Референдум о статусе Крыма (2014)

Эта статья — об общекрымском референдуме. О предшествующих событиях см. Крымский кризис.

<table class="infobox infobox- " style="" >

Согласно официальным результатам референдума, подавляющее большинство проголосовавших во всех городах и административно-территориальных образованиях полуострова высказалось за присоединение к России. Большинство государств-членов ООН считает, что референдум не имеет законной силы.

Дата 16 марта 2014 года Место  Крым
город Севастополь Система голосования Большинством голосов

Автономная Республика Крым
За вхождение в РФ			96.77 %
За возврат Конституции 1992…			2.51 %
Недейств. голосов			0.71 %
Явка 83.1 %

город Севастополь
За вхождение в РФ			95.60 %
За возврат Конституции 1992…			3.37 %
Недейств. голосов			1.03 %
Явка 89.5 %

Подписание Договора о принятии Республики Крым в Российскую Федерацию. Москва, Кремль, 18 марта 2014 года

Рефере́ндум о ста́тусе Кры́ма (укр. Референдум про статус Криму, крымскотат. Къырым статусы референдумы, официальное название — общекры́мский рефере́ндум, укр. загальнокримський референдум, крымскотат. умумкъырым референдумы) — референдум по вопросу о будущем статусе полуострова, проведённый 16 марта 2014 года местными властями на территории Автономной Республики Крым и города Севастополя.

На референдум было вынесено два вопроса: вхождение Крыма в состав России в качестве субъекта федерации или восстановление Конституции 1992 года при сохранении Крыма в составе Украины. Возможность отрицательно ответить на оба вопроса и сохранить статус-кво (Конституцию Автономной Республики Крым 1998 года) организаторами референдума не предусматривалась.

Комиссию по проведению референдума в АР Крым возглавлял Михаил Малышев, аналогичную комиссию в Севастополе — Валерий Медведев.

Из-за несоответствия конституции Украины, а также ссылаясь на наличие российского военного вмешательства, референдум считают нелегитимным большинство стран — членов ООН, включая страны — члены ЕС и Соединённые Штаты Америки. При рассмотрении вопроса о ситуации в Крыму в Совете Безопасности ООН тринадцать его членов поддержали проект резолюции, объявляющей референдум не имеющим законной силы, однако Россия наложила на неё вето, а Китай в ходе голосования воздержался. В дальнейшем, 27 марта 2014 года, Генеральная ассамблея ООН приняла резолюцию, в которой, отметив отсутствие санкции Украины на проведение референдума, заявила, что он не имеет законной силы, а поэтому не может служить основанием для какого-либо изменения статуса Автономной Республики Крым или города Севастополя.

В свою очередь, Россия признала референдум, ссылаясь на прецедент с односторонним провозглашением независимости Косова. Российское руководство ссылается на закреплённое в Уставе ООН неотъемлемое право народов на самоопределение и заявляет, что российское вмешательство в Крыму проводилось с целью обеспечения безопасности граждан и благоприятных условий для их волеизъявления.

Согласно официальным результатам, в АРК 96,77 % проголосовавших поддержало присоединение Крыма к России при явке 83,1 %, в Севастополе за присоединение к России проголосовало 95,6 % избирателей при явке 89,5 %.

17 марта на основании Декларации о независимости и результатов референдума была провозглашена Республика Крым как независимое и суверенное государство, в состав которой вошёл Севастополь в качестве города с особым статусом. Республика Крым в лице своего высшего органа власти — Государственного Совета Республики Крым — обратилась к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации со статусом республики. В тот же день президент России подписал указ о признании Республики Крым в качестве независимого и суверенного государства. 18 марта был подписан межгосударственный договор о принятии Крыма и Севастополя в состав России.

Назначение референдума

27 февраля Верховный Совет Автономной Республики Крым проголосовал за проведение в Крыму 25 мая 2014 года — в день проведения президентских выборов на Украине — референдума «по вопросам усовершенствования статуса и полномочий» региона. За соответствующее решение проголосовал 61 из 64 присутствовавших депутатов. Президиум парламента дал оценку последним событиям на Украине, заявив, что в стране произошёл «неконституционный захват власти радикальными националистами при поддержке вооружённых бандформирований». В этой ситуации, как заявили депутаты, региональный парламент «принимает на себя всю ответственность за судьбу Крыма».

28 февраля депутат крымского парламента Николай Сумулиди, значившийся как голосовавший за проведение референдума, заявил, что он не присутствовал на голосовании, а само голосование происходило в отсутствие кворума депутатов.

Вечером 1 марта депутаты городского совета Севастополя проголосовали за поддержку проведения в Крыму референдума о расширении статуса автономии и наделили соответствующими полномочиями координационный совет Севастополя по обороне и обеспечению жизнедеятельности города.

1 марта народный депутат Украины от Крыма Лев Миримский сообщил, что вопрос предстоящего референдума — «вовсе не выход из Украины. Власть нацелена на возврат Конституции 1992 года, дающей республике больше прав — таких как самостоятельное назначение правоохранительных органов, прокуратуры, членов СБУ. Киев вернулся к Конституции 2004 года. Почему Крым не может этого сделать? Люди хотят сами решать свою судьбу».

В тот же день председатель Совета министров автономной республики Сергей Аксёнов сообщил о переносе даты проведения референдума на 30 марта 2014 года и пояснил, что перенос референдума связан с тем, что «конфликт вышел за пределы разумного». 3 марта эта инициатива была поддержана президиумом парламента.

4 марта Сергей Аксёнов объявил на пресс-конференции, что референдум может быть проведён и раньше 30 марта.

6 марта Верховный Совет АР Крым принял решение войти в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации и провести референдум на всей территории Крыма (включая город Севастополь), причём не 30 марта, а 16 марта, вынеся на обсуждение вопрос о будущем статусе Крыма, предполагающий выбор одного из двух вариантов ответа: вхождение Крыма в состав России на правах субъекта Федерации или восстановление Конституции Крыма 1992 года при сохранении полуострова в составе Украины. В тот же день постановление о проведении референдума принял городской совет Севастополя.

Позднее заместитель председателя Верховного Совета Крыма Григорий Иоффе заявил, что изменение формулировки вопроса (вынесение вопроса о вхождении Крыма в состав России) было вызвано реакцией Киева на решение о проведении референдума в Крыму, на который на тот момент не планировалось выносить вопрос о выходе автономии из состава Украины (на Сергея Аксёнова и Владимира Константинова было заведено уголовное дело по статье «Действия, направленные на насильственное изменение или свержение конституционного строя или на захват государственной власти», и как стало известно 5 марта, киевский суд вынес постановление об их задержании).

Крымские депутаты приняли решение обратиться к руководству России с предложением «о начале процедуры вхождения в состав Российской Федерации в качестве субъекта Российской Федерации». Объясняя свое решение, парламентарии заявили, что на Украине «в результате антиконституционного переворота захватили власть националистические силы», которые «грубо нарушают Конституцию и законы Украины, неотъемлемые права и свободы граждан, включая право на жизнь, свободу мысли и слова, право говорить на родном языке», при этом «экстремистские группировки предприняли ряд попыток проникновения в Крым в целях обострения ситуации, эскалации напряжённости и незаконного захвата власти».

Подготовка и бюджет

Предложение Совета министров АР Крым украинскому 55-му зенитно-ракетному полку в Евпатории передать всё оружие на склад под охрану ЧФ РФ на период подготовки к референдуму

Глава комиссии по проведению референдума Михаил Малышев сообщил 8 марта, что для проведения референдума будет открыто около 1,2 тыс. участков и будет образовано 27 территориальных избирательных комиссий. Типография «Таврида» получила госзаказ на печать 2 млн бюллетеней.

11 марта лидер Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров заявил, что для референдума было напечатано 2,2 миллиона бюллетеней, хотя на территории Крыма проживает 1,8 млн граждан. По словам же председателя комиссии по проведению референдума Михаила Малышева, было напечатано около 1,5 млн бюллетеней (в АРК зарегистрированы 1 534 815 избирателей).

11 марта 2014 года парламент Крыма и городской совет Севастополя приняли декларацию о намерении провозгласить независимость Крыма от Украины и войти в состав Российской Федерации. В декларации говорится, что власти Крыма и Севастополя приняли данное решение, «исходя из положений Устава ООН и целого ряда других международных документов, закрепляющих право народа на самоопределение, а также принимая во внимание подтверждение Международным судом ООН в отношении Косово от 22 июля 2010 года того факта, что одностороннее провозглашение независимости части государства не нарушает какие-либо нормы международного права». Власти Крыма объявят полуостров независимым государством с республиканской формой правления в случае, если в результате назначенного на 16 марта 2014 года референдума о статусе Крыма и Севастополя жители региона примут решение о вхождении Крыма и Севастополя в состав России. В этом случае Республика Крым подпишет соответствующий межгосударственный договор, на основании которого обратится с предложением о принятии Республики Крым в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации.

В тот же день председатель Верховного совета Крыма Владимир Константинов сообщил, что референдум обойдется в 16 млн гривен. 12 марта 2014 года первый заместитель председателя совета министров Крыма Рустам Темиргалиев сообщил, что на проведение референдума потребует $1,2 млн (11 миллионов гривен), которые поступят из бюджета АР Крым. На заседании комиссии по проведению референдума в городе Севастополе было определено, что для проведения референдума на территории города Севастополя необходимо 1 млн 290 тыс. гривен.

Сообщалось, что на 200 избирательных участках будет проведён экзит-полл по заказу информационного агентства Крыминформ.

13 марта в Крыму и Севастополе началась работа участковых комиссий.

Вопросы референдума

Образец бюллетеня

Решение Севастопольского городского совета о проведении общекрымского референдума и о вхождении Севастополя в состав России

Согласно принятому 27 февраля 2014 года постановлению, первоначально на референдум должен был быть вынесен вопрос:

«Автономная Республика Крым обладает государственной самостоятельностью и входит в состав Украины на основе договоров и соглашений
«ЗА»
«ПРОТИВ»

Эта формулировка соотносилась с конституцией Крыма от 1992 года (впоследствии отменённой), однако в той же конституции также определялось осуществление республикой «суверенных прав» и всей полноты власти на её территории и её право на самостоятельные отношения с другими государствами и международными организациями.

В вышедшем 28 февраля номере газеты Верховного совета АРК «Крымские известия» были даны разъяснения в отношении вопроса, который будет выноситься на референдум. Парламент заявил, что вопрос референдума не об отделении Крыма от Украины, а о расширении прав автономии и гарантиях их соблюдения независимо от изменений в центральной власти и/или Конституции Украины. 2 марта спикер крымского парламента Владимир Константинов заявил, что основная цель референдума — переход Крыма из режима автономии в режим самостоятельного государства, и на этом основании планируется строить отношения с центральной властью на договорных началах. На следующий день пресс-служба Верховного совета Автономной Республики Крым распространила заявление крымского парламента, в котором тот подтвердил свою ранее заявленную позцицию о причинах («неконституционный захват власти») и последствиях референдума.

6 марта 2014 года Верховный Совет Крыма и Севастопольский городской совет утвердили новый перечень вопросов. Участники референдума должны были выбрать один из двух вариантов:

«Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?»

«Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?»

Бюллетени для проведения референдума 16 марта содержали варианты ответа на трёх языках: русском, украинском и крымско-татaрском. Бюллетень, в котором были оставлены неотмеченными или были отмечены оба варианта ответа, считался недействительным.

Согласно постановлению Верховного Совета Крыма решение на референдуме принималось простым большинством голосов.

Формат проведения

6 марта Верховный Совет АР Крым принял «Временное положение о республиканском (местном) референдуме в Автономной Республике Крым». 7 марта Севастопольский городской совет утвердил «Временное положение о референдуме в городе Севастополе».

Во Временном положении указано, что подсчёт голосов участников референдума осуществляется открыто и прозрачно. Граждане имеют право осуществлять наблюдение за голосованием на референдуме и подведением его итогов. Также говорится, что комиссия по проведения референдума «регистрирует официальных наблюдателей от иностранных государств, международных организаций, республиканских организаций, объединений граждан, общественных организаций».

Постановлением Верховного Совета Автономной Республики Крым от 6 марта 2014 и решением городского совета г. Севастополь от 7 марта 2014 года было установлено, что правом голоса на референдуме обладают только граждане Украины, достигшие на день голосования возраста 18 лет и зарегистрированные в соответствующей административно-территориальной единице, что не давало возможности гражданам России, проживающим на территории Крыма, принять участие в референдуме.

По словам председателя Городской избирательной комиссии города Севастополя Валерия Медведева, правом голоса для участия в референдуме обладают более 300 тысяч жителей Севастополя.

Предвыборная агитация

• На территории Крыма была прервана трансляция всех телевизионных каналов Украины (а также части кабельных каналов). Вместо них транслировались российские телеканалы.

• 13 марта в Севастополе началась акция «Флаг России в каждый дом!». Только за один день было роздано более тысячи российских триколоров, которые жителям города предлагается вывешивать на окнах и балконах своих квартир.
• День 15 марта был объявлен в республике днём тишины, и предвыборная агитация в этот день не велась.

Реакция Украины

Реакция действующих властей Украины и украинское законодательство

До этих событий в украинском законодательстве отсутствовали нормативные правовые акты, касающиеся проведения референдумов о статусе части территории Украины. Согласно Конституции Украины, вопросы изменения территории страны решаются исключительно на всеукраинском референдуме (статья 73), а учитывая унитарное государственное устройство, все вопросы по организации и процедуре выборов и референдумов определяются только законами Украины.

Согласно украинскому законодательству, вопросы роспуска парламента Автономной Республики Крым, а также соответствия Конституции Украины принимаемых парламентом автономии правовых актов относятся к исключительным полномочиям Конституционного суда Украины.

24 февраля 2014 года Верховная Рада Украины приняла Постановление «О реагировании на факты нарушения судьями Конституционного Суда Украины присяги судьи», согласно которому пять судей Конституционного суда Украины были освобождены от должности, а президенту Украины и Совету судей Украины предлагалось освободить от должности семь других судей Конституционного суда Украины путём созыва съезда судей Украины.

В конце февраля 2014 года председатель Совета судей Украины Василий Онопенко отметил, что законодательство Украины предусматривает проведение только одного типа референдума — всеукраинского, а потому проведение местного референдума будет незаконным, а любые решения, принятые в Автономной Республике Крым и противоречащие Конституции Украины, будут являться незаконными.

3 марта пресс-служба Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Украины сообщила, что «в условиях действующего украинского законодательства невозможно назначить, подготовить и провести местный референдум»: «Механизма реализации права граждан на принятие решений по вопросам местного значения путём проведения местного референдума нет. Проведение любого местного референдума согласно существующему нормативно-правовому регулированию является невозможным».

4 марта 2014 года окружной административный суд Киева удовлетворил ходатайство об обеспечении иска Генеральной прокуратуры Украины о признании противоправными некоторых решений, принятых парламентом АРК. В том числе было отменено решение об организации и проведении местного референдума.

6 марта и. о. президента Украины, председатель Верховной рады Александр Турчинов заявил, что «Верховный Совет Крыма, который полностью контролируется военными Вооружённых сил Российской Федерации, принял незаконное решение о проведении референдума. <…> Это решение является нелегитимным и ничтожным». 7 марта Александр Турчинов издал указ «О приостановлении действия постановления Верховной Рады Автономной республики Крым от 6 марта 2014 года № 1702-6/14 „О проведении общекрымского референдума“». В тот же день это постановление парламента Крыма, а также аналогичное решение горсовета Севастополя были отменены административным судом Киева. Юридическое управление секретариата Верховного совета АРК дало разъяснение, что данное постановление не влечет правовых последствий, так как не было одновременного обращения в Конституционный суд Украины.

Согласно статье 51 Закона о Конституционном суде Украины, пленарное заседание Конституционного cуда Украины является полномочным, если на нём присутствуют не менее двенадцати судей Конституционного cуда, что было невозможно обеспечить вследствие освобождения от должности 24 февраля пяти судей Конституционного суда Украины. В связи с этим, Верховная Рада Украины 13 марта 2014 года утвердила в должности и привела к присяге новых четырёх судей Конституционного суда.

На пленарном заседании 14 марта 2014 года Конституционный суд Украины в составе пятнадцати судей (включая семь судей, которые 24 февраля были признаны Верховной Радой нарушившими судебную присягу) принял решение о признании не соответствующим Конституции Украины постановления Верховного совета Автономной республики Крым о проведении общекрымского референдума. В своём решении суд постановил прекратить деятельность крымских комиссий всех уровней, созданных для проведения этого референдума, а также потребовал от Совета министров Крыма прекратить финансирование мероприятий референдума, обеспечить уничтожение бюллетеней и агитационных материалов. Неисполнение решения Конституционного суда Украины влечет за собой уголовную ответственность.

14 марта 2014 года Конституционный суд Украины принял решение, что референдум является неконституционным. В тот же день, 14 марта, постановления Верховного Совета Автономной Республики Крым и городского совета Севастополя о проведении общекрымского референдума, с точки зрения правительства Яценюка, утратили силу.

6 марта в связи с принятием депутатами Верховного Совета Крыма решения о вхождении автономии в состав Российской Федерации Главное следственное управление СБУ начало досудебное расследование. Квалификация - посягательство на территориальную целостность и неприкосновенность Украины.

В тот же день Центральная избирательная комиссия Украины поручила заблокировать доступ к базе данных Государственного реестра избирателей для органов Госреестра АР Крым и Севастополя. 7 марта глава комиссии по проведению общекрымского референдума Михаил Малышев сообщил, что блокировка Госреестра не помешает проведению референдума и что планируется напечатать более 2 млн 200 тыс. бюллетеней.

Общественные организации Украины

11 марта 2014 года всеукраинская гражданская организация «Комитет избирателей Украины» (КИУ) и всеукраинская гражданская сеть ОПОРА сделали совместное официальное заявление по поводу референдума в АР Крым. В заявлении указано, что КИУ и ОПОРА, самые крупные украинские организации, у которых есть многолетний опыт профессионального мониторинга выборов и референдумов в Украине, не признают легитимности голосования, запланированного на 16 марта 2014 года, и не будут принимать участие в официальном наблюдении за этими процессами

Местные органы

Украинские СМИ сообщили о двух попытках руководителей местных органов Крыма выступить против решений парламента и правительства Крыма.

Председатель Белогорской городской администрации Альберт Кангиев высказался против референдума, заявив, что «всё, что происходит в Крыму, рано или поздно будет иметь правовую оценку», и он в дальнейшем намерен действовать исключительно в рамках законодательства Украины, в частности, в соответствии с законом об органах местного самоуправления.

Председатель Бахчисарайской районной государственной администрации Ильми Умеров обратился к руководителям органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Крыма с призывом не выполнять «преступные указания» правительства Сергея Аксёнова.

Позиция России по вопросу о принятии нового субъекта федерации

См. также: Декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя

Согласно действующей Конституции РФ (статья 65, часть 2), «принятие в Российскую Федерацию и образование в её составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом», согласно которому принятие в состав РФ в качестве нового субъекта «иностранного государства или его части» осуществляется исключительно по взаимному согласию России и другого заинтересованного государства, которым является Украина. К тому же инициатива о принятии в состав России нового субъекта федерации, образованного на территории «иностранного государства», должна исходить от этого государства, а не от отколовшейся части. Это решение в 2004 году подтвердил Конституционный суд РФ в связи с просьбой непризнанной республики Южная Осетия войти в состав РФ.

21 мая 1992 года Верховный Совет Российской Федерации принял постановление № 2809-1, которое признавало Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» «не имеющим юридической силы с момента принятия» ввиду того, что оно было принято «с нарушением Конституции (Основного Закона) РСФСР и законодательной процедуры». Однако российский парламент уточнил, что в связи с конституированием последующим законодательством РСФСР факта передачи Крымской области, заключением между Украиной и Россией двустороннего договора от 19 ноября 1990 года, в котором стороны отказываются от территориальных притязаний, и закреплением данного принципа в договорах и соглашениях между государствами СНГ считает необходимым урегулирование вопроса о Крыме путём межгосударственных переговоров России и Украины с участием Крыма и на основе волеизъявления его населения.

28 февраля 2014 года председатель комитета Государственной думы Российской Федерации по международным делам Алексей Пушков заявил, что референдум будет являться юридически обоснованной базой для изменения статуса Автономной Республики Крым в случае, если население за это проголосует, и что референдум является гораздо более легитимной формой изменения статуса, чем стихийный Майдан.

28 февраля 2014 года депутат Государственной думы РФ Сергей Миронов внёс поправки к действующему законодательству, существенно меняющие процедуру принятия новых субъектов РФ. Этими поправками предусматривалось, что если в том или ином иностранном государстве отсутствует «эффективная суверенная» власть и действующее руководство этой страны не в состоянии защитить права своих граждан, то часть территории этого государства можно присоединить к РФ «по результатам референдума, проведённого в соответствии с законодательством иностранного государства на территории данной части иностранного государства», либо «по обращению органов государственной власти данной части иностранного государства». Также депутат предлагал ввести норму, по которой «инициаторами предложения о принятии в Российскую Федерацию в качестве нового субъекта части иностранного государства… являются органы государственной власти части иностранного государства». По мнению одного из авторов российской конституции и бывшего депутата Государственной думы Виктора Шейниса, в случае утверждения поправок Миронова принятие Крыма в состав РФ не нарушило бы нормы российского права, однако стало бы серьёзным нарушением международного права.

7 марта 2014 года Совет Федерации заявил, что готов поддержать решение Крыма о вхождении в РФ. Эту информацию огласила спикер Валентина Матвиенко на встрече с крымской делегацией.

После принятия 11 марта 2014 года Верховным Советом Автономной Республики Крым и Севастопольским городским советом Декларации о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя Крым получил возможность войти в состав России как независимое и суверенное государство, в случае соответствующих результатов референдума. Таким образом, отпала необходимость в принятии поправок, инициированных 28 февраля Сергеем Мироновым, поскольку в них шла речь о принятии в состав Российской Федерации части иностранного государства.

17 марта 2014 года президент России подписал указ «О признании Республики Крым». Республика Крым, в которой город Севастополь имеет особый статус, была признана в качестве суверенного и независимого государства.

См. также: Крымская речь Владимира Путина

Реакция населения АРК

Как пишет журналист российского телеканала «Дождь» Илья Азар, подавляющее большинство крымчан задолго до референдума определились со своим выбором: «„Я ждал этого момента 23 года“, — уверенно скажут девять из десяти людей на улице и добавят, что Россия не пустит на полуостров бандеровцев, готовящихся вырезать крымских детей, а пенсии и зарплаты теперь быстро и резко вырастут. Возражать или задавать уточняющие вопросы нет смысла, в Россию здесь верят безоговорочно… Ни на одном участке мне не удалось увидеть в прозрачной урне бюллетень с галочкой, поставленной не у „российского варианта“».

Основная статья: Крымский кризис § Крымские татары

Против референдума выступали представители украинских и крымскотатарских общественных организаций.

Уже 6 марта лидер Меджлиса крымскотатарского народа (общественная организация (представительный орган) крымских татар) Рефат Чубаров призвал жителей АРК бойкотировать референдум, поскольку решение о его проведении «было принято неправовым способом». Выступая в эфире «Громадського ТВ», Чубаров заявил, что, согласно решению Меджлиса, крымские татары не признаю́т и не призна́ют никакого референдума в условиях оккупации. Лидер крымских татар, народный депутат Украины Мустафа Джемилев в интервью азербайджанскому изданию haqqin.az обратился к президентам Турции, Казахстана и Азербайджана с призывом не допустить выхода Крыма из состава Украины: «Наш народ однажды был изгнан со своих родных земель, мы не хотим повторения этой трагедии. Поэтому мы обращаемся за помощью к Ильхаму Алиеву, Абдулле Гюлю и Нурсултану Назарбаеву. Не оставляйте своих крымских братьев и сестёр в это трудное время. Мы требуем помощи у всего мира. В России нам вновь уготованы изгнания и репрессии».

8 марта в Крыму состоялась Всекрымская акция «Женщины Крыма против войны — Женщины Крыма за мир!», в которой, по утверждению организаторов (среди которых был и Меджлис), приняло участие более 12 тыс. женщин разных национальностей.

15 марта Меджлис выступил с обращением к Верховной Раде Украины и ко всему народу Украины, в котором подтвердил своё признание Украины как суверенного и независимого государства в существующих границах и заявил о непризнании готовящегося референдума, «проводимого с целью изменить территориальную принадлежность Крыма», легитимным и соответствующим международному праву и Конституции Украины. Меджлис заявил, что «категорически отвергает любые попытки определить будущее Крыма без свободного волеизъявления крымскотатарского народа — коренного народа Крыма» и что лишь крымским татарам принадлежит право решать, в каком государстве жить крымскотатарскому народу. По убеждению Меджлиса, «восстановление прав крымскотатарского народа и реализация им права на самоопределение на своей исторической Родине должны осуществляться в составе суверенного и независимого Украинского государства».

16 марта представитель общины крымских татар Севастополя Ленур Усманов сообщил корреспонденту ИТАР-ТАСС, что, по их сведениям, «более 50 % крымских татар Севастополя пришли на избирательные участки. Мы располагаем информацией, что большинство из них высказались за вступление в состав России». Он подчеркнул, что большее количество крымских татар могли бы принять участие в референдуме, если бы не позиция Меджлиса: «У нас есть сведения, что представители Меджлиса останавливали людей перед входом в участки и уговаривали не принимать участие в референдуме».

Председатель Кенеша (Совета) крымскотатарской общественной организации «Милли Фирка» Васви Эннанович Абдураимов заявил, что «несмотря на угрозы физической расправы над теми, кто придёт на выборы и не поддержит бойкот референдума, объявленный лидерами Меджлиса, большая часть крымских татар проявила гражданскую стойкость и солидарность с другими народами полуострова и пришли на референдум и проголосовали за воссоединение Крыма с Россией».

О своем нейтралитете в отношении референдума заявила немецкая лютеранская община Крыма, так как мнения её прихожан относительно самого референдума разделились.

Официальные данные по явке

Явка избирателей на референдуме о статусе Крыма по районам и городам республиканского подчинения, а также городу Севастополю (2014)

Район	Процент
	12:00	15:00	18:00	20:00
Алушта	38,6	67,5	75,8	81,82
Армянск	43,7	62,3	74,6	87,15
Джанкой	45,5	67,8	84,5	89,83
Евпатория	43,2	60,08	67,8	84,8
Керчь	64,3	75,6	88,2	94,59
Красноперекопск	46,6	67,7	80,4	87,51
Саки	40,6	54,5	67,5	72,99
Судак	47,1	64,1	72,4	80,29
Феодосия	51,7	70,5	79,5	89,69
Ялта	40	60,8	73,4	86,6
Бахчисарайский	39,8	55,4	56,7	59,23
Белогорский	40,8	53,5	59,5	63,8
Джанкойский	41	57,6	67,7	76,5
Кировский	36,6	51,1	53,8	57,64
Красногвардейский	38,4	56,2	66,8	72,22
Красноперекопский	24,4	58,8	74	81,5
Ленинский	44,4	60,7	72,4	80,33
Нижнегорский	43,9	59,8	69,8	77,14
Первомайский	38,2	60,3	63,6	72,8
Раздольненский	41,2	61,2	68,4	77,86
Сакский	39,9	63,8	71,2	76,71
Симферопольский	41,9	71	78,2	85,2
Советский	37,8	53	59,9	63,99
Черноморский	43,5	59,4		93,7
Железнодорожный	44,7	80,2	85	86,58
Киевский	39,3	65,5	76,8	89,96
Центральный	41,3	63,6	76,2	88,53
Всего по АРК	44,27	64	73,4(?)	81,37
Севастополь	50	60	83,5	89,51
Всего			73,4(?)	82,71

Наблюдатели

10 марта Верховный Совет Автономной Республики Крым предложил ОБСЕ направить своих наблюдателей на референдум, однако ОБСЕ ответила отказом в связи с отсутствием приглашения от официальных властей Украины.

В интервью изданию «The Kiev Times» 15 марта украинский политолог Олег Соскин на вопрос журналиста «Будут ли присутствовать на референдуме международные наблюдатели и представители материковой Украины?» ответил: «Я убеждён, что от материковой части Украины там никого не должно быть вообще. Ведь в таком случае мы легитимизируем этот референдум. Я вообще не понимаю, зачем туда едут какие-то международные наблюдатели. Какие могут быть наблюдатели в условиях оккупации? Хотят посмотреть, как действуют оккупанты? Как те будут инсценировать референдум?…»

15 марта глава комиссии по проведению референдума в АР Крым Михаил Малышев сообщил, что следить за ходом голосования будут 135 иностранных наблюдателей и 1240 представителей местных организаций.

Некоторые российские СМИ отмечают, что в связи с тем, что официальные власти европейских государств отказались направить своих наблюдателей в Крым, крымским властям пришлось воспользоваться услугами политических деятелей преимущественно из крайне правой оппозиции — Люк Мишель (Национал-европейская коммунитаристская партия) и Франк Крейелман (Фламандский интерес) из Бельгии, Кирилл Колев (партия Атака) из Болгарии, Бела Ковач (Йоббик) из Венгрии, Йоханнес Хюбнер и Йохан Гуденус из Австрии (Австрийская партия свободы), каталонец Энрике Равелло (Платформа для Каталонии) из Испании, Зоран Радонич из Черногории — либо представителей европейских партий, сотрудничающих с партией «Единая Россия» и поддерживающих политику президента РФ Путина (Татьяна Жданок и Мирослав Митрофанов из Латвии, Ненад Попович из Сербии). По данным корреспондента Slon.ru Максима Саморукова, единственной парламентской партией ЕС, поддержавшей крымский референдум, оказался венгерский «Йоббик». Согласно сообщению компании RT, среди наблюдателей находились депутаты парламентов стран Западной и Восточной Европы, а также Европарламента. Большинство из них отмечали спокойную обстановку в регионе и заявляли о легитимности голосования.

Международный наблюдатель и общественный деятель из Финляндии Йохан Бекман отметил, что некоторые западные журналисты, по его данным, оказывают психологическое давление на сотрудников участков, а в западной прессе наблюдается «русофобская истерия», но «всё идёт в рамках международного права, в рамках конституции Украины, в рамках конституции Крыма».

По мнению наблюдателя Йоханнеса Хюбнера, члена парламента от Австрийской партии свободы, если жители Крыма хотят выйти из состава Украины и присоединиться к России, необходимо уважать их желание: «Информация, которую сообщают европейские и американские СМИ, очень сильно искажена… СМИ абсолютно необъективны, поэтому мы решили приехать сюда. Большинство жителей Крыма хотят безопасности и стабильности, поэтому, на мой взгляд, они имеют полное право сделать свой выбор». Наблюдатель от Каталонии Энрике Равелло считает, что Евросоюз поддерживает только те референдумы, исход которых в его интересах: «Если вы верите в демократию, если вы верите, что люди проголосуют так, как они хотят, то нужно признать, что Крым имеет право голосовать, как и Каталония. Им не нравится референдум в Крыму, потому что они не хотят, чтобы Крым стал частью России. Вот и всё. Они сразу же забыли о демократии, о правах человека, обо всём. Всё это связано с политикой и не имеет никакого отношения к демократии».

Российский Совет по правам человека 20 марта опубликовал заключение наблюдателей на референдуме от Общественной палаты и СПЧ России. В нём сказано, что референдум прошёл с соблюдением международных демократических принципов, при участии национальных и международных наблюдателей, волеизъявление граждан было добровольным и свободным. 21 апреля Совет по правам человека опубликовал отчёт «Проблемы жителей Крыма», подготовленный членом Совета Е. А. Бобровым, руководителем сети «Миграция и право» ПЦ «Мемориал» С. А. Ганнушкиной и адвокатом Сети О. П. Цейтлиной по результатам посещения городов Симферополь и Севастополь в период с 15 по 18 апреля 2014 г., встреч с должностными лицами органов государственной власти, представителями духовенства, журналистами, общественными деятелями, адвокатами, правозащитниками и гражданами. В Отчёте говорится, что, по мнению практически всех опрошенных специалистов и граждан, за присоединение к России проголосовало подавляющее большинство жителей Севастополя (при явке 50-80 %), в то время как в Крыму, по разным данным, за присоединение к России проголосовали 50-60 % избирателей при общей явке в 30-50 %. По свидетельству опрошенных, жители Крыма голосовали не столько за присоединение к России, сколько за прекращение, по их словам, «коррупционного беспредела и воровского засилья донецких ставленников», тогда как жители Севастополя голосовали именно за присоединение к России. Здесь опасения перед незаконными вооружёнными формированиями были выше, чем в других районах Крыма.

Результаты

По официальным данным обработки 100 % протоколов, на территории АР Крым 96,77 % проголосовавших выбрало первый пункт бюллетеня — «За воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации», в Севастополе — 95,6 %. 17 марта результаты референдума были утверждены Верховным Советом Автономной Республики Крым и Городским советом Севастополя.

Официальные данные по АР Крым

Вопрос	Количество голосов	Процент
Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?	1 233 002	96.77%
Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?	31 997	2.51%
Действительных голосов	1 264 999	99.29%
Недействительных голосов	9097	0.71%
Всего голосов	1 274 096	100%
Явка	83.01%
Общее число зарегистрированных избирателей	1 534 815

Официальные данные по городу Севастополю

Вопрос	Количество голосов	Процент
Вы за воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации?	262 041	95.6%
Вы за восстановление действия Конституции Республики Крым 1992 года и за статус Крыма как части Украины?	9250	3.37%
Действительных голосов	271 291	98.97%
Недействительных голосов	2810	1.03%
Всего голосов	274 101	100%
Явка	89.5%
Общее число зарегистрированных избирателей	306 258

Сообщения о возможных нарушениях

Российский журналист Илья Азар, корреспондент российского телеканала Дождь, а также корреспондентка интернет-издания Znak.com Екатерина Винокурова сообщили, что в Симферополе на избирательном участке 08001 им запретили присутствовать во время подсчёта голосов. По их словам, члены избирательной комиссии заявили, что по временному положению о референдуме при подсчёте голосов присутствовать могут лишь они. По словам журналистов, спустя 15 минут наряд милиции вместе с представителями самообороны заставил представителей прессы покинуть данный избирательный участок.

Журналисты издания «Лига. Новости» указали на ряд нарушений, отмеченных при проведении референдума, — в частности, на избирательных участках выдавали бюллетени для голосования российским гражданам с крымской пропиской.

По информации общественной организации «Комитет избирателей Украины», во время референдума проводились фальсификации, а официальная явка вряд ли может согласовываться с действительностью. В качестве главного инструмента называлась упрощённая процедура внесения людей в дополнительные списки прямо на избирательном участке в день голосования, в результате чего бюллетени получали на руки граждане России, а также уже голосовавшие в других местах люди. Согласно журналистам Форбс, представителям крымскотатарского телеканала ATR удалось получить на руки бюллетени для голосования сразу на трёх участках.

Российский экономист Андрей Илларионов приводит в своём комментарии данные, которые, на его взгляд, свидетельствуют о фальсификации крымскими властями результатов референдума - в первую очередь, имеются в виду обвинения властей в завышении цифр явки. При этом он ссылается на заявления Мустафы Джемилева и статистические выкладки специалиста по электоральной географии Александра Киреева. Киреев в своём блоге обращал внимание на неправдоподобную, на его взгляд, динамику явки по районам и городам Крыма в течение дня.

Работа средств массовой информации

Референдум в Крыму освещали 623 журналиста из 169 средств массовой информации. 11 марта Верховный совет АР Крым опубликовал порядок аккредитации СМИ для освещения референдума. В нём указывалось, что журналист аккредитованного СМИ обязан «объективно информировать аудиторию своего СМИ о ходе голосования, в своей профессиональной деятельности использовать документально подтвержденные факты, соблюдать общепризнанные нормы журналистской этики, а также не распространять материалы негативного характера».

Телекомпания Russia Today вела онлайн-трансляцию проведения референдума с одного из избирательных участков.^{[значимость факта?]} Телеканал «Россия 24» также вёл трансляцию из Крыма. В течение всего дня были прямые включения с избирательных участков, улиц. В прямом эфире транслировались пресс-конференции из пресс-центра Референдума в Симферополе.^{[значимость факта?]}

Реакция СМИ

Многие украинские и западные СМИ при освещении референдума подчёркивали, что он проходил в условиях российского военного присутствия и противоречил украинской конституции, что не позволяет признать его легитимным. Так, например, «Украинская правда» процитировала заявление пресс-секретаря Белого дома, распространённое Советом национальной безопасности США: «Мы отвергаем „референдум“, который состоялся сегодня в Крымском регионе Украины. Этот референдум противоречит Конституции Украины, и международное сообщество не будет признавать результаты опроса, прошедшего под угрозой насилия и запугивания, а также при российском военном вмешательстве, которое нарушает международное право». The New York Times, Kyiv Post и Fox News подвергли утверждённый 6 марта набор вопросов критике, поскольку он не предусматривал возможности сохранения прежнего статуса Крыма.

Обозреватель Би-би-си Джон Симпсон, который находился в Крыму с 1 марта, возражает британскому премьер-министру Дэвиду Кэмерону, назвавшему крымский референдум «референдумом под дулом автоматов Калашникова»: «Это не так. Полученного результата действительно желало подавляющее большинство русскоязычных жителей Крыма, а потому в автоматах Калашникова на улицах не было особой необходимости. Те, кто хотел бы оставить Крым в составе Украины, были слишком шокированы и запуганы, чтобы сопротивляться».

Китайское информационное агентство Синьхуа 19 марта 2014 года опубликовало редакционный комментарий, в котором, в частности, было указано: «Назад, „в объятия“ РФ, Крым бросил не Кремль, а страны ЕС и НАТО, которые постоянно пытаются окружить и изолировать Россию. Древняя китайская пословица гласит: „За достижением крайности следует поворот“. Западным странам, которые долгие годы стремились присоединить Украину к ЕС и НАТО и занять стратегическую буферную зону для России, наконец-то удалось свергнуть власть В. Януковича посредством поддержки уличной революции и привести к высшим должностям в государстве прозападных представителей оппозиции. Эти шаги усилили раздражение Москвы и вызвали панику среди крымчан. Большинство населения полуострова выбрало независимость и присоединение к России».

По мнению ряда СМИ, организации и проведению референдума могли содействовать российские чиновники, политтехнологи и социологи.

Социологические опросы

Опросы, проведённые до Крымского кризиса

Согласно исследованию, включавшему ряд опросов, осуществлённому Центром Разумкова в конце 2008 года, на вопрос «Вы хотите, чтобы АР Крым вышла из состава Украины и присоединилась к России?» (укр. «Чи хотіли б Ви, щоб АР Крим вийшов зі складу України та приєднався до Росії?») утвердительно ответило 68,3 % жителей Автономной Республики Крым и 72,4 % жителей Севастополя.

Согласно отчёту Программы развития ООН в Крыму, в IV квартале 2010 года за присоединение Крыма к России было готово проголосовать на референдуме 66 %, против — 9 %. На вопрос об оптимальном статусе Крыма 45 % опрошенных высказались за то, чтобы он был субъектом Российской Федерации, 7 % — независимым государством, 37 % — автономным регионом Украины, 5 % — обычной областью Украины. В отчёте говорилось, что расхождение между опросами эксперты объясняли тем, что ответы на первый вопрос носят для респондентов более эмоциональный характер, тогда как на второй — более рациональный.

Компания Research & Branding Group по заказу представительства Программы развития ООН в Крыму провела своё исследование в 2012 году. Оказалось, что впервые за 21 год независимости число крымчан, которые хотят видеть полуостров автономией в составе Украины, составило 40 % и превысило число тех, кто желает видеть его автономией в составе России, — 38 %.

Опросы Международного республиканского института (Института Гэллапа), проведённые в 2011—2013 годах среди всех жителей Крымского полуострова (совместный опрос жителей АР Крым и Севастополя), зафиксировали снижение среди них удельного веса сторонников передачи Крыма от Украины к России с 33 % в октябре 2011 года до 23 % в мае 2013 года.

По результатам исследования Киевского международного института социологии, проводившегося с 8 по 18 февраля 2014 года, 41 % жителей Крыма высказался за объединение Украины и России, при этом за 1,5 года до этого такую перспективу поддержали 38 %.

За полгода до событий на Украине в России проводился опрос ВЦИОМ, в результате которого выяснилось, что 56 % россиян считают Крым своей территорией.Шаблон:-1

Опросы, проведённые в период Крымского кризиса

Опрос, проведённый 8—10 марта 2014 года Крымским республиканским институтом политических и социологических исследований по заказу портала «Общекрымский референдум», показал, что 77 % жителей Крыма планировали проголосовать на референдуме за вхождение Крыма в состав России, 8 % — за восстановление конституции Крыма 1992 года. В Севастополе за вхождение в состав России выступали 85 % опрошенных.

Опрос, проведённый 12-14 марта 2014 года компанией GfK Ukraine, показал, что 71 % жителей Крыма намеревались проголосовать на референдуме за воссоединение Крыма с Россией, 11 % — за восстановление конституции Крыма 1992 года.

В канун референдума в марте 2014 года, согласно большому совместному опросу ВЦИОМ и ФОМ, 91 % россиян одобряли присоединение Крыма к России, 5 % были против, остальные не смогли определиться.Шаблон:-1

Опросы на выходе с избирательных участков

Крымский республиканский институт политических и социологических исследований провёл эксит-полл на 150 участках Крыма и 50 участках Севастополя. Всего было опрошено 59111 человек. За «воссоединение Крыма с Россией на правах субъекта Российской Федерации» проголосовало 93 % опрошенных.

Опросы, проведённые после референдума

В соответствии с опросом, проведённым американским социологическим центром Pew Research Center в апреле 2014, большинство жителей Крыма считают, что референдум был свободным и честным (91%) и что правительство Украины должно признать его результаты (88%).

Международная реакция

См. также: Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/39

См. также: Санкции против России (2014)

См. также: Присоединение Крыма к России (2014) § Международная реакция на присоединение

Голосование 27 марта 2014 на Генеральной ассамблее ООН по вопросу о признании незаконности крымского референдума 2014.  Голосовали за  Голосовали против  Воздержались  Не голосовали  Не являются членами ООН

До проведения референдума

Страны Европы

Во встрече, состоявшейся в Нарве 6—7 марта 2014 года по приглашению министра иностранных дел Эстонии Урмаса Паэта, приняли участие главы МИД Финляндии, Швеции, Дании, Норвегии, Исландии, Латвии, Литвы, Польши, Чехии, Словакии и Венгрии. В сделанном министрами общем заявлении говорится: «Министры осуждают нападение на суверенитет Украины и её территориальную целостность, а также незаконный референдум по вопросу о присоединении Крыма к России».

Канцлер Германии Ангела Меркель охарактеризовала референдум как «незаконный и несовместимый с Конституцией Украины». По словам министра иностранных дел Германии, все 28 стран — членов Европейского союза считают, что отделение Крыма от Украины (для которого может быть использован результат предстоящего референдума) с точки зрения международного права неприемлемо.

Глава МИД Испании Хосе Мануэль Гарсиа-Маргальо подтвердил, что «по просьбе испанской делегации» в итоговый документ встречи министров иностранных дел ЕС, состоявшейся 3 марта 2014 года, внесено упоминание, что, согласно украинской конституции, «Автономная Республика Крым может организовывать референдум только по локальным вопросам, но не об изменении территориального состава Украины». Маргальо разъяснил, что ЕС в случае назначения руководством Крыма референдума о самоопределении, «разумеется», сочтёт, что его результаты «недействительны и не имеют никакой юридической силы». По словам испанской газеты «La Vanguardia», министр не отрицал, что на эту просьбу повлияли параллели между возможными процессами в Крыму и в Каталонии.

Глава МИД Франции Лоран Фабиус заявил, что референдум в Крыму, запланированный на 16 марта, является нелегитимным, и аннексия Крыма Россией была бы незаконной. Президент Франции Франсуа Олланд заявил своему российскому коллеге Владимиру Путину в телефонном разговоре, что референдум, проводимый в Крыму, «не имеет никакой правовой основы».

Кроме того, в разное время о незаконности будущего референдума делали заявления глава МИД Люксембурга Жан Ассельборн,Шаблон:-1 МИД Албании,Шаблон:-1 и глава МИД Норвегии Бёрге Бренде.Шаблон:-1

Россия

 Россия. Глава МИД Российской Федерации Сергей Лавров заявил, что крымский референдум полностью соответствует международному праву и Уставу ООН, а его результаты должны стать отправной точкой в определении будущего полуострова.

Украина

 Украина. 7 марта 2014 г. временно исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов подписал указ, отменяющий проведение крымского референдума, заявив при этом, что данный референдум является незаконным.

ОБСЕ

11 марта председатель ОБСЕ Дидье Буркхальтер заявил, что референдум противоречит Конституции Украины и должен считаться незаконным. Он также исключил возможность участия ОБСЕ в наблюдении за референдумом..

НАТО

Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен заявил 14 марта 2014 г., что планируемый референдум будет нарушать международное право и будет нелегитимным.

•  Турция 9 марта 2014 г. премьер-министр страны Реджеп Эрдоган в телефонном разговоре с канцлером Германии Ангелой Меркель высказали единую позицию, что суверенитет и территориальную целостность Украины, а также её политическое единство надо поддержать любой ценой. Оба лидера согласились и с тем, что референдум, запланированный на 16 марта 2014 г., является нелегитимным. Помимо этого Турция заявила о готовности «защищать права крымскотатарского меньшинства».
•  Канада 6 марта 2014 г. премьер-министр Канады Стивен Харпер заявил, что «Канада не призна́ет референдум, проведённый в регионе, находящемся под незаконной военной оккупацией».

Совет Безопасности ООН

15 марта 2014 г. Совет Безопасности ООН обсудил проект резолюции, которой предлагалось объявить предстоящий референдум в Крыму «не имеющим силы» и призвать все страны не признавать его результаты. Постпред России при Совете Безопасности ООН Виталий Чуркин отметил: «Россия будет уважать выбор народа Крыма». Тринадцать из пятнадцати действующих членов Совета Безопасности ООН ( Австралия,  Аргентина,  Великобритания,  Иордания,  Литва,  Люксембург,  Нигерия,  Республика Корея,  Руанда,  США,  Франция,  Чад,  Чили) были за принятие проекта резолюции. Китай воздержался при голосовании. Россия, пользуясь правом вето (как постоянный член Совета Безопасности ООН), проголосовала против, заблокировав таким образом принятие данного проекта.

 Китай. Официальный представитель МИД Китая Цинь Ган подчеркнул, что кризис на Украине обусловлен историческими предпосылками и сложившейся ситуацией, и для его урегулирования необходимо в полной мере предпринимать сбалансированные и взвешенные шаги. Голосование по предлагаемому проекту резолюции Совета Безопасности в настоящее время может вызвать только противостояние и ещё больше осложнит ситуацию, — говорится в заявлении МИД Китая.

После проведения референдума

Страны Евросоюза, НАТО, Большой семёрки

• Совет Европейского союза осуждает незаконный референдум о присоединении Крыма к Российской Федерации и не признаёт его результаты. Совет решил ввести дополнительные санкции, включая ограничения на поездки и замораживание активов лиц, ответственных за действия, подрывающие или угрожающие территориальной целостности, суверенитету и независимости Украины.
• К 17 марта 2014 года референдум был признан нелегитимным всеми членами «Большой семёрки».
•  Болгария. Президент Болгарии Росен Плевнелиев заявил, что референдум в Крыму нарушает международное право и Болгария не признает его результаты.
•  Великобритания. Премьер-министр Дэвид Кэмерон назвал референдум «фальшивым» и предупредил о возможных серьёзных последствиях для России:

Неприемлемо использование Россией силы для изменения границ по итогам фальшивого референдума, проведённого под дулами российских автоматов. Президент Путин может не сомневаться, что Россию ждут более серьёзные последствия, и я буду убеждать европейских лидеров на нашей встрече в четверг принять дальнейшие меры в рамках ЕС.

•  Венгрия. МИД Венгрии считает проведённый 16 марта в Автономной Республике Крым референдум и его результаты противоречащими Конституции Украины и нелегитимными.
•  Греция. По словам главы МИД Греции Эвангелоса Венизелоса, «референдум в Крыму, который не признают в Евросоюзе, отличается от возможного референдума на Кипре, так как, по его словам, право на самоопределение может быть признано только в случае, когда нет внешнего вмешательства и когда оно реализуется в соответствии с конституцией страны».
•  Ирландия. Вице-премьер Ирландии Шаблон:НП3 сказал, что его страна не признает результаты крымского референдума.
•  Италия. По словам главы МИД Италии Федерика Могерини, Италия считает проведение референдума о статусе Крыма нелегитимным и считает, что дипломатическое решение проблемы ещё возможно.
•  Нидерланды. По словам главы МИД Нидерландов Франса Тиммерманса, «референдум противоречит Конституции Украины и является результатом военной агрессии. Проведение референдума не признавалось, как и его результаты».
•  Польша.
  • МИД Польши заявил, что Польша не признаёт крымский референдум и осуждает аннексию Крыма Россией.
  • Министр иностранных дел Польши Радослав Сикорски назвал референдум «аншлюсом Крыма», сравнив его с австрийским референдумом по аншлюсу 1938 года, который предшествовал аннексии Австрии нацистской Германией.
•  Румыния. Президент Румынии Траян Бэсеску заявил, что «Румыния считает референдум незаконным и не будет признавать его результаты». Министр иностранных дел Титус Корлэцян назвал референдум «незаконным и нелегитимным, нарушающим Конституцию Украины», добавив, что «результат не будет признан международным демократическим сообществом».
•  Словения. Государственный секретарь МИД Словении Игорь Сенчар не признал референдум выразил безоговорочную поддержку территориальной целостности и суверенитета Украины.
•  США. Президент США Барак Обама заявил, что проведение референдума нарушает украинский суверенитет и международное право.
•  Финляндия. Министерская комиссия правительства по внешней политике и безопасности совместно с президентом Финляндии Саули Нийнистё считает крымский референдум незаконным, поскольку он противоречит конституции Украины.
•  Чехия. МИД Чехии выступил с заявлением, в котором не признает результатов так называемого «крымского референдума».
•  Япония. Генеральный секретарь Кабинета министров Японии Ёсихидэ Суга заявил, что Япония не признает референдума в Крыму, а также заявил, что Токио ответит введением санкций в отношении России.

Страны на территории бывшего СССР

 Республика Абхазия. Президент Абхазии Александр Анкваб считает, что состоявшийся в Крыму референдум «отражает волеизъявление многонационального народа» автономии.

 Азербайджан. Глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров, комментируя вопрос о крымском референдуме, заявил, что Азербайджан выступает за решение конфликта в рамках конституции Украины.

 Армения. 19 марта 2014 года состоялся телефонный разговор между президентом Армении Сержем Саргсяном и президентом Российской Федерации Владимиром Путиным, в ходе которого «собеседники коснулись ситуации, сложившейся после проведения референдума в Крыму и констатировали, что это является очередным примером реализации права народов на самоопределение путем свободного волеизъявления». Согласно опросу Института Гэллапа в апреле 2014, 77% граждан Армении позитивно относятся к присоединению Крыма к Российской Федерации

 Казахстан. МИД этой страны воспринимает прошедший в Крыму референдум как свободное волеизъявление его населения и «с пониманием относится к решению Российской Федерации в сложившихся условиях».

 Кыргызстан. МИД Киргизии назвал результаты референдума объективными и отражающими «волеизъявление абсолютного большинства региона». Позднее президент Киргизии уточнил, что «оценку законности или незаконности референдума по присоединению Крыма к России мы не давали», отметив, что Киргизия лишь признаёт факт того, что референдум был и подавляющее большинство граждан Крыма приняли в нём участие.

Республика Молдова. Премьер-министр страны Юрие Лянке заявил, что его страна никогда не признает результаты так называемого крымского референдума, который состоялся по тому же сценарию, что и в Приднестровье.

 НКР. МИД Нагорно-Карабахской Республики охарактеризовал референдум о статусе Крыма как проявление реализации права народов на самоопределение.

 ПМР. Правительство Приднестровской Молдавской Республики поддержало решение крымчан о воссоединении с Россией.

 Южная Осетия. Президент республики Южная Осетия Леонид Тибилов сообщил, что его страна поддержала право населения Крыма на волеизъявление.

Прочие страны

 Австралия. Глава МИД Австралии Джули Бишоп отказалась признать легитимность референдума, учитывая его несоответствие Конституции Украины и присутствие российских войск на крымском полуострове.

 Албания. 17 марта 2014 г. МИД Албании заявил, что «МИД Албании с большой озабоченностью следил за референдумом в Крыму, имевшем целью отделение от Украины… Любое решение украинского кризиса должно быть основано на уважении территориальной целостности, суверенитета Украины и норм международного права».

 Аргентина. Президент Аргентины Кристина Киршнер заявила, что «референдум в Крыму ничего не стоит», и сравнила действия России в Крыму с действиями Великобритании в отношении Фолклендских островов, обвинив страны Запада в применении двойных стандартов, которые выразились в том, что, несмотря на жёсткую позицию, занятую сейчас по Крыму, ими был признан референдум, который был проведён в 2013 году на Фолклендских островах. 27 марта 2014 года на заседании Генеральной Ассамблеи ООН страна воздержалась от голосования по поводу принятия резолюции, признающей референдум о присоединении Крыма к России не имеющим силы.

 Босния и Герцеговина. Глава МИД этой страны Златко Лагумджия призвал «к немедленному снижению напряжённости как одной из основных предпосылок для поддержания мира, безопасности, суверенитета и территориальной целостности Украины в качестве полноправного члена ООН» и сказал, что «суверенная Украина и её народ имеют право самостоятельно определить своё собственное будущее, мирно и на основе демократического диалога, который гарантирует стабильность, и международное сообщество имеет обязательства в поддержке этого процесса».

 Боливия. Посол Боливии в России Мария Луиса Рамос считает, что против России в западных СМИ идёт информационная война: «В том, что касается ситуации с Крымом и Севастополем, западные СМИ используют термин „аннексия“, и это является намеренным искажением терминов, применяемых в ходе референдума».

 Венесуэла. Президент Венесуэлы Николас Мадуро обвинил страны, не признающие итоги референдума в Крыму, в применении «двойных стандартов», напомнив про Косово и Фолклендские острова.

 Куба. Постоянный представитель Кубы при ООН на Генеральной Ассамблее по ситуации на Украине заявил, что «попытки расширить границы НАТО до границ России являются серьёзной угрозой для всемирной безопасности», и призвал не принимать резолюцию в поддержку территориальной целостности Украины.

 Никарагуа. Посол Никарагуа в РФ Луис Молина отметил, что «безоговорочно признаёт волеизъявление населения Крыма».

 Республика Сербская. Президент Республики Сербской Боснии и Герцеговины Милорад Додик выразил поддержку и признание крымского референдума. Он подчеркнул, что в отличие от Косова, которая провозгласила независимость без референдума, Крым пошёл демократическим путём и закрепил независимость волей народа. Он также отметил, что Крым послужит хорошим примером для достижения в будущем независимости Республики Сербской от Боснии и Герцеговины.

 Афганистан. Президент страны Хамид Карзай поддержал решение крымчан о воссоединении с Россией.

 Вьетнам. Глава МИД Вьетнама Ле Хай Бинь заявил, что нужно уважать основные принципы международного права и законные чаяния людей, проживающих в Крыму.

 Индия. 18 марта 2014 года премьер-министр Индии в телефонном разговоре с президентом Путиным, коснувшись вопроса о крымском референдуме, подчеркнул последовательную позицию Индии по вопросам единства и территориальной целостности стран и выразил пожелание, чтобы «все стороны проявили сдержанность и конструктивно совместно работали над поиском политических и дипломатических решений». Днём позже правительство Индии объявило, что Индия «не станет поддерживать никакие односторонние санкции против правительства России».

 Индонезия. Министр иностранных дел Индонезии Марти Наталегава проинформировал, что его страна не признаёт референдум в Крыму и считает, что «Украина и Крым являются нераздельными с единым населением».

 Республика Корея. Правительство Республики Корея не признаёт референдум в Крыму и аннексию Крыма Россией.

Международные организации

• Венецианская комиссия признала референдум в Крыму нелегитимным, мотивируя это тем, что возможность проведения такого референдума не предусмотрена ни украинской, ни крымской конституциями, а также тем, что условия его проведения не соответствуют демократическим стандартам. Венецианская комиссия подчеркнула, что право на самоопределение следует понимать главным образом как внутреннее самоопределение в рамках существующих границ, а не как внешнее самоопределение через отделение. Кроме того, любой референдум о статусе территории требует серьёзных предварительных переговоров со всеми заинтересованными сторонами, а таких переговоров не было.

• Генеральная Ассамблея ООН 27 марта 2014 г. приняла резолюцию в поддержку территориальной целостности Украины, текст которой объявляет общекрымский референдум 16 марта 2014 года не имеющим законной силы. Из 193 государств — членов ООН «за» принятие резолюции проголосовали 100 государств, «против» — 11, воздержались — 58, не голосовали — 24. Данная резолюция не обязательна к исполнению и носит исключительно рекомендательный характер.

• Парламентская ассамблея Совета Европы 9 апреля 2014 г. приняла резолюцию № 1988 (2014) с осуждением действий России по присоединению Крыма: «Ассамблея решительно осуждает российскую военную агрессию и последовавшую за ней аннексию Крыма, что является явным нарушением норм международного права, в том числе положений Устава ООН, Хельсинкского акта ОБСЕ и Устава и основных правил Совета Европы». Референдум в Крыму признан не соответствующим конституциям Крыма и Украины. «Кроме того, заявленная явка и результаты являются неправдоподобными», — отмечается в резолюции, на основании того, что русские составляли лишь 54 % населения Крыма, а 36 % были крымские татары и этнические украинцы, которые, по информации Ассамблеи, объявили о бойкоте референдума. «Результаты референдума и незаконная аннексия территории со стороны Российской Федерации не имеют юридической силы и не признаются Советом Европы». 10 апреля 2014 г. ПАСЕ приняла резолюцию, согласно которой делегация Российской Федерации, за принятие Крыма в состав России, была лишена права голоса в ассамблее и исключена из всех руководящих органов до конца 2014 года. Документ принят голосами 145 депутатов, 21 выступил против, 22 воздержались. Предложение о замораживании членства России в ассамблее, выдвинутое британцем Робертом Уолтером, не получило поддержки. Однако в текст резолюции была внесена поправка о лишении права делегации РФ до конца 2014 года работать в руководящих органах ассамблеи — бюро, президентском и постоянном комитетах, — а также участвовать в миссиях наблюдателей ПАСЕ.
• НАТО утверждает, что референдум был незаконным, поскольку противоречил Конституции Украины и «был организован за несколько недель самопровозглашённым руководством Крыма, установленным российскими военными с оружием в руках после захвата правительственных зданий».

См. также

• Республика Крым
• Будапештский меморандум
• Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 68/262
• Крымская речь Владимира Путина
• Присоединение Крыма к России (2014)

• Сепаратизм
• Право на самоопределение
• Всеукраинский референдум (1991)
• Референдум о независимости Приднестровской Молдавской Республики 2006 года
• Провозглашение независимости Косова
• Ирредентизм

Ссылки

• Сайт «Общекрымский референдум»
• Страница референдума на сайте Верховного Совета Автономной Республики Крым
• Сайт Севастопольского городского совета
• Сайт информационного агентства «Крыминформ»
• Вопросы-ответы по референдуму
• Адреса избирательных участков в Севастополе
• Референдум в Крыму будет решать и будущее Абхазии и Южной Осетии

Шаблон:Политический кризис на Украине (2013—2014)