Дискриминация русских на постсоветском пространстве

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

После распада СССР в 1991 году и образования новых независимых государств, 25 млн русских оказались за пределами России, что намного больше, чем вся эмиграция русских из России за рубеж на протяжении с 1881 г. и до распада СССР[1]. В настоящее время основными механизмами давления на русских являются разного рода ограничения в гражданских и политических правах, сужение сферы употребления русского языка, вытеснение русских из сферы управления, интеллектуального труда, частного бизнеса.

В середине 1990-х годов был проведён опрос русских в Киргизии, Молдавии и Литве с целью «проанализировать общественное мнение русских нового зарубежья об их собственных проблемах, роли России в их разрешении, о своём месте в постсоветском этнополитическом пространстве»[2]. Согласно этому исследованию, большинство русских в странах ближнего зарубежья придерживаются мнения, что их положение резко изменилось в худшую сторону после распада СССР[2].

По их мнению, дискриминация русских происходила в политической, социально-экономической и культурно-языковой сферах[2]. Так, значительная часть опрошенных (от 24 % в Киргизии до 75 % в Молдавии) полагала, что введение закона о госязыке затруднило поступление в вузы для русских[2]. Несколько меньше опрошенных считали, что это способствовало негативным явлениям и в трудовой сфере (увеличило вероятность увольнения, затруднило повышение по службе и устройство на работу)[2]. При этом около 50 % опрошенных прогнозировали для себя затруднения в карьере из-за своей национальности[2]. Испытывая дискриминацию, подавляющее большинство русских придерживалось мнения о необходимости мер по защите своих интересов и прав[2]. При этом они полагали, что в роли защитников должны выступить власти государств их проживания, а также власти России[2].

По утверждению политолога А. М. Жарова, русские в странах ближнего зарубежья подвергались явным или скрытым формам дискриминации при приёме на работу, предпринимательской деятельности, приобретении и продаже жилплощади, сохранении гражданства России[3]. По мнению О. В. Ладыгиной, факты дискриминации русских на постсоветском пространстве «имеют место при приеме на работу, при получении образования, начислении пенсии, получении жилья»[4]. По мнению Жарова, дискриминация являлась одним из составляющих мощного прессинга, «выдавливающего» русских из стран ближнего зарубежья[3].

Ряд политологов полагают, что одна из целей внешней политики России по отношению к российской диаспоре на постсоветском пространстве — не допустить дискриминации русского населения в районах его нынешнего проживания[5].

Рядом политических и общественных деятелей (в том числе националистов) высказывалось мнение о том, что на самом деле на постсоветском пространстве нет никакой дискриминации русского населения[6] и о том, что имеет место обратная тенденция, то есть ущемление прав коренных народов этих стран.[7]

Прибалтика[править | править вики-текст]

В 2008 году Агентством Евросоюза по защите основных прав человека был проведён опрос в странах ЕС, согласно которому дискриминацию на расовой почве или в качестве иммигранта в Эстонии ощущают 59 % русских, в Латвии — 25 %, в Литве — 12 %[8].

Дискриминация русских в Прибалтике выражается в постепенном сужении сферы применения русского языка[9] Хотя русские и русскоязычные составляют значительную часть населения Эстонии и Латвии, они лишены права обращаться на русском языке во властные структуры, в том числе в местах компактного проживания, ограничены в возможности получения образования на русском языке, лишены права получать на нём официальную информацию.[9] Политолог Вячеслав Никонов однозначно утверждает, что в прибалтийских государствах есть очевидная дискриминация русского языка[10].

По мнению историка В. А. Шнирельмана, в Латвии и Эстонии имеет место политическая дискриминация русских, большинство которых не получили гражданства этих стран и были исключены из политического процесса[11].

В настоящее время русские признают себя национальным меньшинством в странах Прибалтики. В связи с этим здесь идёт процесс формирования диаспоры. Русские создают свои печатные органы — газеты и журналы, политические партии, активно участвуют в митингах и массовых демонстрациях в защиту своих интересов. Появились также общественные организации социальной поддержки русского населения. Несмотря на эти и подобные меры борьбы с дискриминацией русских, она, по утверждению политолога Сергея Маркова, четко спланирована и «идет на законном основании»[12].

По мнению израильского историка Яцека Завалкова, в свете событий русской весны на Украине, дискриминация русских в странах Прибалтики оказала положительное влияние на уровень государственной безопасности этих стран. Лишение русскоязычного населения политического веса, реабилитация ветеранов прибалтийских подразделений вермахта и СС, с одновременным отказом от «героического советского прошлого», в том числе и разрушением памятников и мемориалов воинам-освободителям, привели к общей социальной и политической маргинализации возможной «пятой колонны» России в этих странах[13].

Эстония[править | править вики-текст]

Бывший президент Эстонии Леннарт Мери в своей беседе с лордом Николасом Бетеллом заявил[14]:

« Советское владычество в Эстонии ничем не походило на британское правление в Индии в добрые старые времена, воспетые Киплингом. Русские представляли себя «нацией господ», они вели себя как СС, а не как обычные солдаты вермахта. Они не считали нормальным разговаривать с нами. (…) Сейчас российские лидеры обвиняют нас в нарушении прав человека русскоязычной общины. Но иногда я даже сожалею, что мы так хорошо с ними обращаемся. (…) Мы сумеем абсорбировать русских, но таким образом, чтобы наше государство не утратило жизнеспособности. »

В 2008 году финский учёный Йохан Бекман заявил, что главная проблема Эстонии — «это апартеид, преступная дискриминация русских. Легализованная дискриминация русского населения − это де-факто та же этническая чистка. Физическое уничтожение людей сейчас организовать сложнее, потому их сначала уничтожают морально»[15] В марте 2009 года Хельсинкский университет заявил, что Бекман выступает перед общественностью как частное лицо, не представляя позицию этого университета по истории Эстонии[16].

Эстонская писательница Реэт Куду, выступая 24 января 2011 года на встрече с читателями в Антверпене, назвала Эстонию нацистским государством, заявив, что эта страна за одни сутки лишила проживающих в ней русских всех прав, паспортов и работы. На встрече присутствовал почётный консул Эстонии[17][18].

В то же время, директор центра по правам человека Таллинской школы права профессор Евгений Цыбуленко заявил:

« На институционном уровне в Эстонии в настоящий момент нет дискриминации. Что касается бытовой дискриминации, то в определённой степени она существует в любом государстве. Согласно социологическим исследованиям, в любой стране мира около 20 % населения является, в большей или меньшей степени, ксенофобами. Вероятно, Эстония не является исключением из этого правила. Однако, в случае бытовой дискриминации все жители Эстонии имеют равные права на судебную (и другую юридическую) защиту. При этом, в Европейском суде по правам человека не было ни одного дела от Эстонии относительно дискриминации … Видимо, разговоров о дискриминации в Эстонии гораздо больше, чем реальных фактов.[19] »

Позицию Е. Цибуленко подверг критике эстонский общественно-политический деятель, журналист Д. К. Кленский, который считает, что Цыбуленко игнорирует «Третье мнение по Эстонии Консультативного комитета Рамочной конвенции Совета Европы о защите нацменьшинств», в котором «говорится о растущем разочаровании тем, что подавляющее большинство прежних рекомендаций Комитета так и не выполнены, и высказана „серьёзная озабоченность“ в связи с несоблюдением почти всех статей Рамочной Конвенции о защите прав нацменьшинств»[20].

«В Заключительных замечаниях Комитета ООН по правам человека от 4 августа 2010 г. (CCPR/C/EST/CO/3) о выполнении Эстонией Международного пакта о гражданских и политических правах высказывается озабоченность в связи с тем, что требования в отношении знания эстонского языка по-прежнему оказывают негативное воздействие на трудоустройство и доходы членов русскоязычного меньшинства, в том числе в частном секторе»[21].

23 марта 2011 года правозащитники из Европейской сети по борьбе с расизмом (ENAR) отметили, что[22]:

« Уже на протяжении многих лет остаётся нерешенной проблема массового безгражданства, непропорциональных и часто необоснованных требований к знанию эстонского языка и связанной с этим практикой. В результате продолжающейся дискриминационной практики на рынке труда среди неэстонцев по-прежнему остаётся более высоким уровень безработицы при более низком уровне доходов и социальных благ. »

Латвия[править | править вики-текст]

Госдума России неоднократно делала заявления о дискриминационной политике латвийских властей в отношении русского населения[23][24]. Так, 19 ноября 1999 года Госдума приняла заявление «В связи с принятием Сеймом Латвийской Республики 8 июля 1999 года Закона Латвийской Республики „О государственном языке“», в котором, в частности, говорилось, что Госдума выражает озабоченность в связи с дискриминацией русского народа в Латвии, в том числе в связи с признанием латышского языка единственным государственным языком на территории Латвии и приданием русскому языку статуса иностранного[25]. Также в заявлении говорилось, что Госдума категорически отвергает возведённую в Латвии в ранг государственной политики так называемую «доктрину вины» России и русского народа за сложную историю становления латвийского государства, формирования латышской культуры и латышского языка и заявляет, что эта доктрина перечеркивает историю более чем двухвекового совместного проживания русского и латышского народов в едином государстве и создаёт совершенно новую международно-правовую ситуацию[25]. По мнению Госдумы, использование этой «доктрины вины» в качестве инструмента для дискриминации русского народа по этническому признаку и языковой принадлежности создаёт угрозу миру между русским и латышским народами, их гармоничному сосуществованию на территории Латвии и привело к ситуации, развитие которой может угрожать поддержанию международного мира и безопасности[25].

В 2009 году сообщалось о выходе доклада «О дискриминации и сегрегации русских в Латвии», подготовленного доктором экономики А. Гапоненко и доктором истории В. И. Гущиным. Согласно этому докладу, латвийские власти проводят политику жёсткой сегрегации и открытой дискриминации русского населения Латвии. По словам директора Московского бюро по правам человека А. С. Брода, в Латвии этот доклад замалчивают[26].

По оценке профессора института TARKI Э. Шика результатов первого этапа проекта Еврокомиссии «ENRI-East», среди всех национальных общин стран Центральной и Восточной Европы русские в Латвии, наряду с белорусами в Литве, испытывают чувство дискриминации в наибольшей степени[27][28].

Дискриминацией было названо и решение латвийских властей проводить школьные олимпиады только на латышском языке. По мнению депутата Игоря Пименова, таким образом, русскоязычные школьники ставятся в неравное положение с их латышскими сверстниками[29].

Омбудсмен Юрис Янсонс считает, что различие в объёме прав латвийских граждан и неграждан не может считаться дискриминационным. По его мнению, выбор гражданства конкретной страны — вопрос свободы выбора индивида, его нельзя навязать[30].

Литва[править | править вики-текст]

Несмотря на то, что в Литве значительную долю населения составляют русские и поляки, в стране государственным языком является только литовский[31]. По состоянию на 2012 год Литва не ратифицировала Европейскую хартию региональных языков или языков меньшинств. Власти страны последовательно отказываются принять закон о школах национальных меньшинств. Прежний закон о национальных меньшинствах уже утратил силу, а принятие новой редакции этого закона продолжает затягиваться[31]. По мнению ряда исследователей, «Закон о государственном языке» Литвы полностью исключил русский и польский языки из общественно-политической и социально-экономической жизни страны.

Представительство национальных меньшинств в структурах власти всех уровней крайне мало и не отображает их удельной доли в национальной структуре жителей страны. Из 51 члена Вильнюсского самоуправления только 12 членов являются нелитовцами, хотя в самом Вильнюсе они составляют почти половину населения. Однако, даже такая доля нелитовцев в местном самоуправлении столицы страны вызвала крайне негативную реакцию ряда руководителей страны, литовских общественных и политических деятелей[32].

В школах национальных меньшинств сокращены программы по родному языку и литературе. Школьные библиотечные фонды на протяжении длительного времени комплектуют в основном учебниками на литовском языке. Все чаще на работу принимаются учителя-литовцы, преподающие свои предметы на литовском языке. Также в Литве невозможно получение высшего образования на русском языке[32].

Украина[править | править вики-текст]

23 октября 1998 года Госдума России приняла заявление «В связи с закреплением в Конституции Автономной Республики Крым украинского языка как единственного государственного языка на территории Автономной Республики Крым», в котором говорилось, что Госдума расценивает закрепление украинского языка как единственного государственного языка на территории Крыма как решение Украиной внутренних геополитических проблем за счёт жёсткой дискриминации русского народа Крыма[33]. В этом заявлении было отмечено, что русские составляют подавляющее большинство населения Крыма[33]. Следует отметить, что, согласно тексту принятой Конституции АРК, наряду с государственным языком были предусмотрены «функционирование и развитие, использование и защита русского, крымскотатарского, а также языков других национальностей»[34].

В 2009 году историк В. Г. Городяненко писал, что на Украине имеет место дискриминация русских в области образования и культурного развития, а также в праве на имя[35]. По мнению Городяненко, такая ситуация объяснялась тем, что в официальной политике Украины на тот момент антироссийская линия являлась основополагающей[35]. Однако вице-президент финансируемой Конгрессом США НКО "Национальный фонд поддержки демократии" (National Endowment for Democracy) Надя Дюк утверждала, что «ни разу не наблюдала каких-либо случаев дискриминации русских в Украине» и что не видит фактических оснований под заявлениями России.[36].

Александр Нойнец, русский националист, основатель интернет-издания «Пётр и Мазепа»[37]:

« Мне кажется, что интересы русских угнетаются в России, в первую очередь. В Украине они не очень учитываются, но там ничьи особенно не учитываются, поэтому я не вижу здесь глобальной проблемы. Это не то, что кричать, что здесь ущемляют конкретно русских. Нет, здесь просто довольно глуповатое правительство. »

[неавторитетный источник?]

Туркмения[править | править вики-текст]

В ноябре 2004 года 36 стран (в том числе государства Евросоюза, США, Австралия, Япония) внесли на рассмотрение Третьего комитета Генассамблеи ООН проект резолюции о положении в области прав человека в Туркменистане[38][39]. В этом проекте резолюции, в частности, говорилось, что правительством Туркменистана продолжается дискриминация этнических русских[39]. Россия при голосовании воздержалась[40].

В докладе Генерального секретаря ООН от 3 октября 2006 года отмечалось, что в результате, в частности, проводимой Туркменистаном политики «туркменизации» имеет место дискриминационное отношение и практика, затрагивающие в том числе и русских[41].

Казахстан[править | править вики-текст]

По данным Центра исследований русских меньшинств в странах ближнего зарубежья, из опрошенных русских Казахстана связали дискриминацию по национальному признаку с ограничениями в приеме на работу — 24 %, с продвижением по службе — 21 %. В первую очередь это — работники госбюджетной сферы и различных административных структур. Дискриминация имеется также и в представительных органах власти. Так, например, при равной численности русских и казахских избирателей (40 и 41 % соответственно), их представительство в мажилисе сильно отличается. Казахи имеют 60 % депутатских мандатов, русские — 27,8 %.

Межнациональные отношения в Казахстане ярко выражены в противостоянии русскоязычного севера и казахского юга республики.

В настоящее время по результатам опросов более важными для русских казахстанцев являются: защита прав человека (70 %) и участие русского населения в госуправлении (35 %)[42].

Дискриминация русского населения в РФ[править | править вики-текст]

В конце 1980-х — начале 1990-х годов в России возник так называемый «бум этничности», который ознаменовался всплеском ксенофобских настроений и национализма среди представителей «титульных» групп по отношению к русским, что вылилось в ряде республик Северного Кавказа, в Туве[43], Горном Алтае, Башкортостане, Татарстане и других в дискриминацию «нетитульного», преимущественно русского населения, и отток его в другие регионы[44].

Наиболее заметным проявлением подобного национализма стала дискриминация при кадровых назначениях в национальных республиках в составе России. Практически везде в этих регионах верхний слой назначенцев составляют исключительно представители титульной нации[45][46]. Такая же проблема складывается при поступлении в университеты. В ряде национальных республик фактически произошла «коренизация» школы с вытеснением русского языка и преподаванием на языке титульной нации. Так, в Татарстане татарскому языку (в том числе татарской литературе и истории Татарстана) отведено 6 часов в неделю, русскому — 4 (ещё 3 часа на русскую литературу и 2 часа на историю России)[46].

Практически в каждой национальной республике существует группа людей, которая преподносит весь русский народ «в чёрных красках»[46]. Например, члены Татарского общественного центра (ТОЦ) воевали на стороне чеченских сепаратистов[46]. Они же в 2003 году разрушили часовню в Набережных Челнах[46]. Местные суды, как правило, оправдывают такие действия. В Татарстане с большим трудом выдаются разрешения на строительство православных церквей и часовен[46]. В Башкортостане отдается приоритет при защите кандидатских и докторских диссертаций башкирам[46].

По оценке экспертов Московского бюро по правам человека, российским регионом с наиболее развитой русофобией является Северный Кавказ и, прежде всего, Чечня. В 1991—1993 гг. произошло массированное «выдавливание» русскоязычного населения из Чечни, сопровождавшееся актами насилия[47]. По сведениям газеты «Известия», в результате этнических чисток в Чечне в 1991—1994 годах погибли 20 тысяч человек и 250 тысяч покинули республику[48]. В 2005 году инициативная группа бывших русских жителей Грозного направила президенту России открытое письмо с требованием официально признать факт массовых этнических чисток в Чечне в период с 1991 по 1994 год. Авторы обращения называли режим Дудаева фашистским и обвинили российские власти в попытке скрыть факт геноцида[48].

Дискриминация русских до распада СССР[править | править вики-текст]

Дискриминация русских в годы мировых войн[править | править вики-текст]

Коллективная фотография военнослужащих вермахта. На школьной доске написано мелом: «Русский должен умереть, чтобы мы жили» (нем. Der Russe muß sterben, damit wir leben). Брянская область, 2 октября 1941

Дискриминация русских происходила не только на постсоветском пространстве, так в годы мировых войн отмечались факты дискриминации русских в европейских странах, к примеру, в Первую мировую войну дискриминация выражалась в создании концентрационных лагерей для русских, таких как австро-венгерский Талергоф, этой же цели служили многие концентрационные лагеря Третьего рейха во Вторую мировую войну, эксплуатация немцами русских невольников-остарбайтеров и иные действия фашистов по отношению к русским, в том числе осуществляемые в рамках плана Ост на временно оккупируемых территориях. Историк Борис Ковалёв указывал на многочисленные факты дискриминации русских немцами в своей книге «Повседневная жизнь населения России в период нацистской оккупации».

См. также[править | править вики-текст]

Примечания[править | править вики-текст]

  1. Дергачев В. А. ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЛОВАРЬ-СПРАВОЧНИК. Киев, Изд. КНТ,2009,592 стр.
  2. 1 2 3 4 5 6 7 8 Савоскул С. С., Гинзбург А. М. Россия и русские нового зарубежья — Куда идёт Россия?… Альтернативы общественного развития — Общ. ред. Т. И. Заславской // М.: Аспект Пресс, 1995
  3. 1 2 Жарков А. М. Политический характер магрибинской иммиграции во Францию : Дис. … канд. полит. наук : 23.00.02 Саратов, 2004
  4. Ладыгина О. В. Самоорганизация национального самосознания: теория и практика : Автореферат диссертации на соискание учёной степени доктора философских наук // Душанбе, 2010
  5. Чепурин А. В. Ориентир: конгресс соотечественников // Международная жизнь, N 6, 2009
  6. «Полный Альбац. Русский национализм»
  7. «Особое мнение»
  8. www.ANTIRASIZM.ru / Совместный Проект
  9. 1 2 Мурадов Г. Л., Полоскова Т. В., Затулин К. Ф., Аствацатурова М. А. и др. Справочник российского соотечественника // М.: Дрофа, 2004 (недоступная ссылка)
  10. Никонов о русском языке
  11. Шнерельман В. А. Мифы современного расизма в РФ — Аналитический доклад Московского бюро по правам человека
  12. «Праздник Победы во время войны» «Известия» от 8 мая 2014, Сергей Марков: «Ведь вовсе не случайно, что в Эстонии и Латвии, странах ЕС и НАТО, все эти годы дискриминация русских идет на законном основании».
  13. Itzik Zavalkov Positive aspects of discrimination of russians in Baltic countries. (англ.) // The Journal of World Politics. — 2014. — No. 8. — P. 132-133.
  14. Коллектив авторов. Дискриминация русских в странах Балтии: причины, формы, возможности преодоления. — Москва – Рига: Московское бюро по правам человека, 2012. — С. 56. — ISBN 978-9934-8113-4-0.
  15. Десять лет, которые потрясут Эстонию, «Вести Недели День за Днем», Эстония
  16. Бекман не выражал мнения Хельсинкского университета
  17. DELFU.ee: Kirjanik Reet Kudu tutvustab Belgias Eestit kui natsiriiki
  18. Росбалт: Писательница Реэт Куду назвала Эстонию нацистским государством
  19. Национальные меньшинства в Эстонии: События в Грузии предупреждают о планах России
  20. Димитрий Кленский. Эстония: «забота» о соблюдении в России прав человека
  21. Перечень основных претензий и рекомендаций международных организаций и НПО к Эстонии
  22. Эстонии вновь напомнили о правах нацменьшинств (рус.). Проверено 17 января 2013. Архивировано 3 февраля 2013 года.
  23. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГД ФС РФ ОТ 07.06.2002 N 2833-III ГД О ЗАЯВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ "О ДИСКРИМИНАЦИОННОЙ ПОЛИТИКЕ ЛАТВИЙСКИХ ВЛАСТЕЙ…
  24. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФС РФ ОТ 21.06.96 Г. N 501-II ГД ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРА…
  25. 1 2 3 Государственная Дума ФС РФ
  26. Тревожные сигналы — — ОПРФ
  27. Прикулов Ю. Русские в Латвии — самые бесправные в Европе Комсомольская правда 22.11.2010
  28. «Честно говоря» «Российская газета» — Федеральный выпуск № 5336 (257)
  29. В Латвии продолжается дискриминация русских школьников (рус.). Проверено 17 января 2013. Архивировано 3 февраля 2013 года.
  30. Омбудсмен: различие в правах граждан и неграждан — это не дискриминация
  31. 1 2 Коллектив авторов. Дискриминация русских в странах Балтии: причины, формы, возможности преодоления. — Москва – Рига: Московское бюро по правам человека, 2012. — С. 38. — ISBN 978-9934-8113-4-0.
  32. 1 2 Коллектив авторов. Дискриминация русских в странах Балтии: причины, формы, возможности преодоления. — Москва – Рига: Московское бюро по правам человека, 2012. — С. 45. — ISBN 978-9934-8113-4-0.
  33. 1 2 Государственная Дума ФС РФ
  34. Конституция Автономной Республики Крым. — Статья 10, пункт 1
  35. 1 2 Положение русских в Украине и проблема их идентичности // Социологические исследования, № 1, 2009, C. 89-96
  36. "Надя Дюк: «Я ни разу не наблюдала каких-либо случаев дискриминации русских в Украине» «Голос Америки» от 05.03.2014
  37. Петр, Мазепа и Свобода
  38. Ods Home Page
  39. 1 2 [1]  (недоступная ссылка — историякопия)
  40. Третий комитет Генеральной Ассамблеи ООН осудил положение с правами человека в Туркменистане
  41. Situation of human rights in Turkmenistan, Report of the Secretary-General, A/61/489, 3 October 2006
  42. Консолидация действий организаций российских соотечественников в Казахстане  (недоступная ссылка с 26-05-2013 [1606 дней] — историякопия)
  43. «Молодежь требует признания факта геноцида русских в Туве» «Сибирское Агентство Новостей» от 09.12.2013
  44. Хабенская Е. О. Ксенофобия, национализм, расизм в реальном и виртуальном пространствах
  45. Ачкасов В. А. Этнополитология: учебник. — СПб.: Издательство С.-Петербургского университета, 2005. С. 315.
  46. 1 2 3 4 5 6 7 Дискриминация русского населения в регионах: данные Московского бюро по правам человека
  47. Аналитический доклад Московского бюро по правам человека
  48. 1 2 Забытый геноцид

Литература[править | править вики-текст]

Ссылки[править | править вики-текст]