Основной закон ФРГ

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Основной закон Федеративной Республики Германия
нем. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland
Издание
Отрасль права:

Конституционное право

Вид:

Конституция

Принятие:

Парламентским советом 8 мая 1949 года

Одобрение:

Ландтагами в период с 16 мая 1949 года по 22 мая 1949 года

Подписание:

Президентом Парламентского совета Конрадом Аденауэром
Первым вице-президентом Парламентского совета Адольфом Шёнфельдером
Вторым вице-президентом Парламентского совета Херманном Шефером

Вступление в силу:

23 мая 1949 года

Первая публикация:

Федеральный вестник министерства юстиции, 24 мая 1949 года

 (рус.) Электронная версия

Основной закон Федеративной Республики Германия (нем. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland, GG) — конституция Германии, в которой закреплены основы правовой и политической системы страны. Особое значение в Основном законе страны, пережившей опыт национал-социализма, приобрели основные гражданские права.

Принят Парламентским Советом (Parlamentarischer Rat) ФРГ, органом избранным ландтагами. Основной закон ФРГ вступил в силу 23 мая 1949 года только на территории западных оккупационных зон, и изначально предполагался его временный характер: ожидалось, что советская зона оккупации Германии вскоре объединится с другими, чем и объясняется такое название конституции[1]. В Основной закон ФРГ в 1949 г. были инкорпорированы статьи 136, 137, 138, 139 и 141 Веймарской конституции, которые действуют до настоящего времени. Прочие нормы Веймарской конституции, не противоречившие Основному закону, действовали в качестве обычного права ФРГ до 60-х годов.

Изменение «Основного закона» требует поддержки как бундестага, так и бундесрата. При этом, статья 1, гарантирующая соблюдение прав человека, и статья 20, описывающая государственные принципы демократии, правового и социального государства, не могут быть изменены[2]. В результате многочисленных изменений и дополнений размер текста «Основного закона» через 60 лет после принятия в три раза превышает его первоначальный размер и становится всё более сложным[3].

История принятия «Основного закона»[править | править вики-текст]

На встрече министр-президентов одиннадцати земель западной зоны оккупации, состоявщейся с 8 по 10 июля 1949 года в Кобленце, было решено не создавать на территории Тризонии полноценного государства, которое могло бы окончательно закрепить раздел Германии. Вместо этого было принято решение о создании временной административной единицы, которая не в коем случае не должна была бы иметь характер государства. По этой причине было решено вместо конституции (нем. Verfassung) принять «основной закон» (нем. Grundgesetz), который бы обеспечивал единообразное управление западных зон оккупации, а вместо Конституционного собрания созвать Парламентский совет. Кроме того, принципиально отвергалось проведение голосования на всенародном референдуме. Несмотря на то, что западные оккупационные державы с самого начала выступали за принятие полноценной конституции путём референдума, министр-презеденты смогли отстоять свою точку зрения[4].

8 мая 1949 года в Бонне прошла встреча парламентского совета — органа, созданного для разработки временной конституции нового государства — Федеративной Республики Германии, на которой «Основной закон» был принят 53 голосами против 12. Председатель парламентского совета, Конрад Аденауэр, первым поставил свою подпись на принятом документе. В последующие дни западные оккупационные державы также утвердили принятие «Основного закона», и земельные парламенты десяти из одиннадцати земель (кроме Баварии) западной зоны оккупации также проголосовали за новую конституцию. Текст закона был официально провозглашён 23 мая 1949 года. Этот день стал днём рождения Федеративной Республики Германия[5].

Временный характер конституции[править | править вики-текст]

«Основной закон» изначально задумывался как временный документ, который, согласно его же статье 146, должен был быть впоследствии заменён новой Конституцией Германии, принятой немецким народом в результате референдума. После объединения Германии в 1989/1990-х годах существовало две возможности — вступление в силу «Основного закона» на бывших территориях ГДР или принятие на референдуме новой общегерманской конституции. В результате был выбран первый путь, и документ, задумывавшийся как временный, продолжает с внесёнными изменениями действовать в Германии по сей день[4].

В 1957 году в состав ФРГ на правах земли вошёл Саар, и Основной закон стал действовать и там. Территория Западного Берлина вошла в Федеративную Республику одновременно с восточными землями. Объединение страны произошло лишь 3 октября 1990 года, и с этого года Основной закон ФРГ стал конституцией всего немецкого народа[6][7].

Преамбула Закона содержала указание на его временный характер до объединения Германии и принятия новой Конституции. Конституционная комиссия, приступившая к работе после присоединения ГДР к ФРГ в 1990 году, пришла к выводу о том, что необходимость принятия новой конституции отсутствует, и положение о временном характере Основного закона было удалено из преамбулы.

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Bericht über den Verfassungskonvent auf Herrenchiemsee, in: Deutscher Bundestag und Bundesarchiv (Hrsg.): Der Parlamentarische Rat 1948—1949. Akten und Protokolle, Bd. II: Der Verfassungskonvent auf Herrenchiemsee, Boppard am Rhein 1981, S. 507. ISBN 3-7646-1671-7
  2. Grundgesetz für die Bundesrepublik Deutschland (нем.). Deutscher Bundestag. Проверено 28 апреля 2016.
  3. Michael Brackmann, Jens Münchrath. Das Grundgesetz: Vom Provisorium zum Klassiker (нем.). Handelsblatt (22. Mai 2009).
  4. 1 2 Hans Vorländer. Warum Deutschlands Verfassung Grundgesetz heißt (нем.). Bundeszentrale für politische Bildung (1. September 2008). Проверено 28 апреля 2016.
  5. Dirk Hempel. 1949: Das Grundgesetz tritt in Kraft (нем.). NDR (23. Mai 2014). Проверено 23 апреля 2016.
  6. Maunz/Dürig-Scholz, Kommentar zum Grundgesetz, Art. 23, Rn. 71 ff.
  7. Продиктован победителями, подтверждён жизнью (недоступная ссылка с 28-04-2016 (1 день))

Ссылки[править | править вики-текст]