Безусловный основной доход

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Распределение населения по доходам в зависимости от оклада при использовании базового дохода и 50 % фиксированного налога

Безусловный основной доход (БОД, базовый доход) — это социальная концепция, согласно которой каждому члену сообщества регулярно выплачивается определённая сумма денег. Выплаты производятся государством или каким-либо другим институтом. Выплаты производятся всем без исключения, вне зависимости от уровня дохода, без необходимости выполнения работы.

История[править | править вики-текст]

Самой ранней моделью подобной системы считают[кто?][источник не указан 61 день] модель Томаса Пейна, который в книге «Agrarian Justice» (1795 год) описал выплачиваемый властями основной доход всем лицам старше 21 года. Для Пейна основной доход означал, что каждому человеку принадлежит доля в общем национальном производстве.

Понятие о социальных дивидендах (англ.) получило широкую поддержку после представленной британским майором Клиффордом Дугласом идеи, что каждому гражданину принадлежит доля национального богатства (социальный кредит). Во время кризиса и безработицы 1930-х идея выросла в национальное движение, которое участвовало в выборах во многих странах. Наибольшую поддержку партия получила в Канаде (см. Партия социального кредита Британской Колумбии). Идея о безусловном основном доходе была похоронена сторонниками кейнсианства, усилившими роль государства.

Наиболее близким к осуществлению было предложение либерального политика Джульетты Рис-Вильямс (англ.) в Великобритании в 1943 году. Но в итоге британская система социальной поддержки была построена на основе идей Уильяма Бевериджа, предусматривающих определённые условия (стаж, зарплата и пр.). Подобные модели были реализованы в большинстве развитых западных стран.

В Канаде либеральное правительство предложило ввести отрицательный налог в 1985 году, но пришедшие к власти консерваторы посчитали предложение слишком дорогим, и оно осталось неосуществлённым[источник не указан 255 дней].

Британские экономисты Гай Стэндинг (англ.) и Гермиона Паркер (англ. Hermione Parker) разработали различные модели реализации безусловного основного дохода. Конкретные расчёты Паркер оказали влияние на существующие модели в Европе. Эти модели предложены к принятию в Великобритании, но не получили политической поддержки[1][уточнить].

Примеры применения[править | править вики-текст]

В ряде стран были проведены пилотные программы по введению безусловного основного дохода. В большинстве случаев результаты были положительными. Опасения о том, что бедные будут тратить деньги на алкоголь или наркотики не оправдались[2].

Намибия[править | править вики-текст]

С января 2008 по декабрь 2009 жители Омитаре и Очиверо получали 100 намибийских долларов в месяц. В заключение отмечается уменьшение бедности, повышение экономической активности, уменьшение уровня преступности, увеличение уровня посещаемости в школах[3].

Финляндия[править | править вики-текст]

Финляндия готовит программу безусловного дохода. После её запуска каждый гражданин страны будет получать 800 евро в месяц от государства[4][5].

Нидерланды[править | править вики-текст]

Программу безусловного дохода запустят в одном из городов Нидерландов Утрехте в январе 2016 года. Там выплаты составят 900 евро на человека[6].

Швейцария[править | править вики-текст]

Голосование по введению безусловного дохода пройдёт в июне 2016 года. Предполагается, что выплата составит 2 500 швейцарских франков (2 250 евро), а детям – 625 франков[7].

Аргументы за[править | править вики-текст]

Аргументы против[править | править вики-текст]

  • Труднореализуемо в текущей политической ситуации.
  • Система требует больших расходов.
  • Здоровый и совершеннолетний должен больше отвечать за себя и своё здоровье[источник не указан 290 дней].
  • Безусловный основной доход уменьшает ценность труда, особенно низкооплачиваемых работ[источник не указан 290 дней].
  • Может стать причиной притока мигрантов
  • Система создаёт условия, в которой инвалиды, хронически больные, пожилые и другие подобные группы остаются наедине со своими проблемами и обществу уже не нужно обращать на них внимания[источник не указан 290 дней].

Некоторые учёные (М. Фюльзак, например[9]) отстаивают точку зрения на утилитарную необходимость обеспечить БОД не только своим согражданам, но и людям на приграничных территориях с целью минимизировать затраты на борьбу с незаконными мигрантами.

Развитие[править | править вики-текст]

В настоящий момент в разных странах политиками, экономистами и социологами обсуждается возможность различных моделей гарантированного минимума.

Источники денег[править | править вики-текст]

Источниками финансирования безусловного основного дохода могут являться:

Обсуждаются[13] различные источники денег для БОД, см., например, «Ульмская модель» (Ulmer Modell).

Критика[править | править вики-текст]

Критика концепции безусловного основного дохода базируется на экономических и правовых аргументах.

Гарантированный доход существенно уменьшает стимул трудиться (поощряет иждивенчество), что снижает производительность труда в обществе, а сами программы требуют больших расходов[14][15].

Критика Безусловного основного дохода состоит в том, что любой рыночный обмен является результатом производства. Две стороны, вовлечённые в обмен (торговлю), обмениваются потому, что они имеют относительное преимущество в создании какого-то продукта. То есть, если одна сторона производит еду, а другая — горючее, относительное преимущество означает, что каждая сторона делает что-то, что она делает лучше, чем другая, а это позволяет им обменяться едой и горючим. Чем больше сторон вовлечено в обмен (торговлю), тем обмен становится более сложным. Таким образом в системе появляется концепция денег, чтобы позволить обмену происходить в базовых единицах измерения, которые могут быть определены как денежные единицы. Любое количество денег, изъятых из производства налогом, базирующемся на доходе, уменьшает или потребление, которое произошло бы за счет этих денег, или инвестиции, которые имели бы место за счет этих же денег. Настоящий инвестиционный капитал базируется на сбережениях или заёме (сбережениях других людей), и инвестиции позволяют создание новых продуктов/сервисов, то есть нового богатства, но это требует работы, а значит, при этом нанимаются рабочие и часть инвестиций уходит на выплаты зарплат. Земля, труд и капитал организуются таким образом, который позволяет увеличение общего количества богатства в обществе. Инвестиционный капитал создает новую конкуренцию, что толкает цены вниз, а качество при этом должно идти вверх. Уменьшение инвестиционного капитала путем изъятия денег уменьшает количество богатства, которое могло бы быть создано. Гарантия БОДа таким образом просто означает передвижение сохраненного капитала из инвестиций в потребление, что имеет умножающий эффект — с одной стороны инвестиции, не были сделаны и возможность увеличить богатство (продукты/сервисы) была потеряна, с другой стороны, индивидууму, которому выделены эти деньги, не нужно работать и предоставлять свои услуги с точки зрения своего относительного преимущества, чтобы получить выгоду. Идея относительного преимущества уничтожается, это девальвирует деньги путем уничтожения богатства, которое не было создано, и продукты потребляются получателем БОДа менее ценными деньгами. Это сродни простому печатанию денег и инфляции, стирается разница между фальшивомонетничеством и БОДом, так как оба этих действия финансируются одинаковым способом. Это может быть приравнено к краже результата работы у одних для предоставления товаров/сервисов, созданных в результате этой работы, другим. Это уменьшает общее количество благополучия (продуктов/сервисов) в обществе, создавая мотивацию не заниматься активным увеличением благополучия. Простыми словами, теперь тот, кто не работает, может есть, но он делает это за счет двух людей. Один заплатил за это деньгами, которые он заработал, другой заплатил за это трудом, который он потратил на создание товара/сервиса. Один человек здесь получает выгоду за счет двух других, и, кроме того, сам получатель ничего в ответ не производит, так что отрицательный эффект удваивается[16][неавторитетный источник?][нет в источнике].

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Honkanen, Pertti. Soininvaara, Osmo. Ylikarhi, Ville: Perustulo. Kohti toimivaa perusturvaa. Helsinki: Vihreä Sivistysliitto ry, 2007.
  2. DAVID EVANS. Do the Poor Waste Transfers on Booze and Cigarettes? No (05/27/2014).
  3. Basic Income Grant Pilot Project (April 2009).
  4. Каждому гражданину Финляндии ежемесячно будут выплачивать 800 евро
  5. Финляндия будет выплачивать гражданам по 800 евро в месяц
  6. Каждому гражданину Финляндии ежемесячно будут выплачивать 800 евро
  7. Швейцария намерена платить всем своим гражданам в месяц по 2500 евро
  8. Scott Santens. Does Guaranteeing a Basic Income Reduce Income Inequality? (December 01, 2014).
  9. «Утопический перфекционизм. Размышления на тему основного дохода в глобализированном мире» // (на русском языке) Статья из сборника «Идея освобождающего безусловного основного дохода», Манфред Фюльзак, ©2007
  10. GrundeinkommenImBundestag.blogspot.com // Блог госпожи С. Вист (на немецком языке)
  11. Banken erfinden Geld aus Luft // 13.10.2010 (на немецком языке)
  12. Seigniorage as a Source for a Basic Income Guarantee // Nicolaus Tideman and Kwok Ping Tsang, BIS Vol. 5 (2010) / Issue-2
  13. Ver.di (de: Ver.di), BIEN, KAB (KAB), Linke, Grüne, … Weg mit dem «offenen Strafvollzug Hartz IV» — Novum im Deutschen Bundestag! Ronald Blaschke 13.04.2011
  14. Guaranteed Annual Income (англ.). canadiansocialresearch.net. Проверено 26 апреля 2012. Архивировано из первоисточника 2 июня 2012.
  15. „Das unbedingte und universelle Grundeinkommen stellt keine realistische Alternative zur Reform des deutschen Sozialstaats dar. (нем.). NachDenkSeiten – Die kritische Website. Проверено 26 апреля 2012. Архивировано из первоисточника 2 июня 2012.
  16. Критика базовой пенсии и безусловного основного дохода

Ссылки[править | править вики-текст]

Материалы на русском языке[править | править вики-текст]

Материалы на английском языке[править | править вики-текст]