Совет по правам человека ООН

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Совет по правам человека ООН.

Совет по правам человека — международный правозащитный орган в системе ООН, заменивший Комиссию по правам человека. Является вспомогательным органом Генеральной Ассамблеи ООН. Первое заседание Совета прошло 19 июня 2006 года[1].

Предшественник[править | править вики-текст]

«Комиссия ООН по правам человека» была учреждена 10 декабря 1946 года. К середине 2000-х гг. окончательно утратила свой авторитет, главным образом, из-за присутствия в её составе нарушителей прав человека, а также по причине его политизации. Последнее заседание Комиссии было проведено в Женеве, 27 марта 2006 года.

Основание[править | править вики-текст]

Совет по правам человека учреждён резолюцией 60/251, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 15 марта 2006 года[2][3].

Резолюция о создании Совета по правам человека ООН гласит, что «члены Совета должны поддерживать самые высокие стандарты в области поощрения и защиты прав человека». Генеральная Ассамблея уполномочена, путём голосования в две трети его членов, приостанавливать права и привилегии члена Совета, если он настойчиво совершает грубые и систематические нарушения прав человека.

Структура совета[править | править вики-текст]

Члены Генеральной Ассамблеи избирают членов, которые занимают 47 мест. Срок полномочий каждого члена составляет три года, и ни один из членов не может занимать его дольше двух сроков подряд[1]. Места распределяются между региональными группами ООН следующим образом: 13 мест для государств Африки, 13 для государств Азии, 6 мест для стран Восточной Европы, 8 мест странам Латинской Америки и Карибского бассейна, и 7 мест для западноевропейских и других государств (включая США, Канаду и Израиль)[3].

Консультативный комитет[править | править вики-текст]

Действует при Совете с 2008 года, состоит из 18 экспертов. Сменил существовавшую до 2006 года Подкомиссию по поощрению и защите прав человека (в конце своей деятельности состояла из 26 экспертов).

Специальные процедуры[править | править вики-текст]

Совет по правам человека, как ранее и Комиссия, может учреждать и упразднять так называемые специальные процедуры — должности докладчиков, экспертов или рабочих групп по отдельным проблемам прав человека или по правам человека на определенной территории (на 2010 год — Бурунди, Камбоджа, КНДР, Гаити, Мьянма, палестинские территории, Сомали и Судан. Ранее существовали также докладчики по Кубе и Белоруссии).

Текущий состав[править | править вики-текст]

Срок полномочий Африка (13) Азия (13) Восточная Европа (6) Латинская Америка (8) Западная Европа
и другие (7)
2015—18[4] Flag of Burkina Faso.svg Буркина-Фасо
Flag of Côte d'Ivoire.svg Кот-д’Ивуар
Flag of Ethiopia.svg Эфиопия
Flag of Kenya.svg Кения
Flag of Togo.svg Того
Flag of South Korea.svg Республика Корея
Flag of Kyrgyzstan.svg Киргизия
Flag of Mongolia.svg Монголия
Flag of the Philippines.svg Филиппины
Flag of the United Arab Emirates.svg ОАЭ
Flag of Georgia.svg Грузия
Flag of Slovenia.svg Словения
Flag of Ecuador.svg Эквадор
Flag of Panama.svg Панама
Flag of Venezuela (state).svg Венесуэла
Flag of Belgium (civil).svg Бельгия
Flag of Germany.svg Германия
Flag of Switzerland.svg Швейцария
2014—17[5] Flag of Botswana.svg Ботсвана
Flag of the Republic of the Congo.svg Республика Конго
Flag of Ghana.svg Гана
Flag of Nigeria.svg Нигерия
Индия Индия
Flag of Indonesia.svg Индонезия
Flag of Qatar.svg Катар
Flag of Albania.svg Албания
Flag of Latvia.svg Латвия
Flag of Bolivia (state).svg Боливия
Flag of El Salvador.svg Сальвадор
Flag of Paraguay.svg Парагвай
Flag of the Netherlands.svg Нидерланды
Flag of Portugal.svg Португалия
2013—16 Flag of Algeria.svg Алжир
Flag of Morocco.svg Марокко
Flag of Namibia.svg Намибия
Flag of South Africa.svg ЮАР
Flag of the People's Republic of China.svg КНР
Flag of Maldives.svg Мальдивы
Flag of Saudi Arabia.svg Саудовская Аравия
Flag of Vietnam.svg Вьетнам
Flag of Macedonia.svg Македония
Flag of Russia.svg Россия
Flag of Cuba.svg Куба
Flag of Mexico.svg Мексика
Flag of France.svg Франция
Flag of the United Kingdom.svg Великобритания
2012—15 Flag of Ethiopia.svg Эфиопия
Flag of Côte d'Ivoire.svg Кот-д’Ивуар
Flag of Gabon.svg Габон
Flag of Kenya.svg Кения
Flag of Sierra Leone.svg Сьерра-Леоне
Flag of Japan.svg Япония
Flag of Kazakhstan.svg Казахстан
Flag of Pakistan.svg Пакистан
Flag of South Korea.svg Республика Корея
Flag of the United Arab Emirates.svg ОАЭ
Flag of Estonia.svg Эстония
Flag of Montenegro.svg Черногория
Flag of Argentina.svg Аргентина
Flag of Brazil.svg Бразилия
Flag of Venezuela (state).svg Венесуэла
Flag of Germany.svg Германия
Флаг Ирландии Ирландия
Flag of the United States.svg США
2011—14 Flag of Benin.svg Бенин
Flag of Botswana.svg Ботсвана
Flag of Burkina Faso.svg Буркина-Фасо
Flag of the Republic of the Congo.svg Республика Конго
Индия Индия
Flag of Indonesia.svg Индонезия
Flag of Kuwait.svg Кувейт
Flag of the Philippines.svg Филиппины
Flag of Romania.svg Румыния
Flag of the Czech Republic.svg Чехия
Flag of Chile.svg Чили
Flag of Costa Rica (state).svg Коста-Рика
Flag of Peru (state).svg Перу
Flag of Italy.svg Италия
Flag of Austria.svg Австрия
2010—13 Flag of Angola.svg Ангола
Flag of Libya.svg Ливия
Flag of Mauritania.svg Мавритания
Flag of Uganda.svg Уганда
Flag of Qatar.svg Катар
Flag of Malaysia.svg Малайзия
Flag of Maldives.svg Мальдивы
Flag of Thailand.svg Таиланд
Flag of Moldova.svg Молдавия
Flag of Poland.svg Польша
Flag of Ecuador.svg Эквадор
Flag of Guatemala.svg Гватемала
Flag of Switzerland.svg Швейцария
Flag of Spain.svg Испания
2009—12 Flag of Djibouti.svg Джибути
Flag of Cameroon.svg Камерун
Flag of Mauritius.svg Маврикий
Flag of Nigeria.svg Нигерия
Flag of Senegal.svg Сенегал
Flag of Bangladesh.svg Бангладеш
Flag of the People's Republic of China.svg КНР
Flag of Jordan.svg Иордания
Flag of Kyrgyzstan.svg Киргизия
Flag of Saudi Arabia.svg Саудовская Аравия
Flag of Russia.svg Россия
Flag of Hungary.svg Венгрия
Flag of Cuba.svg Куба
Flag of Mexico.svg Мексика
Flag of Uruguay.svg Уругвай
Flag of Belgium (civil).svg Бельгия
Flag of Norway.svg Норвегия
Flag of the United States.svg США
2008—11 Flag of Burkina Faso.svg Буркина-Фасо
Flag of Gabon.svg Габон
Flag of Ghana.svg Гана
Flag of Zambia.svg Замбия
Flag of Bahrain.svg Бахрейн
Flag of Japan.svg Япония
Flag of Pakistan.svg Пакистан
Flag of South Korea.svg Республика Корея
Flag of Slovakia.svg Словакия
Flag of Ukraine.svg Украина
Flag of Argentina.svg Аргентина
Flag of Brazil.svg Бразилия
Flag of Chile.svg Чили
Flag of France.svg Франция
Flag of the United Kingdom.svg Великобритания
2007—10 Flag of Egypt.svg Египет
Flag of Angola.svg Ангола
Flag of Madagascar.svg Мадагаскар
Flag of South Africa.svg ЮАР
Индия Индия
Flag of Indonesia.svg Индонезия
Flag of Qatar.svg Катар
Flag of the Philippines.svg Филиппины
Flag of Bosnia and Herzegovina.svg Босния и Герцеговина
Flag of Slovenia.svg Словения
Flag of Bolivia (state).svg Боливия
Flag of Nicaragua.svg Никарагуа
Flag of the Netherlands.svg Нидерланды
Flag of Italy.svg Италия
2006—09 Flag of Djibouti.svg Джибути
Flag of Cameroon.svg Камерун
Flag of Mauritius.svg Маврикий
Flag of Nigeria.svg Нигерия
Flag of Senegal.svg Сенегал
Flag of Bangladesh.svg Бангладеш
Flag of the People's Republic of China.svg КНР
Flag of Jordan.svg Иордания
Flag of Malaysia.svg Малайзия
Flag of Saudi Arabia.svg Саудовская Аравия
Flag of Azerbaijan.svg Азербайджан
Flag of Russia.svg Россия
Flag of Cuba.svg Куба
Flag of Mexico.svg Мексика
Flag of Uruguay.svg Уругвай
Flag of Germany.svg Германия
Flag of Canada.svg Канада
Flag of Switzerland.svg Швейцария
2006—08 Flag of Gabon.svg Габон
Flag of Ghana.svg Гана
Flag of Mali.svg Мали
Flag of Zambia.svg Замбия
Flag of Japan.svg Япония
Flag of Pakistan.svg Пакистан
Flag of Sri Lanka.svg Шри-Ланка
Flag of South Korea.svg Республика Корея
Flag of Romania.svg Румыния
Flag of Ukraine.svg Украина
Flag of Brazil.svg Бразилия
Flag of Guatemala.svg Гватемала
Flag of Peru (state).svg Перу
Flag of France.svg Франция
Flag of the United Kingdom.svg Великобритания
2006/07 Flag of Algeria.svg Алжир
Flag of Morocco.svg Марокко
Flag of South Africa.svg ЮАР
Flag of Tunisia.svg Тунис
Flag of Bahrain.svg Бахрейн
Индия Индия
Flag of Indonesia.svg Индонезия
Flag of Bangladesh.svg Бангладеш
Flag of Poland.svg Польша
Flag of the Czech Republic.svg Чехия
Flag of Argentina.svg Аргентина
Flag of Ecuador.svg Эквадор
Flag of Finland.svg Финляндия
Flag of the Netherlands.svg Нидерланды

Членство Ливии в Совете было приостановлено согласно Резолюции 65/265 Генеральной Ассамблеи ООН от 1 марта 2011 года в связи с «грубыми и систематическими нарушениями прав человека»[6] и восстановлено 18 ноября 2011 года [7].

В 2011 году кандидатом в Совет была и Сирия, но ей «пришлось отозвать свою заявку после резкой критики за жестокое подавление антиправительственных протестов».[8]

Финляндия намерена подать заявку на членство в Совете ООН по правам человека в 2022—2024 годах[9].

28 октября 2016 г. Россия не попала в состав Совета по правам человека ООН на 2017 - 2019 года. В ходе голосования на Генеральной Ассамблее кандидатуру РФ поддержали 112 стран, входящих в состав ООН. Конкуренты России по восточноевропейской группе - Венгрия и Хорватия - получили по 144 и 114 голосов соответственно [10].

Президент[править | править вики-текст]

Nr Президент страна термин
9 Joachim Rücker Flag of Germany.svg Германия 2015 — настоящее[11]
8 Baudelaire Ndong Ella Flag of Gabon.svg Габон 16/06/2014 — 2015
7 Remigiusz Henczel Flag of Poland.svg Польша 10/12/2012 — 15/06/2014[12]
6 Laura Dupuy Lasserre Flag of Uruguay.svg Уругвай 19/06/2011 — 9/12/2012
5 Sihasak Phuangketkeow Flag of Thailand.svg Таиланд 19/06/2010 — 18/06/2011[13]
4 Alex Van Meeuwen Flag of Belgium (civil).svg Бельгия 19/06/2009 — 18/06/2010[13]
3 Martin Ihoeghian Uhomoibhi Flag of Nigeria.svg Нигерия 19/06/2008 — 18/06/2009
2 Doru Romulus Costea Flag of Romania.svg Румыния 19/06/2007 — 18/06/2008
1 Luis Alfonso de Alba Flag of Mexico.svg Мексика 19/06/2006 — 18/06/2007

Позиция США[править | править вики-текст]

Израиль[править | править вики-текст]

Вновь созданный Совет продолжил практику своей предшественницы в отношении Израиля: уже 1-я его сессия в 2006 году была посвящена «ухудшению ситуации в секторе Газа»[14].

В марте 2006 года, в процессе подготовки доклада к сессии, Джон Дьюгард (или Дугарт, John Dugard), позже продолживший свою деятельность в качестве независимого эксперта Совета, заявил после своей очередной поездки по региону в декабре 2005 года, что «сектор Газа по-прежнему де-факто является оккупированной территорией», несмотря на выход Израиля из сектора в рамках реализованного летом 2005 года плана размежевания.

Израиль, со своей стороны, заявил, что «доклад посланника не берет в расчет предпринимаемые Израилем „нечеловеческие усилия“ по борьбе с терроризмом», а его представитель при женевском офисе ООН заявил, что доклад Дьюгарда «почти не отражает факты или существующие принципы международного права», отметив, что[15]:

После полной военной и гражданской эвакуации Израиля из Газы и недавнего прихода террористической организации ХАМАС к власти диссонанс между мандатом [Дьюгарда] и нынешней ситуацией стал яснее, чем когда бы то ни было.

Со времён его работы в Комиссии, Израиль и США регулярно опровергали отчеты Дьюгарда, считая их односторонними. В 2006 году, во время военной операции в секторе Газы, последовавшей после убийства двух израильских солдат и захвата Гилада Шалита, Израиль отказал Дьюгарду в ознакомительной поездке в регион[16], не признавая полномочия Дьюгарда[14][17]. В ноябре 2006 года Дьюгард назвал эту операцию «зверским коллективным наказанием людей, а не правительства»[18].

На своей второй специальной сессии в августе 2006 года Совет объявил о создании Комиссии по расследованию обвинений против Израиля в предполагаемом «систематическом и целенаправленном убийстве мирных жителей»[19] во время Второй ливанской войны. Резолюция о создании комиссии была принята 27 голосами против 11 при 8 воздержавшихся. До и после голосования ряд государств-членов и неправительственных организаций возражали против её принятия, считая, что, направляя деятельность комиссии исключительно на Израиль, без учёта обстрелов и убийств Хезболлой израильских граждан, Совет рискует нанести ущерб своему авторитету. Членами комиссии по расследованию, созданной 1 сентября 2006 года, стали Клементе Баэна Суарис (Бразилия), Мохамед Осман Чанде (Танзания), и Стелиос Перракис (Греция). В своём отчете Комиссия отметила, что её расследование было неполным без полного расследования обеих сторон, но, что «комиссия не имела права, даже если бы пожелала, расширить свои полномочия таким образом, чтобы в равной степени исследовать действия Хезболлы против Израиля», так как Совет прямо запретил ей расследовать действия Хезболлы.[20][21]

В 2006 году в Совете прозвучали, в частности, заявления представителя Кубы, оправдывавшей действия Хезболлы, представителей Ирана, подвергающих сомнению произошедшее во время Холокоста, и такие «демонизирующие Израиль»[22] заявления :

Холокост продолжается, сегодня — это холокост Израиля против палестинцев.

— Представитель ПНА Мохаммед Абу-Кош, Dec. 12, 2006
(полностью поддержано представителем Ирана, напомнившем, что такое обвинение уже прозвучало на предыдущих трёх сессиях Совета).[23]

Израиль не утолил свою жажду крови в Ливане, сейчас она направлена против безоружных граждан в Бейт-Хануне.

— Представитель Ливана, Nov. 15, 2006. (о реакции Израиля на ракетные обстрелы Сдерота)[23]

… (мирные) граждане были убиты и вырезаны вторгшимися силами, которые пришли с планеты Марс, которую они теперь называют израильскими оккупантами.

— представитель Сирии, June 23, 2006.[23]

… (израильские) преступления против перемещенных лиц, женщин и детей, это —умышленные действия.

— финансируемая Ливией организация «Nord-Sud XXI», награждавшей «Премией М. Каддафи в области прав человека», Sept. 29, 2006.[23]

К середине 2007 года, за год своей деятельности, Совет принял 10 резолюций с критикой Израиля, ставшим, по выражению газеты Corriere della Sera, «единственной страной, получающей выговоры»[24].

Такая односторонняя его направленность была негативно оценена Генеральным секретарём ООН Пан Ги Муном, заявившем в июне 2007 года, что он разочарован решением Совета выделить только один специфический регион относительно масштабов обвинений в нарушениях прав человека во остальном мире[25].

В сентябре 2007 года Дору Ромулус Костеа (англ.), избранный президентом Совета в июне 2007 года сроком на год, признал необъективность резолюций ООН в отношении Израиля, и то, что «действия всемирного форума зачастую односторонни и принимают во внимание только палестинскую позицию». Он также признал, что Совет не давал объективную оценку действиям обеих сторон конфликта и заявил о своём намерении изменить ситуацию.[26]

Тем не менее, в феврале 2008 года эксперта Совета Дьюгард заявил, что Израиль сам провоцирует этот конфликт. В своём отчёте, подготовленном для Совета, Дьюгард утверждал, что террор на Ближнем востоке является «неизбежным следствием израильской оккупации и законов, напоминающих южноафриканский апартеид». В отчёте он причислял к «незаконным» такие действия Израиля как[16]:

  1. создание охраняемых блокпостов, ограничивающих передвижения палестинцев,
  2. введение специальных разрешений на пересечение этих блокпостов,
  3. «иудеизацию» Иерусалима.

Ицхак Леванон, посол Израиля при женевском представительстве ООН, с возмущением отреагировал на отчёт Дьюгарда[16]:

Связь между «Аль-Каидой» и палестинскими террористами состоит в том, что все они намеренно уничтожают гражданское население с простой целью — убивать. И то, что профессор Дьюгард игнорирует этот существеннейший факт, демонстрирует его неспособность к объективным оценкам.

Ранее Дьюгард публично заявил, что «в его прямые обязанности входит лишь „анализ“ действий Израиля». В статье, опубликованной в газете Нью-Йорк Таймс 20 января 2008 года, Дьюгард, в частности, обвинил Израиль в коллективном наказании жителей Сектора Газа в связи с его блокадой Израилем, назвав её «нарушением международного гуманитарного права»[27].

Это мнение Дьюгарда оспорил профессор Авраам Белл (англ.), специализирующийся в области международного и авторского прав[28], считая, что в данном случае Дьюгардом было «допущено сразу же несколько ошибок»[27]:

Во-первых, международное право не требует ни от одной страны, в том числе — и от Израиля, чтобы граница с имеющей независимый статус территорией, где живёт враждебно настроенное население, была открытой.


Во-вторых, контрмеры, предпринятые в ответ на нападения врага, не квалифицируются международным законодательством как «коллективное наказание».


И, в-третьих, если уж господин Дьюгард говорит об этом, справедливости ради он должен был бы адресовать подобную критику и Египту, который тоже фактически закрывает свои границы перед палестинцами из Газы. И то, что он этого не сделал, лишь подчеркивает предвзятость его отношения к Израилю…

После ухода с должности эксперта Совета в конце 2008 года, Дьюгард привлекался в начале 2009 года Лигой арабских государств в качестве председателя её Комитета, устанавливающего факты «предполагаемых военных преступлений, а также преступлений против человечности, совершенных Израилем в ходе военной операции „Литой свинец“»[29].

В конце 2008 года Совет принял план действий для Израиля, состоящий из 99 шагов, для улучшения ситуации на Ближнем Востоке. План действий включал в себя: прекращение блокады сектора Газы, уничтожение разделительного барьера, прекращение арестов палестинцев, ликвидацию поселений в Иудее и Самарии, а также освобождение палестинских заключённых из израильских тюрем, в том числе и террористов. По мнению специального докладчика ООН по вопросу о правах человека на палестинских территориях Ричарда Фалька, блокада сектора Газа является коллективным наказанием палестинцев со стороны Израиля и преступлением против человечества, которое должно быть расследовано Международным судом ООН. Израильская редакция информационного агентства NEWSru.com отмечает, что, в ходе обсуждения блокады сектора Газа, выступили представители Ирана, Сирии и Египта, а представитель США слова не получил[30]. В постановлении Совета не было упоминаний о ракетных обстрелах Израиля из Сектора Газа и о похищенном солдате Гиладе Шалите, к тому времени «уже более 900 дней удерживаемом в секторе палестинскими террористами»[31].

12 января 2009 года Совет принял резолюцию S-9/1 в которой было принято решение «создать экстренную независимую международную комиссию по расследованию, с целью изучить все нарушения международных законов о правах человека и международных гуманитарных законов, совершенных оккупирующей державой, Израилем, против палестинского народа, особенно в оккупированном секторе Газа в связи с текущей агрессией и призывать Израиль не препятствовать расследованию и полностью сотрудничать с комиссией»[32].

Израиль отказался от сотрудничества с комиссией, несмотря на её настойчивые просьбы, мотивируя это тем, что официальный мандат комиссии предусматривает лишь расследование действий израильской стороны. Вместе с тем постоянный представитель Израиля в ООН посол Яаар подчеркнул, что Израиль считает, что все потенциальные нарушения должны быть расследованы, а виновные — понести наказание, и будет проводить собственное расследование[33].

В 2009 году, по результатам операции «Литой свинец», под эгидой Совета и ООН в целом, была создана «Комиссия Голдстоуна» по «расследование нарушений международных и гуманитарных законов в ходе конфликта, совершённое обеими сторонами». В сентябре 2009 года ею был представлен отчет «Права человека в Палестине и на других оккупированных арабских территориях. Отчет комиссии ООН по расследованию конфликта в Газе»[34]. В отчете Израиль и организация ХАМАС обвинялись в военных преступлениях.

После его опубликования, отчет, в частности, был подвергнут критике как израильскими, так и независимыми источниками, за чрезмерные обвинения в адрес Израиля, а спустя полтора года после публикации отчета, сам Голдстоун написал 2 апреля 2011 года в своей статье в Washington Post, в частности, что «заказавший отчет Совет по правам человека ООН был настроен антиизраильски» и что :

«Если бы я знал тогда, что я знаю теперь, Отчет Голдстоуна был бы другим документом».

Среди прочего, Голдстоун отказался от обвинений Израиля в том, что он преднамеренно выбирал целью гражданское население и сказал, что было ошибкой просить ХАМАС проводить расследование собственных действий.[35][36]

В марте 2012 года Совет принял резолюцию об образовании комиссии «по установлению факторов влияния еврейских поселений на права палестинцев». Против этой резолюцию проголосовали только США, заявив, что «серьезно обеспокоены ангажированностью Совета против Израиля», среди воздержавшихся — Чехия, Италия, Коста-Рика, Румыния, Болгария, Польша и Испания. Принятие резолюции вызвало гневную реакцию в Израиле. Премьер-министр Биньямин Нетаниягу заявил, что Совет, с автоматическим большинством, настроенным против Израиля, «лицемерен» и ему должно быть «стыдно за себя самого». МИД Израиля заявил, что Совет «окончательно превратился в инструмент по продвижению политических интересов, а не по защите гражданских прав», и что «на фоне систематических нарушений прав человека в других ближневосточных странах, решение Совета ООН выглядит просто смехотворным». Министр иностранных дел Авигдор Либерман заявил, что он рассмотрит вопрос об отзыве посла Израиля в Совете и о разрыве связей с этой организацией.[37][38][39]

Кроме того, Израиль подверг критике намерение Совета дать трибуну представителю организации ХАМАС, признанной в ряде стран террористической организацией[40][41].

В марте 2013 года лауреат Нобелевской премии мира (1998) Уильям Дэвид Тримбл из Северной Ирландии подверг Совет критике за избирательный подход к Израилю, в частности, в связи с ошибочным, по его мнению, отчетом по расследованию израильских поселений, и оценив деятельность Совета в целом, как препятствующую достижению мира в регионе[42].

В июне 2013 года доклад эксперта ООН «о нарушениях прав палестинцев» Ричарда Фалька был признан антиизраильским и осужден делегациями ЕС и США. Представитель США потребовала отставки Фалька (ранее с таким же предложением выступал представитель Канады). МИД Израиля заявил, что «Фальк воплощает собой моральное банкротство Совета».[43] В рейтинге «Топ-10 антисемитских цитат 2013 года» Центра Симона Визенталя цитата Р. Фалька, обвинившего Израиль в «геноцидных намерениях», заняла третье место[44].

Постановление от 1 января 2008[править | править вики-текст]

Резолюция относительно религии[править | править вики-текст]

Универсальный периодический обзор (УПО)[править | править вики-текст]

УПО был создан в соответствии с резолюцией 60/251 Генеральной Ассамблеи ООН от 15 марта 2006 г., согласно которой был учрежден и сам Совет по правам человека. Он позволил создать и позволяет поддерживать цельную картину положения дел с правами человека в каждой стране мира — члене ООН. УПО позволяет оценить положение дел в какой-либо стране также и с теми правами, в специальных договорах по которым эта страна не участвует. УПО составляется на основании доклада правительства соответствующего государства, НПО, действующих в этом государстве, и рекомендаций государств-членов рабочей группы. С учетом того, что по состоянию на 2012 год завершается только второй цикл УПО, ещё сложно судить о действенности этого механизма в далекой перспективе. Тем не менее, можно оценить продвижение в направлении имплементации тех или иных стандартов прав человека в каждом государстве. Для этого достаточно сравнить замечания, изложенные в предыдущем УПО, с текущим положением дел в стране. УПО является своего рода характеристикой государства, которую ему дают другие члены ООН. Очевидно, что такая характеристика влияет на имидж государства в глазах мирового сообщества, что является хорошим стимулом для дальнейшего продвижения на пути реформирования национального законодательства и практики.

Выборы[править | править вики-текст]

Критика[править | править вики-текст]

Уже в 2006 году, избрание в 1-й состав Совета таких стран, как Куба, Китай, Саудовская Аравия, Пакистан и Азербайджан, получило отрицательную оценку со стороны правозащитной организации Human Rights Watch. Она также высказывала сомнения и по поводу России[8].

Совет по правам человека также неоднократно подвергался критике за односторонность его критики и чрезмерное внимание к ситуации на Ближнем Востоке.

Генеральный секретарь ООН Кофи Аннан, на заседании Совета в 2006 году, сказал, что тот «чересчур пристально следит за Израилем» и призвал его членов «обратить, наконец, внимание на трагедию в Судане, и перестать заботиться исключительно о проблемах палестинцев». Он указал, что существуют и другие проблемы в мире, требующие внимания Совета[45].

В 2007 году аналогичное заявление сделал президент США Джордж Буш, который призвал Совет по защите прав человека перестать относиться к Израилю так, будто он единственная страна в мире, эти права нарушающая[46], и сказав, что Совет не реагирует на «репрессии режимов от Гаваны до Каракаса, Пхеньяна и Тегерана, обращая свою критику исключительно на Израиль»[47].

Выступая в марте 2007 года на заседании Совета, Гилель Нойер, исполнительный директор[48] организации UN Watch обвинил как его предшественницу — Комиссию по правам человека, так и сам Совет в забвении принципов, которыми руководствовались такие создатели Комиссии, как Элеонора Рузвельт, Рене Кассен и другие, в равнодушии «к пыткам, преследованиям и насилию по отношению к женщинам» во многих частях мира, заявив в частности[49][50]:

Как однажды сказал Трумэн, он стал «бездеятельным и бессмысленным советом». Но это не совсем точное определение. Этот совет кое-что все-таки сделал. Он принимал одну резолюцию за другой, обвиняя одно единственное государство — Израиль.

В 2008 году, выступая на Герцлийской конференции, министр иностранных дел Нидерландов Максим Верхаген (англ.) подверг критике действия Совета против Израиля, сказав, в частности: «В ООН осуждение Израиля стало чем-то привычным, в то время как террор ХАМАСа или не упоминается совсем, или — „закодированным языком“»[51].

В июне 2010 года 33 члена Палаты представителей назвали возврат США в Совет в 2009 году шагом назад в признании прав человека в мире и призвали к выходу из него. Один из них — Скотт Гарретт (англ.), сказал что Совет игнорирует (нарушения) прав человека, назвав Совет «лицемерной организацией», б́ольшая часть резолюций которых посвящены осуждению Израиля, а взносы США на её содержание — разбазариванием денег налогоплательщиков.[47]

В 2011 году, ещё до очередных выборов в Совет, организация «UN Watch» предупреждала, что «из 17 стран-кандидатов лишь 10 отвечают необходимым требованиям». По её мнению в таких странах как Конго, Кувейт, и Никарагуа, Буркина-Фасо, Индия, Индонезия и Филиппины ситуация с соблюдением прав человека, как минимум, «вызывает сомнения». По мнению организации Freedom House, в нынешнем составе Совета «из 47 государств только 20 можно считать свободными и демократическими»[8].

По мнению израильской редакции информационного агентства NEWSru.com, авторитет Совета по правам человека «упал до рекордно низкого уровня»[16], поскольку при более 30 антиизраильских резолюции[8], принятых Советом за 7 лет его существования, он не принял подобных резолюций в связи с резнёй в Кении, Судане и Мьянме[16].

По мнению аналитического обозревателя Mignews Ирины Петровой, «тон в Совете задают страны, которые сами грешат нарушением гражданских прав»[8].

Конгрессмен США Стив Ротман (англ.) назвал «верхом иронии то, что Совет считает возможным непропорционально и несправедливо критиковать Израиль, не обращая внимания на вопиющие нарушения прав человека многих из своих членов»[47].

Примечания[править | править вики-текст]

  1. 1 2 Органы ООН по правам человека. Проверено 24 октября 2011. Архивировано 21 марта 2012 года.
  2. Human Rights Council. Проверено 31 октября 2011. Архивировано 21 марта 2012 года. UN Watch  (англ.)
  3. 1 2 В нью-йорке приняли резолюцию о создании совета по правам человека, Центр юридических услуг «Гарант». Проверено 24 октября 2011.
  4. PH reelected to UNHRC, The Manila Times (29 October 2015). Проверено 29 октября 2015.
  5. HRC > Current Membership of the Human Rights Council by regional groups. Retrieved 15/05/2015.
  6. Резолюция 65/265. Приостановление прав Ливийской Арабской Джамахирии, связанных с членством в Совете по правам человека, 1 марта 2011 г.
  7. Current Membership of the Human Rights Council 20 June 2011 — 31 December 2012
  8. 1 2 3 4 5 Вредный Совет, Ирина Петрова, 05.06.2011 mignews.com
  9. Финляндия претендует на членство в Совете ООН по правам человека. // Сайт телерадиокомпании Yleisradio Oy. Служба новостей Yle. — 9 декабря 2015. (Проверено 12 декабря 2015)
  10. Россия выбыла из Совета ООН по правам человека
  11. Joachim Rücker, President of the Human Rights Council, Ninth Cycle (2015). Retrieved 22/05/2015.
  12. United Nations News Centre — UN Human Rights Council: new President will help promote human rights equitably
  13. 1 2 Human Rights Council – Membership of the Human Rights Council. .ohchr.org. Проверено 26/02/2011.
  14. 1 2 Первая сессия Совета ООН по правам человека будет посвящена палестино-израильскому конфликту, 4 июля 2006 г. newsru
  15. Спецпосланник ООН по правам человека: «Дорожная карта» требует пересмотра, 08.03.06
  16. 1 2 3 4 5 ООН : «Палестинский террор — неизбежное следствие действий Израиля», 26 февраля 2008 г.
  17. Люи Лема Что обсуждает ООН? Правильно: соблюдение прав человека на территориях, Magazine-Le Temps, 04.07.2006
  18. Независимый эксперт ООН призвал срочно принять меры на Ближнем Востоке, 08/11/2006 ria.ru
  19. формулировка Совета
  20. Second Special Session of Human Rights Council Decides to Establish High-level Iinquiry Commission For Lebanon UN Press release 11 August 2006.
  21. Human Rights Council Report of the Commission of Inquiry on Lebanon pursuant to Human Rights Council resolution S-2/1* (PDF) (недоступная ссылка — история). Архивировано 14 июня 2007 года.
  22. определение организации организации «UN Watch»)
  23. 1 2 3 4 Admissible and Inadmissible at the UN Human Rights Council, 2006 «UN Watch»)
  24. Corriere della Sera: ООН изучает ситуацию в Израиле, Куба и Белоруссия получили поощрения, Микеле Фарина, 21 июня 2007 г.
  25. Secretary-General Urges Human Rights Activists To ‘Fill Leadership Vacuum’, Hold World Leaders To Account, In Address To International Day Event. Un.org (8 декабря 2006). Проверено 3 ноября 2011. Архивировано 21 марта 2012 года.
  26. ООН: мы были необъективны в отношении Израиля, 30.09.07
  27. 1 2 Ави Белл Законность права Израиля на самозащиту // Международный закон и Газа // ОТВЕТ КРИТИКАМ ИЗРАИЛЯ
  28. USD: Law: Academics: Faculty Biography: Abraham Bell
  29. Делегация ЛАГ завершила расследование «военных преступлений», совершенных Израилем, 01.03.09
  30. Совет ООН по правам человека составил для Израиля план из 99 пунктов, 9 декабря 2008 г.
  31. Совет по правам человека ООН: Израиль должен снять блокаду Газы и освободить всех террористов, 10.12.2008
  32. REPORT OF THE HUMAN RIGHTS COUNCIL ON ITS NINTH SPECIAL SESSION
  33. Report of the United Nations Fact Finding Mission on the Gaza Conflict p. 570—571
  34. «HUMAN RIGHTS IN PALESTINE AND OTHER OCCUPIED ARAB TERRITORIES, Report of the United Nations Fact Finding Mission on the Gaza Conflict» (6.5 Mb)
  35. Richard Goldstone. Reconsidering the Goldstone Report on Israel and war crimes (англ.). Washington Post (April 2, 2011). Проверено 24 марта 2012. Архивировано 7 июня 2012 года.
  36. Эла Котлер. Реабилитация «Литого свинца». Радио «Свобода» (06.04.2011). Проверено 24 июня 2012. Архивировано 28 июня 2012 года.
  37. Новое расследование ООН: «Как поселения нарушают права палестинцев», 22 марта 2012 г.
  38. СПЧ ООН выступил за расследование ущемления Израилем прав палестинцев, 23/03/2012
  39. Израиль может разорвать связи с Советом ООН, 23.03.12
  40. Израильский посол не пустил представителя ХАМАС в комплекс ООН в Женеве
  41. Без БАГАЦа и «Бе-Целем»: Пытки в ПА как повседневное явление. — статья на сайте Zman.com (24.03.2012).
  42. Nobel Peace Laureate Tells U.N. Council: ‘Your inquiry is wrong, your report undermines peace, stop the selectivity against Israel’ (англ.). UN Watch Briefing (Vol. 424, March 18, 2013). Проверено 18 марта 2013. Архивировано 21 марта 2013 года.
  43. Антиизраильский доклад эксперта ООН о нарушениях прав палестинцев осудили ЕС и США. newsru.co.il (10 июня 2013). Проверено 14 июня 2013. Архивировано 14 июня 2013 года.
  44. Составлен список "Топ-10" антисемитов уходящего года. MIGnews.com (31 декабря 2013). Проверено 3 января 2014.
  45. Кофи Аннан: Совет ООН по правам человека чересчур пристально следит за Израилем, 30 ноября 2006 г.
  46. Буш — ООН: «Занимайтесь диктаторскими режимами, а не Израилем», 25 сентября 2007 г.
  47. 1 2 3 Scott Garrett: U.N. Human Rights Council a 'Backwards Step', Garrett urges president to withdraw U.S. from council, By Josh Lipowsky, July 30, 2010
  48. «Дурбан III» говорит Каддафи «Да», Израилю — «Нет»
  49. Banned Speech: Hillel Neuer Takes on U.N. Human Rights Council на YouTube  (англ.)
  50. UN Watch: Совет по правам человека предал отцов-основателей, 3 Ноября 2009
  51. MinBuza.nl (недоступная ссылка — история). MinBuza.nl. Проверено 26 февраля 2011. Архивировано 6 июля 2009 года.

См. также[править | править вики-текст]

Ссылки[править | править вики-текст]