Присоединение Крыма к России (2014)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Крымский полуостров

Присоединение Крыма к России (2014) — включение в состав Российской Федерации большей части территории полуострова Крым, ставшего после распада СССР частью независимой Украины и до 2014 года ею контролировавшегося, с образованием двух новых субъектов Федерации — Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Этому событию предшествовал масштабный общественно-политический Крымский кризис, в ходе которого местные власти при поддержке России[1] провели общекрымский референдум о статусе Крыма[2]. На основании официальных результатов референдума и Декларации о независимости, принятой Верховным Советом Крыма, была в одностороннем порядке провозглашена независимая Республика Крым, подписавшая с Россией договор о вхождении в состав РФ[3][4].

Общекрымский референдум, одностороннее провозглашение независимости Крыма и его присоединение к России вызвали негативную международную реакцию. По мнению западного сообщества («Большая семёрка», государства-члены НАТО, Евросоюза, Совета Европы), присоединение Крыма к России имело характер аннексии, последовавшей за вооружённым вмешательством России во внутренние дела Украины[5][6][7][8][9]. Согласно официальной позиции России, присоединение Крыма к России явилось реализацией права местного населения на самоопределение[10]. Сама Украина не признаёт присоединение Крыма к России[11]; 15 апреля 2014 года Верховная Рада Украины приняла закон, объявивший АР Крым и город Севастополь территориями, оккупированными Российской Федерацией[12][13].

27 марта 2014 года Генеральная Ассамблея ООН абсолютным большинством голосов[14] приняла резолюцию о своей приверженности территориальной целостности Украины в её международно признанных границах, непризнании крымского референдума и основанных на нём изменений статуса АР Крым и города Севастополя[Комм. 1].

Предыстория

18 октября 1921 года в составе РСФСР была образована многонациональная Крымская АССР. В 1939 году население Крымской АССР составляло 1 млн. 126 тыс. человек (49,6 % русских, 19,4 % крымских татар, 13,7 % украинцев, 5,8 % евреев, 4,5 % немцев[15]).

После депортации в 1944—1946 гг. крымских татар 25 июня 1946 года Крымская АССР была упразднена и преобразована в Крымскую область[16].

Чистая артимарка 2009 (к 55-летию передачи Крыма) «Микита Хрущов»  (укр.)

В апреле 1954 года Крымская область была передана в состав Украинской ССР[17] со следующей формулировкой: «Учитывая общность экономики, территориальную близость и тесные хозяйственные и культурные связи между Крымской областью и Украинской ССР»[18]. По мнению некоторых российских исследователей и политиков, Севастополь в 1954 году формально не передавался Украинской ССР в составе Крымской области, поскольку с 1948 года являлся городом республиканского подчинения РСФСР. Данной позиции придерживался и Верховный Совет Российской Федерации, когда 9 июля 1993 года принимал постановление № 5359-1 «О статусе города Севастополя» (см. Правовой статус Севастополя).

В 1989 году депортация крымских татар была признана Верховным Советом СССР незаконной и преступной[19]. Крымским татарам было разрешено селиться в Крыму. Началось массовое возвращение крымскотатарского народа на историческую родину.

В ноябре 1990 года был поднят вопрос о восстановлении Крымской АССР[20]. 20 января 1991 года в Крымской области был проведен референдум по воссозданию Крымской автономии. В референдуме приняло 81,37 % крымчан, внесённых в списки для голосования. За воссоздание Крымской АССР высказалось 93,26 % граждан, принявших участие в референдуме[21].

12 февраля 1991 года Верховный Совет Украинской ССР принял Закон «О восстановлении Крымской Автономной Советской Социалистической Республики»[22]. В статье 1 было сказано:

«Восстановить Крымскую Автономную Советскую Социалистическую Республику в пределах территории Крымской области в составе Украинской ССР».

19 июня того же года упоминание о восстановленной автономии было включено в конституцию Украинской ССР 1978 года[23].

1 декабря 1991 года на всеукраинском референдуме 54 % жителей Крыма и 57 % жителей Севастополя поддержали независимость Украины.

26 февраля 1992 года по решению Верховного Совета автономии Крымская АССР была переименована в Республику Крым[24], а 6 мая того же года была принята крымская конституция, которая подтвердила данное наименование, а также установила вхождение Крыма в состав Украины на договорных отношениях[25], однако Верховный Совет Украины не утвердил наименование «Республика Крым».

21 мая 1992 года Верховный Совет Российской Федерации принял постановление № 2809-1, которое признавало Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 5 февраля 1954 года «О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР» «не имеющим юридической силы с момента принятия» ввиду того, что оно было принято «с нарушением Конституции (Основного Закона) РСФСР и законодательной процедуры»[26]. Однако российский парламент уточнил, что из-за конституирования последующим законодательством РСФСР факта передачи Крымской области[27] и заключения между Украиной и Россией двустороннего договора от 19 ноября 1990 года, в котором стороны отказываются от территориальных притязаний, и закрепления данного принципа в договорах и соглашениях между государствами СНГ считает необходимым урегулирование вопроса о Крыме путём межгосударственных переговоров России и Украины с участием Крыма и на основе волеизъявления его населения[26].

В 1992—1994 годах пророссийскими политическими силами предпринимались попытки отделения Крыма от Украины[28]. Эти действия были пресечены украинскими властями, однако автономия Крыма была сохранена. В сентябре 1994 года Верховный Совет Украины переименовал Крымскую АССР (Республику Крым) в Автономную Республику Крым[29], а в марте 1995 года в одностороннем порядке отменил конституцию Республики Крым 1992 года[30].

К 1994 году был достигнут наивысший до 2014 года успех крымского пророссийского движения[31]. Однако после убедительной победы на выборах пророссийское руководство Крыма столкнулось с отсутствием финансовой, экономической, управленческой базы для реальной автономии, а также с крайне негативной позицией России, руководство которой пыталось в то время сблизиться с Западом и потому рассматривало поддержку России избирателями за рубежом как неприятную помеху, способную возродить на Западе подозрения относительно «неизжитых имперских амбиций» России[31]. Кроме того, вскоре в Крыму разразился внутриполитический кризис. В результате уже в 1995 году украинские власти добились изменения конституции Крыма и упразднения поста президента республики, официальная реакция России на эти события отсутствовала.

Возможность возникновения нового конфликта в Крыму в связи с новым переделом мира считалась высокой уже в начале 2000-х годов[32]. Русскоязычное большинство населения и политика украинских элит позволили исследователям уже в 2010 году предположить, что политический раскол на Украине может привести к крымскому референдуму о присоединении к России[33].

Обострение политической ситуации на Украине в конце 2013 — начале 2014 годов

В ходе начавшегося в ноябре 2013 года политического кризиса на Украине руководство АР Крым поддерживало позицию президента Януковича и правительства Азарова и критиковало действия оппозиции как угрожающие, по мнению парламента, политической и экономической стабильности страны. Верховный Совет Автономной Республики Крым поддержал решение премьер-министра приостановить процесс евроинтеграции[34][35] и призывал крымчан «укреплять дружеские связи с регионами Российской Федерации»[35][36].

4 февраля 2014 года состоялось заседание Президиума ВС АРК, на котором председатель комиссии по взаимодействию с органами местного самоуправления Владимир Клычников предложил инициировать проведение общекрымского опроса о статусе Крыма и обратиться к президенту и парламенту Российской Федерации с призывом выступить гарантами незыблемости статуса автономии Крыма[37]. В связи с этим СБУ открыла уголовное производство по факту подготовки к посягательству на территориальную целостность Украины[38].

22 февраля Верховная Рада Украины объявила о самоустранении от власти президента Виктора Януковича, исходя из того, что президент, по мнению Верховной Рады, неконституционным способом отказался от осуществления своих полномочий (сам Янукович определил действия Верховной Рады как государственный переворот).

Смена исполнительной власти в Крыму. Военное вмешательство России

Смена власти на Украине, произошедшая в феврале 2014 года, и ряд действий пришедшей к власти бывшей оппозиции вызвали резкий всплеск активности политических сил в Крыму. В отличие от 1992—1994 годов, эти выступления были активно поддержаны Российской Федерацией.

В ночь с 26 на 27 февраля группой вооружённых лиц было захвачено здание Верховного Совета и Совета министров АР Крым в Симферополе[39]. Над зданиями были подняты российские флаги, перед зданиями были сооружены баррикады. Также ранним утром 27 февраля были установлены блокпосты на Перекопском перешейке и Чонгарском полуострове, через которые осуществляется сухопутное сообщение между Крымом и материковой Украиной. Этот день ознаменовал начало активных и решительных действий пророссийских сил, закончившихся присоединением Крыма к России.

27 февраля решением Верховного Совета Автономной Республики Крым лидер партии «Русское единство» Сергей Аксёнов был назначен на пост председателя правительства автономии. Это решение, требовавшее согласно Конституции Украины и Конституции АРК согласования с президентом Украины, не было признано новой украинской властью[40]. По официальным заявлениям крымских властей, назначение Аксёнова премьером было согласовано с Виктором Януковичем[41][42], которого крымские власти считают юридически избранным президентом Украины и через которого им удалось договориться о российской помощи[43].

1 марта Сергей Аксёнов переподчинил себе все силовые структуры республики и официально обратился к российскому президенту Владимиру Путину с просьбой «об оказании содействия в обеспечении мира и спокойствия на территории АРК»[44]. В тот же день Путин внёс в Совет Федерации обращение об использовании Вооружённых Сил России на территории Украины «до нормализации общественно-политической обстановки в этой стране»[45]. Совет Федерации дал своё согласие на использование российских войск на Украине. Тем не менее, российское руководство долгое время отрицало причастность российских военнослужащих к вспыхнувшему в Крыму общественно-политическому кризису[46][47][48], признав[49] своё военное вмешательство лишь после присоединения Крыма к РФ[50][1][51][52]. Украинские воинские части и штабы на территории Крыма были заблокированы, воздерживались от каких-либо действий и соблюдали нейтралитет до тех пор, пока Крым не вошёл в состав России и военнослужащие были поставлены перед выбором — эвакуироваться и продолжать службу на Украине или принять российскую присягу.

Правовая сторона вопроса

В рамках законодательства РФ

Согласно действующей Конституции РФ (статья 65, часть 2), «принятие в Российскую Федерацию и образование в её составе нового субъекта осуществляются в порядке, установленном федеральным конституционным законом», согласно которому принятие в состав РФ в качестве нового субъекта «иностранного государства или его части» осуществляется исключительно по взаимному согласию России и другого заинтересованного государства. Инициатива о принятии в состав России нового субъекта федерации, образованного на территории «иностранного государства» должна исходить от территории, желающей войти в состав РФ, причём именно от этого государства, а не от отколовшейся части. Это положение закона в 2004 году подтвердил Конституционный суд РФ в связи с просьбой непризнанной республики Южная Осетия войти в состав РФ[53].

28 февраля 2014 года депутат Государственной думы РФ Сергей Миронов внёс поправки к действующему законодательству, допускающие принятие в состав РФ части иностранного государства (по инициативе местных органов или итогам местного референдума) при отсутствии в этом государстве «эффективной суверенной» власти и невозможности обеспечения его властями гражданских прав. По мнению одного из авторов российской конституции и бывшего депутата Государственной думы Виктора Шейниса, в случае утверждения поправок Миронова принятие Крыма в состав РФ не нарушило бы нормы российского права, однако стало бы серьёзным нарушением международного права, «чего не требуется ни российскому государству, ни российскому обществу»[54]. 21 марта своё заключение по законопроекту дала Венецианская комиссия, которая пришла к выводу, что законопроект не соответствует также и Конституции РФ[55]. К тому времени, в связи с принятием 11 марта декларации о независимости Крыма (см. ниже), необходимость в принятии поправок отпала. 17 марта они были отозваны из Государственной думы[56].

Закон о принятии новых субъектов в состав РФ предусматривает, что в случае принятия территории в состав РФ ей должен быть предоставлен статус республики, края, области, автономной области или автономного округа (однако не города федерального значения, как произошло с Севастополем)[57]. Конституционный суд России, сославшись на статью 5 Конституции, счёл допустимым принятие Севастополя в состав России как города федерального значения[58], однако не объявил напрямую, является ли в принципе установленное законом ограничение сохраняющим свою силу или же оно отменено как неконституционное[59].

В рамках международного права

Российское руководство, обосновывая присоединение Крыма, ссылается на Устав ООН и Декларацию 1970 года о принципах международного права, закрепляющие право на самоопределение, в том числе «свободное присоединение к независимому государству или объединение с ним», которое, по мнению РФ, было реализовано «в экстремальных условиях невозможности реализации [населением Крыма] права на самоопределение в рамках Украины, усугубившихся приходом к власти незаконных властей, которые не представляют весь украинский народ», а также на прецедент с признанием одностороннего провозглашения независимости Косова. Кроме того, Россия заявляет, что не превышала предельную численность войск в Крыму, установленную в соглашениях по Черноморскому флоту, и «не нарушала» их[60].

Украинское руководство, со своей стороны, рассматривает[61][62] действия России по присоединению Крыма как прямое нарушение Будапештского меморандума, которым Россия, Великобритания и США подтвердили Украине свое обязательство в соответствии с принципами Заключительного акта СБСЕ уважать независимость, суверенитет и существующие границы Украины[63], Договора о дружбе, сотрудничестве и партнёрстве, которым РФ и Украина обязались уважать целостность друг друга и признавали существующие между ними границы[64], и Договора о российско-украинской государственной границе, согласно которому Крым признаётся неотъемлемой частью Украины[65].

Мнение об отсутствии в уже состоявшемся к тому моменту присоединении Крыма к России признаков аннексии в международно-правовом смысле впоследствии отстаивалось в газете «Frankfurter Allgemeine» доктором юриспруденции профессором Гамбургского университета Райнардом Меркелем, который, тем не менее, квалифицировал действия России в Крыму как военное нападение на Украину[66].

Президент Института международного права и Школы права Таллинского университета Рейн Мюллерсон назвал главной предпосылкой «украинской трагедии» деградацию системы международного права, происходившую в течение последних лет по вине западных стран и проявившуюся, в частности, в их вмешательстве в украинский политический кризис, а главными ответственными за события в Украине — все украинские власти, начиная с 1991 г., которые так и не «навели мосты в разделённой стране». Тем не менее Мюллерсон расценил произошедшее в Крыму как акт агрессии, поскольку действия российских войск в Крыму нарушали российско-украинские соглашения по Черноморскому флоту. По его оценке, референдум 16 марта был противоречащим международному праву именно в силу нарушения Россией принципа неприменения силы или угрозы силой против иностранного государства, а не в силу нарушения Конституции Украины или «меньшей применимости принципа самоопределения народов к Крыму, чем к Шотландии или Квебеку», и даже «искреннее желание крымчан присоединиться к России, выраженное, среди прочего, на референдуме 16 марта, не делает его законным. В лучшем случае он может быть оценён как легитимный»[67].

По мнению заведующего кафедрой истории государства и права юридического факультета Московского государственного университета, доктора юридических наук Владимира Томсинова, отделение Крыма от Украины и его поддержка российскими войсками были правомерными, поскольку «государственный переворот на Украине» создал, по его мнению, угрозу «искоренения русской культуры, русского языка, исторической памяти русского и украинского народа» новыми властями (в силу чего население Крыма «не может осуществить право на самоопределение без выхода из государства, в котором проживает»)[68], а российские войска, в этой ситуации, были призваны «избавить народ Крыма от насильственных действий со стороны украинских властей или радикально настроенных националистов, лишающих граждан возможности провести референдум»[69].

Референдум о статусе Крыма

27 февраля 2014 года Верховный совет Автономной Республики Крым объявил о проведении всекрымского референдума о статусе автономии и расширении её полномочий. С соответствующим обращением к гражданам Крыма выступил президиум Верховного совета[70]. Согласно принятому крымским парламентом постановлению, на референдум предполагалось вынести вопрос: «Автономная республика Крым обладает государственной самостоятельностью и входит в состав Украины на основе договоров и соглашений (да или нет)». Голосование было запланировано на 25 мая 2014 года[71]. В газете Верховного совета АРК «Крымские известия» от 28 февраля были даны разъяснения в отношении вопроса, выносимого на местный референдум. Пояснялось, что в вопросе, предложенном для референдума, нет положений об отделении АРК от Украины, а «целью референдума является усовершенствование статуса АРК, чтобы права автономии были гарантированы при любых изменениях центральной власти или Конституции Украины. Все предпринятые шаги направлены на то, чтобы с автономией считались, разговаривали и согласовывали решения центральных органов власти». С опубликованием документа постановление крымского парламента о проведении референдума 25 мая вступило в силу[72].

1 марта было предложено перенести дату голосования на 30 марта 2014 года. По словам Сергея Аксёнова, решение было вызвано тем, что «конфликт вышел за пределы разумного»[73].

4 марта Владимир Путин заявил, что Россия не рассматривает вариант присоединения Крыма к России[74], «только сами граждане в условиях свободы волеизъявления в условиях безопасности могут и должны определять свое будущее». В начале марта, как признал Путин 10 апреля, в Крыму для выяснения настроений людей были проведены тайные социологические опросы, в ходе которых было выяснено, что подавляющее большинство жителей выступают за присоединение к России. После получения результатов тайных опросов Путиным были приняты окончательные решения о присоединении Крыма[75].

6 марта власти Автономной Республики Крым[76] и Севастополя[77] объявили об изменении формулировки вопроса референдума и переносе самого голосования на 16 марта 2014 года. На референдум были вынесены два вопроса: присоединение Крыма к России на правах субъекта федерации или восстановление Конституции 1992 года при сохранении Крыма в составе Украины. Возможность отрицательно ответить на оба вопроса и сохранить статус-кво (Конституцию Автономной Республики Крым 1998 года) организаторами референдума не предусматривалась[78]. Вопрос, получивший большинство голосов, считается выражающим прямое волеизъявление населения Крыма[76].

7 марта 2014 года Совет Федерации заявил, что готов поддержать решение Крыма о вхождении в РФ. Эту информацию огласила спикер Валентина Матвиенко на встрече с крымской делегацией[79].

В тот же день исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов, ссылаясь на соответствующие статьи Конституции Украины и Конституции АРК, издал указ о приостановлении действия постановления ВС АРК о проведении референдума[80].

11 марта 2014 года Верховный Совет Автономной Республики Крым и Севастопольский городской совет приняли декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя. В соответствии с декларацией, в случае принятия на референдуме решения о присоединении к России, Крым будет объявлен суверенной республикой и именно в таком статусе обратится к Российской Федерации с предложением о принятии на основе соответствующего межгосударственного договора в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации[81].

14 марта Александр Турчинов издал указ о приостановлении действия Декларации о независимости Автономной Ресублики Крым и города Севастополя[82], а Конституционный суд Украины в тот же день объявил решение о проведении общекрымского референдума неконституционным[83][84][Комм. 2]. 15 марта 2014 года Верховная рада Украины приняла решение о досрочном прекращении полномочий Верховного Совета АРК, ссылаясь на соответствующие статьи Конституции Украины и Конституции АРК, а также на указанное решение Конституционного суда Украины[85].

Референдум был проведён в назначенный день, несмотря на противодействие властей Украины. По официально опубликованным данным, на территории АР Крым 96,77 %[86] проголосовавших высказалось за присоединение Крыма к России, в Севастополе — 95,6 %[87]. 17 марта результаты референдума были утверждены Верховным Советом Автономной Республики Крым и Городским советом Севастополя.

Республика Крым

День Победы, Севастополь, 9 мая 2014 года.

17 марта 2014 года, опираясь на результаты референдума, Верховный Совет Автономной Республики Крым провозгласил Крым независимым суверенным государством — Республикой Крым, в которой Севастополь имеет особый статус[88].

Республика Крым в лице своего высшего органа власти — Государственного Совета Республики Крым[89] — обратилась к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации со статусом республики[90]. С аналогичным обращением выступил и Севастопольский горсовет, предложивший России принять Севастополь в состав РФ как город федерального значения[91].

В тот же день, учитывая волеизъявление народов Крыма, президент Путин подписал указ о признании в качестве суверенного и независимого государства Республики Крым[92].

Процесс присоединения

Логотип Викитеки
В Викитеке есть тексты по теме
ФКЗ от 17.12.2001 № 6-ФКЗ
Федеральный закон «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов»
Федеральный конституционный закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»

17 марта 2014 года президент РФ Владимир Путин одобрил проект договора о принятии в состав Российской Федерации Республики Крым[93]. 18 марта 2014 года Владимир Путин начал процедуру принятия Республики Крым в состав России, уведомив правительство и Федеральное Собрание РФ о предложениях Государственного совета Крыма и Законодательного собрания Севастополя о принятии в Российскую Федерацию и образовании новых субъектов[94]. В Георгиевском зале Кремля в присутствии руководителей Крыма и Севастополя Путин выступил с обращением к Федеральному Собранию РФ[95]. После этого был подписан межгосударственный договор о принятии Республики Крым в состав России[96], в соответствии с которым в составе Российской Федерации образуются новые субъекты — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Договор вступил в силу с даты ратификации Федеральным Собранием 21 марта, но временно применялся с даты подписания[97][98].

18 марта в Конституционный Суд Российской Федерации поступил запрос президента РФ о проверке соответствия Конституции РФ подписанного договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Запрос был принят к рассмотрению без проведения публичных слушаний[99].

19 марта Конституционный Суд признал договор соответствующим конституции[100]. В тот же день президент Путин внёс на ратификацию в Госдуму Договор о принятии в состав Российской Федерации Республики Крым и поправку в Конституцию о создании новых субъектов Федерации[101].

20 марта Госдума РФ ратифицировала Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым при всего одном голосе против[102][103].

21 марта договор ратифицировал Совет Федерации[104]. Был также принят федеральный конституционный закон об образовании в Российской Федерации двух новых субъектов — республики Крым и города федерального значения Севастополь. 21 марта Владимир Путин подписал закон о ратификации договора о принятии в состав Российской Федерации Республики Крым и федеральный конституционный закон о процедуре вхождения Крыма и Севастополя в состав России и переходном периоде интеграции новых субъектов Федерации[105].

В Крыму и Севастополе процедура ратификации договора предусмотрена не была.

21 марта был образован Крымский федеральный округ (КФО)[106]. Полномочным представителем президента Российской Федерации в Крыму был назначен Олег Белавенцев[107].

2 апреля Владимир Путин подписал указ о включении Крыма в состав Южного военного округа[108].

11 апреля Республика Крым и город федерального значения Севастополь были включены в перечень субъектов РФ в Конституции России[109][110][111].

С 25 апреля 2014 года Россия установила государственную границу между Крымом и Украиной[112].

Переходный период

Согласно ст.6 Договора о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым, до 1 января 2015 года на территории Крымского федерального округа действовал переходный период, в течение которого урегулировались вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации, а также вопросы исполнения воинской обязанности и несения военной службы на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.[97]

Экономические последствия

Находясь в составе Украины, Крым был «глубоко дотационным регионом», бюджет которого более чем на половину пополнялся из госбюджета Украины[113]. 17 апреля 2014 года Владимир Путин сообщил, что «его украинские коллеги признались ему», что Крым был сделан дотационным регионом искусственно: «Из него вынимали денег больше, чем из других территорий, и перераспределяли в другие места»[114].

Социально-экономические показатели Крыма в несколько раз ниже российских[115]. По данным на май 2014 года, 95 % бюджета региона наполнялось за счет Российской Федерации[116]. В соответствии с законопроектом о крымском бюджете, в 2015 году на его пополнение будет потрачено 47 млрд рублей из российского федерального бюджета[117].

Всего за 2015 год на Крым будет потрачено около 100 млрд руб[118], а за 2015—2017 годы — 373 млрд руб[118]. По федеральной целевой программе развития Крыма и Севастополя до 2020 года затраты федерального бюджета составят 733,5 млрд руб[119].

По данным на май 2014 года, расходы федерального бюджета на Крым превысили 100 млрд руб. Эти деньги были выделены из антикризисного фонда правительства, который пополнялся в том числе из накопительной части пенсий россиян[120]. По данным на июль 2014 года, трансферт в Крым из федерального бюджета превысил 130 млрд руб[115].

Как заявил гендиректор Экономической экспертной группы Александр Андряков, «расходы на Крым беспрецедентны — столько от федерального центра не получают даже северокавказские республики»[121]. По оценке Standard & Poor’s, Крым войдёт в число самых дотационных регионов России[122].

В связи с присоединением Крыма к России рядом стран и международных организаций были введены экономические санкции против РФ[123][124][125].

Реакция Украины

18 марта 2014 года МИД Украины вручил временному поверенному в делах Российской Федерации на Украине А. Воробьёву ноту протеста против признания Россией Республики Крым и подписания Договора о принятии в состав Российской Федерации Республики Крым и Севастополя[126][127].

15 апреля Верховная Рада Украины приняла закон «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины». Закон объявляет территорию Автономной Республики Крым и города Севастополя, а также воздушное пространство над ними, внутренние и территориальные воды Украины, включая подводное пространство, их дно и недра, территориями, временно оккупированными Российской Федерацией, и устанавливает особый правовой режим на этой территории[128]. Согласно закону, Крымский полуостров объявляется неотъемлемой частью территории Украины, на которую распространяется украинское законодательство[129][130].

По данным октябрьского опроса Гэллап 2014 года украинцы решительно не одобряют присоединения Крыма к России, одобряют только 4 %, при этом рядовые жители не считают, что регион нужно вернуть немедленно, только 16 % граждан выступают за это.[131] По данным опроса, 34 % жителей страны считают, что Крым возвращать не следует.[131]

Международная реакция на присоединение

Международные организации

Голосование 27 марта 2014 года на Генеральной ассамблее ООН по вопросу о признании незаконности крымского референдума 2014[132].      Голосовали за      Голосовали против      Воздержались      Не голосовали      Не являются членами ООН
  • НАТОFlag of NATO.svg НАТО Генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен 18 марта 2014 г. заявил, что присоединение Крыма к России является «незаконным и противоправным» и страны НАТО не признают его[137].

Государства

  • АзербайджанFlag of Azerbaijan.svg Азербайджан. Глава МИД Азербайджана Эльмар Мамедъяров, заявил, что азербайджанская сторона выступает «за мирное урегулирование кризиса между Украиной и Россией. Считаем, что любые вопросы должны быть решены путем диалога и на основе Конституции Украины»[145].
  • АргентинаFlag of Argentina.svg Аргентина проголосовала за проект резолюции Совета Безопасности ООН, осуждающий действия России в Крыму и призывающий все страны мира не признавать результаты референдума[146]. Президент Аргентины Кристина Киршнер заявила, что «референдум в Крыму ничего не стоит»[147], и сравнила действия России в Крыму с восстановлением Великобританией контроля над Фолклендскими островами[148], обвинив страны Запада в применении двойных стандартов, которые выразились в том, что, несмотря на жёсткую позицию, занятую сейчас по Крыму, ими был признан референдум, который был проведён в 2013 году на Фолклендских островах[149]. 27 марта 2014 года Аргентина воздержалась при голосовании в Генеральной Ассамблее ООН по резолюции 68/262, объявляющей референдум в Крыму не имеющим законной силы[134]. После голосования Путин позвонил президенту Аргентины Кристине Киршнер и высоко оценил её комментарии о двойных стандартах Запада[150].
  • АрменияFlag of Armenia.svg Армения. 19 марта 2014 года в ходе состоявшегося телефонного разговора между президентами Армении и РФ, С. Саргсяном и В. Путиным, коснувшись сложившейся после проведения референдума в Крыму ситуации, стороны констатировали, что это «является очередным примером реализации права народов на самоопределение путем свободного волеизъявления»[151]. 27 марта 2014 года Армения выступила «против» при голосовании в Генеральной Ассамблеи ООН по резолюции, объявляющей референдум в Крыму не имеющим законной силы[134].
  • БелоруссияFlag of Belarus.svg Белоруссия. 23 марта 2014 года президент Белоруссии Александр Лукашенко признал Крым «частью России де-факто». «Крым сегодня — часть территории Российской Федерации», но «будет ли признаваться Крым как регион Российской Федерации — это уже неважно, Россию ведь все признают», заявил президент. В то же время он добавил: «Украина должна остаться единым, неделимым, внеблоковым государством»[155]. 27 марта 2014 года Белоруссия выступила «против» при голосовании в Генеральной Ассамблее ООН по резолюции, объявляющей референдум в Крыму не имеющим законной силы[134].
  • ИндияFlag of India.svg Индия 27 марта 2014 года воздержалась при голосовании в Генеральной Ассамблее ООН по резолюции, объявляющей референдум в Крыму не имеющим законной силы[134].
  • ИндонезияFlag of Indonesia.svg Индонезия. Министр иностранных дел Индонезии Марти Наталегава проинформировал, что его страна не признаёт референдум в Крыму и считает, что «Украина и Крым являются нераздельными с единым населением»[156].
  • КазахстанFlag of Kazakhstan.svg Казахстан. 18 марта 2014 года МИД Казахстана опубликовал официальное заявление о том, что «в Казахстане восприняли прошедший в Крыму референдум как свободное волеизъявление населения этой автономной республики и с пониманием относятся к решению Российской Федерации в сложившихся условиях»[157]. 27 марта 2014 года Казахстан воздержался при голосовании в Генеральной Ассамблее ООН по резолюции, объявляющей референдум в Крыму не имеющим законной силы[134].
  • КиргизияFlag of Kyrgyzstan.svg Киргизия. МИД Киргизии заявил о легитимности результатов референдума в Крыму. По мнению киргизской дипломатии, результаты являются волеизъявлением абсолютного большинства жителей региона, и «это объективная реальность»[158]. 27 марта 2014 года Киргизия воздержалась при голосовании в Генеральной Ассамблее ООН по резолюции, объявляющей референдум в Крыму не имеющим законной силы[134].
  • КНРFlag of the People's Republic of China.svg КНР. Официальный представитель МИД Китая Хун Лэй заявил, что «уважение независимости, суверенитета и территориальной целостности любого государства — неизменная позиция Китая», отметив при этом «сложную историческую подоплеку крымского вопроса»[161]. При этом постоянный представитель КНР в ООН Лю Цзеи заявил, что «иностранное вмешательство является важным фактором, приводящим к ожесточенным столкновениям на улицах Украины и кризису в стране. Невыполнение договоренности от 21 февраля ещё больше усугубило беспорядки в Украине, приведя к серьезным социально-экономическим последствиям для страны»[162]. 27 марта 2014 года КНР воздержалась при голосовании в Генеральной Ассамблее ООН по резолюции, объявляющей референдум в Крыму не имеющим законной силы[134].

Политики и общественные деятели о присоединении Крыма

  • Экс-президент Франции Валери Жискар д’Эстен, комментируя референдум, подчеркнул, что Крым 200 лет был русским, воссоединение с Россией — это мирный и демократический выбор населения Крыма, «внутреннее дело только этих двух заинтересованных сторон», а Западная Европа не имеет к этому отношения. Экс-президент Франции призвал европейских политиков не уподобляться Соединённым Штатам Америки, «чья дипломатия преследует исключительно одну цель — ослабление позиций России»[164].
  • Экс-президент СССР Михаил Горбачёв приветствовал итоги референдума в Крыму, назвал волеизъявление народа Крыма исправлением исторической ошибки и осудил санкции США и Евросоюза в отношении российских и крымских политиков[165].
  • Бывший премьер-министр РФ Евгений Примаков считает, что «воссоединение Крыма и Севастополя с Россией не было заранее продуманной заготовкой, а, скорее, реакцией на развитие сдирижированного извне кризиса на Украине». По его словам, Россия «предприняла меры по безопасности населения полуострова во время голосования от вылазок и провокаций радикалов». Примаков также отметил массовость единения российского народа: «Такого взрывного патриотизма не было со времён победы в Великой Отечественной войне и полёта первого человека в космос»[166].
  • Лидер левых в Бундестаге ФРГ Грегор Гизи накануне референдума и сразу после него критиковал страны Запада за создание прецедента территориального отделения Косова, осудил власти США за поддержку ультраправых активистов на Украине, указал на двойные стандарты Запада в крымском кризисе и вопросе о санкциях, а также выразил уверенность, что рано или поздно все правительства признают, что Крым принадлежит России[167] Другие депутаты бундестага его не поддержали[168].
  • Экс-канцлер Германии Гельмут Шмидт считает санкции против отдельных представителей российского истеблишмента бесполезным и глупым шагом, а расширение этих санкций ударит не только по России, но и по Западу. Никакой пользы, по мнению Шмидта, не принесёт и прекращение сотрудничества Запада с Россией в формате G8. Экс-канцлер считает вероятным вторжение российских войск на юго-восток Украины[169].
  • Экс-премьер-министр Италии Сильвио Берлускони считает неосмотрительным и контрпродуктивным после событий в Крыму исключать Россию из переговорного процесса G8. Эти действия, по мнению Берлускони, идут вразрез с длительной работой, проделанной итальянским правительством по вовлечению России в «большую восьмёрку»[170].
  • Экс-канцлер Германии Герхард Шрёдер осудил руководство Евросоюза за недальновидную политику ЕС на Украине, ставшую одной из причин крымского кризиса, охарактеризовал Украину как разделённую в культурном плане страну, которую нельзя было ставить перед взаимоисключающим выбором в вопросе об ассоциации с ЕС[171].
  • Министр финансов Германии Вольфганг Шойбле, выступая перед школьниками одной из берлинских школ, сравнил действия России в Крыму с политикой Гитлера по захвату в 1938 году Судетских областей тогдашней Чехословакии и последующему установлению контроля над всей Чехословакией[172]. 3 апреля МИД Российской Федерации сделал представление послу ФРГ в России в связи с высказываниями Шойбле[173], после чего в эфире телеканала ARD Шойбле пояснил, что его неправильно поняли, а сравнивать кого-то с Гитлером может только идиот. Подобные исторические аналогии сочли неуместными также федеральный канцлер А.Меркель и министр иностранных дел ФРГ Ф. Штайнмайер[174].
  • 16 октября 2014 года один из активистов российской либеральной оппозиции Алексей Навальный заявил: «Несмотря на то, что Крым был захвачен с вопиющим нарушением всех международных норм, тем не менее реалии таковы, что Крым сейчас является частью РФ. И давайте не будем обманывать себя. И украинцам я сильно советую тоже не обманывать себя. Он останется частью России и больше никогда в обозримом будущем не станет частью Украины…»[175].
  • 16 октября 2014 года позицию Навального по крымскому вопросу продублировал другой лидер либеральной оппозиции в России Михаил Ходорковский, отметивший, что в случае избрания его на пост президента России он не вернёт Украине территории Крыма: «Проблема Крыма на десятилетия. Путь через размывание границ в Европе, через муниципализацию. Я не доживу».[176].
  • 8 января 2015 года экс-министр иностранных дел Латвии Янис Юрканс назвал оправданным присоединение Крыма к России, поскольку это был выбор, сделанный самими жителями полуострова[177].
  • 7 февраля 2015 года экс-президент Франции Николя Саркози указал на то, что жители Крыма добровольно приняли решение присоединиться к России и никто не вправе их за это упрекать[178].
  • 30 апреля 2015 года экс-президент США Джимми Картер выразил мнение о неизбежности присоединения Крыма к России. Согласно его оценке, это событие произошло по «взаимной договорённости» жителей полуострова и россиян. Картер исключил аннулирование в будущем новых отношений Крыма и России[179].

См. также

Комментарии

  1. За резолюцию проголосовало 100 из 193 государств — членов организации, против — 11, 58 стран воздержались и 24 не голосовали. Против резолюции выступили Россия, Белоруссия, Армения, Зимбабве, КНДР, Куба, Боливия, Венесуэла, Никарагуа, Сирия, Судан[180][181][182]
  2. 20 марта 2014 года, уже после подписания Россией и крымскими властями договора о присоединении Крыма к РФ, Конституционный суд Украины признал неконституционной и декларацию о независимости Крыма[183]

Примечания

  1. 1 2 «Прямая линия с Владимиром Путиным». // kremlin.ru (17 апреля 2014). Проверено 17 апреля 2014.
  2. Крымский парламент принял решение о вхождении Крыма в состав России
  3. Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
  4. Путин, Константинов, Аксёнов и Чалый подписали договор о принятии в РФ Республики Крым.
  5. NATO Secretary-General: Russia's Annexation of Crimea Is Illegal and Illegitimate (англ.). Брукингский институт (19 March 2014).
  6. Recent developments in Ukraine: threats to the functioning of democratic institutions
  7. 1 2 Ukraine situation: Australia announces sanctions (англ.). foreignminister.gov.au (19 March 2014).
  8. 1 2 MOFA Spokesperson’s Statement on the Situation in Ukraine  (англ.) // МИД Республики Корея, 19.03.2014
  9. 1 2 Резолюция «Очевидное, грубое и несправленное нарушение хельсинских принципов Российской Федерацией» // Бакинская декларация и резолюции, принятые Парламентской ассамблеей ОБСЕ на двадцать третьей ежегодной сессии. Баку, 28 июня — 2 июля 2014 года
  10. Заявление МИД России в связи с обвинениями в нарушении Россией обязательств по Будапештскому меморандуму от 5 декабря 1994 года. Министерство иностранных дел Российской Федерации (1 апреля 2014).
  11. Представитель МИД Украины: Киев не признает присоединение Крыма к России. ИТАР-ТАСС (18 марта 2014 года, 17:56). — «Мы не признаём и не признаем никогда ни так называемой независимости, ни так называемого соглашения о присоединении Крыма к РФ <…> То, что произошло сегодня в Москве, не имеет ничего общего ни с демократией, ни с правом, ни со здравым смыслом»
  12. Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» от 15 апреля 2014 года
  13. Депутаты защитили права украинцев в оккупированном Крыму. Сегодня (15 апреля 2014 года, 14:58).
  14. Большинство//Конституционное право. Энциклопедический словарь. Отв. ред. С. А. Авакьян. — М.: Норма, 2001.
  15. Численность и этнический состав населения Крыма
  16. Закон РСФСР от 25 июня 1946 г. Об упразднении Чечено-Ингушской АССР и о преобразовании Крымской АССР в Крымскую область
  17. О передаче Крымской области из состава РСФСР в состав Украинской ССР
  18. Наука права. Электронная библиотека
  19. Декларация Верховного Совета СССР «О признании незаконными и преступными репрессивных актов против народов, подвергшихся насильственному переселению, и обеспечении их прав»
  20. ДЕКЛАРАЦИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ И ПРАВОВОМ СТАТУСЕ КРЫМА
  21. Первый советский плебисцит — всекрымский референдум 1991 года. Справка | РИА Новости
  22. ЗАКОН О восстановлении Крымской АССР
  23. s:Закон УССР от 19.06.1991 № 1213-XII
  24. О Республике Крым как официальном названии демократического государства Крым
  25. Конституция Республики Крым от 06.05.1992 № 76/а-1
  26. 1 2 Постановление ВС России «О правовой оценке решений высших органов государственной власти РСФСР по изменению статуса Крыма, принятых в 1954 году»
  27. Закон РСФСР от 02.06.1954 «О внесении изменений и дополнений в статью 14 Конституции (Основного Закона) РСФСР»
  28. Постановление Верховного Совета Крыма от 05.05.1992 № 73-I «О проведении общекрымского референдума»
  29. Про внесення змін і доповнень до Конституції (Основного… | від 21.09.1994 № 171/94-ВР
  30. Силовой акт оккупационого режима: Об отмене Конституции Республики Крым
  31. 1 2 Полунов, Александр Юрьевич. Общественные организации русского Крыма: политическая деятельность, стратегии взаимоотношений с властью. Государственное управление. Выпуск № 21. Декабрь 2009 года.
  32. С. Н. Киселёв, Н. В. Киселёва. Геополитические аспекты истории Крыма. // Учёные записки Таврического национального университета, серия «География» 17 (56). 2004, № 3. С. 74-81.
  33. Tatiana Buba. Russo-Ukrainian Relations: Sevastopol and the Black Sea Fleet. // GWU International Affairs Review, Vol. XIX, No. 1: Spring/Summer 2010.  (англ.)
  34. Крымский парламент решил, что надо поддержать Азарова и Россию — Европейская правда, 22 ноября 2013
  35. 1 2 Решение Верховного Совета Автономной Республики Крым от 27 ноября 2014 года № 1477-6/13 «О политической ситуации»
  36. Крымский парламент решил ещё раз поддержать Азарова и заклеймить оппозицию — Европейская правда, 27 ноября 2013
  37. Защитить статус и полномочия Крыма!
  38. Крымские татары готовы дать отпор попыткам отторжения автономии от Украины — Чубаров. УНИАН, 16.02.2014
  39. Над захваченными парламентом и правительством Крыма подняты российские флаги. Интерфакс, 27.02.2014
  40. Новым премьером Крыма избран лидер Русского единства Аксенов — Корреспондент, 27 февраля 2014
  41. В. Константинов по телефону согласовал с В. Януковичем главу правительства АРК - С. Куницын. УНН (27.02.2014). Архивировано из первоисточника 8 марта 2014.
  42. Парламент Крыма: крымский премьер назначен законно с разрешения Януковича
  43. Крымские власти объявили о подчинении Януковичу (рус.). Lenta.Ru (27 февраля 2014). Проверено 28 февраля 2014.
  44. Премьер-министр Крыма попросил Путина о помощи. ИТАР-ТАСС, 01.03.2014
  45. Владимир Путин внёс обращение в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Официальный сайт Президента России (01.03.2014). Проверено 2 марта 2014.
  46. Путин опроверг причастность РФ к захвату стратегических объектов в Крыму
  47. Откуда ружьишки?
  48. Шойгу назвал провокацией фотографии российской техники в Крыму
  49. Европейские дипломаты отреагировали на признание Путина об аннексии Крыма
  50. Шойгу: действия Минобороны РФ в Крыму были вызваны угрозой жизни мирного населения
  51. «Президент РФ признал, что Россия помогла Януковичу перебраться в Крым». // ТАСС (17 апреля 2014). Проверено 24 октября 2014.
  52. Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай». Kremlin.ru (24 октября 2014). — «Не буду скрывать, мы использовали наши Вооруженные Силы для блокирования украинских воинских подразделений, расквартированных в Крыму, но не для того, чтобы кого-то заставить идти на выборы»  Проверено 24 октября 2014. Архивировано из первоисточника 24 октября 2014.
  53. Углубление фарватера. Сможет ли Крым отделиться от Украины. Lenta.ru, 07.03.2014.
  54. Углубление фарватера. Сможет ли Крым отделиться от Украины. Lenta.ru 07.03.2014
  55. CDL-AD(2014)004-e Opinion on «Whether Draft Federal constitutional Law No. 462741-6 on amending the Federal constitutional Law of the Russian Federation on the procedure of admission to the Russian Federation and creation of a new subject within the Russian Federation is compatible with international law» endorsed by the Venice Commission at its 98th Plenary Session (Venice, 21-22 March 2014)  (англ.)
  56. Законопроект об упрощенном порядке принятия нового субъекта в состав РФ отозван из Госдумы
  57. Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ, ст. 4, п. 4
  58. Постановление КС РФ по делу о проверке конституционности не вступившего в силу международного договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
  59. Кряжков В. А Крымский прецедент: конституционно-правовое осмысление // Сравнительное конституционное обозрение. — М.: Институт права и публичной политики, 2014. — № 5 (102).
  60. Правовые обоснования позиции России по Крыму и Украине
  61. Заява МЗС з нагоди 20-ї річниці підписання Будапештського меморандуму
  62. Брифінг в МЗС
  63. Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия
  64. Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной
  65. Договор между Российской Федерацией и Украиной о российско-украинской государственной границе
  66. Reinhard Merkel. Die Krim und das Völkerrecht. Kühle Ironie der Geschichte (нем.). Frankfurter Allgemeine (7. April 2014).
  67. Rein Müllerson. Ukraine: Victim of Geopolitics // Chinese Journal of International Law. — Vol. 13. — No. 1 (March 2014). — PP. 133—145
  68. Томсинов В. А. «Крымское право» или Юридические основания для воссоединения Крыма с Россией. Вестник Московского университета. Серия 11 «Право». 2014. №2 (2014).
  69. Томсинов В. А. Международное право с точки зрения воссоединения Крыма с Россией // Законодательство. — 2014. — № 7.
  70. Парламент Крыма объявил о проведении референдума о будущем автономии // ИТАР-ТАСС, 27.02.2014
  71. Крымский парламент назначил проведение референдума о расширении полномочий автономии на 25 мая // Интерфакс, 27.02.2014
  72. В крымском парламенте разъяснили суть вопроса, вынесенного на референдум // Крымское информационное агентство, 28.02.2014
  73. Аксенов: перенос референдума в Крыму связан с тем, что конфликт вышел за пределы разумного // Интерфакс
  74. Россия не рассматривает вариант присоединения Крыма к России. // Интерфакс (4 марта 2014). Проверено 24 марта 2014.
  75. Путин: Россия не планировала присоединять Крым
  76. 1 2 Парламент Крыма принял постановление «О проведении общекрымского референдума». // Сайт парламента Крыма (6 марта 2014). Проверено 18 марта 2014.
  77. Жители Севастополя примут участие в референдуме о статусе Крыма. // РИА Новости (6 марта 2014). Проверено 18 марта 2014.
  78. Референдум в Крыму: ответ «нет» не предусмотрен
  79. Совет Федерации готов поддержать решение Крыма о вхождении в РФ | Крымское информационное агентство
  80. Про зупинення дії Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 6 березня 2014 року № 1702-6/14 "Про проведення загальнокримського референдуму"
  81. Парламент Крыма принял Декларацию о независимости АРК и г. Севастополя. // Пресс-центр Верховного Совета Автономной республики Крым (11 марта 2014). Проверено 16 марта 2014.
  82. Про зупинення дії Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим від 11 березня 2014 року № 1727-6/14 "Про Декларацію про незалежність Автономної Республіки Крим і міста Севастополя"
  83. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційними поданнями виконуючого обов'язки Президента України, Голови Верховної Ради України та Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим „Про проведення загальнокримського референдуму“ (справа про проведення місцевого референдуму в Автономній Республіці Крим)
  84. КСУ признал неконституционным решение о проведении референдума в Крыму | Новости политики | РБК-Украина
  85. Пленарное заседание ВРУ 15.03.2014 (укр.)
  86. Результаты общекрымского референдума(недоступная ссылка — история). Парламент Крыма (17 марта 2014). Проверено 17 марта 2014.
  87. Горсовет Севастополя принял решение о вступлении в состав России в качестве отдельного субъекта Федерации – города федерального статуса. Сайт общекрымского референдума (17 марта 2014). Проверено 17 марта 2014.
  88. Крым начал процедуру присоединения к РФ, объявив о независимости. РИА Новости, 17.03.2014
  89. Верховный Совет АРК переименован в Государственный Совет Республики Крым. сайт Государственного Совета Республики Крым (17 марта 2014). Проверено 17 марта 2014.
  90. В Крыму созданы погранслужба, министерство информации и министерство топлива и энергетики. ИТАР-ТАСС, 17.03.2014
  91. Депутаты городского совета на внеочередной сессии обратились к Российской Федерации о принятии города Севастополя в состав России
  92. Указ Президента РФ от 17 марта 2014 года № 147 «О признании Республики Крым»
  93. Распоряжение Президента Российской Федерации от 17.03.2014 г. № 63-рп «О подписании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов»
  94. Президент уведомил Правительство, Госдуму и Совет Федерации о предложениях Госсовета Крыма и Заксобрания Севастополя о принятии в Российскую Федерацию и образовании новых субъектов
  95. Путин: Вношу в парламент закон о вхождении Крыма и Севастополя в состав России
  96. s:Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов
  97. 1 2 Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.
  98. Путин, Константинов, Аксенов и Чалый подписали договор о принятии в РФ Республики Крым.
  99. Конституционный Суд РФ проверит международный договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым на соответствие Конституции РФ
  100. Конституционный суд признал законным договор о присоединении Крыма | Forbes.ru
  101. Путин внес на ратификацию в Госдуму Договор о вступлении Крыма в состав РФ — Новости Политики — Новости Mail.Ru
  102. Дополнительное пленарное заседание Госдумы 20 марта
  103. ИТАР-ТАСС: Политика — Заседание ГД для ратификации Договора о присоединении Крыма к России может пройти 20 марта
  104. Присоединение Крыма полностью вступило в силу после ратификации.
  105. Путин подписал законы о присоединении Крыма и Севастополя к России.
  106. Указ Президента РФ от 21 марта 2014 года № 168. Проверено 21 марта 2014.
  107. Указ Президента РФ от 21 марта 2014 года № 169. Проверено 21 марта 2014.
  108. Крым вошел в состав Южного военного округа. // РИА Новости (2 апреля 2014). Проверено 11 апреля 2014.
  109. Республика Крым и Севастополь включены в перечень субъектов РФ в Конституции России. // ИТАР-ТАСС (11 апреля 2014). Проверено 11 апреля 2014.
  110. Конституция Российской Федерации // Официальный интернет-портал правовой информации, 11.04.2014
  111. Опубликована Конституция Российской Федерации // Официальный интернет-портал правовой информации, 11.04.2014
  112. С 25 апреля между Крымом и Украиной установлена государственная граница России. Sevastopol News, 25.04.2014
  113. Станет ли Крым самым дотационным регионом России?
  114. Путин: Крым в ближайшем будущем станет регионом-донором // ИТАР-ТАСС, 17.04.2014
  115. 1 2 ВЕДОМОСТИ — Затраты федерального бюджета на ФЦП Крыма и Севастополя сокращены с 1,1 трлн до 790 млрд рублей
  116. ВЕДОМОСТИ — Минфин Крыма: 95 % бюджета региона наполняется за счет Российской Федерации
  117. Крым сможет работать по бюджетному кодексу РФ только через несколько лет, — Левандовский — Информационное агентство «Крым Медиа»
  118. 1 2 Минфин отказался финансировать развитие Крыма через инвестфонд :: Экономика :: РосБизнесКонсалтинг
  119. ВЕДОМОСТИ — Затраты федерального бюджета на ФЦП Крыма и Севастополя сокращены с 1,1 трлн до 790 млрд рублей
  120. ВЕДОМОСТИ — 100 млрд не хватит
  121. ВЕДОМОСТИ — 100 млрд не хватит
  122. ВЕДОМОСТИ — Крым может стать одним из самых дотационных регионов
  123. Вслед за США и ЕС санкции против россиян ввела Канада
  124. SANCTIONS LIST
  125. Заявление президента Обамы по Украине
  126. МИД вызвал Временного поверенного в делах РФ в Украине для вручения ноты-протеста. // УНН (18 марта 2014). Проверено 18 марта 2014.
  127. МЗС України викликало Тимчасового повіреного у справах РФ в Україні для вручення ноти протесту (укр.). МИД Украины (18 марта 2014). Проверено 22 апреля 2015.
  128. Верховная Рада Украины приняла Закон «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины»
  129. Рада определила правила жизни на оккупированных территориях. Украинская правда (15 апреля 2014). Проверено 15 апреля 2014.
  130. Крымчан с российским паспортом будут пускать в Украину только по разрешению. Новости Крыма (15 апреля 2014). Проверено 15 апреля 2014.
  131. 1 2 http://www.gallup.com/poll/180209/ukrainians-seek-stability-crimean-crisis.aspx  (англ.)
  132. Генассамблея ООН приняла резолюцию по референдуму в Крыму (фото)
  133. Генассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку территориальной целостности Украины. // ИТАР-ТАСС (27 марта 2014).
  134. 1 2 3 4 5 6 7 8 Генассамблея ООН приняла резолюцию в поддержку территориальной целостности Украины. ИТАР-ТАСС (27 марта 2014). Проверено 27 марта 2014.
  135. Резолюция, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 27 марта 2014 года A/RES/68/262
  136. Протокол процедуры голосования
  137. NATO — News: Генеральный секретарь НАТО осуждает шаги по включению Крыма в состав Российской Федерации, 18-Mar.-2014
  138. ПАСЕ осудила Россию за присоединение Крыма. Интерфакс, 09.04.2014
  139. ПАСЕ приняла резолюцию с осуждением аннексии Крыма Россией. www.unian.net (9 апреля 2014).
  140. ПАСЕ: Россия должна вывести войска из Крыма. rbc.ru (9 апреля 2014).
  141. Reconsideration on substantive grounds of the previously ratified credentials of the Russian delegation
  142. Совместное заявление США и Украины
  143. Foreign Minister Çavuşoğlu is in Ukraine
  144. Актуальна позиція Чеської Республіки щодо ситуації в Криму
  145. Какие заявления по референдуму в Крыму сделали бывшие советские республики? — 1NEWS.AZ
  146. Совет Безопасности. Шестьдесят девятый год. 7138-е заседание. Суббота, 15 марта 2014 года, 11 ч. 00 м. Нью-Йорк. www.un.org (15 марта 2014).
  147. «This referendum (in Crimea) is worthless»: Crimea vote as worthless as Falklands poll - Argentina president (англ.). Reuters (19 March 2014). Проверено 23 марта 2014.
  148. British rule of Falklands as bad as Russia in Crimea (англ.). Agence France-Presse (19 March 2014). Проверено 23 марта 2014.
  149. Новости NEWSru.com К поддерживающим действия России в Крыму присоединились страны Африки
  150. Putin rings Cristina Fernandez to praise her Falklands/Crimea double-standard argument. // MercoPress, 26 марта 2014 года.
  151. Состоялся телефонный разговор Президента Сержа Саргсяна с Президентом РФ Владимиром Путиным. Официальный сайт пресс-службы президента Армении
  152. President Karzai Meets with US Congressional Delegation (англ.). Office of the President (22 March 2014). Проверено 17 декабря 2014. Архивировано из первоисточника 17 декабря 2014.
  153. Афганистан. Ру | Хамид Карзай поддержал присоединение Крыма к России
  154. Никарагуа признала присоединение Крыма к России, Интерфакс (27.3.2014). Проверено 27 марта 2014.
  155. Ответы Президента Беларуси Александра Лукашенко на вопросы представителей СМИ 23 марта 2014 г.
  156. Индонезия признала референдум в Крыму нелегитимным
  157. Заявление Министерства иностранных дел Республики Казахстан. // Сайт Министерства иностранных дел Республики Казахстан (18 марта 2014). Проверено 25 марта 2014.
  158. Заявление Министерства иностранных дел Кыргызской Республики от 20 марта 2014 года. МИД Киргизии (20 марта 2014). Проверено 17 апреля 2015. Архивировано из первоисточника 24 марта 2014.
  159. Лавров: Россия признательна странам БРИКС за понимание её позиции по Крыму
  160. Страны БРИКС не поддерживают применение санкций в отношении России
  161. Очередная пресс-конференция 19 марта 2014 года у официального представителя МИД КНР Хун Лэя
  162. Отчёт о 7138 заседании СБ ООН, 15.03.2015 (документ S/PV.7138)
  163. Заявление Министерства иностранных дел ПМР в связи с принятием Крыма и Севастополя в состав Российской Федерации, mfa-pmr.org (19 марта 2014). Архивировано из первоисточника 26 марта 2014. Проверено 26 марта 2014.
  164. Двадцатый президент Франции: Крым всегда был русским
  165. Горбачёв против введения ЕС и США санкций: присоединение Крыма — это исправление ошибки СССР
  166. Примаков объяснил, почему Россия присоединила Крым. Новости Крыма, 30.04.2014
  167. Лидеры стран Евросоюза собираются в Брюсселе, чтобы вновь обсудить кризис на Украине
  168. Ангела Меркель: Россия действует по закону джунглей | РБК, 13 марта 2014 г.
  169. Экс-канцлер ФРГ раскритиковал санкции против России и самороспуск G8
  170. Присоединение Крыма к России
  171. Герхард Шрёдер: Евросоюз косвенно спровоцировал кризис в Крыму
  172. Krim-Krise: Schäuble vergleicht Putin mit Hitler | ZEIT ONLINE  (нем.)
  173. ИТАР-ТАСС: Политика — МИД РФ сделал представление послу ФРГ в связи с высказываниями главы германского минфина
  174. Глава Минфина ФРГ: Я не сравнивал Россию с нацистской Германией
  175. Навальный: ворованное, но не вернем
  176. Ходорковский: Я Крым не отдам
  177. Бывший министр иностранных дел Латвии поддержал присоединение Крыма к России
  178. Саркози: Крым выбрал Россию
  179. Джимми Картер назвал присоединение Крыма к России «неизбежным шагом»
  180. Генеральная Ассамблея ООН призвала уважать территориальную целостность Украины
  181. За резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, подтверждающую территориальную целостность Украины, проголосовали 100 стран из 193 стран-членов ООН — Backing Ukraine’s territorial integrity, UN Assembly declares Crimea referendum invalid.
  182. Резолюция ГА ООН 68/262 «Территориальная целостность Украины»
  183. Рішення Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням виконуючого обов'язки Президента України, Голови Верховної Ради України щодо відповідності Конституції України (конституційності) Постанови Верховної Ради Автономної Республіки Крим „Про Декларацію про незалежність Автономної Республіки Крим і міста Севастополя“

Ссылки