Временное правительство Северной области

Историческое государство
Временное правительство Северной области
Флаг
←   → 9 октября 1918 — 18 февраля 1920
Столица	Архангельск
Язык(и)	русский
Религия	православие
Форма правления	республика

Временное правительство Северной области или ВПСО — верховный орган власти в Северной области. Возникло на основе Верховного управления Северной области, после его свержения капитаном Чаплиным и возвращения арестованных управляющих по требованию совета послов стран-союзниц в Архангельск с Соловецких островов.

В этот момент в состав Северной области входил и Мурманск с Кольским полуостровом (Александровский уезд).

Первый состав

• Председатель правительства — народный социалист Н. В. Чайковский, управляющий отделом иностранных дел.
• Секретарь правительства — кадет П. Ю. Зубов, единственный член из состава ВУСО, кроме Чайковского.
• Отдел военный и отдел внутренних дел и путей сообщения — полковник Б. А. Дуров, генерал-губернатор, командующий войсками; генерал-майор В. В. Марушевскиий, и. д. генерала-губернатора и командующего войсками Северной Области (с 19.11.1918 до 13.01.1919).
• Отдел юстиции — кадет С. Н. Городецкий,
• Отдел торговли, промышленности и продовольствия — кадет Н.В. Мефодиев,
• Отдел финансов — князь И. А. Куракин.
• Отделы торговли и промышленности — энэс М. М. Фёдоров, председатель Архангельской городской думы

Ситуация в крае

Основная статья: Иностранная военная интервенция на севере России

Высадка в Архангельске иностранных войск, появление самозваной власти в виде «Верховного управления», введение интервентами военного положения, запрет митингов и собраний, повальные аресты «неблагонадежных элементов», в том числе профсоюзных активистов, вызвали протесты в рабочей среде. 2—3 августа 1918 года прошли заседания правлений 17 профсоюзов города, на которых были высказаны требования освобождения арестованных и «немедленного разоружения тех элементов, на которые рабочий класс положиться не может (отряды Чаплина)».

Первые 10 «декретов» самозваного правительства Н. В. Чайковского рабочие расценили как реставрацию буржуазных порядков.

6 августа Верховное управление заслушало доклад министра труда эсера М. А. Лихача, предупредившего об опасных настроениях рабочих. Однако, чувствуя за спиной войска генерала Ф.Пуля, правительство приняло издевательское решение — обратиться к рабочим с воззванием «о правовой нормировке неотложных нужд момента» через примирение рабочих с капиталистами … в пользу капиталистов. Все прочие вопросы было предложено «оставить до прибытия союзных послов», что показывает зависимость временного управления от интервентов.

Второй состав

В январе 1919 в связи с отъездом Чайковского на Парижскую конференцию, хотя он формально сохранил за собой пост председателя правительства, понадобились некоторые перестановки для укрепления равновесия: заместителем Чайковского стал Зубов, возглавивший и отдел земледелия. Отдел иностранных дел перешёл под руководство генерала Е. К. Миллеру, занявшего с января 1919 должность генерал-губернатора. Для противодействия «поправению» правительства и осуществлению декларированного «среднего курса» Н. В. Чайковский ввел в состав ВПСО и назначил управляющим отделом внутренних дел энеса В. И. Игнатьева. 23 января на ледоколе «Иван Сусанин» Н. В. Чайковский навсегда покинул Архангельск, и как выяснилось и Россию.

• Заместитель председателя, управляющий отделом земледелия — кадет П. Ю. Зубов, с конца апреля 1919 года управляющий отделом финансов, должность секретаря правительства упразднена, вместо этого введена позиция Управляющего делами.
• Отделом иностранных дел — генерал Е. К. Миллер, генерал-губернатор, главнокомандующий.
• Командующий войсками Северной армии, член областного Правительства — генерал-майор В. В. Марушевскиий
• Отдел внутренних дел — народный социалист В. И. Игнатьев
• Отдел юстиции — С. Н. Городецкий,
• Отдел торговли, промышленности и продовольствия — Н. В. Мефодиев,
• Отдел финансов — князь И. А. Куракин (в конце апреля 1919 года передал свои полномочия П. Ю. Зубову), выехав в Омск для того, чтобы координировать действия Северного и Сибирского Правительств.
• Отдел Народного просвещения — энес М. М. Фёдоров
• Управляющий делами Правительства — меньшевик К. Г. Маймистов.
• Полевой военный прокурор Северного фронта — С. Ц. Добровольский (с 26 мая 1919)

В апреле 1919 года член Временного Правительства князь И. А. Куракин выехал из Архангельска в Сибирь. В связи с этим управление Отделом финансов перешло к П. Ю. Зубову

Белый террор

3 февраля 1919 года правительство Миллера-Чайковского создало первый концентрационный лагерь по английскому образцу на Соловках. Его постановление гласило, что граждане, «присутствие коих является вредным…могут быть подвергаемы аресту и высылке во внесудебном порядке в места, указанные в пункте 4 настоящего постановления». «Местом высылки назначается Соловецкий монастырь или один из островов Соловецкой группы»…

Ещё ранее «демократическое правительство» Северной области начало высылать политических оппонентов на острова Мудьюг и Иоканьга.

«Люди, названные военнопленными, доводились до крайних пределов голода: как голодные псы бросались, хватая обглоданные администрацией тюрьмы кости, зная вперед, что это будет стоить побоев прикладами, карцера и т.д. Организм заточенных был доведен от голода до состояния, когда незначительное дуновение ветра валило их с ног, что почиталось симуляцией, и потому на несчастных снова сыпались побои... Из заточенных на Мудьюге более 50 процентов расстались с жизнью, многие сошли с ума...», -- описывал ситуацию после освобождения Мудьюга Архангельский совет профсоюзов в августе 1919 г.

В ссыльно-каторжной тюрьме в Иоканьге заключённых избивали, морили голодом, пытали, истребляли медленной мучительной смертью от голода и холода. Из 1200 арестантов, побывавших в Иоканьге, лишь 20 относились к большевикам, остальные были беспартийными. К моменту освобождения тюрьмы от белогвардейцев в живых осталось чуть больше трети заключённых, из них 205 уже не могли передвигаться.

Через тюрьмы, концлагеря и каторгу Временного правительства Северной области прошло около 52000 человек. По приговорам военных судов было расстреляно около 4000 человек.

Третий состав

12 июля 1919 года ВПСО объявило, что «при наличии Всероссийской Верховной власти в Омске дальнейшее существование Правительства Северной области не отвечает целям воссоздания единого русского государства и укрепления Верховной власти». ВПСО просило А. В. Колчака распорядится о передаче власти в Северной области в руки генерала Миллера, который, как предполагалось, реорганизует военное и гражданское управление областью. Но 2 августа 1919 года ВПСО сочло своё решение ошибкой и отменило его. После этого состав ВПСО был вновь обновлён, по другим сведениям состав правительства был обновлён под давлением земско-городского совещания:

• Заместитель председателя, отделы Юстиции и Земледелия — кадет П. Ю. Зубов.
• Отдел иностранных дел и Отдел Военно-морских дел — генерал Е. К. Миллер, генерал-губернатор, командующий войсками.
• Отдел внутренних дел — И. В. Багриновский, начальник Архангельской губернии, бывший городской голова
• Отдел финансов, торговли и промышленности — Н. И. Каменецкий.
• Отдел Народного просвещения — энес М. М. Фёдоров
• Отдел труда — эсер В. Н. Цапенко.
• без портфеля — эсер П. П. Скоморохов, председатель губернской земской управы, подал в отставку в сентябре 1919
• без портфеля — эсер Е. П. Едовин, зам. председателя губернской земской управы, подал в отставку в сентябре 1919

Четвёртый состав

В ночь с 26 на 27 сентября 1919 года последние воинские части Антанты покинули Архангельск, а 12 октября они ушли и из Мурманска. В связи с новой ситуацией было решено фактически передать всю полноту власти Е. К. Миллеру, а «персональный состав Временного Правительства сохранить с оставлением всех управляющих Отделами, которые в своей совокупности составили бы Гражданское управление края, с помощником Главного Начальника края по гражданской части во главе, в лице Председателя Временного Правительства П. Ю. Зубова». Таким образом, по крайней мере с конца сентября 1919 Зубов стал Председателем Временного правительства де юре. При голосовании по этому вопросу М. М. Федоров воздержался, или а П. Ю. Зубов и Н. В. Багриновский проголосовали против. Создание генерал-губернатором Е. К. Миллером «Особой гражданской части» привело к тому, что у Правительства не было рычагов власти и оно всё более превращалось в консультационный орган при военной диктатуре.

Пятый состав

Позднее ВПСО все более становилось совещательным органом при командующим войсками генерале Миллере. Последний его 5-й состав был сформирован 14 февраля 1920, 4 дня до эвакуации.

• Заместитель председателя — генерал Е. К. Миллер.
• Отдел народного образования — эсер Б. Ф. Соколов
• Отдел внутренних дел — барон Э. П. Тизенгаузен, находился в плену у карельских сепаратистов, его обязанности выполнял Б. Ф. Соколов.
• Отдел труда — П. И. Максимов
• Министр без портфеля — эсер А. А. Иванов
• Отдел торговли, промышленности и финансов — беспартийный А. А. Репман
• Отдел земледелия — беспартийный А. Е. Попов

18 февраля 1920 года правительство передало власть совету профсоюзов, сложив свои полномочия. Многим членам ВПСО удалось эмигрировать в Европу.

Ссылки

• Временное правительство Северной области / Л. Г. Новикова // Большая российская энциклопедия : [в 35 т.] / гл. ред. Ю. С. Осипов. — М. : Большая российская энциклопедия, 2004—2017.
• Временное правительство Северной области // Кольский Север, Энциклопедический лексикон.
• [history.wikireading.ru/324403 Новикова Л. Г. Временное правительство Северной области и региональная общественность]
• Воспоминания представителей антибольшевистского движения как источник по истории Гражданской войны на территории Северной области
• Дуров Борис Андреевич // Офицеры РИА
• Юрий Дойков. Архангельские тени (По архивам ФСБ). Том 1 (1908-1942). Архангельск. 2008.