Комитет государственной безопасности СССР

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск
Комитет государственной безопасности СССР
(КГБ СССР)
Emblema KGB.svg
Девиз:
«Верность партии - Верность Родине»
Страна: СССРFlag of the Soviet Union.svg СССР
Создана: {{{создана}}}
Юрисдикция: ЦК КПСС (1954—1991)
Правительство СССР (1954—1991)
Верховный Совет СССР (1991)
Президент СССР (1991)
Штаб-квартира: Москва, пл. Дзержинского, д. 2 (ныне Лубянская площадь)
Средняя численность: 480 000 (1991 год)
Преемственная
служба:
Межреспубликанская служба безопасности СССР
Центральная служба разведки СССР
Комитет по охране государственной границы СССР
Руководство
Руководитель: Председатель КГБ СССР
История советских органов госбезопасности
Эмблема КГБ
Указ Президиума Верховного Совета СССР об образовании Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР

Комите́т госуда́рственной безопа́сности CCCP[1] (аббр.: офиц. КГБ СССР; разг. «комитет», «органы») — центральный союзно-республиканский орган государственного управления Союза Советских Социалистических Республик в сфере обеспечения государственной безопасности, действовавший с 1954 по 1991 год.

Основными функциями КГБ были внешняя разведка, контрразведка, оперативно-розыскная деятельность, охрана государственной границы СССР, охрана руководителей КПСС и Правительства СССР, организация и обеспечение правительственной связи, а также борьба с национализмом, инакомыслием и антисоветской деятельностью. Также в задачу КГБ входило обеспечение Центрального комитета КПСС (до 16 мая 1991 года) и высших органов государственной власти и управления СССР информацией, затрагивающей государственную безопасность и оборону страны, социально-экономическое положение в Советском Союзе и вопросы внешнеполитической и внешнеэкономической деятельности советского государства и коммунистической партии.

В систему КГБ СССР входили четырнадцать республиканских комитетов государственной безопасности на территории республик Союза ССР; местные органы государственной безопасности в автономных республиках, краях, областях, отдельных городах и районах, военных округах, соединениях и частях армии, флота и внутренних войск, на транспорте; пограничные войска; войска правительственной связи; органы военной контрразведки; учебные заведения и научно-исследовательские учреждения; а также так называемые «первые отделы» советских учреждений, организаций и предприятий.

В разные годы КГБ имел разные официальные наименования и статус в системе центральных органов государственного управления:

Полное наименование Аббревиатура Статус Годы
«Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР» КГБ ведомство с правами министерства 13 марта 1954 — 5 июля 1978
«Комитет государственной безопасности СССР» КГБ СССР государственный комитет 5 июля 1978 — 3 декабря 1991

В настоящее время, помимо основного значения, аббревиатура «КГБ» и производные от неё зачастую используются в разговорной речи для обозначения любых спецслужб СССР, РСФСР и Российской Федерации.

Содержание

История[править | править исходный текст]

Образование КГБ[править | править исходный текст]

Инициатива выделения «оперативно-чекистских управлений и отделов»[2] Министерства внутренних дел СССР в самостоятельное ведомство приписывается министру внутренних дел Сергею Круглову, который 4 февраля 1954 года подал официальную записку с соответствующим предложением в Центральный комитет КПСС. Предложения Круглова были обсуждены на заседании Президиума ЦК КПСС 8 февраля 1954 года и полностью одобрены, за исключением того, что из предложенного министром названия — «Комитет по делам государственной безопасности при Совете Министров СССР» — было убрано «по делам»[3].

Месяц спустя Указом Президиума Верховного Совета СССР от 13 марта 1954 года был образован Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР[4]. В состав нового комитета вошли выделенные из Министерства внутренних дел СССР управления, службы и отделы, занимавшиеся вопросами обеспечения государственной безопасности. Председателем комитета был назначен бывший первый заместитель министра внутренних дел СССР генерал-полковник И. А. Серов.

Примечательно, что КГБ был образован не в качестве центрального органа государственного управления, каковым являлись его предшественники — МГБ и МВД СССР — а всего лишь в статусе ведомства при Правительстве СССР. По мнению некоторых историков, причиной понижения статуса КГБ в иерархии органов государственного управления было стремление партийной и советской верхушки страны лишить органы госбезопасности самостоятельности, целиком подчинив их деятельность аппарату коммунистической партии[5]. Тем не менее, председатели КГБ назначались на должность не приказами председателя Совета Министров СССР, как это было принято для руководителей ведомств при правительстве страны, а Указами Президиума Верховного Совета СССР, как это делалось для министров и председателей государственных комитетов.

1950-е годы[править | править исходный текст]

Практически сразу же после своего образования, КГБ подвергся крупной структурной реорганизации и сокращению численности сотрудников в связи с начавшимся после смерти И.В. Сталина процессом десталинизации общества и государства. Из рассекреченных документов Государственного архива Российской Федерации стало известно, что в 1950-е годы численность личного состава КГБ была сокращена более чем на 50 процентов по сравнению с 1954 годом. Было упразднено более 3,5 тысяч городских и районных аппаратов, объединены некоторые оперативные и следственные подразделения, ликвидированы и объединены в единые следственные аппараты следственные отделы и отделения в оперативных подразделениях. Значительно была упрощена структура особых отделов и органов КГБ на транспорте. В 1955 году было дополнительно сокращено более 7,5 тысяч сотрудников, в то время как около 8 тысяч офицеров КГБ были переведены на положение гражданских служащих.[4]

Советские танки в Будапеште в октябре 1956 года

В 1956 году сотрудники КГБ активно участвовали в подавлении восстания в Венгрии и преследовании его участников. Председатель КГБ И. А. Серов вместе с заместителем начальника Генштаба М. С. Малининым выезжали в сопровождении руководителей ЦК КПСС в Будапешт для оценки сложившейся в Венгрии ситуации. В ходе операции «Вихрь», план которой был разработан министерством обороны СССР, сотрудниками КГБ был арестован министр обороны Венгрии генерал-лейтенант Пал Малетер. Это позволило нейтрализовать венгерское военное руководство и обеспечить успех советских артиллерийских, танковых и пехотных подразделений в быстром подавлении мятежа и восстановлении в Венгрии советского режима, лояльного СССР. В первые дни после подавления восстания, при содействии сотрудников КГБ спецслужбами Венгрии было арестовано около 5 тысяч венгров — активистов венгерских партий, военнослужащих и студентов — 846 из которых были отправлены в советские тюрьмы[6]. По отдельным оценкам, около 350 человек из числа арестованных были позднее казнены[7], включая премьер-министра Венгрии Имре Надя. За участие в операции по подавлению восстания, председатель КГБ Серов был награждён орденом Кутузова 1-й степени. Следует отметить активную роль в подавлении восстания посла СССР в Венгрии Ю. В. Андропова; этот опыт Андропову пригодился позднее, когда будучи председателем КГБ ему пришлось руководить действиями сотрудников советских органов госбезопасности в ходе Операция «Дунай» в Чехословакии в 1968 году.

После перевода И. А. Серова на должность начальника Главного разведывательного управления, 25 декабря 1958 года председателем КГБ был назначен бывший заведующий отделом партийных органов ЦК КПСС по союзным республикам А. Н. Шелепин, который провёл серию кардинальных преобразований в аппарате КГБ с целью упрощения его структуры и сокращения численности сотрудников[4].

9 апреля 1959 года, спустя пять лет после образования КГБ, в режиме строгой секретности было утверждено «Положение о Комитете государственной безопасности при Совете Министров СССР», в котором был закреплён статус Комитета государственной безопасности в качестве ведомства при правительстве страны с правами министерства, а также была установлена подчинённость КГБ Президиуму ЦК КПСС и Правительству СССР.

КГБ продолжил практику своих предшественников — Бюро № 1 МГБ СССР по диверсионной работе за рубежом под руководством П. А. Судоплатова и Бюро № 2 по выполнению спецзаданий на территории СССР под руководством В. А. Дроздова — в области проведения так называемых «активных действий», под которыми подразумевались акты индивидуального террора на территории страны и за границей в отношении лиц, которые квалифицировались партийными органами и советскими спецслужбами как «наиболее активные и злобные враги Советского Союза из числа деятелей капиталистических стран, особо опасных иностранных разведчиков, руководителей антисоветских эмигрантских организаций и изменников Родины»[8]. Проведение подобных операций было возложено на Первое главное управление КГБ. Так, в октябре 1959 года агентом КГБ Богданом Сташинским был убит в Мюнхене лидер украинских националистов Степан Бандера. Такая же участь постигла другого лидера ОУН — Л. Ребета.

1960-е годы[править | править исходный текст]

В декабре 1961 года по инициативе первого секретаря ЦК КПСС Н. С. Хрущёва, А. Н. Шелепин был переведён на партийную работу в должности секретаря ЦК КПСС. Руководство КГБ принял В. Е. Семичастный, бывший коллега Шелепина по работе в ЦК ВЛКСМ.[9] Семичастный продолжил политику его предшественника по структурной реорганизации КГБ. В главное управление внутренней безопасности и контрразведки (2-е главное управление) были влиты 4-е, 5-е и 6-е управления КГБ. Под крыло 7-го управления, занимавшегося охраной дипломатического корпуса и наружным наблюдением, перешли соответствующие функциональные подразделения 2-го главного управления. 3-е главное управление было понижено до статуса управления. Соответствующие структурные изменения произошли и в органах КГБ союзных и автономных республик, в краях и областях.[10] В 1967 году аппараты уполномоченных в городах и районах были реорганизованы в городские и районные отделы и отделения КГБ—УКГБ—ОКГБ[11] В результате сокращения многочисленных структурных звеньев, аппарат Комитета государственной безопасности стал более оперативным[4], в то время как создание в 1967 году по инициативе нового председателя КГБ Ю. В. Андропова пятого управления для борьбы с диссидентами сделало КГБ более подготовленным для борьбы с противниками советского строя в последующие два десятилетия.

Плакат участников демонстрации протеста против вторжения советских войск в Чехословакию, упоминаемый в докладной записке КГБ в ЦК КПСС[12]

Летом 1962 год ресурсы КГБ были задействованы в операции по подавлению забастовки рабочих Новочеркасского электровозостроительного завода в г. Новочеркасске. По имеющимся данным, сотрудники госбезопасности лично не участвовали в расстреле забастовщиков, однако играли активную роль в слежке за «зачинщиками беспорядков» и их арестах. Активисты забастовки были выявлены благодаря фотографиям, сделанным штатными сотрудниками и тайными агентами КГБ, и привлечены к суду по обвинению в бандитизме, организации массовых беспорядков и попытке свержения советской власти. Семеро участников выступлений были приговорены к смертной казни и расстреляны, остальные получили длительные сроки заключения с отбыванием в колонии строгого режима[источник не указан 388 дней].

В 1968 году КГБ принял участие в операции «Дунай» на территории Чехословакии, проводившейся с целью смены политического руководства страны и установления в Чехословакии лояльного СССР режима. Задача сотрудников КГБ заключалась в оказании помощи советским десантникам и работникам чехословацких органов госбезопасности в аресте и вывозе в СССР руководителей коммунистической партии и правительства Чехословакии. Через несколько дней после начала операции, 25 августа 1968 года, на Красной площади в Москве группой советских диссидентов была проведена демонстрацию протеста против вторжения в Чехословакию советских войск и вооружённых сил Варшавского договора. Участники демонстрации были арестованы сотрудниками милиции и КГБ и преданы суду по обвинению в «организации и активном участии в групповых действиях, нарушающих порядок»[12], и в распространении клеветнических измышлений, порочащих советский общественный и государственный строй. Большинство участников демонстрации были приговорены к различным срокам тюремного заключения и ссылке «в отдалённые районы страны»[12][13], а по судебным делам Н. Горбаневской и В. Файнберга были сфабрикованы медицинские заключения о признании подсудимых невменяемыми с их отправкой на принудительное лечение в психиатрические больницы специального типа[14].

1970—1980-е годы[править | править исходный текст]

Юбилейный съезд 70 лет КГБ-ВЧК (1987 год)

Под руководством Ю. В. Андропова в должности председателя КГБ в период с 1967 по 1982 год, органы госбезопасности существенно укрепили и расширили свой контроль над всеми сферами жизни государства и общества. Усилилось их политическое влияние в партийной номенклатуре (Андропов был избран членом Политбюро ЦК КПСС, затем секретарём ЦК партии и впоследствии занял высший партийный пост генерального секретаря ЦК КПСС), повысилась позиция КГБ в системе органов государственного управления — 5 июля 1978 года КГБ был преобразован из ведомства при Совете Министров СССР в центральный орган государственного управления СССР с правами государственного комитета[15] и переименован в Комитет государственной безопасности СССР (КГБ СССР)[16], что впрочем не затронуло систему и структуру органов государственной безопасности[11].

Борьба с инакомыслящими в СССР[править | править исходный текст]

Существенное влияние на деятельность КГБ в 1970-80-е годы оказывали происходящие в стране социально-экономические процессы периода «развитого социализма» и изменения во внешней политике СССР. В этот период КГБ сосредоточил свои усилия на борьбе с национализмом и антисоветскими проявлениями внутри страны и за рубежом. Внутри страны органы госбезопасности усилили борьбу с инакомыслием и диссидентским движением; однако действия физической расправы, депортаций и заключений под стражу стали более утончёнными и замаскированными. Усилилось применение средств психологического давления на инакомыслящих, включая слежку, давление с помощью общественного мнения, подрыв профессиональной карьеры, профилактические разговоры, депортация из СССР, принудительное заключение в психиатрические клиники, политические судебные процессы, клевета, ложь и компромат, различные провокации и запугивания.[17] Практиковался запрет на проживание политически неблагонадёжных граждан в столичных городах страны — так называемая «ссылка за 101-й километр». Под пристальным вниманием КГБ в этот период находились, в первую очередь, представители творческой интеллигенции — деятели литературы, искусства и науки — которые по своему общественному статусу и международному авторитету могли нанести наиболее масштабный вред репутации советского государства и коммунистической партии.

Показательна деятельность КГБ в преследовании советского писателя, лауреата Нобелевской премии по литературе А. И. Солженицына. В конце 1960-х — начале 1970-х годов в КГБ было создано специальное подразделение — 9-й отдел Пятого управления КГБ — занимавшееся исключительно оперативной разработкой писателя-диссидента[18]. В августе 1971 года КГБ предпринял попытку физического устранения Солженицына — во время поездки в Новочеркасск ему скрытно был сделан укол неизвестного ядовитого вещества; писатель выжил, но после этого долго и тяжело болел[18]. Летом 1973 года сотрудники КГБ задержали одну из помощниц писателя Е. Воронянскую и в ходе допроса вынудили её выдать местонахождение одного экземпляра рукописи произведения Солженицына «Архипелаг ГУЛАГ». Вернувшись домой, женщина повесилась. Узнав о случившемся, Солженицын распорядился начать публикацию «Архипелага» на Западе. В советской печати была развёрнута мощная пропагандистская кампания, обвинявшая писателя в клевете на советский государственный и общественный строй. Попытки КГБ через бывшую жену Солженицына уговорить писателя отказаться от публикации «Архипелага» за границей в обмен на обещание помощи в официальном опубликовании в СССР его повести «Раковый корпус» не увенчались успехом и первый том произведения был опубликован в Париже в декабре 1973 года. В январе 1974 года Солженицын был арестован, обвинён в измене Родине, лишён советского гражданства и выдворен за пределы СССР. Инициатором депортации писателя был Андропов, чьё мнение стало решающим при выборе меры «пресечения антисоветской деятельности» Солженицына на заседании Политбюро ЦК КПСС[19]. После высылки писателя из страны, КГБ и лично Андропов продолжили кампанию дискредитации Солженицына и, как выразился Андропов, «разоблачения активного использования реакционными кругами Запада подобных отщепенцев в идеологической диверсии против стран социалистического содружества»[20].

Объектом многолетней травли КГБ являлись видные деятели науки. К примеру, советский учёный-физик, трижды Герой Социалистического Труда, диссидент и правозащитник, лауреат Нобелевской премии мира А. Д. Сахаров находился под наблюдением КГБ с 1960-х годов, подвергался обыскам, многочисленным оскорблениям в прессе. В 1980 году по обвинению в антисоветской деятельности Сахаров был арестован и без суда отправлен в ссылку в город Горький, где он провёл 7 лет под домашним арестом под контролем сотрудников КГБ. В 1978 году КГБ предпринял попытку, по обвинению в антисоветской деятельности, возбудить уголовное дело против советского философа, социолога и писателя А. А. Зиновьева с целью его отправки на принудительное лечение в психиатрическую больницу, однако «с учётом развязанной на Западе кампании вокруг психиатрии в СССР» эта мера пресечения была сочтена нецелесообразной. В качестве альтернативы, в докладной записке в ЦК КПСС руководство КГБ рекомендовало разрешить Зиновьеву и его семье выезд за рубеж и закрыть ему въезд в СССР.

Для контроля выполнения СССР Хельсинкских соглашений о соблюдении прав человека, в 1976 году группой советских диссидентов была сформирована Московская Хельсинкская группа (МХГ), первым руководителем которой стал советский физик, член-корреспондент АН Армянской ССР Ю. Ф. Орлов. С момента образования МХГ подвергалась постоянным преследованиям и давлению со стороны КГБ и других силовых органов советского государства. Члены группы подвергались угрозам, их вынуждали эмигрировать, заставляли прекратить правозащитную деятельность. С февраля 1977 года активистов Ю. Ф. Орлова, А. Гинзбурга, А. Щаранского и М. Ланду начали подвергать арестам. По делу Щаранского КГБ получил санкцию ЦК КПСС на подготовку и публикацию ряда пропагандистских статей, а также написание и передачу президенту США Дж. Картеру личного письма тестя подсудимого с отрицанием факта супружества Щаранского и «разоблачением» его аморального облика. Под давлением КГБ в 1976—1977 годах были вынуждены эмигрировать члены МХГ Л. Алексеева, П. Григоренко и В. Рубин. В период с 1976 по 1982 год были арестованы и осуждены к разным срокам заключения или ссылки (в общей сложности — 60 лет лагерей и 40 лет ссылки) восемь членов группы, ещё шестерых вынудили эмигрировать из СССР и лишили гражданства. Осенью 1982 года, в условиях усиливающихся репрессий, трое оставшихся на свободе участников группы были вынуждены объявить о прекращении деятельности МХГ. Московская Хельсинкская группа получила возможность возобновить свою деятельность только в 1989 году, в разгар горбачёвской перестройки.

Борьба с сионизмом[править | править исходный текст]

Подробное рассмотрение темы: Антисемитизм в СССР, Преследование сионистской деятельности в СССР, и Репатриация евреев из СССР

Летом 1970 года группой советских отказников была предпринята попытка захвата пассажирского самолёта с целью эмиграции из СССР. Силами КГБ участники акции были арестованы и преданы суду по обвинению в измене Родине (попытке побега с незаконным пересечением государственной границы), попытке хищения в особо крупных размерах (угон самолёта) и антисоветской агитации.

Регулярно с разрешения ЦК КПСС органами госбезопасности принимались меры по конфискации корреспонденции, посылок и материальной помощи, направляемых из-за рубежа лицам или организациям, которые квалифицировались КГБ как «враждебные». К примеру, ежегодно КГБ занимался конфискацией посылок с мацой, направляемых еврейскими общинами из-за границы советским евреям к празднику еврейской пасхи[источник не указан 388 дней].

По инициативе Отдела пропаганды ЦК КПСС и КГБ СССР в 1983 году в СССР был создан Антисионистский комитет советской общественности, который под руководством секретариата ЦК КПСС и органов госбезопасности занимался пропагандистской и издательской деятельностью[источник не указан 388 дней].

«Идеологические операции» КГБ[править | править исходный текст]

Особое место в арсенале средств борьбы КГБ с враждебной советскому строю идеологией и её носителями занимали подготовка и формирование общественного мнения посредством печати, кино, театра, телевидения и радио. В 1978 году была учреждена специальная премия КГБ СССР в области литературы и искусства, которой награждались писатели и актёры, чьи работы реализовали идеологические замыслы руководства органов госбезопасности или освещали деятельность сотрудников комитета в соответствии с официальной точкой зрения руководства КГБ и ЦК КПСС. Благодаря этой политике появились такие фильмы как Семнадцать мгновений весны, Вариант «Омега», Щит и меч.

Обложка книги «ЦРУ против СССР», написанной по заказу КГБ СССР

По мнению некоторых исследователей, КГБ осуществлял вербовку отдельных деятелей культуры, литературы и науки в СССР и за рубежом для проведения целенаправленных акций, называемых «идеологическими операциями»[21]. Так эти исследователи предполагают, что в 1970-х годах органами госбезопасности был завербован советский историк-американист, доктор исторических наук Н. Н. Яковлев[источник не указан 388 дней]. для написания по заказу КГБ ряда книг — в частности, «1 августа 1914 года» и «ЦРУ против СССР» — претендовавших на серьёзные научные исследования в области истории на основе материалов, предоставленных писателю начальником 5-го управления КГБ генералом Ф. Д. Бобковым. Многие из этих материлов являлись фабрикацией[22]. В изданных миллионными тиражами книгах Яковлева излагалась позиция идеологических и карательных учреждений СССР, в негативном свете представлялись американская разведка и советские диссиденты, которые изображались «отщепенцами», «врагами народа», «двуличными, безнравственными типами, действующими по указанию западных спецслужб». Так, писатель А. И. Солженицын представлялся как «верный слуга ЦРУ» и «идеолог фашизма», правозащитник В. К. Буковский — «матёрый преступник» и т. п.[23] Аналогичная литература в соавторстве с 5-м управлением КГБ выпускалась авторами Н. Решетовской, Н. Виткевич. Т.Ржезач.

Сфера проведения «идеологических операций» КГБ не ограничивалась пределами Советского Союза. Во второй половине 1970-х годов КГБ совместно с кубинской спецслужбой ДГИ была проведена многолетняя операция «Тукан», направленная на дискредитацию правительства Аугусто Пиночета в Чили. В ходе операции в западных средствах массовой информации (в частности, в американской газете New York Times) были опубликованы десятки статей, негативно освещающих преследование политических противников режимом Пиночета и обеляющих ситуацию с соблюдением прав человека на Кубе. В публикациях использовались документы, предоставленные КГБ[24]. В Индии, где резидентура КГБ была крупнейшей за пределами СССР в 1970—80-е годы, советские спецслужбы «подкармливали» десять газет и одно информационное агентство. Резидент КГБ в Индии Л. В. Шебаршин, впоследствии ставший главой Первого главного управления КГБ, в своих воспоминаниях писал: «Рука ЦРУ ощущалась и в публикациях некоторых индийских газет. Мы, разумеется, платили той же монетой»[25]. На поддержку партии Индиры Ганди и антиамериканскую пропаганду в Индии комитетом было потрачено свыше десяти миллионов американских долларов. Чтобы убедить индийское правительство в происках США, КГБ фабриковал фальшивки под видом документов ЦРУ. Согласно отчётам советской резидентуры в Индии, в 1972 году для публикации в индийской печати из средств КГБ было профинансировано около четырёх тысяч угодных советским органам госбезопасности статей; в 1975-м эта цифра выросла до пяти тысяч.[26]

Развивающиеся страны[править | править исходный текст]

В условиях усиления политического, военного и идеологического противостояния сверхдержав в 1970-80-е годы, КГБ предпринимал активные усилия по расширению сферы влияния Советского Союза в странах «третьего мира» — в Латинской Америке, Африке, Центральной и Юго-Восточной Азии.

КГБ играл ключевую роль в Афганской войне[25][27][28][29], где были задействованы находившиеся в подчинении КГБ пограничные войска, подразделения внешней разведки КГБ, а также ресурсы органов госбезопасности для ведения психологической войны. По некоторым сведениям, глава КГБ Андропов выступал против вторжения советских войск в Афганистан. Однако историки затрудняются с достоверностью установить причастность руководства КГБ к развязыванию войны — предполагается, что по личному распоряжению Андропова были уничтожены все секретные документы КГБ, освещающие процесс принятия решения о свержении X. Амина, создании дружественного Советскому Союзу правительства во главе с Б. Кармалем и о начале военных операций в Афганистане. В ходе войны советники КГБ обучали сотрудников афганской службы государственной информации (позже преобразованной в министерство государственной безопасности Афганистана), помогали афганским коллегам разрабатывать и проводить оперативные мероприятия, участвовали в налаживании переговоров между афганскими властями и вооружёнными формированиями оппозиции, в частности, с полевым командиром Ахмад-шахом Масудом.[25]

Европа и Северная Америка[править | править исходный текст]

В 1978 году болгарскими спецслужбами был убит в Лондоне болгарский писатель и диссидент Георгий Марков. Физическое устранение болгарского диссидента было осуществлено с помощью укола зонтиком, на котором находились крошечные гранулы рицина — яда, изготовленного в 12-й лаборатории КГБ и предоставленного болгарским коллегам для проведения операции[30].

В 1981 году КГБ совместно с ГРУ была начата операция «РЯН» — наиболее крупная и сложная в советской истории операция по сбору разведывательной информации с целью выявления намерения США и их союзников по НАТО применить ядерное оружие против Советского Союза. Операция РЯН проводилась вплоть до конца 1984 года и была свёрнута только со смертью её инициатора Ю. В. Андропова.

1990-е годы[править | править исходный текст]

Изменения в обществе и системе государственного управления СССР, вызванные процессами перестройки и гласности, привели к необходимости пересмотра основ и принципов деятельности органов государственной безопасности. В 1990 году была отменена статья 6 Конституции СССР, которая закрепляла руководящую и направляющую роль Коммунистической партии Советского Союза в политической системе СССР. Это вызвало в партийных ячейках центрального аппарата КГБ дискуссию о «департизации» органов государственной безопасности. Руководство и партийный комитет КГБ были категорически против ликвидации партийных организаций в системе органов госбезопасности, в то время как руководители некоторых низовых партийных ячеек КГБ, в частности, секретарь парткома Первого главного управления КГБ, высказывались в пользу департизации.[25] Конец дискуссии был положен 16 мая 1991 года с принятием закона СССР «Об органах государственной безопасности в СССР»; закон определил положение КГБ СССР в системе органов государственного управления, правовую основу деятельности органов безопасности, их полномочия, права и обязанности, а также установил обязанность работников органов государственной безопасности в своей служебной деятельности руководствоваться требованиями законов и их право не подчиняться решениям любых политических партий и движений, включая КПСС.[31]

Улучшение отношений с Западом повлекло за собой переоценку целей и задач деятельности КГБ на международной арене, в частности, отказ от понятий и терминологии холодной войны и рассмотрения Соединённых Штатов Америки в качестве главного противника СССР.

Участие председателя КГБ СССР В. А. Крючкова в создании ГКЧП и провал Августовского путча положили начало крупнейшей в истории советских органов госбезопасности реорганизации. В августе 1991 года из состава КГБ были выведены подразделения правительственной связи, радиоэлектронной разведки и криптографии и объединены в Комитет правительственной связи СССР, который стал подчиняться непосредственно Президенту СССР. В сентябре 1991 года служба охраны КГБ СССР была преобразована в Управление охраны при Аппарате Президента СССР. А 22 октября 1991 года постановлением Государственного Совета СССР № ГС-8 Комитет государственной безопасности СССР был расчленён на три учреждения: Межреспубликанскую службу безопасности (МСБ), Центральную службу разведки СССР (ЦСР) и Комитет по охране государственной границы СССР. Новые союзные органы государственной безопасности были подчинены Президенту СССР.

Официальной датой упразднения Комитета государственной безопасности СССР считается 3 декабря 1991 года — дата принятия Советом Республик Верховного Совета СССР закона № 124-Н «О реорганизации органов государственной безопасности», на основании которого ликвидация КГБ как органа государственного управления была узаконена[32]. При этом республиканские и местные органы безопасности, входившие в систему КГБ СССР, перешли в исключительную юрисдикцию суверенных республик в составе СССР.

Правовая основа деятельности и подчинённость[править | править исходный текст]

Удостоверение младшего офицера КГБ СССР, дающее право хранения и ношения огнестрельного оружия
КПСС.png
Emblem USSR 1.svg

В отличие от других органов государственного управления СССР, Комитет государственной безопасности был партийно-государственным учреждением[33] — по своему юридическому статусу КГБ являлся органом государственного управления и, в то же время, находился в непосредственном подчинении высших органов коммунистической партии — Центрального комитета КПСС и его Политбюро. Последнее было закреплено в положении о КГБ, что с юридической точки зрения обусловило «сращивание КПСС и органов государственной безопасности» и сделало КГБ «вооружённой силой партии, физически и политически охранявшей власть КПСС, позволявшей партии осуществлять эффективный и жёсткий контроль над обществом».[34]

До принятия в 1991 году закона об органах государственной безопасности СССР, деятельность КГБ регулировалась положением о КГБ и постановлениями ЦК КПСС и Правительства СССР. В дополнение к этим документам, самими органами безопасности за время их существования было выпущено свыше трёх тысяч подзаконных ведомственных актов[35]. К началу 1991 года общее количество нормативных актов, регламентировавших деятельность КГБ, составляло свыше пяти тысяч документов различного уровня[36] Однако этот массив документов, по признанию самого руководства КГБ, не был органически увязан с общесоюзным законодательством и отсутствовало полное соответствие и строгая подчинённость союзным законам правовых норм, которыми руководствовался Комитет государственной безопасности и его местные органы[35].

«Положение о Комитете государственной безопасности при Совете Министров СССР и его органах на местах», которому был присвоен максимальный уровень секретности, было основным документом, регламентировавшим деятельность КГБ. Проект положения, в разработке которого участвовало высшее руководство самого КГБ[36], был утверждён Президиумом ЦК КПСС 9 января 1959 года. После введения в действие постановлением Совета Министров СССР, положение о КГБ сохраняло силу на протяжении более 30 лет практически в неизменном виде до момента принятия в мае 1991 года Закона СССР «Об органах государственной безопасности в СССР»[31]. Согласно этому положению, Комитет государственной безопасности провозглашался «политическим органом», осуществляющим мероприятия Центрального Комитета КПСС и Правительства СССР «по защите социалистического государства от посягательств со стороны внешних и внутренних врагов, а также по охране государственной границы СССР». При этом непосредственное руководство и контроль КГБ являлись прерогативой Центрального Комитета КПСС, в то время как Совету Министров отводилась более скромная управленческая роль: заслушивание отчётов о деятельности КГБ, назначение заместителей его председателя, утверждение структуры и штатной численности комитета, утверждение членов коллегии — всё по согласованию с ЦК КПСС.

«Комитет государственной безопасности работает под непосредственным руководством и контролем Центрального Комитета КПСС.»

Положение о Комитете государственной безопасности при Совете Министров СССР

В отличие от своего центрального органа, которому было предписано регулярно отчитываться о своей деятельности перед ЦК КПСС и Правительством СССР, республиканские и местные органы государственной безопасности не были подотчётны никому, кроме самого КГБ и соответствующих партийных органов на местах.[37]

Помимо осуществления традиционных для спецслужб функций (в частности, охраны государственной границы, внешней разведывательной и контрразведывательной деятельности, борьбы с терроризмом и проч.), Комитет государственной безопасности СССР имел право под надзором органов прокуратуры вести следствие по делам о государственных преступлениях, однако мог без санкции прокурора производить обыски, задержания и аресты лиц, изобличённых или подозреваемых в деятельности, направленной против советского строя и коммунистической партии.[37]

Попытка вывести Комитет государственной безопасности из-под контроля коммунистической партии и целиком подчинить его деятельность органам государственной власти и управления была предпринята в последний год существования Советского Союза. 16 мая 1991 года был принят Закон СССР «Об органах государственной безопасности в СССР», согласно которому контроль за деятельностью КГБ СССР стал осуществляться высшим законодательным органом страны, главой государства и советским правительством, в то время как республиканские органы государственной безопасности республик стали подотчётны высшим органам государственной власти и управления соответствующих республик, а также самому КГБ СССР.

«Правовую основу деятельности органов государственной безопасности составляют Конституция СССР, конституции республик, настоящий Закон и другие законодательные акты Союза ССР и республик, акты Президента СССР, постановления и распоряжения Кабинета Министров СССР и правительств республик, а также издаваемые в соответствии с ними акты Комитета государственной безопасности СССР и органов государственной безопасности республик.
Работники органов государственной безопасности в своей служебной деятельности руководствуются требованиями законов и не связаны решениями политических партий и массовых общественных движений, преследующих политические цели.»

— ст. 7, п. 16 закона СССР «Об органах государственной безопасности в СССР»

Вместе с тем, за органами госбезопасности были сохранены полицейские функции — им было разрешено проводить дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях, расследование которых было отнесено законом к ведению органов государственной безопасности; осуществлять без санкции прокурора контроль почтовых отправлений и прослушивание телефонных переговоров; осуществлять без санкции прокурора аресты и содержать под стражей лиц, задержанных органами госбезопасности по подозрению в совершении преступлений.[31]

Постановлением Верховного Совета СССР от 16 мая 1991 года № 2160-1 «О введении в действие Закона СССР „Об органах государственной безопасности в СССР“» была также предусмотрена разработка и утверждение до 1 января 1992 года нового положения о Комитете государственной безопасности СССР взамен положения 1959 года. Однако новый документ утверждён не был — 3 декабря 1991 года КГБ СССР был упразднён.

Взаимоотношения КГБ и КПСС[править | править исходный текст]

Несмотря на то, что формально Комитет государственной безопасности был наделён правами союзно-республиканского министерства и осуществлял свою деятельность под эгидой Совета Министров СССР — вначале в качестве ведомства при правительстве, а затем в качестве центрального органа государственного управления — фактическое руководство КГБ осуществлялось высшими органами коммунистической партии Советского Союза в лице секретариата ЦК КПСС и Политбюро. Председатель КГБ по должности входил в Политбюро. С момента своего образования вплоть до 16 мая 1991 года — за полгода до упразднения — КГБ фактически был выведен из-под контроля советского правительства.[34] Отдельные аспекты деятельности КГБ — в частности, подчинённость партии, борьба с инакомыслием, освобождение от следования отдельным нормам уголовно-процессуального права — наделяли профильные подразделения КГБ характерными признаками тайной полиции[источник не указан 388 дней].

Партийный контроль[править | править исходный текст]

Значок 70 лет Комсомолу КГБ

Вмешательство коммунистической партии в деятельность органов государственной власти и управления было обыденным явлением в Советском Союзе. Вместе с тем, ни один из государственных органов СССР не подвергался такой же степени вмешательства в свою деятельность со стороны КПСС, как органы безопасности, являвшиеся инструментом защиты интересов коммунистической партии. Показательно, что в официальном девизе КГБ того времени «Верность партии — Верность Родине», означал что служение партии это служение Советской Родине. Все сотрудники КГБ были обязаны с ранних лет, быть членами комсомола ВЛКСМ и коммунистической партии Советского Союза[источник не указан 388 дней].

«Политбюро руководило Комитетом госбезопасности не через партийную организацию, а напрямую — через председателя КГБ и одного-двух его заместителей.»

Шебаршин, Л.В. Рука Москвы: записки начальника советской разведки. — М.: Центр-100, 1992.

Анализ положения о КГБ, партийных документов и материалов органов госбезопасности, проведённый Комиссией Президиума Верховного Совета Российской Федерации в 1992 году, пролил свет на степень контроля КГБ со стороны правящей партии. В частности, было установлено, что в отношении органов государственной безопасности Советского Союза руководящие органы КПСС осуществляли следующие функции:[34]

  • определяли статус органов госбезопасности и осуществляли регулирование их деятельности;
  • определяли основные задачи органов госбезопасности и конкретные направления их деятельности;
  • устанавливали общую структуру органов госбезопасности;
  • формулировали цели, определяли субъектов и предписывали методы борьбы с ними, исходя из текущей политической ситуации, что влекло за собой «широкомасштабные репрессивные мероприятия»;
  • утверждали организационную структуру и штаты органов госбезопасности, контролируя структурные преобразования и изменения штатной численности на всех уровнях — от главных управлений центрального аппарата до районных отделов КГБ;
  • утверждали или одобряли основные внутренние нормативные акты органов госбезопасности — приказы, решения коллегии, положения и инструкции;
  • формировали руководящий состав органов госбезопасности, в частности, утверждение председателя КГБ и его заместителей, а также руководящих работников органов госбезопасности, входящих в номенклатуру ЦК КПСС или местных партийных органов;
  • определяли кадровую политику органов безопасности;
  • получали отчёты о деятельности органов госбезопасности в целом и по отдельным его структурам и направлениям деятельности, при этом отчётность носила обязательный и периодический характер (за месяц, год, пятилетку);
  • контролировали конкретные мероприятия или комплексы мероприятий органов госбезопасности и санкционировали наиболее важные из них по широкому диапазону вопросов.

Центральный комитет КПСС имел право наложения запрета на публикацию приказов председателя КГБ, которые затрагивали важные, с точки зрения руководства партии, вопросы агентурно-оперативной и следственной работы, что противоречило статьям 10, 12 и 13 Положения о прокурорском надзоре в СССР 1955 года, которые предусматривали прокурорский контроль соответствия нормативных актов, издаваемых ведомствами, Конституции и законам СССР, союзных и автономных республик, постановлениям союзного и республиканских правительств.

В рамках правоохранительной деятельности КГБ, органам безопасности запрещалось собирать компрометирующие материалы на представителей партийной, советской и профсоюзной номенклатуры, что вывело из-под контроля правоохранительных органов лиц, обладавших распорядительными, контролирующими и хозяйственными полномочиями, и положило начало зарождению в их среде организованной преступности.[38]

В функции органов госбезопасности неизменно входили охрана и обслуживание высших руководителей партии (в том числе во время их нахождения на отдыхе), обеспечение безопасности крупных партийных мероприятий (съездов, пленумов, совещаний), обеспечение высших партийных органов техническими средствами и шифросвязью. Для этого в структурах КГБ существовали специальные подразделения, работа и инвентарь которых оплачивались из государственного, а не из партийного бюджета. Согласно положению о КГБ, на него также возлагалась охрана руководителей советского правительства. В то же время, анализ приказов КГБ показывает тенденцию к передаче охранных и обслуживающих функций по отношению к собственно государственным структурам в ведение органов внутренних дел, являющаяся свидетельством того, что охрана и обслуживание партийных деятелей и объектов были для КГБ приоритетными. В ряде приказов по охранным и обслуживающим мероприятиям упоминаются только руководители партии. В частности, на КГБ было возложено обеспечение безопасности и обслуживания членов Политбюро, кандидатов в члены Политбюро и секретарей ЦК КПСС, а также, в соответствии с решениями ЦК КПСС, государственных и политических деятелей зарубежных стран во время их пребывания в СССР. К примеру, КГБ осуществлял охрану и обслуживание постоянно проживавшего в Москве Б. Кармаля после его отстранения в 1986 году от должности генерального секретаря ЦК Народно-демократической партии Афганистана.

Кадровая интеграция[править | править исходный текст]

Г. А. Алиев, председатель КГБ Азербайджанской ССР (1967—1969), Первый секретарь ЦК Компартии Азербайджанской ССР {1969—1982}

Подбор людей на работу в органы безопасности и в учебные заведения КГБ — так называемые «партнаборы» из числа рядовых коммунистов, работников партийного аппарата, комсомольских и советских органов — проводились систематически под тщательным контролем ЦК КПСС. Наиболее важные направления деятельности КГБ укреплялись, как правило, партийными функционерами — инструкторами отделов ЦК республиканских компартий, заведующими и заместителями заведующих отделами обкомов, секретарями горкомов и райкомов партии. Партийными органами разных уровней постоянно проводились кадровые инспекции аппарата и учебных заведений КГБ, результаты которых закреплялись решениями руководства КГБ. Но не редкостью было и обратное — выдвижение кадров КГБ на руководящую работу в партийных органах. Так, например, бывший председатель КГБ Азербайджана Г. А. Алиев стал первым секретарём ЦК КП Азербайджана, в Латвии руководитель республиканского КГБ Б. К. Пуго стал руководителем республиканской коммунистической партии, не говоря уже о самом председателе КГБ СССР Ю.В. Андропове, ставшем в 1982 году секретарём, а затем и Генеральным секретарём ЦК КПСС. Практиковались кадровые перемещения с неоднократными переходами с партийной работы в КГБ и обратно. К примеру, в апреле 1968 года референт отдела ЦК КПСС по связям с коммунистическими и рабочими партиями социалистических стран П. П. Лаптев был направлен на работу в КГБ, где сразу же получил звание полковника. Возглавляя в 19711979 годы секретариат КГБ, Лаптев дослужился до звания генерала. В 1979 году опять перешёл на работу в ЦК КПСС, став помощником члена Политбюро ЦК Андропова. С 1982 по 1984 годы он был помощником секретаря, затем — Генерального секретаря ЦК КПСС, а в 1984 опять вернулся на работу в КГБ. В июне 1985 Лаптев назначен первым заместителем, а в мае 1991 года — заведующим Общим отделом ЦК КПСС.

Руководящие работники органов госбезопасности входили в номенклатуру ЦК КПСС и местных партийных органов и их назначение и перемещение с одной должности на другую производилось по решению соответствующего партийного органа. Так, кандидатура председателя КГБ сначала проходила утверждение в ЦК КПСС и только после этого председатель назначался на должность Президиумом Верховного Совета СССР, в то время как назначение заместителей председателя осуществлялось Советом Министров Союза ССР только после утверждения кандидатуры в ЦК КПСС.

Бытовало и совмещение постов в партии и в КГБ: председатели КГБ СССР Андропов, Чебриков, Крючков являлись в разное время членам Политбюро ЦК КПСС. Руководители территориальных органов КГБ, как правило, являлись членами, или кандидатами в члены, бюро соответствующих обкомов, крайкомов и ЦК компартий республик. То же практиковалось и на уровне горкомов и райкомов, в бюро которых также почти обязательно включались представители органов госбезопасности. В административных отделах партийных комитетов действовали подразделения, курирующие органы госбезопасности. Зачастую эти подразделения комплектовались кадровыми работниками КГБ, которые во время их работы в партийном аппарате продолжали числиться на службе в КГБ, находясь в так называемом «действующем резерве». К примеру, в 1989 году сектор проблем госбезопасности Государственно-правового отдела ЦК КПСС (преобразованный в 1988 году из сектора органов госбезопасности Отдела административных органов и просуществовавший под новым наименованием до августа 1991 года) возглавлял председатель КГБ Азербайджана генерал-майор И. И. Гореловский. Находившийся на партийной работе Гореловский был тем не менее представлен руководством КГБ к очередному званию генерал-лейтенанта летом 1990 года.

Информационный обмен[править | править исходный текст]

Для руководства коммунистической партии Советского Союза органы госбезопасности были основным источником информации, позволявшей контролировать структуры государственного управления и манипулировать общественным мнением, в то время как руководители и рядовые сотрудники органов государственной безопасности видели в лице КПСС, по крайней мере до конца 1980-х годов, «краеугольный камень» советского строя и его направляющую и руководящую силу[25].

Помимо так называемых «постановочных» вопросов, требующих решения или согласия ЦК КПСС, из органов госбезопасности в партийные органы шла регулярная информация как обзорного, так и конкретного характера. Сводки по оперативной обстановке в стране, сводки о состоянии на границе и в приграничных зонах СССР, политические сводки, сводки о международном положении, обзоры зарубежной прессы, теле и радиовещания, сводки отзывов населения о тех или иных событиях или мероприятиях коммунистической партии и советского правительства и прочая информация поступала в партийные органы с различной периодичностью и, в разные периоды деятельности КГБ, в разном ассортименте в зависимости от текущих потребностей партийного аппарата и его руководства. Помимо сводок, в ЦК и местные парторганы поступала информация, касающаяся конкретных событий и людей. Эта информация могла быть рутинной, предназначенной для сведения, либо срочной, требующей безотлагательных решений со стороны партийных руководителей. Показательно, что органы госбезопасности направляли в ЦК как обработанную, так и необработанную, добытую оперативным путём иллюстративную информацию — материалы перлюстрации, негласных выемок документов, прослушивания помещений и телефонных разговоров, агентурные донесения. К примеру, в 1957 году от КГБ в ЦК КПСС поступали докладные записки на академика Л. Д. Ландау, включающие материалы прослушивания и донесения агентов; в 1987 году — записи беседы академика А. Д. Сахарова с американскими учёными Д. Стоуном и Ф. фон Хиппелем. В этом отношении КГБ являлся продолжателем практики предшествующих ему органов госбезопасности: в государственных архивах сохранились записи домашних разговоров генералов Гордова и Рыбальченко, направленных Сталину советскими спецслужбами в 1947 году. На проятжении своей деятельности КГБ продолжал пользоваться специальные информационными подразделениями, созданными ещё в первый период работы ОГПУ и чья деятельность продолжала регулироваться положениями, утверждёнными Ф. Э. Дзержинским.[34]

ЦК КПСС постоянно контролировал информационную работу в органах госбезопасности и требовал точности и объективности направляемых в партийные органы материалов, о чём свидетельствуют многочисленные постановления ЦК КПСС и приказы КГБ[39].

Военно-политические органы в войсках КГБ[править | править исходный текст]

Руководящие органы[править | править исходный текст]

Председатель КГБ[править | править исходный текст]

Деятельностью Комитета государственной безопасности руководил его председатель.

Поскольку КГБ был изначально наделён правами министерства, назначение его председателя осуществлялось не правительством, а Президиумом Верховного Совета СССР по представлению председателя Совета Министров СССР. Такой же порядок назначения руководителя КГБ сохранился после того, как КГБ приобрёл статус государственного комитета в июле 1978 года. Вместе с тем, ни Верховный Совет, ни правительство СССР, в рамках которого действовал Комитет государственной безопасности, не имели реальной возможности влиять на кадровые вопросы КГБ. Перед назначением председателя КГБ, его кандидатура проходила обязательное утверждение в Центральном Комитете КПСС, под непосредственным контролем которого находился Комитет государственной безопасности. Все председатели КГБ (за исключением В. В. Федорчука, который занимал эту должность около семи месяцев) в силу своего членства в ЦК КПСС относились к номенклатуре высшего органа коммунистической партии и их назначение, перемещение с одной должности на другую или смещение с должности могло быть произведено только по решению ЦК КПСС. Такой же порядок применялся к заместителям председателя КГБ, которые могли быть назначены и отстранены от должности Советом Министров СССР только при условии получения разрешения ЦК КПССС.[37]

Структурные подразделения КГБ[править | править исходный текст]

Главные управления
Наименование Область деятельности / Подразделения Руководители Примечания
Первое главное управление
  • Внешняя разведка
    • Управление «К» — контрразведка
    • Управление «С» — нелегалы
    • Управление «Т» — научно-техническая разведка
    • Управление «РТ» — операции на территории СССР
    • Управление «ОТ» — оперативно-техническое
    • Управление «И» — компьютерная служба
    • Управление разведывательной информации (анализ и оценка)
    • Служба «А» — тайные операции, дезинформация (т. н. «активные мероприятия»)
    • Служба «Р» — радиосвязь
    • Служба электронной разведки — радиоперехват
Второе главное управление
Третье главное управление Управление в 1960—1982
Восьмое главное управление
Главное управление пограничных войск (ГУПВ)
  • Охрана государственной границы (1954—1991)
Управления
Наименование Область деятельности / Подразделения Руководители Примечания
Третье управление
(Особый отдел)
Устинов, Иван Лаврентьевич (1970—1974) Главное управление в 1954—1960 и 1982—1991
Четвёртое управление
  • Борьба с антисоветскими элементами (1954—1960)
  • Безопасность на транспорте (1981—1991)
Пятое управление
(«Пятка»)
  • Экономическая безопасность (1954—1960)
  • Борьба с идеологическими диверсиями, антисоветскими и религиозно-сектантскими элементами (1967 — 29 августа 1989)
Шестое управление Щербак, Фёдор Алексеевич (1982—1989)
Седьмое управление
(«Наружка»)
Девятое управление Захаров, Николай Степанович (1958—1961)
Десятое управление
Четырнадцатое управление
  • Медицина/здравоохранение
Пятнадцатое главное управление
  •  ? (1969—1974)
  • Охрана объектов специального назначения (1974—1991)
Шестнадцатое управление
Управление «З» Преемник Пятого управления КГБ СССР.
Управление «СЧ»
  • Руководство специальными частями войск КГБ (10 апреля 1991 — август 1991)[40]
И. П. Коленчук
Оперативно-техническое управление (ОТУ)
Управление строительства военных объектов
Управление кадров
Хозяйственное управление (ХОЗУ) Гурьянов, Владимир Кузьмич
Отделы и службы
Наименование Область деятельности / Подразделения Руководители Примечания
Следственный отдел
Отдел правительственной связи (ОПС)
Шестой отдел
Одиннадцатый отдел
Двенадцатый отдел
Секретариат
Группа при председателе КГБ
Инспекция при председателе КГБ
Группа консультантов при председателе КГБ
Учётно-архивный отдел (УАО)
Финансово-плановый отдел
Мобилизационный отдел
Центр общественных связей (ЦОС)
В. Т. Медведев (слева), генерал-майор КГБ, личный телохранитель и начальник охраны Генеральных секретарей ЦК КПСС Л. И. Брежнева и М.C. Горбачёва

Вооружённые формирования КГБ[править | править исходный текст]

Войска КГБ[править | править исходный текст]

  • Пограничные войска
  • Войска правительственной связи
  • Части радиоразведки 8-го Главного управления (с 1973 года подчинены 16-му Управлению КГБ)
  • Военно-строительные части Управления строительства военных объектов

Специальные части КГБ[править | править исходный текст]

  • Псковская, Тульская и Витебская дивизии ВДВ (январь 1991 — 26 октября 1991)
  • 48-я мотострелковая дивизия специального назначения (август 1990—22 августа 1991[41])
  • 27-я отдельная гвардейская мотострелковая бригада специального назначения
  • Отдельная бригада оперативного назначения (ОБОН) — внешняя разведка
  • 15-я отдельная бригада специального назначения[42]
  • Отдельный Краснознамённый полк специального назначения (с 1973 года — Кремлёвский полк) — правительственная охрана
  • Отряд для борьбы с подводными диверсионными силами и средствами Черномоского флота
  • Группа «А» 5-го отдела 7-го Управления КГБ (группа «Альфа», 29 июля 1974 — 26 октября 1991)
  • Группа «В» Управления «С» 1-го Главного Управления КГБ(группа «Вымпел», 19 августа 1981 — 26 октября 1991)
  • Группа «Гром»
  • Внештатные группы спецназа, образованные на базе КУОС
    • Отряд «Зенит-1»
    • Отряд «Зенит-2»
    • Отряд «Гром»
    • Отряд «Каскад»
    • Отряд «Каскад-2»
    • Отряд «Каскад-3»
    • Отряд «Каскад-4»
    • Отряд «Омега»
  • Оперативно-боевые отряды (группы)[43], включая
    • Группа «Балтика», УКГБ по Ленинградской области (1983—1991)
    • Группы быстрого реагирования КГБ Латвийской ССР (1990 — ?)

Республиканские органы безопасности[править | править исходный текст]

Латвийская ССРFlag of Latvian SSR.svg Латвийская ССР Комитет государственной безопасности Латвийской ССР
РСФСРFlag of Russian SFSR.svg РСФСР Комитет государственной безопасности РСФСР

Учебные заведения КГБ[править | править исходный текст]

При КГБ действовали учебные заведения для подготовки кадров для органов госбезопасности СССР и спецслужб дружественных стран. Деятельность этих учебных заведений курировало управление учебных заведений КГБ.

Высшие учебные заведения
Училища и школы
Курсы и учебные центры
  • Высшие курсы подготовки оперативного состава КГБ, г. Свердловск
  • Высшие курсы подготовки руководящего и оперативного состава КГБ, г. Новосибирск
  • Курсы усовершенствования руководящего и оперативного состава КГБ, г. Алма-Ата
  • Курсы усовершенствования офицерского состава (КУОС) при Высшей школе КГБ, г. Балашиха Московской области (1969—?)
  • Специальные курсы КГБ СССР при Высшей школа КГБ
  • Отдельный учебный центр («Вымпел») (19 августа 1981 — ?)

Численность органов КГБ[править | править исходный текст]

Из мемуаров последнего председателя КГБ СССР В. В. Бакатина стало известно, что в 1991 году численность сотрудников КГБ составляла около 480 000 человек, включая военизированные подразделения:

  • 220 000 человек — военнослужащие пограничных войск КГБ СССР;
  • 50 000 человек — войска правительственной связи;
  • 7670 человек — три дивизии воздушно-десантных войск и отдельная мотострелковая бригада (с января 1991 г.);
  • около 1 тыс. человек — подразделения СпН КГБ.

Как указал Бакатин, 180 000 сотрудников КГБ являлись офицерами, 90 000 сотрудников работали в республиканских КГБ. Оперативный состав насчитывал около 80 000 человек.

Агентурный аппарат КГБ СССР насчитывал около 260 000 негласных сотрудников, а всего по различным делам оперативного учёта проходили 10 008 человек. Аппарат агентуры состоял как из советских граждан, так и иностранцев (из отчёта «О деятельности КГБ при СМ СССР» за 1968 год).

Знаки отличия[править | править исходный текст]

Преемники[править | править исходный текст]

СССР[править | править исходный текст]

22 октября 1991 года КГБ СССР был расчленён на три независимых друг от друга учреждения:

Новые союзные органы безопасности были подчинены Президенту СССР. Упразднены в конце 1991 — начале 1992 года в связи с прекращением существования Советского Союза.

Республиканские органы безопасности стали подотчётны высшим органам государственной власти и управления соответствующих республик Союза ССР в мае 1991 года, когда был принят закон СССР «Об органах государственной безопасности в СССР».

Абхазия[править | править исходный текст]

20 декабря 1992 года была создана Служба государственной безопасности Республики Абхазия[44]. В период с 1999 по 2001 год службу воглавлял будущий вице-президент (2005—2009) Абхазии Рауль Хаджимба. Независимо от этого в Грузии, считающей Абхазию своей территорией, до 2004 года существовало Министерство государственной безопасности Абхазии[45].

Белоруссия[править | править исходный текст]

В сентябре 1991 года КГБ Белорусской ССР был переименован в Комитет государственной безопасности Республики Беларусь.

Казахстан[править | править исходный текст]

19 декабря 1991 года постановлением Кабинета Министров создан КГБ Республики Казахстан. 13 июля 1992 года Президентом Нурсултаном Назарбаевым был подписан Указ о преобразовании КГБ РК в Комитет национальной безопасности Республики Казахстан.

Приднестровская Молдавская Республика[править | править исходный текст]

16 мая 1992 года был издан Указ «Об Управлении республиканской безопасности». С этой даты началась история МГБ ПМР. А датой создания министерства является 8 сентября 1992 года, когда Верховный Совет ПМР принял постановление «О совершенствовании структуры органов государственного управления Приднестровской Молдавской Республики». Согласно которому, вместо управления госбезопасности было образовано Министерство государственной безопасности Приднестровской Молдавской Республики. 24 января 2012 года Министерство переименовано в Комитет государственной безопасности ПМР.

Россия[править | править исходный текст]

  • По линии зарубежной внешней (политической) разведки — СВР;
  • По линии контрразведки — ФСК, затем ФСБ;
  • По линии пограничной охраны — ФПС, которая впоследствии была объединена с ФСБ;
  • По линии радиоэлектронной разведки, обеспечения правительственной связи и криптографии — ФАПСИ, полномочия которого впоследствии были разделены между СВР, ФСБ и ФСО;
  • По линии охраны высших лиц государства — ФСО (и, как её структурное подразделение, Служба безопасности Президента Российской Федерации);
  • По линии охраны особо важных объектов — ГУСП (точнее, Служба специальных объектов — ССО).

Узбекистан[править | править исходный текст]

26 сентября 1991 года Указом Президента Ислама Каримова КГБ Узбекской ССР был упразднён и вместо него создана Служба национальной безопасности Республики Узбекистан. В его состав входит внешняя разведка, внутренняя безопасность и контрразведка, служба защиты конституционного строя, служба безопасности президента, пограничные войска и т. д. Численность войск и органов СНБ в 26 раз превысила советский КГБ[источник не указан 388 дней]. С 1995 года СНБ бессменно руководит Рустам Иноятов.

Украина[править | править исходный текст]

20 сентября 1991 года Верховным Советом Украины принято постановление «О создании Службы национальной безопасности Украины». Этим же постановлением упразднён Комитет государственной безопасности УССР. 25 марта 1992 года Верховная рада приняла Закон «О Службе безопасности Украины» «Управление государственной охраны Украины»

Южная Осетия[править | править исходный текст]

В мае 1992 года был создан Комитет государственной безопасности Южной Осетии[46]. КГБ Южной Осетии является составной частью сил обеспечения безопасности Южной Осетии и в пределах предоставленных ему полномочий обеспечивает[47]:

  • борьбу с преступностью и терроризмом;
  • борьбу с иностранными разведками.

Численность КГБ — 500 человек. В составе КГБ есть антитеррористическое спецподразделение (СпН) и пограничная служба.

КГБ в искусстве и литературе[править | править исходный текст]

Герб КПГБ — совмещён
Герб СССР и КГБ
Эмблема организации Варшавского договора
  • Диссидентом Владимиром Войновичем был написан сатирический роман-антиутопия под названием «Москва 2042» в котором он описывает вымышленную правящую Коммунистическую партию государственной безопасности (КПГБ) — образованную в результате заговора офицеров КГБ, недовольных реформами перестройки в СССР, которые взяли власть в свои руки объединив КГБ и КПСС в единый партийный Высший государственный орган.[48]
  • В ряде стран бывшего соцлагеря были созданы музеи КГБ, посвящённые деятельности самой могущественной и известной секретной службы мира. В частности, в Праге по инициативе частного сообщества группой «Чёрный дождь» был образован Музей КГБ в Праге, посвящённый деятельности советских спецслужб.[49]

Интересные факты[править | править исходный текст]

См. также[править | править исходный текст]

Спецслужбы участниц Варшавского договора

Литература[править | править исходный текст]

А
  • Алексушин, Г. В. История правоохранительных органов. — Самара: ВВС; Ретроспектива, 2005.
Б
  • Баррон, Дж. КГБ сегодня. Невидимые щупальца : пер. с англ. — СПб.: МГП «Петрополис», 1992. — 480 с. — ISBN 5-87328-009-6.
Д
  • Дегтярёв, К. СМЕРШ. — М.: Яуза Эксмо, 2009. — С. 559-644. — 736 с. — (Энциклопедия спецслужб). — 4000 экз. — ISBN 978-5-699-36775-7
K
  • Колпакиди А., Север, А. КГБ. — М.: Яуза Эксмо, 2010. — С. 374-546. — 784 с. — (Энциклопедия спецслужб). — 3000 экз. — ISBN 978-5-699-37862-3
  • Коровин, В. В. История отечественных органов безопасности. — М.: 1998.
Н
  • Некрасов, В. Ф. Тринадцать «железных наркомов». История НКВД — МВД от Рыкова А. И. до Щёлокова Н. А. (1917—1982). — М.: 1995.
О
  • Очерки истории российской внешней разведки (в 6 т.). — М.: 1996—1997.
Р
  • Рыбников, В. В., Алексушин, Г. В. История правоохранительных органов Отечества : учебн. пособ. для вузов. — М.: Щит-М, 2007. — ISBN 978-5-93004-254-2.
  • Рябчиков, С. В. Великий химик Д. И. Рябчиков // Вiсник Мiжнародного дослiдного центру «Людина: мова, культура, пiзнання». — 2008. — т. 18(3). — с. 148—153.[50]
  • Рябчиков, С. В. (2011). Заметки по истории Кубани (материалы для хрестоматии) // Вiсник Мiжнародного дослiдного центру «Людина: мова, культура, пiзнання», 2011, т. 30(3). — с. 25-45. // Academia.edu. — Режим доступа: онлайн.
С
  • Север, А. История КГБ. — М.: Алгоритм, 2008. — 336 с. — (Щит и меч. К 90-летию ВЧК). — 5000 экз. — ISBN 978-5-9265-0545-7
  • Север, А. Спецназ КГБ. Гриф секретности снят! — М.: Яуза Эксмо, 2008. — 800 с. — 5000 экз. — ISBN 978-5-699-30397-7
  • Солженицын, А. И. Архипелаг ГУЛАГ: 1918—1956. Опыт художественного исследования. Т. 1-3. М.: Новый мир, 1990.
Ф
  • ФСБ России : сб. док. — М.: 1997.
Ч
  • Чертопруд, С. Юрий Андропов: тайны председателя КГБ. — М.: 2006.
Ш
Э
  • Эндрю, К.; Митрохин, В. Архив Митрохина. История внешнеполитических операций от Ленина до Горбачёва = The Mitrokhin Archive: The KGB in Europe and the West. — 1-е изд. — Penguin Books, 2006. — 995 с. — ISBN 0140284877
  • Эндрю, К.; Митрохин, В. Архив Митрохина II. КГБ и мировое сообщество = Mitrokhin Archive II: The KGB and the World. — Allen Lane, 2005. — 676 с. — ISBN 0713993596
  • Эндрю, К. КГБ. История внешнеполитических операций от Ленина до Горбачёва = KGB. The Inside Story of its Foreign Operations from Lenin to Gorbachev. — 1-е изд. — Harpercollins, 1992. — С. 61. — 776 с. — ISBN 0060166053
  • Эндрю, К.; Митрохин, В. Мир шёл нашим путём: КГБ и битва за третий мир = The World Was Going Our Way: The KGB and the Battle for the Third World. — 1-е изд. — Basic Books, 2005. — 736 с. — ISBN 0465003117
Я
  • Яковлев, А. Н. Лубянка. Органы ВЧК-ОГПУ-НКГБ-МГБ-МВД-КГБ. 1917—1991. Справочник. — М.: 2003.

Примечания[править | править исходный текст]

  1. До принятия закона «О Совете Министров СССР» от 5 июля 1978 года — Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР.
  2. Из записки МВД СССР в Президиум ЦК КПСС 4 февраля 1954 г. Источник: Коммерсантъ Власть : журнал. № 4 (808). 2 февраля 2009 г.
  3. Постановление Президиума ЦК КПСС «Об образовании Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР»
  4. 1 2 3 4 Кокурин А. И., Петров Н. В. Лубянка. Органы ВЧК—ОГПУ—НКВД—НКГБ—МГБ—МВД—КГБ. 1917—1991: Справочник / Ред. Р. Г. Пихоя. — М.: Международный фонд Демократия (МФД. Фонд Александра Н. Яковлева), 2003. — 766 с. — (Россия. ХХ век. Документы). — 3000 экз. — ISBN 5-8564-6109-6
  5. Пожаров, А. И. Некоторые аспекты деятельности органов безопасности СССР в 1950-е — первой половине 1960-х годов // Исторические чтения на Лубянке. 1997 год. Российские спецслужбы: история и современность. — Москва: Великий Новгород, 1999. с. 42-48.
  6. Гринько, Иван. Расстрелянная революция : К 50-летию вторжения советских войск в Венгрию // Полит.ру. Режим доступа: http://www.polit.ru/analytics/2006/10/24/1956.html.
  7. COLD WAR Chat: Geza Jeszensky Hungarian Ambassador  (англ.)
  8. Из письма МВД СССР от 20 ноября 1953 года на имя Маленкова и Хрущёва с предложением утвердить структуру, штат и положение о 12-м (специальном) отделе при 2-м Главном (разведывательном) Управлении МВД СССР.
  9. Впоследствии Хрущёву пришлось пожалеть об этих назначениях — в 1964 году Шелепин и Семичастный сыграли решающую роль в отстранении Хрущёва от власти.
  10. Постановление ЦК КПСС и Совет Министров СССР 5 февраля 1960 года «О внесении изменений в структуру Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР и его органах на местах и сокращении их численности».
  11. 1 2 Колпакиди А. И., Серяков М. Л. Комитет государственной безопасности // Щит и меч. Руководители органов государственной безопасности Московской Руси, Российской империи, Советского Союза и Российской Федерации / Ред. В. А. Розенберг. — СПб.: Издательский дом «Нева» ; М.: ОЛМА-ПРЕСС Образование, 2002. — С. 489. — 736 с. — (Россия в лицах). — 3000 экз. — ISBN 5-7654-1497-4.
  12. 1 2 3 Секретно. ЦК КПСС : (докладная записка № 2102-А от 5 сентября 1968 года) / КГБ, Министерство охраны общественного порядка СССР, Прокуратура СССР // Johns Hopkins University : сервер. — Режим доступа: http://psi.ece.jhu.edu/~kaplan/IRUSS/BUK/GBARC/pdfs/dis60/kgb68-5.pdf
  13. Ермольцев, Дмитрий. «За нашу и вашу свободу!» // Полит.ру : 25 августа 2008. — Режим доступа: http://www.polit.ru/institutes/2008/08/25/chehija.html.
  14. Горбаневская Н.Е. Психэкспертиза // Полдень: Дело о демонстрации 25 августа 1968 года на Красной площади. — Frankfurt/M: Посев, 1970. — С. 121. — 497 с.
  15. О Совете Министров СССР : закон СССР от 5 июля 1978 года (рус.) // Ведомости Верховного Совета СССР : сб. — 1978. — № 28. — С. 436. (с изм. и доп., внесёнными в 1981, 1985, 1989 и 1990 годах)
  16. О порядке введения в действие Закона СССР о Совете Министров СССР : постановление Верховного Совета СССР от 5 июля 1978 года № 7766-IX.
  17. KGB in the Baltic States: Documents and Researches. КГБ 1954—1991
  18. 1 2 Лиханов Д. Смертельная жара // Совершенно секретно. — 2007. — В. 2.
  19. Травля Солженицына и Сахарова. Официальные публикации и документы (рус.). Антология самиздата. Проверено 23 августа 2012. Архивировано из первоисточника 24 августа 2011..
  20. Из письма Ю. В. Андропова Министру внутренних дел Чехословакии Я. Обзине от 10 августа 1978 года. Источник: Лемыш, А. Кто написал донос Солженицына? Операция «Паук» // Проза.ру.
  21. Млечин Л. М. Юрий Андропов. Последняя надежда режима. — М.: Центрполиграф, 2008. — С. 192—193. — 512 с. — 6000 экз. — ISBN 978-5-9524-3860-6
  22. В. В. Поликарпов. Политический архив XX века. Из следственных дел Н. В. Некрасова 1921, 1931 и 1939 годов // Вопросы истории : журнал. — 1998. — № 11—12. — С. 10—48. — ISSN 0042-8779.
  23. Ко Ка Ён. Правозащитные ассоциации в СССР в 70 — 80-е годы XX века : Дис. канд. ист. наук. — М., 2004. — DOI:61:05-7/277
  24. Эндрю, Кристофер; Митрохин, Василий Мир шёл нашим путём: КГБ и битва за третий мир = The World Was Going Our Way: The KGB and the Battle for the Third World. — 1-е изд. — Basic Books, 2005. — 736 с. — ISBN 0465003117
  25. 1 2 3 4 5 6 Шебаршин, Л.В. Рука Москвы: записки начальника советской разведки. — М.: Центр-100, 1992.
  26. Эндрю, К.; Митрохин, В. Архив Митрохина II. КГБ и мировое сообщество = Mitrokhin Archive II: The KGB and the World. — Allen Lane, 2005. — 676 с. — ISBN 0713993596
  27. Несмеянов, В. Спецназ КГБ. Начало афганской войны. Штурм дворца Амина // ForPost. Севастопольский новостной портал. — 12 августа 2011 года.
  28. Coll, Steve. Spies, Lies and the Distortion of History // Washington Post. — 24 февраля 2002. — с. B1
  29. Эндрю, Кристофер КГБ. История внешнеполитических операций от Ленина до Горбачёва = The Inside Story of its Foreign Operations from Lenin to Gorbachev. — 1-е изд. — Harpercollins, 1992. — С. 61. — 776 с. — ISBN 0060166053
  30. Эндрю, Кристофер; Митрохин, Василий Архив Митрохина. История внешнеполитических операций от Ленина до Горбачёва = The Mitrokhin Archive: The KGB in Europe and the West. — 1-е изд. — Penguin Books, 2006. — 995 с. — ISBN 0140284877
  31. 1 2 3 Союз Советских Социалистических Республик. Закон от 16 мая 1991 года №2159-1. Об органах государственной безопасности в СССР (рус.) // Ведомости Верховного Совета СССР : сб. — 1991. — № 12. — С. 321.
  32. ЗАКОН СССР ОТ 03.12.1991 N 124-Н О РЕОРГАНИЗАЦИИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
  33. Другие силовые государственные органы СССР — включая министерство обороны и органы внутренних дел — подчинялись КПСС не напрямую, а косвенно. Правовые обязательства служащих этих учреждений перед КПСС устанавливались не правительственными актами, а посредством уставов (к примеру, положениями, содержащими обязательство лица проявлять «беззаветную преданность делу и интересам» КПСС и проводить в жизнь политику партии; нести «ответственность за состояние общественного порядка, борьбы с преступностью» и т. п.). Партийное руководство личным составом армии, флота и органов внутренних дел осуществлялось политическими органами, которые подчинялись специальным учреждениям коммунистической партии, действовавшим на правах отделов ЦК КПСС.
  34. 1 2 3 4 Комиссия Президиума Верховного Совета Российской Федерации по организации передачи-приёма архивов КПСС и КГБ СССР на государственное хранение и их использованию (образована постановлением Президиума Верховного Совета РСФСР от 14.10.1991 № 1746-I). Экспертное заключение к заседанию Конституционного суда Российской Федерации 26 мая 1992 года (рус.) (1992). Проверено 28 августа 2012. Архивировано из первоисточника 14 октября 2012.
  35. 1 2 Крючков, В. А. Личное дело. — М.: Эксмо, 2003. — 480 с., илл. — ISBN 5-699-01995-2.
  36. 1 2 Север, А. История КГБ. — М.: Алгоритм, 2008. — 336 с. — (Щит и меч. К 90-летию ВЧК). — ISBN 978-5-9265-0545-7.
  37. 1 2 3 СССР. Совет Министров СССР. s:Положение о Комитете государственной безопасности при Совете Министров СССР и его органах на местах : утв. 9 апреля 1959 год.
  38. Хлобустов, О. КГБ: Страницы истории // Чекист.ru. 2002—2010. URL: http://www.chekist.ru/article/961.
  39. Например, Приказ КГБ № 00382 от 27 августа 1959 года «Об упорядочении дела с анализом, обобщением и подготовкой информации, направляемой в ЦК КПСС, Совет Министров и заинтересованные министерства и ведомства»; «Справка о мерах органов КГБ в связи с решением Политбюро ЦК КПСС от 29 ноября 1985 года по записке М. С. Горбачёва о недопустимости искажения фактического положения дел в сообщениях и информации, поступающих в ЦК КПСС и другие руководящие органы».
  40. Управление «СЧ» было создано постановлением Совета Министров СССР от 10 апреля 1991 года № 162-44 для управления войсковыми подразделениями, переданными в КГБ из Министерства обороны СССР в январе-августе 1990 года. В августе 1991 года ранее переданные войска были возвращены под управление Министерства обороны СССР.
  41. 22 августа 1991 года передана Министерству обороны СССР.
  42. Передана в КГБ СССР из ГРУ Генштаба Вооружённых Сил СССР.
  43. Созданы приказом КГБ № 0060 от 26 мая 1978 года и положением об оперативно-боевых отрядах органов КГБ (утв. постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР от 4 апреля 1978 года) в территориальных КГБ-УКГБ для действий в особый период.
  44. Apsny.Ru
  45. Парламент Грузии упразднил МГБ Абхазии
  46. «Звёзды» из Северной Осетии поздравят КГБ Южной Осетии с профессиональным праздником
  47. Вооружённые силы Южной Осетии
  48. Книга Владимира Войновича «Москва-2042»
  49. Официальный сайт Музея КГБ в Праге
  50. Материалы об организации КГБ убийства русского учёного.

Ссылки[править | править исходный текст]