Федеральная служба безопасности

Федеральная служба безопасности Российской Федерации
ФСБ России
Страна	Россия
Создана	3 апреля 1995 года
Юрисдикция	Президент Российской Федерации
Штаб-квартира	Москва, Лубянская площадь, д. 2
Бюджет	государственная тайна
Средняя численность	государственная тайна
Предшественник	МБ России
Руководство
Директор ФСБ	генерал армии А. В. Бортников
Сайт	fsb.ru
Медиафайлы на Викискладе

Федера́льная слу́жба безопа́сности Росси́йской Федера́ции (ФСБ России) — федеральный орган исполнительной власти Российской Федерации, спецслужба, осуществляющая в пределах своих полномочий решение задач по обеспечению безопасности Российской Федерации.

Наделена правом ведения предварительного следствия и дознания, оперативно-розыскной и разведывательной деятельности. В ФСБ России предусмотрена военная, правоохранительная и федеральная гражданская государственная служба. Относится к государственным военизированным организациям, которые имеют право приобретать боевое, ручное, стрелковое и иное оружие.

Руководство деятельностью ФСБ России осуществляется Президентом Российской Федерации.

История

3 апреля 1995 года Президент Российской Федерации Борис Ельцин подписал Федеральный закон «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации», вступивший в силу 10 апреля 1995 года со дня его официального опубликования в Собрании законодательства Российской Федерации. В соответствии с ним, Федеральная служба контрразведки Российской Федерации была переименована в Федеральную службу безопасности Российской Федерации, при этом не проводилось организационно-штатных мероприятий, сотрудники службы (включая директора и его заместителей) оставались на своих должностях без переназначений и переаттестаций. 23 июня 1995 года соответствующие изменения «задним числом» были внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти. Этим же указом были утверждены положение о службе и структуре её центрального аппарата, повторявшей структуру ФСК России за некоторыми исключениями (воссоздано следственное управление, появилось управление специальных операций, а секретариат преобразован в управление делами).

Указом Президента Российской Федерации № 1280 от 20 декабря 1995 года «Об установлении Дня работника органов безопасности Российской Федерации» был установлен профессиональный праздник — День работника органов безопасности Российской Федерации, который отмечается 20 декабря — в этот день 1917 года была создана ВЧК.

14 августа 1996 года официальное наименование службы было изменено с «Федеральная служба безопасности Российской Федерации» на «Федеральная служба безопасности России». 9 сентября 1996 года переименование было отменено.

В мае 1997 года была произведена крупная реорганизация центрального аппарата: из 22-х управлений осталось 5, остальные сгруппированы в 5 департаментов.

11 марта 2003 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом передал функции Федеральной пограничной службы Российской Федерации и часть функций Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации в ведение ФСБ России.

В июле 2004 года произведена следующая крупная реорганизация центрального аппарата: вместо департаментов созданы службы Федеральной службы безопасности, количество заместителей директора уменьшено с двенадцати до четырёх (включая двух первых).

28 августа 2006 года Президент Российской Федерации В. В. Путин своим указом изменил форму сотрудников с оливковой (общевойсковой) на иссиня-черную.

31 июля 2014 года Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Медведев подписал постановление правительства № 743, по которому соцсети, форумы и любые сайты для общения, доступные всем пользователям интернета должны подключать оборудование и ПО для силовиков согласно плану мероприятий, разработанных ФСБ России. С помощью этого спецслужбы смогут в автоматическом режиме получать информацию о действиях пользователей этих сайтов, схема работает аналогично СОРМ. При этом представители интернет-отрасли не были ознакомлены с итоговым текстом закона, также не известно за чей счёт будет устанавливаться оборудование.

Направления деятельности

Эмблема Департамента военной контрразведки ФСБ России, 2008

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «О федеральной службе безопасности», деятельность органов ФСБ России осуществляется по следующим основным направлениям:

• контрразведывательная деятельность;
• борьба с терроризмом;
• борьба с особо опасными формами преступности;
• разведывательная деятельность;
• пограничная деятельность;
• обеспечение информационной безопасности.

Иные направления деятельности органов ФСБ России определяются федеральным законодательством:

• борьба с коррупцией.

Права и обязанности Федеральной службы безопасности Российской Федерации установлены статьями 12 и 13 федерального закона «О федеральной службе безопасности» № 40-ФЗ.

Контрразведывательная деятельность

Контрразведывательная деятельность — деятельность органов ФСБ России в пределах своих полномочий по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации.

В состав Службы контрразведки ФСБ России входит Департамент контрразведывательных операций (ДКРО ФСБ) России, имеющий в своем составе специальное подразделение, занимающееся исключительно борьбой с ЦРУ США. О подразделении стало известно после раскрытия агента ЦРУ США Райана Фогла.

Выступая на расширенной коллегии ФСБ 6 марта 2019 года, Владимир Путин отметил, что только в 2018 году органами контрразведки была пресечена деятельность 129 кадровых сотрудников и 465 агентов иностранных спецслужб. «Мы видим, что зарубежные разведки стремятся наращивать свою активность на российском направлении, всеми путями ищут доступ к сведениям политического, экономического, научного, технологического характера», — отметил Путин.

Борьба с преступностью и терроризмом

Сотрудники спецподразделения ФСБ России в аэропорту Домодедово после теракта 2011 года

Сотрудники ФСБ России после катастрофы Boeing 737 в аэропорту Ростова-на-Дону,
март 2016 года

Органы ФСБ России в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют оперативно-розыскные мероприятия по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию шпионажа, террористической деятельности, организованной преступности, коррупции, незаконного оборота оружия и наркотических средств, контрабанды и других преступлений, дознание и предварительное следствие по которым отнесены законом к их ведению, а также по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию деятельности незаконных вооружённых формирований, преступных групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации. На органы ФСБ России нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти могут возлагаться и другие задачи в сфере борьбы с преступностью.

Разведка

Разведка — деятельность органов ФСБ России в пределах Российской Федерации по добыче, доставке и обработке секретной информации, связанной с организованными преступными и террористическими группировками. Разведывательная деятельность за пределами РФ осуществляется органом внешней разведки — СВР России в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации «О внешней разведке».

Пограничная деятельность

Основные статьи: Пограничная служба Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Береговая охрана Пограничной службы ФСБ России

Направлениями пограничной деятельности являются:

• защита и охрана Государственной границы Российской Федерации в целях недопущения противоправного изменения прохождения Государственной границы Российской Федерации, обеспечения соблюдения физическими и юридическими лицами режима Государственной границы Российской Федерации, пограничного режима и режима в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
• защита и охрана экономических и иных законных интересов Российской Федерации в пределах приграничной территории, охрана морских биологических ресурсов в пределах исключительной экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации, а также охрана за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, трансграничных и далеко мигрирующих видов рыб в соответствии с международными договорами Российской Федерации и (или) законодательством Российской Федерации.

Обеспечение информационной безопасности

Обеспечение информационной безопасности — деятельность органов ФСБ России, осуществляемая ими в пределах своих полномочий:

• при формировании и реализации государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности, в том числе с использованием инженерно-технических и криптографических средств;
• при обеспечении криптографическими и инженерно-техническими методами безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в России и её учреждениях, находящихся за пределами России.
• лицензирование и сертификация отдельных видов деятельности, предусматривающих допуск к государственной тайне Российской Федерации.

Кадровый состав

Органы ФСБ России комплектуются сотрудниками (в том числе и на конкурсной основе), и состоят из военнослужащих и гражданского персонала. Причём военнослужащие, за исключением Пограничной службы, комплектуются преимущественно из офицерского состава.

Краткая структура органов ФСБ России

Комплекс ФСБ России на Лубянской площади. В центре самое знаменитое из зданий — главное здание советских органов госбезопасности в 1919—1991 годах. Слева, на другой стороне Большой Лубянки — нынешнее главное здание ФСБ России (построено в начале 1980-х).

Здание Управления ФСБ России в Нижнем Новгороде на пересечении Большой и Малой Покровских улиц.

К органам Федеральной службы безопасности Российской Федерации относятся:

• Аппарат Национального антитеррористического комитета (НАК);
• Служба контрразведки (СКР):
  • Департамент военной контрразведки,
  • Управление контрразведывательных операций (ДКРО),
  • Управление координации и анализа контрразведывательной деятельности (УКАКРД),
  • Управление информационного обеспечения оперативно-розыскной деятельности (УИООРД),
  • Управление специальных мероприятий (УСМ);
• Центр информационной безопасности (ЦИБ);
• Служба по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом (2-я служба):
  • Управление по противодействию терроризму и политическому экстремизму (УПТПЭ),
  • Управление по борьбе с международным терроризмом (УБМТ),
  • Организационно-оперативное управление,
  • Оперативно-розыскное управление (ОРУ),
  • Центр специального назначения ФСБ России (ЦСН):
    • Управление «А» («Альфа»),
    • Управление «В» («Вымпел»),
    • Управление «С» (Управление Специальных операций — УСО);
    • Управление «К» (Кавказ, ранее — Служба специального назначения по г. Ессентуки (СН));
    • 2-я служба «СН» ЦСН ФСБ России (Крым);
    • Служба вооружения (СВ).
• Служба экономической безопасности (СЭБ):
  • управления по контрразведывательному обеспечению предприятий промышленности («П»), транспорта («Т»), кредитно-финансовой системы («К»), МВД России, МЧС России, Минюста России («М»), по борьбе с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков («Н»);
• Служба оперативной информации и международных связей (СОИМС);
• Служба организационно-кадровой работы (СОКР);
• Служба обеспечения деятельности (СОД);
• Управление собственной безопасности (УСБ);
• Пограничная служба (ПС):
  • пограничные органы:
    • региональные пограничные управления ФСБ России, пограничные управления по субъектам Российской Федерации (по направлениям), службы пограничного контроля ФСБ России, и т. д.,
    • отделы (отделения, группы) охраны государственной границы, отделы (отделения, группы) мобильных действий, отделы (отделения, группы) дознания и административной практики, оперативные отделы (отделения, группы), и т. д.,
    • отделы (отделения, группы) береговой охраны, государственные морские инспекции органов охраны морских биологических ресурсов ФСБ России, и т. д.;
• Научно-техническая служба (НТС);
• Контрольная служба (КС);
• Следственное управление (СУ);
• Управление регистрации и архивных фондов (УРАФ);
• Управления, центры, подразделения:
  • управления (отделы) ФСБ России по отдельным регионам и субъектам Российской Федерации (территориальные органы безопасности),
  • другие управления (отделы) ФСБ России, осуществляющие отдельные полномочия данного органа или обеспечивающие деятельность органов ФСБ России (другие органы безопасности),
  • авиационные, железнодорожные, автотранспортные формирования, центры специальной подготовки, подразделения специального назначения, предприятия, образовательные учреждения, научно-исследовательские, экспертные, судебно-экспертные, военно-медицинские и военно-строительные формирования, санатории и иные учреждения или подразделения, предназначенные для обеспечения деятельности федеральной службы безопасности.

Руководство ФСБ России

Директор ФСБ России Александр Васильевич Бортников

Основная статья: Руководство ФСБ России

Директор:

• Бортников Александр Васильевич, генерал армии.

Заместители директора:

Действующие

• Кулишов Владимир Григорьевич — Первый заместитель директора — руководитель Пограничной службы ФСБ России, генерал армии;
• Смирнов Сергей Михайлович — Первый заместитель директора, генерал армии;
• Купряжкин Александр Николаевич — статс-секретарь — заместитель директора (с 2018), генерал-полковник;
• Сироткин Игорь Геннадьевич — руководитель аппарата Национального антитеррористического комитета, генерал-полковник.

Бывшие

• Шальков Дмитрий Владиславович — статс-секретарь (2015—2018), генерал-полковник юстиции;
• Зиничев Евгений Николаевич (7 октября 2016 — 18 мая 2018), генерал-лейтенант.

Код номерных знаков

Код номерных знаков транспортных средств ФСБ России — 10.
Пограничной Службы ФСБ России — 12.

Реакция и оценки на создание Росгвардии

Основная статья: Федеральная служба войск национальной гвардии Российской Федерации

5 апреля 2016 года пресс-секретарь Президента России Владимира Путина, Дмитрий Песков заявил, что создание Войск национальной гвардии, которые заменят Внутренние войска МВД России, не связано с кризисом доверия к другим силовым структурам.

В этот же день глава московского профсоюза сотрудников полиции Михаил Пашкин отметил, что функции Национальной гвардии будут частично совпадать с функциями ФСБ России, в частности, в задачах по борьбе с терроризмом. Генерал-майор в отставке ФСБ России Василий Ерёменко предположил, что Национальная гвардия, в отличие от ФСБ России, будет проводить крупные контртеррористические операции внутри страны.

Американская разведывательно-аналитическая компания «Stratfor» расценила создание Национальной гвардии как попытку президента Владимира Путина обезопасить себя от возможной нелояльности других силовых ведомств, в том числе вооружённых сил, «в случае государственного переворота».

Похожие спецслужбы

•  США — Федеральное бюро расследований
•  Израиль — Шабак
•  Украина — Служба безопасности Украины
•  Белоруссия — Комитет государственной безопасности Белоруссии
•  Казахстан — Комитет национальной безопасности Казахстана

См. также

• Центр специального назначения ФСБ России
• Альфа (спецподразделение)
• Вымпел (спецподразделение)
• Центр информационной безопасности ФСБ России
• День сотрудника органов следствия Российской Федерации;
• Награды Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
• День работника органов безопасности Российской Федерации;
• Чекист;
• Комитет государственной безопасности СССР

Литература

• Дегтярёв К., Колпакиди А. И. СМЕРШ. — М.: Яуза, Эксмо, 2009. — С. 645—705. — 736 с. — (Энциклопедия спецслужб). — 4000 экз. — ISBN 978-5-699-36775-7.
• Елизаров А. Контрразведка. ФСБ против ведущих разведок мира. — М.: Гелиос, 2000. — 288 с. — (Профессиональные секреты спецслужб). — ISBN 5-8189-0008-8.
• Качалов В. И., Качалова О. В. Правоохранительные органы: курс лекций в схемах и комментариях. — 3-е изд., перераб. и доп. — Волтерс Клувер, 2010. — 304 с. — ISBN 978-5-466-00514-1.
• Кожевникова Г. В. ФСБ России: от Лубянки до Камчатки: структурно-биографический справочник. — М.: Панорама, 2003. — 94 с.
• Мезинов Д. А. Тема 15. Федеральная служба безопасности РФ // Правоохранительные органы: учебник / отв. ред. С. Л. Лонь. — 4-е изд., испр.. — Томск: Изд-во НТЛ, 2011. — С. 314—323. — 552 с. — 1500 экз. — ISBN 978-5-89503-426-2.
• Солдатов А. А., Бороган И. П. Новое дворянство. Очерки истории ФСБ / Пер. О. Литвинова. — М.: Юнайтед Пресс. — 304 с. — 5000 экз. — ISBN 978-5-4295-0023-2.)
• Тайное становится явным: ЦОС ФСБ уполномочен заявить. — М.: Гелеос, ЛГ Информэйшн Груп, АСТ, 2000. — 366 с. — (Профессиональные секреты спецслужб). — 10 000 экз. — ISBN 5-8189-0021-5, ISBN 5-237-06155-9.

Ссылки

• Структура ФСБ России на сайте Agentura.Ru.
• Как растет бюджет российских спецслужб // Agentura.Ru.
• Отчет ФСБ за 2011 год и критика Медведева // Agentura.Ru.
• ФСБ России на сайте Razvedinfo.ru.
• Историческая справка (1998 год) на сайте politika.su.
• Символика Федеральной службы безопасности России. Знаки, награды, памятные медали.
• Условия правомерности применения оружия и специальных средств сотрудниками органов ФСБ