе машины Willys), придававшиеся в составе специальных батальонов для форсирования водных преград, и GMC (на базе грузовика той же марки), используемые, главным образом, инженерными частями при устройстве переправ.

Ленд-лизовские «Студебеккеры» стали во второй половине войны (с 17 июля 1944 года) основным шасси для систем залпового огня «Катюша». В то время как Штаты дали около 20 тысяч автомобилей для «Катюш», в СССР после 22 июня было выпущено для этой цели всего 600 грузовиков (в основном шасси ЗИС-6). Практически все «Катюши», собранные на базе советских автомобилей, уничтожила война. После окончания военных действий с Японией СССР принял решение о возврате американской автотехники и началась процедура её возврата в США, при этом процесс возврата был проведён практически полностью, так что в настоящее время проблематично найти оригинальные американские автомобили, использовавшиеся в период военных действий, даже в музеях. Например, в военно-историческом музее «Сталинградская битва» в г. Волгограде представлена уже послевоенная отечественная автотехника в качестве носителя «катюш».

Паровоз Е^а

СССР получил по ленд-лизу 622,1 тыс. тонн железнодорожных рельсов (56,5 % от собственного производства), 1900 локомотивов (в 2,4 раза больше, чем выпущено за годы войны в СССР; но до войны СССР имел 25 000 локомотивов) и 11 075 вагонов (больше в 10,2 раза).

США поставили 2 млн. 13 тыс. тонн авиабензина (вместе с союзниками — 2 млн. 586 тыс. тонн) — почти 2/3 горючего, использованного за годы войны советской авиацией. Кроме готового авиабензина было поставлено нефтеперерабатывающее оборудование для его производства на территории СССР, причем объём этих поставок был таков, что собственная годовая выработка авиабензина возросла со 110 000 тонн в 1941 году до 1 670 000 тонн в 1944 году. Наряду с самолётами, СССР получил сотни тонн авиационных запчастей, авиационные боеприпасы, горючее, специальное аэродромное оборудование и аппаратуру, в том числе 9351 американскую радиостанцию для установки на истребителях советского производства, навигационное авиаоборудование (радиокомпасы, автопилоты, радары, секстанты, авиагоризонты).

Из-за того, что большинство верфей оказалось под оккупацией или блокадой и из-за длительного производственного цикла, в годы войны советское судостроение было практически остановлено, и советский флот получил по ленд-лизу почти все из около полутысячи новых судов, из которых около 80 % были военными — противолодочными катерами и кораблями, тральщиками, эсминцами и подводными лодками. Опять же надо иметь в виду, что все полученные по программе ленд-лиза военные корабли были возвращены после окончания боевых действий с Японией США (не надо путать в данном случае их с военными кораблями Италии и Германии, полученными в рамках раздела военных трофеев по соглашению с союзниками).

Также ввиду нахождения в оккупационной или прифронтовой зонах главных промышленных центров страны и того, что главные материальные и людские ресурсы были сосредоточены на производстве основных видов вооружений и боеприпасов, по ленд-лизу были получены высокие доли продукции машиностроения и приборостроения (как приборов и оборудования для военной техники и наземного обеспечения, так и средств и оборудования производственного назначения типа станков или народно-хозяйственного назначения типа тракторов), а также химической промышленности.

Подсчёт общей доли поставок по ленд-лизу в общем и военном производстве СССР является сложной задачей, так как многие документы по военному производству и их компонентам засекречены до сих пор. Утверждение Н. А. Вознесенского в книге «Военная экономика СССР в период Отечественной войны», что в целом доля составила 4 % от советского производства, не вполне отражает действительность, так как практически по всем видам производства и снабжения эта доля выше в десятки и даже сотни раз. Кроме того, довольно часто поставки по ленд-лизу включались в состав национального производства. Например, Казанский пороховой завод изготовил более 103 000 тонн пороха, в том числе порохов особой доставки (поставленных союзниками по ленд-лизу) за годы войны использовано порядка 22 000 тонн. Учитывая, что этот завод производил заряды для «Катюш», которые требовали другой состав пороха (менее плотного), не ясно, какая доля в производстве пороха в итоговом подсчёте была преобладающей. Такая же проблема подсчётов существовала почти на всех производствах СССР во время войны.

Сравнительные данные по роли ленд-лиза в обеспечении советской экономики некоторыми видами материалов и продовольствия во время войны даны ниже:

Материалы	Производство СССР	Ленд-лиз	Соотношение, %
Взрывчатка, тыс. тонн	558	295,6	53 %
Медь, тыс. тонн	534	404	76 %
Алюминий, тыс. тонн	283	301	106 %
Олово, тыс. тонн	13	29	223 %
Кобальт, тонн	340	470	138 %
Авиабензин, тыс. тонн	4700	2586	55 %
Автомобильные шины, тыс. штук	5953	3659	62 %
Железнодорожные вагоны	1086	11 075	1020 %
Железнодорожные рельсы, тыс. тонн	1 101,1	622,1	57 %
Шерсть, тыс. тонн	360,5	98	27,2 %
Сахар, тыс. тонн	995	658	66 %
Мясные консервы, млн банок	432,5	2077	480 %
Жиры животные, тыс. тонн	565	602	107 %

Для лучшего понимания масштаба помощи по ленд-лизу достаточно посмотреть на официальные цифры о размерах внешней торговли СССР в 1940 году. Н. Вознесенский, бывший председатель Государственной плановой комиссии, опубликовал следующие данные о вывозе и привозе товаров в СССР, в миллионах советских рублей и долларов на Внешнеторговый баланс Советского Союза в 1940 году:

1940 год	млн. рублей	млн. долларов
Экспорт всего:	1412	266,4
в том числе в Германию		190,3
в том числе в Соединённые Штаты, Канаду и Великобританию		26,1
Импорт всего:	1446	272,8
в том числе из Германии		128,6
в том числе из Соединённых Штатов, Канады и Великобритании		94,2

По прямому пересчёту поставки по ленд-лизу в СССР составили в современных ценах 160 млрд долларов (при этом встречный ленд-лиз из СССР был на 2 млн долларов, а последующие выплаты от СССР и России признаны на 0,7 млрд долларов и оплачены частично).

Также, совокупная помощь США, оказанная по ленд-лизу всем союзникам, соответствует 50 000 тонн золота (оценка на основе золотого стандарта 1944 г.), что почти в два раза превышает современные совокупные золотые запасы всех стран мира (включая США).

Тем не менее объём ленд-лиза составлял всего 5% от ВВП СССР в годы войны. 84 млрд долларов при 1750 млрд долл ВВП (350 млрд.долл в год) по ценам 1990 г.

По условиям Ленд-лиза, СССР не должен был оплачивать поставки США в годы Великой Отечественной Войны, размер оплаты должен был быть определён после окончания войны.

Совокупные поставки из США в СССР с января 1942 по май 1945 года по тоннажу (17,5 млн тонн) лишь на 20 % меньше, чем совокупные поставки (включая вооружения, боеприпасы, топливо и продовольствие) для второго фронта в Европе с 1944 по 1945 год (22 млн тонн). Также совокупный тоннаж этой помощи по ленд-лизу в СССР примерно соответствует совокупному экспорту зерна СССР за десять лет за период с 1930 по 1940 год включительно (19,5 млн тонн зерна, на сумму всего около 200 млн долларов).

Долги по ленд-лизу и их выплата

Сразу после войны США направили странам, получавшим помощь по ленд-лизу, предложение вернуть уцелевшую военную технику и погасить долг для получения новых кредитов. Поскольку закон о ленд-лизе предусматривал списание использованного военного оборудования и материалов, американцы настаивали на оплате только гражданских поставок: железнодорожного транспорта, электростанций, пароходов, грузовиков и прочего оборудования, находившегося у стран-получателей по состоянию на 2 сентября 1945 года. За уничтоженную в ходе боёв военную технику США возмещения не потребовали. Тем не менее, было оговорено списание и фактическое уничтожение военной техники. СССР принял решение о полном списании всей военной техники, полученной по ленд-лизу: танков, артиллерийских орудий, артиллерийских тягачей, военной авиа- и автотехники.

СССР

Объём американских поставок по ленд-лизу составил около 10,8 млрд $. Согласно закону о ленд-лизе оплате подлежала только уцелевшая в ходе войны техника; для согласования итоговой суммы сразу по окончании войны начались советско-американские переговоры. В США изначально было рассчитано, что сумма, подлежащая оплате, за уцелевшую гражданскую технику и оборудование, с учётом их износа, составляет 2,6 млрд. $, для переговоров эта сумма была снижена вдвое, до 1,3 млрд. $. На переговорах 1948 года советские представители согласились выплатить лишь 170 млн. $ и встретили предсказуемый отказ американской стороны. Переговоры 1949 года тоже ни к чему не привели (советская сторона увеличила предлагаемую сумму до 200 млн. $, с рассрочкой на 50 лет, американская снизила до 1 млрд. $, с рассрочкой на 30 лет). В 1951 году американцы дважды снижали сумму платежа, которая стала равняться 800 млн $, однако советская сторона соглашалась уплатить только 300 млн $. По мнению советского правительства, расчёт должен был вестись не в соответствии с реальной задолженностью, а на основе прецедента. Этим прецедентом должны были стать пропорции при определении долга между США и Великобританией, которые были закреплены ещё в марте 1946 года. В результате США согласились с предложениями СССР.

Соглашение с СССР о порядке погашения долгов по ленд-лизу было заключено лишь в 1972 году. По этому соглашению СССР обязался до 2001 года заплатить 722 млн $, включая проценты. К июлю 1973 года были осуществлены три платежа на общую сумму 48 млн $, после чего выплаты были прекращены в связи со вводом американской стороной дискриминационных мер в торговле с СССР (Поправка Джексона — Вэника). В июне 1990 года в ходе переговоров президентов США и СССР стороны вернулись к обсуждению долга. Был установлен новый срок окончательного погашения задолженности — 2030 год, и сумма — 674 млн $.

После распада СССР остро встал вопрос — к кому переходят обязательства по долгам бывшего СССР (включая долги по ленд-лизу).

4 декабря 1991 года 8 республик СССР, включая РСФСР, подписали «Договор о правопреемстве в отношении внешнего государственного долга и активов Союза ССР», который фиксировал долю каждой республики в долгах (и в активах) бывшего СССР. При этом российская доля была установлена на уровне 61,34 %. Договор, однако, был подписан только частью республик бывшего СССР; страны Прибалтики, Азербайджан, Молдова, Туркменистан, Узбекистан его так и не подписали.

В 1992—1994 годах, однако, Российская Федерация подписала со странами-правопреемниками СССР двусторонние соглашения о «нулевом варианте», согласно которым РФ принимала на себя обслуживание всего государственного долга бывшего СССР в обмен на отказ других республик от полагавшейся им почти половинной доли во всех активах СССР (золотовалютные резервы, собственность за рубежом, собственность вооружённых сил и т. п.). В связи с этим, 2 апреля 1993 года правительство РФ заявило о принятии на себя ответственности по всем долгам СССР.

Технически долги СССР были разделены на долги правительствам (Парижский клуб) и долги частным банкам (Лондонский клуб); долг за ленд-лиз был долгом правительству США, то есть частью долга Парижскому клубу. Россия полностью погасила свою задолженность перед Парижским клубом в августе 2006 года.

Таким образом, из общего объёма американских поставок по ленд-лизу в 10,8 млрд $ за уцелевшую технику, по мнению США, необходимо было выплатить 1,3 млрд долларов, или около 12 %. В итоге СССР, а затем РФ, из суммы 1,3 млрд долларов было признано, а затем частично оплачено 722 млн долларов, то есть 6,5 % от общей стоимости полученных СССР поставок. Также надо учитывать, что сумма задолженности не индексировалась с учётом инфляции, а в ценах на 2015 год стоимость поставок по ленд-лизу составляла 160 млрд долларов.

Великобритания и Канада

Объём долгов Великобритании перед США составил 4,33 млрд долларов США, перед Канадой — 1,19 млрд долларов США. Последний платёж в размере 83,25 млн долларов США (в пользу США) и 22,7 млн долларов США (Канада) был проведён 29 декабря 2006.

Франция

28 мая 1946 года Франция подписала с США пакет договоров (известный как Соглашение Блюма — Бирнса), урегулировавший французский долг за поставки по ленд-лизу в обмен на ряд торговых уступок со стороны Франции. В частности, Франция существенно увеличила квоты на показ иностранных (в первую очередь американских) фильмов на французском кинорынке.

Китай

Долг Китайской Республики (Тайваня) перед США за поставки по ленд-лизу составил 187 млн $. С 1979 года США признали Китайскую Народную Республику (КНР) единственным законным правительством Китая, а следовательно, и наследником всех предыдущих договорённостей (включая поставки по ленд-лизу). Тем не менее, в 1989 году США потребовали от Тайваня (не от КНР) возврата долга по ленд-лизу. Дальнейшая судьба китайского долга не ясна.

Иран

Сумма к оплате иранского долга по ленд-лизу была определена американо-иранским соглашением, заключённым в декабре 1945 года — 8,5 млн долларов, которые Тегеран должен был выплатить частями начиная с 1946 года. В том же месяце было заключено соглашение о продаже шахскому правительству по сниженной цене объектов американской федеральной собственности в Иране.

Ленд-лиз. Оценки и мнения государственных и военных деятелей, политиков, историков, публицистов

В начале сентября 1941 года в телеграмме к У. Черчиллю И. В. Сталин просил как можно скорее предоставить помощь Советскому Союзу:

…Все это привело к ослаблению нашей обороноспособности и поставило Советский Союз перед смертельной угрозой. Здесь уместен вопрос: каким образом выйти из этого более чем неблагоприятного положения? Я думаю, что существует лишь один путь выхода из такого положения: создать уже в этом году второй фронт где-либо на Балканах или во Франции, могущий оттянуть с восточного фронта 30—40 немецких дивизий, и одновременно обеспечить Советскому Союзу 30 тысяч тонн алюминия к началу октября с. г. и ежемесячную минимальную помощь в количестве 400 самолётов и 500 танков (малых или средних). Без этих двух видов помощи Советский Союз либо потерпит поражение, либо будет ослаблен до того, что потеряет надолго способность оказывать помощь своим союзникам своими активными действиями на фронте борьбы с гитлеризмом.

— Переписка Председателя Совета Министров СССР с Президентами США и Премьер-Министрами Великобритании во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. В 2 - х томах 1958: М. Госполитиздат

Уже в ноябре 1941 года в своём письме к президенту США Рузвельту И. В. Сталин писал:

Ваше решение, господин Президент, предоставить Советскому Союзу беспроцентный кредит в размере $ 1 000 000 000 в обеспечение поставок военного снаряжения и сырья Советскому Союзу было принято советским Правительством с сердечной признательностью, как насущная помощь Советскому Союзу в его огромной и тяжёлой борьбе с общим врагом — кровавым гитлеризмом.

Оригинальный текст (англ.)

Your decision, Mr. President, to grant the Soviet Union an interest-free loan to the value of $1,000,000,000 to meet deliveries of munitions and raw materials to the Soviet Union is accepted by the Soviet Government with heartfelt gratitude as vital aid to the Soviet Union in its tremendous and onerous struggle against our common enemy - bloody Hitlerism.

Во время Тегеранской конференции в 1943 году Сталин на торжественном обеде в честь 69-летия Уинстона Черчилля произнёс тост, в котором назвал США страной машин и сказал, что «Без этих машин, поставлявшихся по ленд-лизу, мы бы проиграли эту войну» (Without the use of those machines, through Lend-Lease, we would lose this war). Слова Сталина были зафиксированы в журнале ежедневных событий президента США во время Тегеранской конференции, который был опубликован в американском сборнике «Внешняя политика Соединённых Штатов. Каирская и Тегеранская конференции 1943 года» в 1961 году на 469-й странице. По другим источникам на этой конференции Сталин дал и такую оценку американской помощи: «Без американской промышленности Объединённые Нации никогда не смогли бы выиграть эту войну» (Without American production the United Nations [the Allies] could never have won the war).

В записке № 1447-с от 27 мая 1963 года Председателя Комитета Госбезопасности В. Е. Семичастного в ЦК КПСС о настроениях Г. К. Жукова отмечено следующее:

…Вот сейчас говорят, что союзники никогда нам не помогали… Но ведь нельзя отрицать, что американцы нам гнали столько материалов, без которых мы бы не могли формировать свои резервы и не могли бы продолжать войну… Получили 350 тысяч автомашин, да каких машин!.. У нас не было взрывчатки, пороха. Не было чем снаряжать винтовочные патроны. Американцы по-настоящему выручили нас с порохом, взрывчаткой. А сколько они нам гнали листовой стали. Разве мы могли быстро наладить производство танков, если бы не американская помощь сталью. А сейчас представляют дело так, что у нас всё это было своё в изобилии

— Карпов В. В. Маршал Жуков: Опала. — М.: Вече, 1994.

Высоко оценивал роль ленд-лиза А. И. Микоян, во время войны отвечавший за работу семи союзных наркоматов (торговли, заготовок, пищевой, рыбной и мясомолочной промышленности, морского транспорта и речного флота) и, в качестве наркома внешней торговли страны, с 1942 года руководивший приёмом союзных поставок по ленд-лизу:

— … когда к нам стали поступать американская тушёнка, комбижир, яичный порошок, мука, другие продукты, какие сразу весомые дополнительные калории получили наши солдаты! И не только солдаты: кое-что перепадало и тылу.

Или возьмём поставки автомобилей. Ведь мы получили, насколько помню, с учётом потерь в пути около 400 тысяч первоклассных по тому времени машин типа «Студебеккер», «Форд», легковые «Виллисы» и амфибии. Вся наша армия фактически оказалась на колёсах и каких колёсах! В результате повысилась её манёвренность и заметно возросли темпы наступления.

Да-а… — задумчиво протянул Микоян. — Без ленд-лиза мы бы наверняка ещё год-полтора лишних провоевали.

В своих мемуарах «Воспоминания и размышления» Г. К. Жуков также затрагивает тему межсоюзнических отношений в самом тяжелом для СССР и союзников 1942 году, непосредственно во время Сталинградского сражения, до коренного перелома в войне:

В 22.00 (10 сентября 1942 года) мы были у Верховного, в его кабинете.

Поздоровавшись за руку, что с ним редко бывало, он возмущенно сказал:

— Десятки, сотни тысяч советских людей отдают свою жизнь в борьбе с фашизмом, а Черчилль торгуется из-за двух десятков «харикейнов». А их «харикейны» — дрянь, наши лётчики не любят эту машину… — И затем совершенно спокойным тоном без всякого перехода продолжал: — Ну, что надумали? Кто будет докладывать…

В своих мемуарах Н. С. Хрущёв прямо затронул тему важности ленд-лиза:

Хочу откровенно высказать своё мнение о взглядах Сталина на способность РККА и СССР справиться с нацистской Германией и выдержать войну без американской и английской помощи. Во-первых, хочу сказать о некоторых замечаниях, сделанных Сталиным и неоднократно повторённых им во время «непринуждённых» разговоров между нами. Он прямо сказал, что если бы США нам не помогли, мы бы войну не выиграли. Если бы нам пришлось сражаться с нацистской Германией один на один, то такого давления мы бы не выдержали и войну проиграли бы. Никто никогда эту тему официально не обсуждал, и я не думаю, что Сталин когда-либо письменно излагал своё мнение по данному вопросу, но я все же утверждаю, что в нескольких разговорах со мной он отмечал, что дело обстояло именно так. Он никогда не заводил разговор именно об этом, но когда мы просто беседовали, обсуждая вопросы международной политики в настоящем и в прошлом и переходя к теме того, через что нам пришлось пройти во время войны, он говорил именно так. Когда я слышал такие его замечания, я был с ним полностью согласен, а сейчас я с ним согласен ещё больше.

Оригинальный текст (англ.)

I would like to express my candid opinion about Stalin's views on whether the Red Army and the Soviet Union could have coped with Nazi Germany and survived the war without aid from the United States and Britain. First, I would like to tell about some remarks Stalin made and repeated several times when we were "discussing freely" among ourselves. He stated bluntly that if the United States had not helped us, we would not have won the war. If we had had to fight Nazi Germany one on one, we could not have stood up against Germany's pressure, and we would have lost the war. No one ever discussed this subject officially, and I don't think Stalin left any written evidence of his opinion, but I will state here that several times in conversations with me he noted that these were the actual circumstances. He never made a special point of holding a conversation on the subject, but when we were engaged in some kind of relaxed conversation, going over international questions of the past and present, and when we would return to the subject of the path we had traveled during the war, that is what he said. When I listened to his remarks, I was fully in agreement with him, and today I am even more so.

Первую официальную историческую оценку роли ленд-лиза дал председатель Госплана Николай Вознесенский в своей книге «Военная экономика СССР в период Отечественной войны», опубликованной в 1948 году:

…если сравнить размеры поставок союзниками промышленных товаров в СССР с размерами производства промышленной продукции на социалистических предприятиях СССР за тот же период, то окажется, что удельный вес этих поставок по отношению к отечественному производству в период военной экономики составит всего лишь около 4 %.

— Вознесенский Н. Военная экономика СССР в период Отечественной войны — М.: Госполитиздат, 1948

Цифра в 4 % была опубликована без детализации и оспаривается. Затем эти «всего лишь около 4 %» стали основной для характеристики ленд-лиза в советских трудах по истории. Оценка Вознесенского явно противоречит опубликованным в постсоветское время данным об объёмах советского производства и объёмах поставок по ленд-лизу (см. таблицу выше).

По Стеттиниусу, сенатор Джордж, председатель Финансового комитета, так объяснил, почему стоит тратить деньги на программу ленд-лиза:

[США] сейчас тратят около 8 миллиардов в месяц. Если бы не те приготовления, которые мы сделали в эти месяцы, выиграв время, война, я убеждён, продолжалась бы на год дольше. В год мы тратим на войну до 100 миллиардов долларов, а кроме того, мы могли бы потерять огромное число жизней лучших сынов страны. Даже сократив войну только на полгода, мы сбережём 48 миллиардов долларов, потратив всего 11 миллиардов, а кровь наших солдат, слезы наших матерей оценить вообще невозможно…

В своих мемуарах генерал-майор танковых войск вермахта Ф. Меллентин писал, что к весне 1943 года военное положение Германии сильно ухудшилось. Тунис грозил стать новым «Сталинградом», англо-американские стратегические бомбардировки держали в постоянном напряжении промышленность рейха. Значительная часть истребительной авиации была переброшена из России в Европу для борьбы с бомбардировщиками. Положение Италии перед лицом неизбежного вторжения союзников было отчаянным. Германия вынуждена держать крупные силы в Италии и Западной Европе. На Восточном фронте немцы потеряли преимущество в воздухе. Советская авиация существенно нарастила свою мощь — сказалась в том числе и англо-американская помощь. Общее соотношение сил на восточном театре военных действий изменилось, стало очевидно: «перед нами стоит безжалостный противник, располагающий огромными и даже, по-видимому, неисчерпаемыми резервами».

Роберт Джонс - профессор-историк

В опубликованных исследованиях, профессор-историк Р. Джонс воспроизводит следующую версию взаимных антифашистских действий США, Великобритании и СССР в первые месяцы агрессии нацистов против Советского Союза.

Р. Джонс пишет, что по словам Джозефа Дэвиса - бывшего посла в СССР : «России должна быть предоставлена любая возможная помощь, и сделать это необходимо в самые кратчайшие сроки». Он считал, что борьба между нацистами и Советским Союзом станет «поворотным пунктом». Президент США Рузвельт поддержал данное мнение и заявил, что если русские сумеют продержаться до октября, зимняя погода остановит немцев и позволит выиграть драгоценное время для организации помощи России .

Посол США в СССР Лоуренс Штейнгард трижды ( 1, 2, 3 июля 1941 г.) телеграфировал из Москвы, что Сталин не пойдет на сепаратный мир с нацистами . Учитывая данные сведения, Рузвельт и Гопкинс 11 июля 1941 года встретились в президентском кабинете и обсудили проблему оказания помощи Англии и Советскому Союзу. Рузвельт решил направить Гопкинса в Лондон для переговоров с Черчиллем: необходимо было точно знать какими будут требования англичан, так как значительную часть помощи для России предполагалось выделить из того, что было поставлено в качестве военной помощи Англии. В Лондоне Гопкинс был принят Гарриманом. Оба сошлись во мнении об оказании срочной военной помощи русским. Гопкинс понимая, что необходимо точно оценить нужды России, 25 июля направил Рузвельту телеграмму, в которой просил разрешения отправиться в Россию. 26 июля разрешение было получено. Рузвельт просил Сталина «отнестись к Гопкинсу с тем же доверием, как будто он обращается к нему, Рузвельту, напрямую». 27 июля на патрульном бомбардировщике «Каталина» ( летающая лодка ) Г. Гопкинс совершил героический перелет на малой высоте из шотландского Инвергордона в Мурманск . Вечером 29 июля в Кремле состоялась встреча Гопкинса со Сталиным. Гопкинс передал Сталину послание Рузвельта и спросил: « что хотели бы получить от Соединенных Штатов в первую очередь». К первоочередным пожеланиям Сталин отнес 20 тыс. зенитных орудий калибром от 20 до 37 мм., алюминий, пулеметы калибром 12,7 мм и более миллиона винтовок 7,62 мм. Договорились о проведении с 1 по 15 октября 1941 года конференции заинтересованных сторон по вопросам поставок. Сталин выразил надежду, что Соединенные Штаты также вступят в войну против Германии, так как Англии и СССР в одиночку будет трудно сокрушить Гитлера .

По инициативе Рузвельта, 2 августа 1941 года был создан межправительственный Комитет по оказанию военной помощи Советскому Союзу. На заседании Комитета стороны обменялись дипломатическими нотами. В американской ноте указывалось на политику поддержки Советского Союза в борьбе с нацистами : «Соединенные Штаты приняли решение осуществлять экономическое содействие, направленное на усиление Советского Союза в его борьбе с вооруженной агрессией». Напавший на Советский Союз агрессор, угрожает также безопасности других народов, поэтому укрепление России соответствует интересам национальной безопасности Соединенных Штатов .

9 августа 1941 года на борту тяжелого крейсера «Огаста» в Северной Атлантике произошла встреча американской и британской делегаций. Рузвельт и Черчилль высказались за скорейшее проведение конференции по проблеме оснащения Красной армии в Москве, с тем чтобы вопросы «можно было обсуждать напрямую».

В середине августа советские войска на южном направлении отошли за Днепр. Севернее немецкие танки рвались через Смоленск на Москву. В телеграмме Черчиллю 3 сентября Сталин сообщил о существенных потерях в промышленности страны и просил открыть второй фронт. Он запрашивал алюминий, боевые самолеты, танки.

15 сентября в Лондоне состоялись предварительные англо-американские переговоры, с тем чтобы согласовать взаимные действия на предстоящей московской конференции. Необходимо было выработать общее мнение в виде «предложений» о том, какую помощь могут предоставить русским оба народа ( американский, британский ). На переговорах выяснилось , что «то, что предложили американцы, стало ударом для англичан, так как это означало значительное сокращение поставок, предназначенных для них самих» ( необходимо было на должном уровне осуществлять снабжение британских войск, задействованных на средиземноморском театре военных действий, в том числе в боевых действиях с итало-немецкими войсками в Северной Африке — на территории Египта и Магриба, британских ВМС, непрерывно прикрывавших конвои, также британских ВВС, регулярно осуществлявших массированные бомбардировки промышленных районов рейха). Тем не менее, Президент США Рузвельт предложил конструктивные шаги по решению взаимных проблем .

20 сентября 1941 года русскими был оставлен Киев. Промышленный потенциал Советского Союза упал примерно наполовину. Штейнгардт призвал увеличить англо-американские поставки, чтобы помочь русским продолжить войну. Красная армия героически сдерживала противника на подступах к Ленинграду и Москве. Однако, одной стойкости было недостаточно. Огромные материальные потери необходимо было восполнить, иначе рано или поздно Советский Союз должен был уступить .

21 сентября на тяжелом крейсере «Лондон» Королевских сил ВМС Великобритании англо- американская делегация направилась в Россию для переговоров со Сталиным . Вслед за крейсером, 22 сентября другая часть делегации вылетела двумя американскими бомбардировщиками B-24. Это был первый перелет ВВС США через территорию, контролировавшуюся люфтваффе. 28 сентября 1941 года в Москве открылась конференция по поставкам. Представители США и Великобритании Гарриман и Бивербрук трижды встречались со Сталиным. При обсуждении предложений по поставкам Сталин на первое место поставил танки, затем противотанковые орудия, средние бомбардировщики, зенитную артиллерию, броневые листы для танков, истребители, самолеты-разведчики, колючую проволоку. Просил открыть второй фронт, а также направить английские войска сражаться на Украине .

30 октября 1941 года положение под Москвой становилось катастрофическим. Сталин выступил по радио к соотечественникам с призывом приложить максимум усилий для спасения отечества. В тот же день Рузвельт направил Сталину телеграмму, где сообщил, что рассмотрел документы по Московской конференции и утвердил все планируемые поставки вооружений и сырья в Россию. Он распорядился осуществить их немедленно средствами американской стороны. Было предложено поставки стоимостью до одного миллиарда долларов осуществить в рамках ленд-лиза. При этом, образовавшуюся задолженность не облагать процентами, а выплату долга осуществить через пять лет после завершения войны в течение десятилетнего периода. Одновременно, Соединенные Штаты дали понять, что «для всех трех правительств (Великобритании, Соединенных Штатов, Советского Союза) является неприемлемым брать на себя какие-либо обязательства в отношении деталей послевоенного устройства. И прежде всего следует соблюдать принцип недопустимости никаких тайных соглашений». 4 ноября 1941 года Сталин в ответной телеграмме отметил, что ваше решение о предоставлении беспроцентного займа на сумму 1 млрд долларов советское правительство принимает с сердечной благодарностью. Сталин выразил полное согласие с предложенными условиями. С этого момента Россия вошла в список стран, получавших помощь по ленд-лизу .

Объём поставок

Грузы, поставляемые из Западного полушария в Советский Союз в рамках ленд-лиза с 22 июня 1941 по 20 сентября 1945, по месяцам и маршрутам доставки (в тоннах):

Год и месяц б	Все маршруты	Персидский залив		Дальний Восток		Арктический		Чёрное море		Через Аляску
		тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего
Всего	17 499 861	4 159 117	23,8	8 243 397	47,1	3 964 231	22,7	680 723	3,9	452 393	2.5
Год и месяц б	Все маршруты	Персидский залив		Дальний Восток		Арктический		Чёрное море		Через Аляску
		тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего
1941	360 778	13 502	3.7	193 299	53,6	153 977	42,7	0	0.0	0	0.0
июнь	2977	0	0.0	2988	100,0	0	0.0	0	0.0	0	0.0
июль	27 567	0	0.0	27 567	100,0	0	0.0	0	0.0	0	0.0
август	97 483	0	0.0	93 113	95,5	4370	4.5	0	0.0	0	0.0
сентябрь	38 161	0	0.0	27 629	72,4	10 532	27,6	0	0.0	0	0.0
октябрь	65 513	0	0.0	17 161	26,2	48 352	73,8	0	0.0	0	0.0
ноябрь	57 604	2972	5.2	13 559	23.5	41 073	71,3	0	0.0	0	0.0
декабрь	71 462	10 530	14.7	11 282	15.8	49 650	69,5	0	0.0	0	0.0
Год и месяц б	Все маршруты	Персидский залив		Дальний Восток		Арктический		Чёрное море		Через Аляску
		тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего
1942	2 453 097	705 259	28,8	734 020	29,9	949 711	38,7	0	0.0	64 107	2.6
январь	88 597	34	0,05	26 047	29,4	62 516	70,6	0	0.0	0	0.0
февраль	92 670	5282	5.7	22 206	24,0	65 182	70,3	0	0.0	0	0.0
март	213 999	17 754	8.3	25 555	11,9	170 690	79,8	0	0.0	0	0.0
апрель	441 968	21 173	4.8	38 441	8.7	382 354	86,5	0	0.0	0	0.0
май	194 747	86 978	44,7	33 035	17,0	74 734	38,3	0	0.0	0	0.0
июнь	193 695	91 012	47,0	30 288	15,6	54 720	28,3	0	0.0	17675	9.1
июль	183 362	62 492	34,1	63 313	34,5	13 351	7.3	0	0.0	44 206	24,1
август	215 543	65 598	30,4	78 616	36,5	69 013	32,0	0	0.0	2226	1.1
сентябрь	179 430	72 057	40,2	79 604	44,4	27 769	15,4	0	0.0	0	0.0
октябрь	229 331	121 272	52,9	108 059	47,1	0	0.0	0	0.0	0	0.0
ноябрь	176 911	70 430	39,8	106 481	60,2	0	0.0	0	0.0	0	0.0
декабрь	242 934	91 177	37.5	122 375	50,4	29 382	12.1	0	0.0	0	0.0
Год и месяц б	Все маршруты	Персидский залив		Дальний Восток		Арктический		Чёрное море		Через Аляску
		тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего
1943	4794545	1606979	33,5	2388577	49,8	681043	14.2	0	0.0	117946	2.5
январь	258055	86836	33,7	97671	37,8	73548	28,5	0	0.0	0	0.0
февраль	342055	40071	11.8	129004	37,7	172980	50,5	0	0.0	0	0.0
март	263209	131277	49,9	122646	46,6	9286	3.5	0	0.0	0	0.0
апрель	337572	143808	42,6	193764	57,4	0	0.0	0	0.0	0	0.0
май	349259	121002	34,6	216380	62,0	0	0.0	0	0.0	11877	3.4
июнь	275622	28786	10.4	230183	83,5	0	0.0	0	0.0	16653	6.1
июль	336094	126184	37.5	152215	45,3	0	0.0	0	0.0	57695	17,2
август	469961	177153	37,7	261087	55,6	0	0.0	0	0.0	31721	6.7
сентябрь	511365	197886	38,7	313479	61,3	0	0.0	0	0.0	0	0.0
октябрь	439655	192744	43,8	180872	41,4	66039	15.1	0	0.0	0	0.0
ноябрь	568620	194775	34,2	228964	40,3	144881	25.5	0	0.0	0	0.0
декабрь	643078	166457	25,9	262312	40,8	214309	33,3	0	0.0	0	0.0
Год и месяц б	Все маршруты	Персидский залив		Дальний Восток		Арктический		Чёрное море		Через Аляску
		тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего
1944	6217622	1788864	28,8	2848181	45,8	1452775	23,4	0	0.0	127802	2,0
январь	599239	201713	33,7	176170	29,4	221356	36,9	0	0.0	0	0.0
февраль	341158	114161	33,5	100017	29,3	126980	37,2	0	0.0	0	0.0
март	351751	150500	42,8	91299	26,0	109952	31,2	0	0.0	0	0.0
апрель	408870	274791	67,2	134079	32,8	0	0.0	0	0.0	0	0.0
май	553376	289070	52,2	264306	47,8	0	0.0	0	0.0	0	0.0
июнь	522556	187349	35,9	307224	58,8	0	0.0	0	0.0	27983	5.3
июль	624578	127393	20,4	275761	44,2	155760	24,9	0	0.0	65664	10.5
август	561533	36437	6.5	308614	55,0	185562	33,0	0	0.0	30920	5.5
сентябрь	579860	87861	15,2	298208	51,4	190556	32,9	0	0.0	3235	0,5
октябрь	545414	156228	28,6	309441	56,8	79745	14.6	0	0.0	0	0.0
ноябрь	564628	95864	17,0	313916	55,6	154848	27,4	0	0.0	0	0.0
декабрь	564659	67497	12.0	269146	47,7	228016	40,3	0	0.0	0	0.0
Год и месяц б	Все маршруты	Персидский залив		Дальний Восток		Арктический		Чёрное море		Через Аляску
		тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего	тонны	Процент от общего
1945	3673819	44513	1.2	2079320	56,6	726725	19,8	680723	18,5	142538	3,9
январь	405762	31454	7.8	194914	48,0	118869	29,3	60525	14,9	0	0.0
февраль	450588	4497	1,0	181741	40,3	153278	34,0	111072	24,7	0	0.0
март	487030	4409	0,9	161786	33,2	148731	30,5	172104	35,4	0	0.0
апрель	540278	1232	0,2	193709	35,9	167180	30,9	178157	33,0	0	0.0
май	768295	2921	0,4	518212	67,4	138667	18,1	108495	14.1	0	0.0
июнь	329191	0	0.0	275018	83,5	0	0.0	21638	6.6	32535	9.9
июль	408554	0	0.0	313360	76,7	0	0.0	1268	0,3	93926	23,0
август	234606	0	0.0	200369	85,4	0	0.0	18160	7.7	16077	6.9
сентябрь	49515	0	0.0	40211	81,2	0	0.0	9304	18,8	0	0.0

Всё по

Примечания к разделу «Объём поставок»

а общий объём поставок из Западного полушария, в том числе и товары из Канады. Включают около 488 000 тонн потерянных в пути, главным образом, в 1942 году. Не включают 555 000 тонн нефтепродуктов, поступающих из НПЗ принадлежащих Союзникам в Иране.

б Объём поставок дан на месяц выхода груза из западных портов или авиабаз

Номенклатура поставок по ленд-лизу определялась советским правительством и была призвана заткнуть «узкие места» в снабжении промышленности и армии СССР.

Летательных аппаратов	22 150
Танков	10 000
Легковых внедорожников и вездеходов	51 503
Грузовых машин	375 883
Мотоциклов	35 170
Тракторов	8 071
Винтовок	8 218
Автоматического оружия	131 633
Пистолетов	12 997
Взрывчатые вещества:	345 735 тонн
	Динамита 70 400 000 фунтов (31 933 тонн)
	Толуола 237 400 000 фунтов (107 683 тонн)
	Тротила 271 500 000 фунтов (123 150 тонн)
Пороха	127 000 тонн
Детонаторов	903 000
Оборудования зданий	$10 910 000
Товарных вагонов	11 155
Локомотивов	1 981
Грузовых судов	90
Противолодочных кораблей	105
Торпедных катеров	202
Тральщиков	99
Радиолокаторов	445
Двигателей для кораблей	7 784
Запасов продовольствия	4 478 000 тонн
Машин и оборудования	$1 078 965 000
Стали	2 800 000 тонн
Цветных металлов	802 000 тонн
Нефтепродуктов	2 670 000 тонн
Химикалий	842 000 тонн
Хлопка	106 893 тонн
Кожи	49 860 тонн
Шин	3 786 000
Армейских ботинок	15 417 000 пар
Одеял	1 541 590
Спирта	331 066 л
Пуговиц	257 723 498

См. также

• Алсиб

Примечания

Комментарии

Источники