44°56′53″ с. ш. 34°06′15″ в. д.HGЯO

Республика Крым (2014)

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Это старая версия этой страницы, сохранённая Wulfson (обсуждение | вклад) в 16:58, 1 апреля 2014 (→‎Провозглашение независимости (2014)). Она может серьёзно отличаться от текущей версии.
Перейти к навигации Перейти к поиску
Частично признанное государство
Республика Крым
укр. Республіка Крим
крымскотат. Къырым Джумхуриети,
Qırım Cumhuriyeti
Флаг Крыма Герб Крыма
Флаг Крыма Герб Крыма
Гимн: гимн Крыма
 
 
 
 
Столица Симферополь
Крупнейшие города Севастополь, Симферополь, Керчь, Евпатория
Язык(и) русский, украинский, крымско-татарский
Официальный язык русский, крымскотатарский язык и украинский
Денежная единица российский рубль, украинская гривна
Площадь 26 945 км²
Форма правления Парламентская республика
Главы государства
Председатель Совмина
 • 27 февраля 2014 Сергей Аксёнов[2]
Председатель Госсовета
 • 17 марта 2014 Владимир Константинов[3]
История
 • 17 марта 2014 Провозглашение независимости
 • 18 марта 2014 Подписание договора о вхождении Республики Крым в состав Российской Федерации
 • 20 марта 2014 Ратификация Государственной Думой договора о вхождении Республики Крым в состав России
 • 21 марта 2014 Ратификация Советом Федерации договора о вхождении Республики Крым в состав России
 • 21 марта 2014 Подписание Президентом России Владимиром Путиным Федерального закона «О ратификации Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов» и Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя»
  1. Согласно ст. 1, п. 1 Договора; ст. 1, п. 3 ФКЗ.
  2. до 17 марта 2014 года являлся председателем Совмина АРК
  3. с 17 марта 2010 года являлся председателем ВС АРК

Респу́блика Крым (укр. Республіка Крим, крымскотат. Къырым Джумхуриети, Qırım Cumhuriyeti) — частично признанное государство, провозглашённое 17 марта 2014 года[1] и принятое в состав России 18 марта (21 марта были завершены все формальные процедуры)[2]. Располагалось на полуострове Крым и де-факто контролировало территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, которые, согласно украинской конституции, до сих пор входят в состав Украины.

Независимость Республики Крым была признана только Российской Федерацией, а провозглашение независимости поддержано частично признанными Абхазией и Южной Осетией, а также непризнанной Нагорно-Карабахской Республикой.

Независимость Республики Крым была провозглашена для того, чтобы юридически упростить вхождение Крыма в состав России[3][4].

История Республики Крым

Суверенная Республика Крым (1992)

Ещё 26 февраля 1992 года по решению Верховного Совета Крымской АССР республика была переименована в Республику Крым[5]. 5 мая 1992 года Верховным Советом Крыма был принят акт о провозглашении государственной самостоятельности Республики Крым — создании суверенного государства Республика Крым[6], а 6 мая 1992 года на седьмой сессии Верховного Совета была принята Конституция Республики Крым, определяющая Республику Крым как демократическое государство в составе Украины, а город Севастополь — как город с особым статусом и неотъемлемую часть Крыма[7]. 14 июня 1993 года Верховный Совет Крыма ввёл должность президента Республики Крым[8], а 4 февраля 1994 года первым президентом был избран Юрий Александрович Мешков.

Однако Верховная рада Украины так и не утвердила наименование «Республика Крым», и в Конституции Украины 1978 года (имевшей силу до 1996 года) по-прежнему сохранялось наименование «Крымская АССР», пока 21 сентября 1994 года Верховная рада официально не внесла изменение в Конституцию, переименовав Крымскую АССР в Автономную Республику Крым[9].

В результате возникшего конституционного конфликта 17 марта 1995 года Верховная рада Украины законом «Об отмене Конституции и некоторых законов Автономной Республики Крым» отменила Конституцию Республики Крым 1992 года и упразднила должность президента Республики Крым[10]. Таким образом, суверенная Республика Крым была ликвидирована.

Конституция Автономной Республики Крым, соответствующая Конституции Украины, была принята на второй сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым 21 октября 1998 года[11] и утверждена Верховной радой Украины 23 декабря 1998 года[12].

Провозглашение независимости (2014)

27 февраля 2014 года президиум Верховного Совета Автономной Республики Крым оценил последние события на Украине как «неконституционный захват власти радикальными националистами при поддержке вооруженных бандформирований». Депутаты заявили, что в сложившейся ситуации региональный парламент «принимает на себя всю ответственность за судьбу Крыма»[13].

В результате событий Крымского кризиса 2 марта 2014 Севастополь обратился к руководству Автономной Республики Крым с предложением включить город в состав автономии на правах города с особым статусом[14].

11 марта 2014 года была принята Декларация о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя, в соответствии с которой провозглашался временный статус Республики Крым как суверенного государства с республиканской формой правления на период до вхождения в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта федерации[15][16]. В Декларации о независимости было заявлено о намерении руководства Автономной Республики Крым и города Севастополя провозгласить независимую Республику Крым в случае, если в результате референдума 16 марта 2014 года будет принято решение о вхождении Крымского полуострова, включая Автономную Республику Крым и город Севастополь, в состав России.

11 марта 2014 года пресс-служба Верховного Совета Автономной Республики Крым разъяснила, что декларация является важным документом, необходимым для юридического оформления вхождения Крыма в состав России, а также для проведения общекрымского референдума[3]. В тот же день председатель Верховного совета Крыма Владимир Константинов также сообщил, что декларация является необходимым процедурным документом и будет способствовать тому, чтобы вся процедура вхождения в состав России была признана легитимной. Помимо этого он пояснил, что в связи с принятием декларации меняется и название Крыма: «Таким образом, слово „автономная“ опускается, остаётся Республика Крым»[17].

МИД России 11 марта 2014 года заявил, что Российская Федерация будет в полной мере уважать результаты свободного волеизъявления народов Крыма в ходе референдума[18]. МИД России заявил также, что считает решение парламента Крыма объявить декларацию независимости абсолютно правомерным[18].

По результатам референдума 16 марта 2014 года 96,6 % жителей из числа проголосовавших поддержали вхождение Крыма в Россию в качестве субъекта Российской Федерации[19][20][21]. В Автономной Республике Крым (без Севастополя) — 96,77 %[22], в Севастополе — 95,6 %[23].

17 марта 2014 года Верховный Совет Автономной Республики Крым провозгласил Крым независимым суверенным государством — Республикой Крым, в которой Севастополь имеет особый статус. Согласно принятому постановлению, «территория Республики Крым определяется границами Автономной Республики Крым и города Севастополя, существовавшими на день провозглашения Республики Крым как независимого суверенного государства». Сам парламент стал называться Государственным советом и получил статус высшего органа власти республики. Депутатский состав парламента был сохранён до сентября 2015 года. До принятия новой редакции конституции автономии было временно восстановлено действие конституции 1998 года[4].

Парламент Крыма своим постановлением также одобрил частичную отмену законодательства Украины, передал имущество и денежные средства украинских государственных органов, а также государственную собственность Украины в распоряжение Республики Крым[4]. Среди первых решений была национализация портов Крыма[24] и расположенного на территории Крыма имущества «Черноморнефтегаза» и «Укртрансгаза»[25].

В целях обеспечения стабильной работы транспортной инфраструктуры и безопасности мореплавания были национализированы Керченская паромная переправа (с созданием государственной судоходной компании «Керченская паромная переправа»), Керченский и Севастопольский морские рыбные порты, а также Феодосийский, Ялтинский, Севастопольский, Керченский и Евпаторийский морские торговые порты[26]. Все они, кроме севастопольских портов, вошли в созданное парламентом госпредприятие «Крымские морские порты»[27]. Кроме того, были национализированы Керченский государственный морской технологический университет, Южный научно-исследовательский институт морского рыбного хозяйства и океанографии, а также собственность Администрации морских портов Украины, Севастопольского регионального представительства классификационного общества «Регистр судоходства Украины» и Севастопольского филиала Инспекции по подготовке и дипломированию моряков[26].

В управление вновь созданного госпредприятия «Крымская железная дорога» перешло имущество предприятий, учреждений и организаций, обеспечивающих работу железнодорожного транспорта на территории полуострова. Были созданы три межотраслевых предприятия промышленного железнодорожного транспорта — Симферопольское, Джанкойское и Красноперекопское. В их состав была включена собственность одноименных филиалов «Киев-Днепровского межотраслевого предприятия промышленного железнодорожного транспорта». На базе крымского филиала «Украэроруха» было создано предприятие «Крымаэронавигация». Была создана собственная авиакомпания «Универсал-Авиа», которая ранее осуществляла нерегулярные перевозки[28].

Также были национализированы заповедники, природные парки, лесхозы и охотничьи хозяйства. Под национализацию попала 131 компания агропромышленного комплекса, среди которых винодельческие заводы «Магарач» и «Массандра», завод шампанских вин «Новый Свет»[29].

Было принято решение о создании Пограничной службы республики и ряда других ведомств — Агентства рыбного хозяйства, Службы статистики, Республиканского комитета по геологии и природным ресурсам. Ряд органов власти республики был преобразован в министерства — в частности, министерство топлива и энергетики и министерство по информации и массовым коммуникациям[30].

В то же время депутаты продлили на некоторое время действие на территории провозглашённой республики судебных органов Украины, а также бюджетного и налогового кодексов Украины: «В целях защиты прав и свобод граждан и субъектов экономической деятельности суды Украины на территории Республики Крым продолжают функционировать, при этом их решения, касающиеся применения законодательства Украины на территории Крыма, не должны противоречить настоящему постановлению… До принятия нормативно-правовых актов Республики Крым в сфере бюджетного и налогового законодательства на территории Автономной республики Крым будут действовать положения Бюджетного и Налогового кодексов Украины»[4].

Депутаты приняли временное положение о Банке Крыма, в котором определили его задачи: «защита и обеспечение устойчивости денежного обращения; развитие и укрепление банковской системы; обеспечение эффективного и бесперебойного функционирования системы расчётов». Официальной денежной единицей Республики Крым был объявлен российский рубль, при этом также было объявлено, что гривна будет иметь такой же статус до 1 января 2016 года. Парламент поручил Совету министров Крыма подготовить проект обращения к Российской Федерации об оказании финансовой помощи в объёме, необходимом для бесперебойного функционирования бюджетной системы страны[4].

Республика Крым в лице своего высшего органа власти — Государственного Совета Республики Крым[31] — обратилась к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации со статусом республики[1]. 17 марта парламент Крыма в ускоренном порядке[32] подготовил официальную заявку на вступление в состав Российской Федерации[33].

На внеочередном пленарном заседании городского совета Севастополя 17 марта 2014 года были утверждены результаты общекрымского референдума на территории Севастополя, было решено переименовать Севастопольский городской совет в Законодательное собрание, а также подписать межгосударственный договор о принятии города-героя с особым статусом Севастополя в состав Российской Федерации в качестве города федерального значения[34].

Международное признание

Руководство Украины[35], а также Евросоюз[36][37], США[38], Япония[39], Турция[40] референдум сочли незаконным и независимость Крыма не признали. Премьер-министр Канады отозвался о прошедшем в Крыму голосовании так: «Так называемый референдум, который имел место сегодня, проходил в Крыму, незаконно оккупированном войсками. Его результаты говорят только о российском военном контроле и ни о чем больше»; «этот „референдум“ является нелегитимным, он не имеет никаких юридических последствий и мы не признаем его результаты»[41].

Между тем, присутствовавшие на референдуме наблюдатели из Польши и Франции нарушений не заметили. По словам главы делегации, депутата польского Сейма Матеуша Пискорского, «всё проходило очень мирно, спокойно и в соответствии с самыми важными международными стандартами». По отзыву другого наблюдателя, Эмерика Шопрада, референдум в Крыму был демократическим и историческим волеизъявлением граждан[42]. По мнению итальянских наблюдателей, референдум прошёл прозрачно и спокойно[43].

Независимость Республики Крым была признана Российской Федерацией уже 17 марта 2014 года, на следующий день после референдума[44][45][46]. Казахстан[47] и Киргизия[48], а также президент Армении[49] признали прошедший в Крыму референдум волеизъявлением населения АРК. Результаты референдума поддержали президенты частично признанных Республики Абхазия[50], Республики Южная Осетия[51], а также министерство иностранных дел непризнанной Нагорно-Карабахской Республики[52].

Присоединение к России

18 марта 2014 года в Георгиевском зале Кремля состоялось подписание договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о вхождении в состав РФ Республики Крым, включая город с особым статусом Севастополь. Договор вступил в силу с даты ратификации 21 марта, но временно применялся с даты подписания[53][54].

21 марта 2014 года президент Российской Федерации Владимир Путин подписал законы о принятии Крыма и Севастополя в состав России и о ратификации договора[2], независимая Республика Крым преобразовалась в два субъекта России: Республику Крым и город федерального значения Севастополь. По мнению некоторых российских исследователей и политиков, Севастополь в 1954 году формально не передавался Украинской ССР в составе Крымской области, поскольку с 1948 года являлся городом республиканского подчинения РСФСР. Данной позиции придерживался и Верховный Совет Российской Федерации, когда 9 июля 1993 года принимал постановление № 5359-1 «О статусе города Севастополя» (см. Правовой статус Севастополя).

Политическая система

2. Республика Крым будет демократическим, светским и многонациональным государством, которое обязуется поддерживать мир, межнациональное и межконфессиональное согласие на своей территории.
3. Республика Крым как независимое и суверенное государство в случае соответствующих результатов референдума обратится к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым на основе соответствующего межгосударственного договора в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации.

Высший орган власти — Государственный Совет Республики Крым. Образован посредством переименования Верховного Совета АРК[55].

Вооружённые силы Крыма

2 марта 2014 года были созданы Военно-морские силы Крыма во главе с контр-адмиралом Денисом Березовским[56]. Также в конце февраля 2014 года появились Силы Самообороны Крыма, в составе которых к 4 марта насчитывалось 11 тыс. бойцов[57]

Примечания

  1. 1 2 Крым провозглашен независимым суверенным государством – Республикой Крым. Дата обращения: 29 марта 2014.
  2. 1 2 Подписаны законы о принятии Крыма и Севастополя в состав России. Дата обращения: 29 марта 2014.
  3. 1 2 Крым определился, каким способом войдет в Россию. Дата обращения: 29 марта 2014.
  4. 1 2 3 4 5 Крым начал процедуру присоединения к РФ, объявив о независимости. РИА Новости (17 марта 2014). Дата обращения: 29 марта 2014.
  5. Закон Крымской Автономной Советской Социалистической Республики. О Республике Крым как официальном названии демократического государства Крым. Дата обращения: 29 марта 2014.
  6. Постановление Верховного Совета Крыма. Об Акте о провозглашении государственной самостоятельности Республики Крым. Дата обращения: 29 марта 2014.
  7. Конституция Республики Крым. Дата обращения: 29 марта 2014.
  8. Закон Республики Крым. О Президенте Республики Крым. Дата обращения: 29 марта 2014.
  9. Закон України. Про внесення змін і доповнень до Конституції (Основного Закону) України (укр.). Дата обращения: 29 марта 2014.
  10. Закон України. Про скасування Конституції і деяких законів Автономної Республіки Крим (укр.). Дата обращения: 29 марта 2014.
  11. Конституция Автономной Республики Крым. Дата обращения: 29 марта 2014.
  12. Закон України. Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим (укр.). Дата обращения: 29 марта 2014.
  13. Премьером Крыма избрали лидера «Русского единства». Lenta.Ru (27 февраля 2014). Дата обращения: 28 февраля 2014.
  14. Севастополь просит включить его в состав Крыма как город с особым статусом. Vesti.ru (2 марта 2014). Дата обращения: 23 марта 2014.
  15. Парламент Крыма принял Декларацию о независимости АРК и г. Севастополя. Дата обращения: 30 марта 2014.
  16. Парламент Крыма принял декларацию о независимости. Дата обращения: 30 марта 2014.
  17. Константинов: Крым перестает быть автономией и становится республикой. Дата обращения: 30 марта 2014.
  18. 1 2 Заявление МИД Российской Федерации о принятии Декларации о независимости Автономной Республики Крым и г. Севастополя. Дата обращения: 30 марта 2014.
  19. Крымчане выбрали Россию. Дата обращения: 30 марта 2014.
  20. В Крыму обнародовали окончательные результаты референдума. Дата обращения: 30 марта 2014.
  21. Крым проголосовал за вхождение в состав России. Дата обращения: 30 марта 2014.
  22. Результаты общекрымского референдума. Дата обращения: 17 марта 2014.
  23. Горсовет Севастополя принял решение о вступлении в состав России в качестве отдельного субъекта Федерации – города федерального статуса. Крым онлайн (17 марта 2014). Дата обращения: 17 марта 2014.
  24. Парламент Крыма национализировал порты полуострова и их имущество
  25. Крым национализировал «Черноморнефтегаз»
  26. 1 2 Парламент Крыма национализировал порты полуострова и их имущество. Дата обращения: 31 марта 2014.
  27. Крым национализировал госпредприятия
  28. Крым национализировал госпредприятия
  29. Крым национализировал госпредприятия
  30. В Крыму созданы погранслужба, министерство информации и министерство топлива и энергетики. ИТАР-ТАСС (17 марта 2014). Дата обращения: 30 марта 2014.
  31. Верховный Совет АРК переименован в Государственный Совет Республики Крым. Государственный Совет Республики Крым (17 марта 2014). Дата обращения: 17 марта 2014.
  32. Крым ускоряет порядок вхождения республики в состав России. Дата обращения: 30 марта 2014.
  33. В. Константинов и С. Аксенов уполномочены подписать межгосударственный договор о принятии Республики Крым и города с особым статусом Севастополя в состав Российской Федерации. Государственный Совет Республики Крым (17 марта 2014). Дата обращения: 17 марта 2014.
  34. На сессии городского Совета утверждены результаты общекрымского референдума 16 марта 2014 года (17 марта 2014). Дата обращения: 17 марта 2014.
  35. Киев считает референдум в Крыму о вхождении в Россию незаконным. Дата обращения: 30 марта 2014.
  36. ЕС не признает референдум в Крыму и не отправлял своих наблюдателей. Дата обращения: 30 марта 2014.
  37. Кэмерон: Великобритания не признает результаты референдума в Крыму. Дата обращения: 31 марта 2014.
    Германия не признает результаты референдума в Крыму. Дата обращения: 31 марта 2014.
  38. США не признают итоги референдума в Крыму. Дата обращения: 30 марта 2014.
  39. Правительство Японии не признает законными итоги референдума в Крыму. Дата обращения: 30 марта 2014.
  40. Турция не признает результаты референдума в Крыму. Дата обращения: 31 марта 2014.
  41. Канада, Япония и Турция не признают референдум в Крыму. Дата обращения: 31 марта 2014.
  42. Наблюдатели не заметили нарушений на референдуме в Крыму. Дата обращения: 31 марта 2014.
  43. {{cite web|url=Итальянские наблюдатели: референдум в Крыму прошел прозрачно. Дата обращения: 31 марта 2014.
  44. "Подписан Указ о признании Республики Крым". kremlin.ru. 2014-03-17. Дата обращения: 17 марта 2014.
  45. Кремль: Путин подписал указ «О признании Республики Крым». // ИТАР-ТАСС (17 марта 2014). Дата обращения: 17 марта 2014.
  46. Президент РФ подписал указ о признании независимости Крыма. Дата обращения: 31 марта 2014.
  47. Казахстан признал результаты крымского референдума. Дата обращения: 31 марта 2014.
  48. Заявление Министерства иностранных дел Кыргызской Республики от 20 марта 2014 года. Министерство иностранных дел Кыргызской Республики. Дата обращения: 31 марта 2014.
  49. Армения признаёт проведенный в Крыму псевдореферендум. Дата обращения: 31 марта 2014.
  50. Анкваб: Абхазия уважает волю крымчан, поддерживает и признает их судьбоносный выбор. ИТАР-ТАСС (16 марта 2014). Дата обращения: 16 марта 2014.
  51. Заявления о непризнании воли народа Крыма можно считать признанием плебисцита — посол Южной Осетии в РФ. // ИА REGNUM (17 марта 2014). — «Южная Осетия в лице президента Леонида Тибилова выразила свое отношение к этому акту: „Принятое жителями Крыма решение не только отражает исторический опыт и чаяния крымчан, но и опирается на фундаментальные принципы демократии и международного права“». Дата обращения: 17 марта 2014.
  52. Karabakh Foreign Ministry Issues Statement on Crimea (англ.). Дата обращения: 31 марта 2014.
  53. Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов. Дата обращения: 31 марта 2014.
  54. Путин, Константинов, Аксенов и Чалый подписали договор о принятии в РФ Республики Крым. Дата обращения: 31 марта 2014.
  55. Верховный Совет Крыма переименован в Госсовет республики. Дата обращения: 31 марта 2014.
  56. ВМС Украины приняли присягу на верность жителям Крыма. Созданы ВМС Крыма. Видео. Дата обращения: 31 марта 2014.
  57. Аксенов насчитал 11 тысяч человек в силах самообороны Крыма. Дата обращения: 31 марта 2014.

Шаблон:Политический кризис на Украине (2013—2014)