Автономная Республика Крым

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Автономная Республика Крым
укр. Автономна Республіка Крим
крымскотат. Qırım Muhtar Cumhuriyeti
Герб
Emblem of Crimea.svg
Флаг
Flag of Crimea.svg
Страна

УкраинаFlag of Ukraine.svg Украина

Гимн:

Нивы и горы твои волшебны, Родина

Статус

автономная республика в составе Украины[1]

Включает

14 районов, 16 городов, 56 пгт, 950 сёл

Административный центр

Симферополь

Крупнейшие города

Симферополь, Керчь, Евпатория, Ялта, Феодосия

Постоянный представитель Президента Украины в АР Крым

Наталья Попович[2]

Официальные языки

украинский, русский и крымскотатарский[К 1][3]

Население (2014)

1 957 801 чел,[4][5]

Плотность

75,42 чел./км²

Национальный состав

русские, украинцы, крымские татары

Конфессиональный состав

православие, ислам

Площадь

26 081 км²

Автономная Республика Крым на карте

Автономная Республика Крым, карта

Часовой пояс

EET (UTC+2, летом UTC+3)

Код ISO 3166-2

UA-43

Телефонный код

+380-65

Интернет-домен

.crimea.ua; .cr.ua

Код автом. номеров

АК (ранее КР, КО, РК, МЯ, 01)

Commons-logo.svg Автономная Республика Крым на Викискладе
Координаты: 44°56′53″ с. ш. 34°06′15″ в. д. / 44.94806° с. ш. 34.10417° в. д. / 44.94806; 34.10417 (G) (O)
Emblem of Crimea.svg

История Крыма

Крым · Таврика · Киммерия
История Севастополя · Хронология

Древняя история

Ямная культура · Кизил-Кобинская культура · Киммерийцы · Скифы · Сарматы · Нашествие гуннов
Боспорское царство · Херсонес Таврический · Римский период ·
Археологические памятники

Средние века

Фема Климатов · Хазары · Восстание Иоанна Готского · Феодоро · Генуэзские колонии · Крымский улус Золотой Орды · Война 1475 года

Крымское ханство

Крымское ханство · Гиреи
"Русско-крымские войны" · Крымские походы · Русско-турецкая война (1768—1774) · Кючук-Кайнарджийский мирный договор · Присоединение к Российской империи

Новое время

Таврическая губерния
Крымская война
Оборона Севастополя (1854—1855)

Новейшее время

Крым в Гражданской войне: Советская Социалистическая Республика Тавриды · Крымская народная республика · Крымское Краевое правительство · Крымская Советская Социалистическая Республика · Правление Врангеля · Красный террор в Крыму
Крымская АССР · Крымские землетрясения 1927 года
Крым в Великой Отечественной войне · Оборона Севастополя  · Депортация крымских татар  · Депортация армян, болгар и греков Послевоенное восстановление · Передача в состав УССР · Крымская АЭС и экологическое движение

Современные годы

В составе независимой Украины:
Республика Крым (1992) · Автономная Республика Крым · Севастопольский городской совет
17—18 марта 2014 года:
Республика Крым (2014)
В составе Российской Федерации:
Республика Крым

Автоно́мная Респу́блика Крым (укр. Автономна Республіка Крим, крымскотат. Qırım Muhtar Cumhuriyeti, Къырым Мухтар Джумхуриети), АРК (укр. АРК, крымскотат. QMC, КъМДж) — автономная республика в составе Украины[6]. Образована решением Верховной рады Украины в сентябре 1994 года, путём переименования Крымской АССР (Республики Крым)[7], восстановленной в 1991 году по итогам референдума.

В ходе событий февраля-марта 2014 года (Крымский кризис) была провозглашена односторонняя самостоятельность Крыма, а на основании результатов общекрымского референдума произошло присоединение территории автономии и города Севастополя к России, в рамках федеративного устройства которой были образованы соответствующие субъекты федерации − Республика Крым и город федерального значения Севастополь

Украина не признаёт присоединение Крыма к России и, согласно закону Украины от 15 апреля 2014 года № 1207-VII «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины», рассматривает его как оккупацию территории АР Крым и Севастополя Российской Федерацией[8][9]. 27 марта 2014 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию о своей приверженности территориальной целостности Украины в её международно признанных границах. За резолюцию проголосовало 100 из 193 государств — членов организации, против — 11, 58 стран воздержались и 24 не голосовали[10][11][12].

История

21 сентября 1994 года Верховный Совет Украины переименовал Крымскую АССР (Республику Крым) в Автономную Республику Крым[7], а 17 марта следующего года он принял закон Украины «Об отмене Конституции и некоторых законов Автономной Республики Крым», в связи с чем были отменены многие принятые ранее нормативно правовые акты и упразднена должность президента Республики Крым[13].

1 ноября 1995 года Верховный Совет Крыма принял новую Конституцию, не предусматривающую институт президента и суверенитет Крыма, но сохранявшую старое название автономии «Республика Крым» (правда, лишь как альтернативное названию «Автономная Республика Крым») и право Верховного Совета Крыма на издание законов. 4 апреля 1996 года эта конституция была утверждена Верховной Радой Украины, за исключением преамбулы и большого количества содержащихся в конституции статей, в связи с чем 19 июня 1997 года в конституцию были внесены очередные изменения.

21 октября 1998 года[14] была принята новая Конституция Автономной Республики Крым, соответствующая Конституции Украины, утверждённая Верховной радой Украины 23 декабря 1998 года[15] законом Украины, вступившим в силу 11 января 1999 года.

18 октября 2000 года постановлением Верховного Совета республики был утверждён Гимн Автономной Республики Крым.

В феврале-марте 2014 года в Крыму произошли масштабные общественно-политические изменения, связанные с общеукраинским политическим кризисом. Начало этим изменениям положили протесты местного населения против действий бывшей оппозиции, пришедшей к власти в Киеве[16][17][18][19]. Была осуществлена смена исполнительных органов власти Севастополя и Автономной Республики Крым[20][21][22][23], а те, в свою очередь, не признали легитимность нового украинского правительства и обратились за содействием и помощью к руководству Российской Федерации[24].

11 марта 2014 года Верховный Совет Автономной Республики Крым и Севастопольский городской совет приняли декларацию о независимости Автономной Республики Крым и города Севастополя. В соответствии с декларацией, в случае решения народов Крыма в результате референдума войти в состав Российской Федерации, Крым будет объявлен суверенной республикой и именно в таком статусе войдёт в Российскую Федерацию на правах субъекта[25][26][27].

16 марта состоялся общекрымский референдум, в ходе которого, согласно официальным данным, подавляющее большинство проголосовавших высказалось за присоединение к России. 17 марта Верховный Совет Автономной Республики Крым провозгласил Крым независимым суверенным государством — Республикой Крым, в которой Севастополь имеет особый статус[28]. Республика Крым в лице своего высшего органа власти — Государственного Совета Республики Крым[29] — обратилась к Российской Федерации с предложением о принятии Республики Крым в состав Российской Федерации в качестве нового субъекта Российской Федерации со статусом республики[30]. 18 марта был подписан договор о вхождении Республики Крым (включавшей в себя город государственного значения Севастополь) в состав Российской Федерации и образовании новых субъектов Российской Федерации — Республики Крым и города федерального значения Севастополя. 21 марта президент России Владимир Путин подписал федеральный конституционный закон о вступлении Крыма в состав РФ и образовании в стране новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя[31].

Органы власти

Система органов власти Автономной Республики Крым, фактически действовавшая до Крымского кризиса, установлена Конституцией Украины, а также Конституцией Автономной Республики Крым, принятой на второй сессии Верховной Рады Автономной Республики Крым 21 октября 1998 года и вступившей в силу 11 января 1999 года.

Представительный орган — Верховный Совет Автономной Республики Крым. 15 марта 2014 года Верховная Рада Украины досрочно прекратила полномочия Верховного Совета Автономной Республики Крым[32].

Правительство — Совет министров Автономной Республики Крым. По Конституции Украины и Конституции Крыма 1998 года председатель Совета министров (премьер-министр) Автономной Республики Крым назначается Верховным Советом Автономной Республики Крым по согласованию с президентом Украины, правительство же в целом формируется Верховным Советом Автономной Республики Крым на срок его полномочий.

Границы

В соответствии с административным делением Украины Автономная Республика Крым занимает бо́льшую часть полуострова Крым, за исключением его юго-западной части, подчинённой Севастопольскому горсовету, который, в свою очередь, является административно-территориальной единицей общегосударственного подчинения[35], и северной части Арабатской стрелки, входящей в состав Херсонской области

Административно-территориальное деление

В административном отношении Автономная Республика Крым состоит из 25 регионов: 14 районов (с преимущественно сельским населением) и 11 территорий, подчинённых городским советам городов республиканского подчинения (с преимущественно городским населением). Согласно законодательству Украины руководители местных государственных администраций в АР Крым назначаются на должности и освобождаются от должностей президентом Украины по представлению правительства Украины, согласованному с председателем Верховного совета, председателем правительства Автономной Республики Крым и постоянным представителем президента Украины в Автономной Республике Крым, а городские головы избираются территориальными общинами.

Число административно-территориальных единиц
районов 14 районных советов 14
городов республиканского значения 11 городских советов 16
городских районов 3 городских районных советов 3
городов районного значения 5 поселковых советов 38
посёлков городского типа 56 сельских советов 234

Населённых пунктов — 1020, в том числе: городских — 72, сельских — 948.

Районы Территории,

подчинённые городским советам

1 Бахчисарайский район 15 Алуштинский горсовет
2 Белогорский район 16 Армянский горсовет
3 Джанкойский район 17 Джанкойский горсовет
4 Кировский район 18 Евпаторийский горсовет
5 Красногвардейский район 19 Керченский горсовет
6 Красноперекопский район 20 Красноперекопский горсовет
7 Ленинский район 21 Сакский горсовет
8 Нижнегорский район 22 Симферопольский горсовет
9 Первомайский район 23 Судакский горсовет
10 Раздольненский район 24 Феодосийский горсовет
11 Сакский район 25 Ялтинский горсовет
12 Симферопольский район
13 Советский район
14 Черноморский район

Crimea AR regions green.png

Emblem of Crimea.svg РК/АРК
         Evpatoria Emblem.png
Евпатория
Для городских округов Республики Крым (горсоветов АР Крым) показаны гербы и названия центров


Население

Численность населения АРК, по данным Государственной службы статистики Украины, на 1 марта 2014 года составляла 1 966 556 человек, в том числе городское население составляло 1 232 850 человек, сельское — 733 706 человек. Постоянное население составляло 1 957 801 человек, в том числе городское население — 1 218 044 человека, сельское — 739 757 человек.

Национальный состав

При проведении последней всеукраинской переписи (2001 год) население АРК составляло 2 024 056 человек, из них 58,5 % русских, 24,3 % украинцев, 12,1 % крымских татар, 1,4 % белорусов, 1,1 % армян, 0,6 % татар, по 0,2 % евреев, поляков, молдаван, азербайджанцев, по 0,1 % узбеков, корейцев, греков, немцев, мордвы, чувашей, цыган, болгар, грузин и марийцев[36]. В АРК проживали также эстонцы, караимы, крымчаки, итальянцы и другие народности.

Языки

Согласно данным переписи 2001 г., украинский язык считали родным 10,1 % населения АРК, русский — 77,0 % населения, крымскотатарский — 11,4 %[37].

По данным опроса, проведённого в 2004 году Киевским международным институтом социологии (КМИС), русский язык (в том числе наряду с другими языками) использует для общения абсолютное большинство — 97 % всего населения Крыма[38].

Экономика

Основные отрасли — промышленность (более 530 крупных и средних предприятий), туризм (Западный Крым, Южный берег Крыма, Керченский полуостров), строительство, здравоохранение, сельское хозяйство, торговля.

Средняя нетто зарплата в АР Крым за 2013 год составила 2854 гривны (UAH), или 250 евро (EUR).

Уровень зарегистрированной безработицы в Крыму в 2013 году составил 3,9 %, или 34,3 тыс. человек. В Крыму сложно найти работу — на одно рабочее место претендуют примерно 5 человек.

Сельское хозяйство

Вид на крымские виноградники с высоты нескольких сотен метров

Специализация сельского хозяйства Крыма — зерноводство, животноводство, виноградарство, садоводство, овощеводство, а также возделывание эфиромасличных культур (лаванды, розы, шалфея).

В структуре сельскохозяйственных угодий, занимающих 63 % территории Крыма, преобладает пашня (63,3 % общей площади сельхозугодий). Далее следуют пастбища — 22,9 %, многолетние насаждения — 8,7 % и сенокосы — 0,1 %[39].

Старейшей аграрной отраслью в Крыму является виноградарство. Крым славен именно техническими сортами винограда, которые используются для производства высококачественных вин, коньяков и соков. Республика являлась главным регионом Украины по производству винограда. Содержание сахара в ягодах колеблется от 15 до 25 %. В отдельных хозяйствах урожайность винограда достигает 80 ц/га (при средней — 50 ц/га). В год республика даёт около 300 тыс. тонн винограда.

Природные ресурсы

Природно-заповедный фонд, расположенный на территории автономии, включает 158 объектов и территорий (в том числе 46 общегосударственного значения). Его основой являются 6 природных заповедников общей площадью 63,9 тыс. га: Крымский с филиалом «Лебяжьи острова», Ялтинский горно-лесной, Мыс Мартьян, Карадагский, Казантипский, Опукский.

Основные полезные ископаемые — железная руда, горючий газ, минеральные соли, строительное сырьё. Наибольшее значение имеют природные рекреационные ресурсы: мягкий климат, тёплое море, лечебные грязи, минеральные воды, живописные пейзажи.

Известные курортные районы:

Российское военное присутствие

На территории республики с советских времён сохранялось несколько баз Черноморского флота России:

Праздники

  • 19 января — День Флага Автономной Республики Крым.
  • 20 января — День Автономной Республики Крым.
  • 21 октября — День Конституции Автономной Республики Крым.

Правовой статус

Подробное рассмотрение темы: Проблема принадлежности Крыма и Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины

После распада СССР была принята новая Конституция Украины, в соответствии с которой Автономная Республика Крым является неотъемлемой частью Украины и административно-территориальной автономией в составе страны; самостоятельно решает вопросы, отнесенные к её ведению Конституцией Украины. Перечень этих вопросов определён статьёй 138 Конституции Украины, согласно которой к ведению АРК относится:

  1. назначение выборов депутатов Верховного Совета АРК, утверждение состава избирательной комиссии АРК; 
  2. организация и проведение местных референдумов; 
  3. управление имуществом, принадлежащим АРК; 
  4. разработка, утверждение и исполнение бюджета АРК на основе единой налоговой и бюджетной политики Украины
  5. разработка, утверждение и реализация программ АРК по вопросам социально-экономического и культурного развития, рационального природопользования, охраны окружающей среды — в соответствии с общегосударственными программами; 
  6. определение курортов и зон санитарной охраны курортов; 
  7. участие в обеспечении прав и свобод граждан, национального согласия, содействие охране правопорядка и общественной безопасности; 
  8. обеспечение функционирования и развития государственного и национальных языков и культур в Автономной Республике Крым; охрана и использование памятников истории; 
  9. участие в разработке и реализации государственных программ возвращения депортированных народов; 
  10. инициирование введения чрезвычайного положения и установление зон чрезвычайной экологической ситуации в Автономной Республике Крым или в отдельных ее местностях.

Та же статья предусматривает возможность законодательного делегирования автономной республике дополнительных полномочий.

Согласно Конституции Крыма Верховный совет АРК имеет право заслушивать информацию о деятельности, согласовывать назначения на должности и освобождения от должностей:

  • начальника ГУ МВД Украины в АРК;
  • начальника ГУ юстиции Минюста Украины в АРК;
  • генерального директора ГТРК «Крым»;
  • прокурора АРК.

Председатели Верховного совета и Совета министров Крыма наделены полномочиями по согласованию назначений на должности и освобождения от должностей:

  • заместителей начальника ГУ МВД Украины в Крыму;
  • начальников городских и районных отделов внутренних дел ГУ МВД Украины в Крыму;
  • заместителей начальника ГУ юстиции Минюста Украины в Крыму;
  • председателя и заместителей председателя ГНА в Крыму и руководителей районных и городских налоговых инспекций в АРК;
  • начальника и заместителей управления налоговой милиции в АРК;
  • начальника и заместителей начальника Контрольно-ревизионного управления в Крыму, начальника и заместителей начальника Крымской региональной таможни;
  • председателя отделения Фонда государственного имущества в АРК;
  • директора Радиотелевизионного передающего центра.

С марта 2014 года принадлежность территории республики является предметом межгосударственных разногласий Украины и России. Де-факто эта территория вошла в состав Российской Федерации как новый субъект федерации Республика Крым. Украина отделение Крыма и присоединение его к России не признаёт и считает АР Крым «временно оккупированной».

В частности, 16 мая 2014 года Александр Турчинов, назначенный Верховной Радой и. о. президента, подписал распоряжение о мерах по восстановлению деятельности представительства президента Украины в Крыму. Представительство, временно размещаемое в Херсоне, открывается «с целью обеспечения восстановления деятельности представительства президента Украины в Автономной Республике Крым в условиях временной оккупации территории Автономной Республики Крым»[41][42]. 22 мая постоянным представителем президента Украины в АРК назначена Наталия Попович[43]. Месяцем ранее, 15 апреля 2014 года, был принят закон «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины», которым в украинском правовом поле был установлен ряд ограничений и изъятий применительно к территории республики, в частности, согласно этому закону в Крыму запрещены некоторые виды хозяйственной деятельности и установлены ограничения на въезд и выезд иностранных граждан и лиц без гражданства, а выборы в общегосударственные органы Украины (в Верховную раду и на пост президента) на территории Крыма не проводятся.

В начале августа 2014 года кабмином Украины была создана Государственная служба по вопросам Крыма, Севастополя и временно перемещённых лиц. Госслужба создана как центральный орган исполнительной власти, деятельность которого направляется и координируется Кабмином[44].

27 марта 2014 года Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию 68/262, в которой было заявлено, что референдум, проведённый в Автономной Республике Крым и городе Севастополе 16 марта 2014 года, не имея законной силы, не может быть основой для какого-либо изменения статуса Автономной Республики Крым или города Севастополя. За принятие резолюции проголосовало 100 государств из 193 государств — членов ООН, воздержалось — 58, против резолюции проголосовало 11 государств: Армения, Белоруссия, Боливия, Куба, КНДР, Никарагуа, Россия, Судан, Сирия, Венесуэла и Зимбабве[45][46][47].

См. также

Комментарии

  1. В Автономной Республике Крым отсутствовало понятие «государственного» или «официального» языка республики. При этом Конституция АРК наряду с государственным украинским наделяла русский и крымскотатарский языки некоторыми официальными функциями.

Примечания

  1. Территория АРК в марте 2014 года де-факто перешла под контроль России.
  2. Турчинов назначил Наталью Попович постпредом президента в Крыму
  3. Конституция АР Крым
  4. Указано постоянное население Автономной Республики Крым на 1 марта 2014 года.
  5. Укрстат: Численность населения на 1 марта 2014 года и средняя численность за январь-февраль 2014 года
  6. Согласно Конституции Украины
  7. 1 2 Про внесення змін і доповнень до Конституції від 21.09.1994 № 171/94-ВР
  8. Закон Украины «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины» от 15 апреля 2014 года
  9. Рада признала Крым оккупированной территорией. Vesti.ua (20 марта 2014).
  10. Генеральная Ассамблея ООН призвала уважать территориальную целостность Украины
  11. За резолюцию Генеральной Ассамблеи ООН, подтверждающую территориальную целостность Украины, проголосовали 100 стран из 193 стран-членов ООН — Backing Ukraine’s territorial integrity, UN Assembly declares Crimea referendum invalid.
  12. Резолюция ГА ООН 68/262 «Территориальная целостность Украины»
  13. Силовой акт оккупационого режима: Об отмене Конституции Республики Крым
  14. Конституция Автономной Республики Крым. Проверено 29 марта 2014.
  15. Закон України. Про затвердження Конституції Автономної Республіки Крим (укр.). Проверено 29 марта 2014.
  16. В Севастополе снова поднимают восстание — Комментарии, 24/02/2014
  17. В Севастополе «Русский блок» формирует отряды самообороны, под городом — противотанковые «ежи» // Украинская правда, 23 февраля 2014
  18. В Крыму записываются в роты охраны порядка
  19. На въездах в Севастополь установили блокпосты из бетонных блоков
  20. «Народный» мэр Севастополя приступил к работе
  21. Парламент Крыма проголосовал за отставку правительства (рус.). Lenta.Ru (27 февраля 2014). Проверено 28 февраля 2014.
  22. Премьером Крыма стал лидер партии «Русское единство» Аксёнов (рус.). Интерфакс (27 февраля 2014). Проверено 28 февраля 2014.
  23. Премьером Крыма избрали лидера «Русского единства» (рус.). Lenta.Ru (27 февраля 2014). Проверено 28 февраля 2014.
  24. Незаконно избранный премьер Крыма подчинил себе силовиков и обратился за помощью к Путину
  25. Спикер: возврат Крыма в состав Украины на прежних условиях невозможен. // РИА Новости (11 марта 2014). Проверено 11 марта 2014.
  26. ЦИК РФ направит восемь представителей регионов на референдум по статусу Крыма. // ИТАР-ТАСС (11 марта 2014). Проверено 11 марта 2014.
  27. Парламент Крыма принял Декларацию о независимости АРК и г. Севастополя. // Пресс-центр Верховного Совета Автономной республики Крым (11 марта 2014). Проверено 11 марта 2014.
  28. Крым начал процедуру присоединения к РФ, объявив о независимости. РИА Новости, 17.03.2014
  29. Верховный Совет АРК переименован в Государственный Совет Республики Крым. сайт Государственного Совета Республики Крым (17 марта 2014). Проверено 17 марта 2014.
  30. В Крыму созданы погранслужба, министерство информации и министерство топлива и энергетики. ИТАР-ТАСС, 17.03.2014
  31. В честь присоединения Крыма в Москве, Симферополе и Севастополе устроят салют
  32. Офіційний портал Верховної Ради України
  33. УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА УКРАЇНИ № 187/2014 — Офiцiйне представництво Президента України
  34. В.Константинов по телефону согласовал с В.Януковичем главу правительства АРК - С.Куницин. Информационное агентство Украинские Национальные Новости (УНН). Все онлайн новости дн...
  35. Судьба Крыма в указах и постановлениях
  36. Данные переписи населения Украины (2001) (ссылка проверена 17 сентября 2010 г.)
  37. Результаты всеукраинской переписи населения (2001) — Языковой состав населения Автономной Республики Крым (ссылка проверена 17 сентября 2010 г.)
  38. Портрет электоратов Ющенко и Януковича // Киевский центр политических исследований и конфликтологии. — 18.01.2005.
  39. Сельское хозяйство Крыма
  40. Чуприн К. В. Вооружённые силы стран СНГ и Балтии: справочник / А. Е. Тарас. — Минск: Современная школа, 2009. — С. 250. — 832 с. — ISBN 978-985-513-617-1.
  41. Турчинов создает крымское представительство президента в Херсоне. Новости Крыма — крымская служба новостей, 16.05.14
  42. Текст распоряжения на сайте Верховной рады Украины  (укр.)
  43. Турчинов назначил нового постпреда президента в Крыму — LB.ua, 22 мая 2014
  44. Кабмин создал Госслужбу по вопросам Крыма. УНН, 05.08.2014
  45. Чуркин: голосование в ГА ООН по Крыму показало, что изоляции РФ нет
  46. Генеральная Ассамблея ООН призвала уважать территориальную целостность Украины
  47. Backing Ukraine’s territorial integrity, UN Assembly declares Crimea referendum invalid.

Ссылки