Голодомор на Украине

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к: навигация, поиск

История Украины

Lesser Coat of Arms of Ukraine.svg

Украина · Название Украины

Доисторическая эра

Трипольская культура · Ямная культура · Киммерийцы · Скифы · Сарматы · Зарубинецкая культура · Черняховская культура

Средние века

Восточные славяне · Древнерусское государство · Киевское княжество · Галицко-Волынское княжество · Монгольское нашествие на Русь · Великое княжество Литовское

Казацкая эпоха

Запорожская Сечь · Речь Посполитая · Восстание Хмельницкого · Гетманщина · Переяславская рада · Руина · Правобережье · Левобережье

Новое время

Российская империя: Малая Русь · Слобожанщина · Волынь · Подолье · Новороссия · Таврия · Политические организации
Габсбургская монархия: Восточная Галиция · Буковина · Карпатская Русь · Политические организации

Новейшее время

Революция и Гражданская война: Украинская революция · УНР · Украинская держава · ЗУНР · Советские республики · ВСЮР · Махновщина
СССР: УССР · Голодомор · Украина во Второй мировой войне (Великая Отечественная война · ОУН-УПА) · Авария на Чернобыльской АЭС

Современные годы

Украина: Независимость · Ядерное разоружение · Принятие конституции · Оранжевая революция · Политический кризис на Украине (2013—2014)

Портал «Украина»

Голодомо́р на Украине — массовый голод, охвативший в 1932—1933 годах всю территорию Украинской ССР[1] и повлекший значительные человеческие жертвы.

О массовом голоде, охватившем в этот период времени другие территории СССР, см. статью Голод в СССР (1932—1933).

В 2006 году Верховная Рада Украины признала Голодомор актом геноцида украинского народа[2].

Содержание

Общие сведения

Последние данные по точному количеству погибших (3 миллиона 941 тысяча человек) легли в обвинительную часть приговора Апелляционного суда города Киева от 13 января 2010 года по делу в отношении организаторов Голодомора — Иосифа Сталина и других представителей власти СССР и УССР (было предъявлено обвинение в отношении 7 человек, каждый из которых судом был признан виновным)[3][4]. В отношении потерь этноса украинцев в части не рожденных существуют различные мнения, базирующиеся на разных отправных точках выполнения расчета. В электронной версии энциклопедии Британника приводится диапазон от 4 до 5 млн этнических украинцев, погибших в СССР в 1932—1933 годах[5], энциклопедия Брокгауз приводит данные потерь: от четырёх до семи миллионов человек[6]. По сделанным в 2002 году подсчётам современных демографов из INED общие потери от голода в Украинской ССР составили 4,6 млн человек, из которых 0,9 млн на счету вынужденной миграции, 1 млн — дефицит рождаемости, и 2,6 млн — расчётная сверхсмертность; за 1932 и 1933 годы сверхсмертность составила 243 тыс. и 2,2 млн человек соответственно[7][8]. Согласно расчету, выполненного по запросу Службы безопасности Украины, который лег в материалы уголовного дела в отношении организаторов Голодомора потери украинского этноса в части нерожденных составили 6,122 млн человек.

Пик голода пришёлся на первую половину 1933 года. По мнению историков, голод 1932 года являлся следствием чрезмерных хлебозаготовок, что привело к общему голоду в СССР 1932—1933, тогда как голод 1933 года был вызван конфискацией всех продовольственных запасов у украинских крестьян[9].

Жертвы голода на улицах Харькова, 1933 год[10]

События первой половины 1933 года в УССР использовались на Западе в публикациях, заявлениях и акциях, которые в СССР ввиду отсутствия публичной информации в обществе по вопросу Голодомора (долгое время тема была запретной и поставить вопрос об умышленности организации голода было невозможно) принято было считать заявлениями антисоветской направленности[11].

Наиболее активно тема Голодомора обсуждалась и исследовалась с конца 1970-х — начала 1980-х годов в странах, позволяющих публично подымать любую тему для обсуждения, в частности в США и Канаде, где после Второй мировой войны обосновалась значительная часть украинских эмигрантов[12][13].

21 марта 1984 года в Сенат США был внесен законопроект о создании Комиссии Конгресса по расследованию украинского голода. Убеждая сенаторов голосовать за законопроект, конгрессмен Д. Рот утверждал, что украинцы «уничтожались по политическим причинам и только за то, что они были теми, кем были». 12 октября 1984 года Рональд Рейган подписал закон о создании комиссии, призванной «осуществить изучение украинского голода 1932—1933 гг., чтобы распространить по всему миру знания о голоде и обеспечить лучшее понимание американской общественностью советской системы с целью выявления в ней роли Советов в создании голода на Украине»[14].

В СССР тема Голодомора была поднята в середине «перестройки» — в конце 1980-х годов. С середины 1990-х годов XX века слово «Голодомор» (англ. Holodomor) в значении «великий голод на Украине в 1932—1933 гг.» постепенно вошло в международные документы. Голодоморы 1921—1923 годов и 1946—1947 годов виду своей малоизвестности вне пределов Украины таковыми не называются или называются преимущественно в научных исследованиях на тему умышленного «успокоения голодом» украинцев на территории Украины.

Как среди историков, так и политиков, на данный момент не достигнуто общего мнения в отношении причин, повлекших за собой Голодомор. В других странах с разным успехом ставится на рассмотрение обществом точка зрения, согласно которой голод в Украинской ССР первой половины 1933 года был вызван сознательными и целенаправленными действиями советского руководства по подавлению этнических украинцев, чему имеются многочисленные доказательства, в том числе рассмотренные в рамках уголовного права и получившие подтверждение приговором суда. Одновременно высказывается мнение, что эти события являлись непредусмотренным следствием проведения индустриализации, радикальных экономических реформ и неурожаев в конце 1920-х — начале 1930-х годов в СССР.

В 2003—2010 годах, в ответ на запросы значимой части украинского общества, законодательной и исполнительной властью Украины делались заявления и принимались законодательные акты, в той или иной степени утверждающие признание Голодомора геноцидом украинской нации[15][16]. 27 апреля 2010 года президент Украины В. Ф. Янукович заявил, что массовый голод в 1930-х годах нельзя считать геноцидом украинцев и что он был общей трагедией народов, входящих в СССР[17]. Парламентская ассамблея Совета Европы не признала голодомор геноцидом[18], но своей резолюцией, принятой на заседании 28 апреля 2010 года, осудила организацию Советским режимом Голодомора на поприщах некоторых республик СССР как преступление против своих граждан и преступление против человечества[19].

Длительность и масштаб

Украинская ССР в границах 1933 года:
7 областей и МАССР

Согласно рассекреченным в конце 1980-х годов документам Украинской ССР, сообщения о первых массовых случаях голодания и смертей от голода после неурожая 1932 года датируются началом января 1933 года (город Умань и прилегающие районы). 8 февраля 1933 года ЦК КП(б)У издаёт закрытое постановление «Про случаи голодания в сёлах и небольших городах республики и мероприятия по предоставлению незамедлительной помощи населению». К началу марта наиболее «поражены продзатруднениями», по неполным данным, Днепропетровская (35 районов), Киевская области (27) и АМССР (9 из 9 районов), за ними идут Винницкая (20), Донецкая (29), Одесская (14) и Харьковская (5) области.

Голодание и смертность от недоедания также отмечается в городах Киеве, Одессе, Виннице, Николаеве, Херсоне, Зиновьевске и многих других. В конце марта 1933 года года в официальный список «поражённых» входят уже все 7 областей УССР и АМССР. Пик голода приходится на вторую половину марта — май 1933 года. На конец мая 1933 года в особенно тяжёлом положении находились Харьковская и Киевская области при тяжёлом положении остальных областей. К середине июня 1933 года в южных регионах УССР, а к началу июля — в северных массовый голод прекратился[20].

Аналогичная оценка длительности массового голода была основной до конца 1970-х годов в западной публицистике — для его описания использовался термин Famine-1933 (Голод-1933).

Голод, его проявления

На 2003 год в архивах Украины учтены 164 уголовных дела на лиц, осужденных за каннибализм, которые велись Судебной Тройкой и Особым Совещанием при Коллегии ГПУ УССР. Основные меры наказания — ВМСЗ (высшая мера социальной защиты — смертная казнь) или 10 лет лагерей. По областям случаи распределяются: до 40 % дел по Киевской области, 27 % — Харьковская, 14 % — Одесская, 7 % — Днепропетровская.[23]

Демографические потери Украинской ССР в межпереписной период 1927—1938

Согласно результатам Всесоюзной переписи 17 декабря 1926 года, наличное население УССР (территория на момент переписи 451 584 км²) в пересчёте на 1 января 1927 составляло 29043 тысяч человек[24]. Всесоюзная перепись 17 января 1939 года (в пересчёте на 1 января 1939 года) дала 30 946 тыс. человек при территории 443 080 км²[25], хотя по опубликованным в 1938 году данным её население должно было превышать 32 млн человек[26]. Столь малый прирост населения за 12-летний период официально объяснялся значительным оттоком населения в новообразованные индустриальные и промышленные центры[27].

В начале 1930 года для доклада на сессии Международного Статистического Института ведущий украинский демограф и статистик М. Птуха сделал расчёты прогнозируемого населения УССР (в тогдашних границах) до 1960 года[28]. При расчётах он не учитывал влияние миграционных процессов в связи с невозможностью их моделирования.

Год Население
на 1 января
Рождаемость Смертность Природный
прирост
1927 29 037 1184 583 601
1928 29 638 1139 586 553
1929 30 191 1040 579 461
1930 30 652 1068 583 485
1931 31 137 1096 592 504
1932 31 641 1120 604 516
1933 32 157 1146 614 532
1934 32 689 1174 628 546
1935 33 235 1192 641 551
1936 33 786 1198 651 547
1937 34 333 1195 660 535
1938 34 868 1198 669 529
1939 35 397 1206 678 528

Результаты учёта природного движения населения УССР в межпереписной период дают приведённые ниже результаты[29], хотя данные за 1933 год в разных архивных источниках дают разные показатели: так, в материалах к Всесоюзной переписи 6 января 1937 года указывалось, что «Украина дала в 1933 г. 1309 тыс. смертей или почти на 641 тыс. больше 1932 г., рождений 358,9 тыс. против 782 в 1932 г.»[30], а материалы «О состоянии учёта населения УССР» для 1933 года дают 470 685 рождений и 1 850 256 смертей[29].

Качество данных за 1930—1934 годы хуже, чем в последующие периоды, поскольку в декабре 1929 года произошла ликвидация — методом передачи в ГосПлан УССР — органов статистики, а в конце 1930 года регистрация актов гражданского состояния населения (в частности, смертей и рождений) была передана местным советам, которые не смогли организовать чёткий учёт в период административно-территориальных реформ 1930—1932 годов и в 1933—1934 годы.

Год Рождаемость Смертность
(без мертворожденных)
Природный
прирост
1927 1184 523 661
1928 1139 496 643
1929 1081 539 542
1930 1023 536 487
1931 975 515 460
1932 782 668 114
1933 564 2104 −1540
1934 551 462 490
1935 759 342 417
1936 893 360 533
1937 1214 428 786
1938 1114 431 683

Резкий прирост рождаемости в 1937 и 1938 годах вызван в том числе и запретом абортов (примерно 230—255 тыс. — количество абортов, регистрируемых в 1927—1928 годах). Если факторами снижения смертности в 1934—1935 годах является снижение рождаемости (в 1925—1929 годах ежегодно более 170 тысяч детей умирали в возрасте до одного года и более 250 тысяч в возрасте до 12 лет) и преждевременная смертность 1932—1933 годов, то для последующих годов большее влияние оказывало снижение смертности детей в возрасте до одного года.

Исходя из приведённых данных, вероятностный демографический дефицит за 1929—1938 годы мог составить 4,451 млн чел., (без учёта сальдо миграции), в том числе за счёт дефицита рождаемости — 2,542 тыс. чел. Вероятностный «недобор» природного прироста за этот период составил 2,852 тыс. человек.

Отрицательное сальдо миграции для УССР за межпереписной период 1927—1936 составил 1343 тыс. человек (по данным, предоставленным для переписи 1937 года). Если количество вынужденных мигрантов — аграрное переселение 1927—1939 (планировалось переселить 5,4 млн человек), кулацкая ссылка и очистка приграничных полос от неблагонадёжного элемента — поддаётся ориентировочному исчислению (до миллиона человек), то количество «добровольных» мигрантов (самораскулачивание, стройки первой и второй пятилетки) учесть чрезвычайно сложно, если вообще возможно.

Произведённый в 2002 году группой французских и русских демографов анализ межпереписной (1927—1938) ситуации в УССР (не учитывающий, или не в полной мере учитывающий в то же время ряд факторов — миграция, территориальные изменения, особенности учёта, наборы данных) дал такие результаты: вероятностный демографический дефицит 4,566 млн чел., из которого дефицит рождаемости составил −1,057 млн чел., 0,93 млн чел. — насильственная миграция (добровольная миграция, в связи с невозможностью моделирования, была признана равной нулю). Расчётная смертность для 1933 года оценена в 2,582 млн чел. — исходя из этой цифры было сделано предположение, что количество смертей, превышающих средний показатель за последующие периоды (1934—1938), достигает 2,15 млн[7].

Кроме приведённых выше оценок, опубликовано довольно большое количество цифрового материала, которое, по мнению представивших их авторов, отражает количество жертв Голодомора. Так, согласно расчета доктора исторических наук Станислава Кульчицкого (Украина), прямые и косвенные потери в 1932—1933 годах совместно с демографическим отголоском 1934 года составляют 4,649 млн человек.

Согласно результатам исследований Института демографии и социальных исследований Национальной академии наук Украины, демографические потери от Голодомора 1932—1933 годов на Украине составляют 3,2 млн человек.

Российский историк Виктор Земсков утверждал, что согласно статистическим данным ЦУНХУ Госплана СССР, заведомо неполным, в 1932 году на Украине родилось 780 тысяч человек, а умерло 668 тысяч, в 1933 году родились 359 тысяч, а умерли 1,3 млн. В эти цифры включена естественная смертность. Учёный сделал вывод, что так как в благоприятных условиях того периода рождаемость на Украине примерно вдвое превышала смертность, то приведённые цифры за 1932—1933 годы свидетельствуют о том, что на Украине разразилась какая-то катастрофа[31].

Украинский Голодомор на фоне общесоюзного голода

В 1931 году в пяти регионах СССР — Западной Сибири, Казахстане, на Урале, на Средней и Нижней Волге — вследствие засухи был неурожай, что значительно сократило хлебные ресурсы страны. Ситуативная и некомпетентная политика в сельском хозяйстве, усиленный экспорт зерна урожая 1931 года сделали положение критическим. В 1932 году последовал ещё больший спад производства продуктов питания, и прежде всего за счёт основных хлебопроизводящих районов СССР — зерновых районов УССР и Кубани. К началу осени 1932 года страна испытывала трудности с обеспечением городского населения продовольствием. К началу весны 1933 года в целом по стране ситуация с продовольствием была тяжёлой — перебои с продовольствием были даже в Москве и Ленинграде и в ряде военных округов РККА. Голодали Западная Сибирь, Урал, Средняя и Нижняя Волга, Центрально-Чернозёмный Округ. Но ситуация на Украине, Северном Кавказе и Казахстане была самой тяжёлой.

Несмотря на то, что из 1,1 млн тонн продовольственной, семенной и фуражной помощи, предоставленной в первой половине 1933 сельскому хозяйству СССР, 576 400 тонн было направлено именно в УССР, эта республика по результатам 1933 года стала лидером по абсолютным показателям сверхсмертности, а по относительным её обходил лишь Казахстан.

Именно положение в УССР и Казахстане, в присущей тому времени манере, было отмечено на XVII Съезде ВКП(б). Положение в УССР получило свой отдельный официальный термин — «Прорыв в сельском хозяйстве УССР», который существовал в советской научной литературе до начала 1950-х годов[32][33][34].

Причины — версии

В научных работах разных историков, посвящённых данному событию, выделяется практически единственный вывод: причиной голода стало отсутствие (нехватка) продуктов питания среди значительного числа населения. В оценке же причин и/или следствий авторы научных публикаций значительно расходятся.

Историки, поддерживающие теорию естественных причин возникновения массового голода, среди причин голода в СССР и в частности в УССР выделяют критическое состояние сельского хозяйства в 1931—1932 годах и, прежде всего, его основных зернопроизводящих районов при неадекватных или несвоевременных действиях руководства СССР и УССР. Эти факторы находят своё подтверждение также в публикациях, изданных непосредственно сразу после произошедшего. Основными среди них указываются:

  • конфискация всех продуктов питания у крестьян;
  • повторный значительный неурожай в СССР и УССР;
  • катастрофическое положение сельского хозяйства и в особенности животноводства в УССР;
  • пассивные и активные действия крестьянства;
  • отсутствие полной объективной и своевременной информации о состоянии дел на местах;
  • несостоятельность системы планирования, учёта и контроля;
  • неэффективность системы снабжения и распределения[35][36][37][38][39].

Официальными причинами, оглашёнными непосредственно во время Голода (весной 1933), стали намеренные некомпетентные действия руководства Наркомзема СССР («вредительская группа» Вольфа-Конрада-Коварского) и руководства многих колхозов и совхозов, в которое «пролезли случайные и вредительские элементы», и отдельных непроверенных коммунистов на местах.

«Вредители стремились направить хозяйство Советского Союза на путь создания диспропорций, путь голода и кризиса…» — Из 2-го издания итогов выполнения 1-й Пятилетки, 1934 г.

На XVII Съезде ВКП(б) руководители УССР выступили с самообвинениями в «подмене методов эффективного управления голым администрированием и репрессивными методами»:

  • «Надо прямо и совершенно определённо сказать, что репрессии были в эти прорывные годы решающим методом „руководства“ многих партийных организаций Украины» — речь Постышева;
  • утрате контроля над ситуацией на местах «руководя 500 районов, не могли знать каждый район»;
  • перекосом в сторону технических культур и несоблюдением базовых принципов ведения сельского хозяйства приведших к значительному снижению урожайности:

Но мы несколько лет делали одну и ту же ошибку, расширяя площади посевов на Украине без учёта тех нужд, тех требований агротехники, которые ребром также были поставлены товарищем Сталиным и ЦК, когда выявлялись наши недостатки, наши ошибки. Действительно перегрузка заданиями по техническим культурам вредно отражалась на нашем сельском хозяйстве. Перегрузка посевными заданиями без учёта необходимости оставления парового клина, без учёта необходимости введения правильного севооборота давала понижение урожайности и толкала целый ряд земельных организаций к механическому распределению государственных заданий между колхозами, к пренебрежению конкретной обстановкой в том или другом колхозе." — речь Косиора[26][27][38][40][41].

Наибольшее количество работ, опубликованных при поддержке как украинской диаспоры, так и непосредственно на Украине, ориентированы на теорию намеренной организации голода руководством СССР и УССР с целью ликвидации национального начала украинской нации — так называемое успокоение голодом. Причинами же голода 1933 года и массовой смертности от него согласно этому направлению преимущественно указываются:

  • намеренный подрыв сельского хозяйства Украины путём насильственной коллективизации и конфискации имущества крестьян;
  • нереальные (значительно завышенные) планы хлебозаготовок для УССР в 1932 году;
  • изъятие всех продуктов питания у большинства украинских крестьян (натуральные штрафы) и изоляция голодающих посредством административных, законодательных и репрессивных мер: Черные доски, Закон о колосках, введение паспортной системы, запрет на выезд в соседние «сытые» республики (на основе Постановления от 22 января 1933), запрет на ввоз продуктов, окружение войсками «сытых городов» от голодной деревни;
  • отсутствие помощи голодающим (версии — крайне малая, предоставлена только летом 1933 года) при наличии возможностей её предоставить (громадные резервы, экспорт миллионов тонн во время голода и т. д.);
  • предотвращение возможности предоставления иностранной продовольственной помощи посредством информационной блокады;
  • введение в руководство УССР «сатрапов Сталина» для усиления голода[42].

Хлебозаготовки

В 1932 году хлебозаготовки на основе контрактации проходили в сочетании с введением колхозной торговли. В связи со сложной ситуацией в сельском хозяйстве УССР запланированные в 1931 заготовки по крестьянскому сектору в размере 434 млн пудов 6 мая 1932 года были сокращены до 356 млн пудов (5831,3 тыс. тонн — по колхозам 4751,2 тыс. тонн (в том числе по колхозам, обслуживаемым МТС, 3160 тыс. тонн), по единоличному сектору 1080,1 тыс. тонн). Ещё 475 тысяч тонн должны были сдать совхозы УССР.

21 июня был установлен помесячный и по-областной план сдачи зерновых: сдачу в счёт годовой зернопоставки колхозами и единоличными хозяйствами соответственно врученным обязательством по Украине в июле 14,5 млн пудов, в августе 72,4 млн пудов, в сентябре 71,2 млн пудов, в том числе по областям (млн пудов):

  • Харьковская: июль — 1, августе — 10,4, сентябрь — 13,7
  • Киевская: август — 5, сентябрь — 6,7
  • Винницкая: август — 7,5, сентябрь — 10
  • Одесская: июль — 6, август — 19, сентябрь — 14,7
  • Донецкая: июль — 0,8, август — 7, сентябрь — 7,3
  • Черниговская: август — 3, сентябрь — 3,7
  • АМССР: июль — 0,2, август — 1,5, сентябрь — 1,1

Сдачу совхозами всех систем в счёт годового плана по совхозам Украины (млн пудов): в июле — 2,7, в августе — 9,1, в сентябре — 10,9.

На совещании Политбюро КП(б)У 6 июля 1932 года, в присутствии Молотова и Кагановича, все члены Политбюро, включая Скрыпника, высказались за снижение плана, ссылаясь на недосев зерновых на 2,2 млн гектар и гибель озимых на 0,8 млн гектар. Молотов и Каганович категорически отклонили пересмотр плана, потребовав мобилизации партсил для борьбы с потерями, разбазариванием хлеба и на укрепление колхозов.

21 июля происходит перераспределение плана хлебозаготовок:

Во изменение решения ПБ от 16 июля принять предложение тт. Любченко и Чубаря, установив план хлебозаготовок по Украине по колхозам 4835,2 тыс. т, в том числе МТС — 3263 тыс. т, по единоличному сектору — 996,1 тыс. т, а всего — 5831,3 тыс. тонн.

План хлебозаготовок на июль для УССР устанавливается в размере 19,5 млн пудов для крестьянского сектора и 4,9 млн пудов для совхозов. 25 июля Сталин направляет Молотову и Кагановичу телеграмму о необходимости дополнительного снижения плана хлебозаготовок для наиболее пострадавшего Правобережья УССР — на 30-40 млн пудов — но отложив сообщение об этом до августа. В июле 1932 в УССР было заготовлено 3 млн пудов. 20 августа крестьянскому сектору план хлебозаготовок был сокращен на 40 млн пудов. В августе 1932 года было заготовлено всего 47 млн пудов (в 1930 — 66, 1931—114 млн пудов). В сентябре 1932 — 59 млн пудов (1930 — 80, 1931 — 94 млн пудов). В октябре 1932 — 23 млн пудов (1930—123, 1931 — 75 млн пудов).

29 октября 1932 выходит Постановление Политбюро ЦК ВКП(б), в котором указывалось:

Согласиться с предложением т. Молотова и ЦК КП(б) У о дополнительном снижении плана хлебозаготовок по Украине на 70 млн пудов — по совхозам — на 12,1 млн пудов, по колхозам — на 39 млн пудов, по единоличникам — на 18,9 млн пудов.[43]

Производство и заготовки зерновых в УССР, 1927—1933 (млн тонн)
Год Производство Заготовки
1927 18,67 0,83
(только централизованные)
1928 13,88 1,44
1929 18,7 4,56
1930 22,72 6,92
1931 18,34 7,39
1932 14,65 4,28
1933 22,29
(включая сорго)
5,98

План по мерчуку и возврату семенной ссуды остаётся без изменений — 28,8 и 8,1 млн пудов соответственно. На 6 декабря было собрано только 63,5 % годового плана, особенно плохо выполняли хлебопоставки Днепропетровская, Харьковская и Одесская области и единоличный сектор, выполнивший лишь 60 % плана поставок. На 8 декабря 1932 года по Украине ещё осталось заготовить (млн пудов): по колхозам — 69,4; по единоличникам — 12; всего по селянскому сектору — 81,4; по совхозам — 4,8; по мерчуку декабрь-январь — 6; по семссуде — 1,8. Всего: 94 млн пудов.

Для выполнения плана хлебозаготовок Политбюро принимаются меры по снижению снабжения городского населения и снижения кормового рациона скота. Наряду с этим начинают вывозиться семенные и прочие фонды колхозов, для единоличников и колхозников-злостных несдатчиков зерна вводятся натурштрафы. 12 января 1933 выходит постановление СНК СССР об уменьшении годового плана по хлебозаготовкам из урожая 1932 года. Для УССР снижение составило 26 млн пудов — таким образом общегодовой план составлял 260 млн пудов (без гарнцевого сбора). По СКК план был уменьшен на 2 млн пудов (годовой план 112,4); по Уральской области на 0,5 млн пуд (62,5 млн пуд) и на столько же (0,5) по Казакской АССР — до 43 млн пудов.[44]

14 января 1933 план хлебозаготовок был выполнен Киевской и Винницкой областями и Молдавской АССР, а для отстающих областей понижен (согласно постановлению от 12 января) (млн пудов):

  • по Днепропетровской области — на 12
  • по Одесской области — на 12
  • по Харьковской области — на 3,4
  • по Донецкой области — на 2,0

Им оставалось сдать до 5 февраля (млн пудов):

  • по Днепропетровской области — 7,8
  • по Одесской области — 6,0
  • по Харьковской области — 4,2
  • по Донецкой области — 2,7
  • по Черниговской области — 1,4

Задолженность по мерчуку в общей сумме по Украине составляла 16,64 млн пудов — её следовало погасить до 1 июля 1933. По состоянию на 1 февраля 1933 года по УССР заготовили 3,876 млн тонн. 6 февраля 1933 хлебозаготовки были официально прекращены (сбор семян для сева и мерчука продолжался). На 5 февраля первоначальный план в 356 млн пудов по крестьянскому сектору был трижды снижен в общей сложности на 138 млн пудов — и выполнен по всем секторам всего-навсего на 255 млн пудов…

«В 1930 г. мы заготовили по селянскому сектору 393 млн пудов, в 1931 г. — 395 млн пудов» — из доклада Косиора 5 февраля 1933 года[22][45]. При том что Госфонд и неприкосновенный фонд хлебофуража для всего СССР устанавливался в 1932 в размере 55 и 120 млн пудов соответственно. На 1933 годовой план по УССР без гарнца составлял 373,621 млн пудов. На 1.11.1933 было заготовлено 342,226 млн пудов.

Коллективизация и «Прорыв в сельском хозяйстве»

Планы по сплошной коллективизации основных зерновых районов в УССР были выполнены к началу августа 1931 годы (коллективизация: Правобережье — 80 % пахоты и 69 % крестьянских хозяйств, Юг — 94 % и 85 % соответственно). К 1 октября 1931 процент коллективизации по УССР достиг 72 % пахотных земель и 68 % крестьянских хозяйств.

Коллективизация УССР на 1 октября 1932
Области СССР
(в границах конца 1932)
Количество
колхозов
% коллективизации
крестьянских
хозяйств
Киевская область 4053 67,3
Черниговская область 2332 47,3
Винницкая область 3347 58,9
Харьковская область 4347 72,0
Днепропетровская область 3399 85,1
Одесская область 3594 84,4
Донецкая область 1578 84,4
Молдавская АССР 620 68,3
Украинская ССР 23 270 69,0
(77,1 % пахотных земель)

Общесоюзные задачи по «ликвидации кулака как класса» были также выполнены к июлю 1931 года — более 300 тысяч «кулаков» были высланы за пределы УССР, значительное количество было переселено внутри областей и районов. Несмотря на эти «видимые успехи», осенью 1931 не засеяли более 2 млн га озимых культур, а потери от урожая 1931 года оценивались в размере до 200 млн пудов (Скрипник), обмолот в ряде районов проходил вплоть до марта 1932. К весеннему севу сельское хозяйство УССР пришло фактически без рабочих лошадей, поголовье скота сократилось в 2-7 раз.

Количество тракторов в УССР
(штук на конец года)
Год Тракторы Мощность, ЛС
1929-30 15 112 160 500
1931 26 051 321 097
1932 39 089 514 259
1933 51 320 720 094
1934 64 516 933 300

В ряде районов семенной материал был сдан в план хлебозаготовок. Большинство колхозов не провело расчётов с колхозниками по трудодням, или же эти выплаты были мизерными. Работники машинотракторных станций в ряде районов также не получали денежных и натуральных выплат. Спекулятивные цены на продукты питания в кооперативной сети (в 3-7 раз выше, чем в соседних республиках) приводят к массовому отъезду трудоспособного населения «за хлебом» — в ряде колхозов, по сообщениям ГПУ УССР, уехало до 80 % трудоспособных мужчин. Нехватка продовольствия в колхозах привела к прекращению общественного питания колхозников. Весенний сев проводился в ряде районов вручную — в связи с отсутствием конной тяги.

Производство сахара-песка и
переработка сахарной свеклы по УССР (млн центнеров)
Переработано
сахарной свеклы
Получено
сахара-песка
1914-15 100,14 14,08
1927-28 76,25 10,92
1928-29 74,81 10,48
1929-30 49,84 7,13
1930-31 106,21 14,63
1931-32 80,28 10,79
1932-33 39,0 5,16
1933-34 55,36 7,65
1934-35 69,70 9,76

Прополка посевов в широких масштабах не проводилась. Из предоставленной ЦК ВКП(б) в марте-июне семенной помощи УССР часть была использована как продовольственная. На 15 мая 1932 — по данным «Правды», было засеяно 42 % всей посевной площади. Направление весной в УССР 700 тракторов дополнительных не меняли ситуацию в целом. К началу уборочной компании в июле 1932 на Украине было не засеяно более 2,2 млн гектаров яровых, площадь озимых была на 2,8 млн га меньше плановых (2 млн га не засеяли; 0,8 млн га вымерзло).

Уборочная в ряде районов проводилась неэффективно и с запозданием, колос перестаивал, обсыпался, скирдование не производилось, лобогрейки использовались без зерноуловителей, что и так повышало немалые потери зерна этим самым распространенным в то время средством механизации.

Поднятие паров и
зяби по УССР
тыс.га
Год Пары Зябь
1932 603,4 3069,7
1933 1581,0 4338,5
1934 2312,2 8358,8

Резонно ожидая очередной невыплаты на трудодни, члены колхозов в массовом порядке расхищали зерно. В значительной массе колхозов, происходила значительно превышающая установленные нормы выдача натуральных авансов и указывались завышенные нормы общественного питания — таким образом обходили норму на распределение доходов только после выполнения планов. 16 августа Сталин и Молотов направляют телеграмму Кагановичу для Политбюро: «Ввиду тяжелого положения на Украине считаем совершенно необходимым срочное привлечение войск как к уборочной, так и прополочной работе».

Поголовье скота и валовой сбор сахарной свеклы и картофеля 1930—1935

17 августа 1932 года ПБ признало необходимым увеличить количество войск на Украине, занятых на уборке и прополке. Осенью для озимого сева в ряде областей в качестве тягловой силы были задействованы коровы. Обмолот хлеба значительно задерживался. По данным на 1 декабря 1932, по Одесской области ещё не обмолочено зерновых с площади 300 тыс. га, Днепропетровской — 85 тыс. га, Харьковской — 190 тыс. га и Донецкой — 150 тыс. га.

Пассивные и активные действия крестьянства

После провозглашения начала сплошной коллективизации зимой 1929—1930 в УССР начался массовый забой скота. Зимой-весной 1930—1931 скот массово погибал уже в колхозных стадах по причине бесхозяйственности по отношению к коллективной собственности. Зимой-весной 1931—1932 скот погибал от нехватки кормов и всё той же бесхозяйственности по отношению к коллективной собственности. Аналогичные единичные факты регистрировались и зимой 1932—1933.

Животноводство УССР (тысяч голов)
Год Всего
лошадей
Рабочие
лошади
Всего КРС Волы Быки Коровы Свиньи Овцы
и козы
1927 5 056,5 3 900,1 8 374,5 805,5 3 852,1 4 412,4 7 956,3
1928 5 486,9 4 090,5 8 604,8 895,3 32,8 3 987,0 6 962,9 8 112,2
1929 5 607,5 4 198,8 7 611,0 593,7 26,9 3 873,0 4 161,2 7 030,8
1930 5 308,2 3 721,6 6 274,1 254,8 49,6 3 471,6 3 171,8 4 533,4
1931 4 781,3 3 593,7 6 189,5 113,8 40,0 3 377,0 3 373,3 3 364,8
1932 3 658,9 5 006,7 105,2 2 739,5 2 623,7 2 109,5
1933 2 604,8 4 446,3 116,9 2 407,2 2 089,2 2 004,7
1934 2 546,9 2 197,3 5 277,5 156,5 46,7 2 518,0 4 236,7 2 197,1

Аналогичные действия происходили и в отношении сельхоз инвентаря, передаваемого в устав колхозов. Интенсивность труда и заинтересованность в результате труда тоже была низка, что в значительной мере было результатом низкой мотивации труда и запутанностью в расчётах. Весной и в начале лета 1932 в ряде районов голодающими колхозниками и единоличниками выкашивались несозревшие озимые, выкапывался посаженный картофель и т. д. Интенсивность уборки и обмолота урожая 1932 была крайне низкой — «всё равно отберут».

Широко было распространено воровство в различных видах, в котором — в довольно значительной мере — было задействовано руководство колхозов, довольно часто связанное родственными отношениями. В ряде случаев это приводило к непропорциональному распределению продовольствия: у ряда колхозников с большим количеством трудодней продовольствия практически не было, в то же время как у административного аппарата или их родственников изымались центнеры зерна. В начале 1933 года властями регистрировались случаи выбрасывания украденного ранее зерна в овраги, колодцы и реки — с целью избежать ответственности. В ряде мест были зафиксированы случаи симуляции голода при наличии значительных (до нескольких центнеров) запасов. Зимой и весной 1933 года были отмечены случаи убийств и самосудов над голодающими односельчанами, укравшими или пытавшимися украсть еду. В ряде колхозов были отмечены случаи непропорционального и/или избирательного распределения помощи среди голодающих колхозников и единоличников[21][22].

Действия властей, направленные на выполнение хлебозаготовительных планов

Для выполнения плановых заданий по хлебозаготовкам и гарнцевому сбору применялись различные методы и мероприятия. Невыполнившие план колхозы распускались или в них менялось правление, имущество единоличников-контрактантов описывалось и продавалось, твердосдатчики высылались на выселки, в ряде колхозов по местной инициативе изымался посевной материал, на уровне районов проводилась замена руководства и ограничение в поставке промышленных товаров (метровая и штучная мануфактура, обувь, фабричное готовое платье, галоши, валенки, кожухи, сахар, гвозди, эмалированная и оцинкованная посуда, трикотаж, махорка, папиросы, кондитерские изделия, хозяйственное мыло, оконное стекло), невыполнение плана одними колхозами и/или единоличниками перекрывалось за счёт других, уже выполнивших план — так называемые встречные планы.

Для практического исполнения плановых заданий задействовались так называемые буксирные бригады, созданные из членов колхозов, выполнивших плановые задания по хлебозаготовке (данные мероприятия не касались колхозов, совхозов и сёл, занятых техническими культурами). Кроме административно-репрессивных мер, задействовались и административно-стимулирующие: усиленные (первоочередные) поставки дефицитных промтоваров для выполняющих план, занесение передовиков на красные доски, организация «красных обозов» (укр. червона валка), на уровне районов и областей часть заготовленного сверх плана хлеба оставлялась для внутрирайонного (внутриобластного) потребления, организация «ударных пятидневок (десятидневок)» по сдаче зерна.

После того, как на 6 октября 1932 Украиной было выполнено только 35,3 % годового плана (на 25 октября 39 % — наиболее отставали Харьковская, Донецкая и Днепропетровская области), Политбюро ЦК ВКП(б):

  • 22 октября принимает постановление «В целях усиления хлебозаготовок командировать на две декады: а) т. Молотова на Украину с группой в составе тт. Калмановича, Саркиса, Маркевича, Кренцеля».
  • 25 октября ЦК КП(б)У издаёт постановление об усиление агитационно-массовой работы среди крестьянства с целью обеспечения выполнения «обязательств по хлебопоставкам перед страной».
  • 30 октября «Партбюро ЦК КП(б) У, обсудив совместно с представителем ЦК ВКП(б) т. Молотовым положение с хлебозаготовками, признаёт ход хлебозаготовок по Украине за октябрь исключительно неудовлетворительным: за 25 дней октября выполнено только 22 % месячного плана, а всего на 25 октября выполнено только 39 % годового плана хлебозаготовок:

1. Исходя из решения ЦК ВКП(б) о дополнительном снижении для Украины годового хлебозаготовительного плана на 70 млн пудов, установить как окончательный и обязательный к безусловному выполнению на все 100 % следующий годовой план хлебозаготовок по секторам, областям и по культурам».

2. ЦК КП(б)У обязывает обкомы довести это снижение до района, МТС, колхоза и села не позже 5-6 ноября и сообщить ЦК о принятых планах в отношении отдельных районов и МТС не позже 5 ноября.

3. Особо указать всем обкомам и РПК на сугубую их ответственность за правильное и умелое использование производимого снижения плана хлебозаготовок в полном соответствии с действительным положением в каждом районе, в каждой МТС и колхозе с тем, чтобы совершенно не допустить при этом механически-уравнительского подхода в проведении этого дела.

4. В целях исправления возможных ошибок и просчётов при снижении планов считать необходимым, чтобы по каждой области 10 % от общей суммы уменьшения плана для колхозов было оставлено в распоряжении области, с тем чтобы этот резерв был окончательно распределен между колхозами не позже 15 ноября. Произведенное снижение плана по единоличному сектору довести до районов и сельсоветов с тем, чтобы 20 % от установленного размера снижения районы оставили в своем распоряжении в качестве маневренного резерва.

5. Для принятия на месте совместно с обкомами всех мер к большевистской мобилизации сил и обеспечению выполнения установленного окончательного плана хлебозаготовок, командировать: т. Косиора — в Одесскую область. тт. Чубаря и Скрыпника — в Днепропетровскую область, тт. Затонского и Саркиса — в Киевскую область, тт. Любченко и Сухомлина — в Винницкую область, тт. Голода и Карлсона — в Черниговскую область, тт. Петровского Г. И., Михайлика и Дудника- в Донецкую область, т. Зайцева — в АМССР. т. Хатаевичу поручить ведение работы по Харьковской области. Кроме того, дополнительно мобилизовать из числа руководящих работников центральных учреждений не менее 100 человек наиболее квалифицированных подготовленных работников, командировав их в области в помощь областным парторганизациям для работы по усилению хлебозаготовок в районах. Список командируемых и распределение их по областям утвердить Секретариату ЦК.

7. По единоличному сектору, где выполнение плана хлебо заготовок идет особенно неудовлетворительно, необходимо принять самые настойчивые и решительные меры к выполнению на все 100 % установленного окончательного плана хлебозаготовок не позже 10 декабря, обеспечив соответствующий индивидуальный подход к каждому в отдельности. Обязать все партийные и советские организации на месте развернуть широкую разъяснительную работу среди трудящихся единоличных крестьян в связи с произведенным уменьшением плана. В отношении к единоличникам, уклоняющимся от выполнения плана, наряду с мерами общественного воздействия допускать применение бесспорного взыскания, штрафы в размерах рыночной стоимости несданного хлеба, без освобождения от сдачи хлеба, отказ в отпуске некоторых промтоваров и судебные репрессии в отношении укрывателей хлеба.

9. Особое внимание должно быть уделено делу организации обмолота. Обязать обкомы, облисполкомы, РПК и РИК полностью закончить обмолот пшеницы к 10 ноября, а всех зерновых — к 20-25 ноября.

13. В целях поощрения районов, колхозов, успешно борющихся за выполнение плана хлебозаготовок, усилить отпуск им промтоваров за счёт сокращения отпуска промтоваров районам и колхозам, которые не обеспечивают выполнение плана хлебозаготовок. При этом особое внимание обратить на стимулирование дефицитными промтоварами заготовок важнейших продовольственных культур (пшеницы, ржи).

14. Утвердить ноябрьский план хлебозаготовок в размере 90 млн пудов.

  • 5 ноября — В целях усиления борьбы за хлеб ЦК КП(б)У предлагает Наркомюсту, областным и районным комитетам наряду с развертыванием широкой массовой работы обеспечить решительное усиление помощи хлебозаготовкам со стороны органов юстиции: Обязать судебные органы вне очереди рассматривать дела по хлебозаготовкам, как правило, выездными сессиями на месте с применением суровых репрессий, обеспечивая дифференцированный при этом подход к отдельным социальным группам, применяя особо суровые меры к спекулянтам, перекупщикам хлеба.
  • 9 ноября Наркомюст УССР направляет на места рекомендации «Про активизацию работы органов юстиции в борьбе за хлеб» в которых в частности указывалось:

1. Прокурорам установить специальный надзор за работой админорганов касательно использования админ. удержаний (штрафов) по отношения к не сдающим хлеб. Необходимо обеспечить, чтобы админ органы своевременно применяли эти мероприятия, выбирали соответствующие объекты для подобного реагирования и принятые постановления действительно реализовывали. Вместе с этим прокуратура обязана надзирать чтобы админ.органы не допускали извращений применяя админ. меры. В частности, не допускать, чтобы штрафы накладывались админ. порядком на бедняцкие хозяйства. Прокуратура обязана учитывать, что штрафы накладываются, исходя из рыночной стоимости несданного хлеба.

3. Прокуратурам установить специальный надзор за работой органов следствия, обеспечивая расследование хлебозаготовительных дел максимум за 3 дня.

4. Судебные органы обязаны рассматривать такие дела максимум за 5 дней.

11. Активно борясь за полное выполнение сдатчиками хлеба их обязательств, органы юстиции обязаны бдительно надзирать, чтобы полностью соблюдали революционную законность при проведении хлебозаготовок, давая решительный отпор перегибщикам линии партии и правительства.

  • 11 ноября выходит Постановление СНК УССР «Про организацию хлебозаготовок в единоличном секторе», которым утверждалась инструкция для РИКов по одноимённой тематике. В инструкции дифференцируются типы «злостных несдатчиков» среди единоличников и репрессивные меры —- от бесспорного взыскания хлеба в соответствии с договором контрактации до выселения за границы района (области). Этой инструкцией предполагался немедленное прекращение отпуска промтоваров единоличникам до полного выполнения планов. Пункт 10 предписывал: «Все указанные в этой инструкции мероприятия, применяемые со всей твердостью к тем, кто злостно уклоняется от сдачи (продажи) хлеба и к тем, кто подрывает хлебозаготовки, не должны ни в коем случае приобретать характер массовых тотальных репрессий, массовых обысков и т. п.»
  • 18 ноября выходит постановление Политбюро ЦК(б)У «О мероприятиях по усилению хлебозаготовок».
  • 29 ноября Политбюро ЦК(б)У издает постановление «О ходе исполнения постановлений Политбюро от от 30 октября и 18 ноября» в котором указывалось — поступающие с мест сведения о проведении в жизнь постановления ЦК КП(б)У от 30 октября и 18 ноября показывают, что в ряде районов эти постановления недостаточно поняты и пользуются ими часто неправильно и неумело. В связи с этим ЦК считает необходимым дать некоторые дополнительные указания:

1. Постановление ЦК КП(б)У о фондах в колхозах на местах упрощают и искажают. ЦК ещё раз предупреждает, что применение этого решения является делом, требующим большой гибкости, знания действительного положения в колхозах. Просто и механически вывозить все фонды в хлебозаготовку является совершенно неправильным и недопустимым. Особенно это неправильно в отношении семенного фонда. Изъятие колхозных фондов и их проверка должны проводиться не огульно, не повсеместно. Нужно умело выбирать колхозы с таким расчётом, чтобы там действительно обнаружить злоупотребления и скрытый хлеб. Более ограниченное количество проверок, но проверок, дающих серьёзные результаты, разоблачающие саботажников, кулаков, их пособников и решительная с ними расправа, окажут значительно большее давление на другие колхозы, где проверка ещё не производилась, чем торопливая, неподготовленная проверка большого количества колхозов с незначительными результатами. Нужно применять различные формы и методы этой проверки, индивидуализируя каждый колхоз. В ряде случаев выгоднее применять скрытую проверку фондов, не сообщая колхозу о проверке. Там, где заведомо известно, что проверка не даст серьёзных результатов и нам не выгодна, лучше от неё отказаться заранее. Вывоз хотя бы части посевного материала должен допускаться только в особо исключительных случаях, с разрешения обкомов партии и с одновременным принятием мер, действительно обеспечивающих пополнение этого фонда из других внутриколхозных источников. За самовольный вывоз хотя бы частично семенного фонда обкомы по отношению к РПК, а РПК по отношению к своим уполномоченным должны применять строгие меры взыскания и немедленно исправлять допущенные ошибки.

2. В применении репрессий как к единоличникам, так в особенности против колхозов и колхозников во многих районах уже сбиваются на механическое и огульное их применение, рассчитывая, что само по себе применение голых репрессий должно дать хлеб. Это неправильная и безусловно вредная практика. Ни одна репрессия, без одновременного развертывания политической и организационной работы, необходимого нам результата дать не может, тогда как репрессии хорошо рассчитанные, примененные в отношении умело выбранных колхозов, репрессии, доведенные до конца, сопровождаемые соответствующей партийно-массовой работой, дают нужный результат не только в тех колхозах, где они применяются, но и в колхозах соседних, не выполняющих плана. Многие низовые работники считают, что применение репрессий освобождает их от необходимости вести массовую работу или облегчает им эту работу. Как раз наоборот. Именно применение репрессий как крайней меры воздействия делает нашу партийную работу более сложной. Если мы, воспользовавшись репрессией, применяемой к колхозу в целом, к правленцам или к счетоводам и другим должностным лицам колхоза, не добъемся сплочения наших сил в колхозе, не добъёмся сплочения на этом деле актива, не добъемся действительного одобрения этой репрессии со стороны массы колхозников, тогда необходимых результатов в отношении выполнения плана хлебозаготовок мы не получим. В тех случаях, когда мы имеем дело с исключительно недобросовестным, упорным, подпавшим целиком под кулацкое влияние, колхозом необходимо в первую очередь обеспечить поддержку этой репрессии со стороны окружающих колхозов, добиться осуждения и организовать давление на такой колхоз общественного мнения окружающих колхозов. Все вышесказанное вовсе не означает, что репрессий применено уже достаточно и что в настоящее время в районах организовали действительно серьёзный и решительный нажим на кулацкие элементы и организаторов саботажа хлебозаготовок. Наоборот, предусмотренные постановлениями ЦК репрессивные меры по отношению к кулацким элементам и в колхозах и среди единоличников, ещё очень мало использованы и не дали необходимых результатов, вследствие нерешительности и колебаний там, где репрессия, безусловно, необходима.

3. Борьба с кулацким влиянием в колхозах есть прежде всего борьба с воровством, с укрывательством хлеба в колхозах. Это борьба с теми, кто обманывает государство, кто прямо или косвенно ведет работу против хлебозаготовок, кто организует саботаж хлебозаготовок. А между тем как раз на это в районах обращается совершенно недостаточное внимание. Против воров, рвачей и расхитителей хлеба, против тех, кто обманывает пролетарское государство и колхозников, одновременно с применением репрессии мы должны поднять ненависть колхозной массы, должны добиться, чтобы и вся масса колхозников клеймила этих людей как кулацких агентов и классовых врагов.

5 декабря выходит постановление Политбюро ЦК(б)У «О мероприятиях по ликвидации саботажа хлебозаготовок, проводимого кулацкими элементами и их пособниками» в котором предлагалось применение репрессивно-пропагандистских мероприятий для достижения «перелома в хлебозаготовках»:

а) Выбор и серьезная подготовка наиболее значительных дел, могущих иметь серьезное значение для достижения перелома в хлебозаготовках для всего района или группы сел и колхозов;

б) Быстрый разбор этих дел и быстрое проведение приговоров в исполнение;

в) Немедленная ударная организация массовой партийной работы в данном колхозе или селе, наряду с широким и серьезным освещением всего дела в местной печати.

Для претворения этого предлагалось:

1. Для коренного улучшения руководства применением судебных репрессий создать в областях комиссии в составе первого секретаря обкома, обл. КК, начальника областного отдела ГПУ и облпрокурора.

2. Комиссиям раз в 2-3 дня устанавливать дела, которые заслуживают наибольшего внимания и которые должны быть проведены в ускоренном порядке. Список этих дел должен немедленно направляться в ЦК. Делам, по которым проходят члены партии, должно уделяться особо серьезное внимание.

В этом постановлении также в частности указывалось: «Недостаток проводимых в настоящее время репрессий заключается в том, что на местах большей частью сбиваются на простое увеличение количества репрессий». Оперативным приказом от 5 декабря 1932 года перед органами ГПУ Украины была поставлена основная и главная задача — немедленного прорыва, вскрытия и разгрома контрреволюционного повстанческого подполья и нанесения решительного удара по всем контр-революционным кулацко-петлюровским элементам, активно противодействующим и срывающим основные мероприятия советской власти и партии на селе. С целью немедленного прорыва и вскрытия контр-революционного подполья в ГПУ УССР была организована Ударно-Оперативная группа.

  • 27 ноября Сталин созвал объединённое заседание Политбюро ЦК и Президиума ЦКК ВКП(б). На нём он назвал две причины провала хлебозаготовок:

а) проникновение в колхозы и совхозы антисоветских элементов с целью организации вредительства и шантажа;

б) неправильный подход значительной части сельских коммунистов к колхозам и совхозам. «Было бы неразумно, — подчеркнул генсек, — если бы коммунисты, исходя из того, что колхозы являются социалистической формой хозяйства, не ответили бы на удар этих отдельных колхозников сокрушительным ударом»[46].

  • 14 декабря — постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О хлебозаготовках на Украине, Северном Кавказе и Западной области».
  • 19 декабря — постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР «О хлебозаготовках на Украине»:

1) ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР считают, что без немедленной организации коренного перелома в хлебозаготовках в Днепропетровской, Одесской и Харьковской областях Украина не в силах выполнить даже тот дважды сокращенный план, который явным образом проваливают украинские работники благодаря своему несерьезному отношению к заданиям партии и правительства.

2) ЦК ВКП(б) и СНК Союза ССР поручают тт. Кагановичу и Постышеву немедля выехать на Украину на помощь ЦК КП(б)У и Совнаркому Украины, засесть в решающих областях Украины в качестве особо уполномоченных ЦК ВКП(б) и Совнаркома Союза ССР, разделив труде Косиором, Чубарем и Хатаевичем, и принять все необходимые меры организационного и административного порядка для выполнения плана хлебозаготовок.

  • 23 декабря — постановление ЦК ВКП(б): «в случае недовыполнения плана поступления гарнцевого сбора в области, крае или республике на соответствующее количество будет сокращен план отпуска хлеба на общее снабжение».
  • 24 декабря снимаются ограничения на вывоз колхозных фондов в невыполнивших план колхозах:

1. Во всех колхозах, не выполнивших плана хлебозаготовок, в пятидневный срок вывезти все без исключения наличные колхозные фонды, в том числе и семенной, в счёт выполнения плана хлебозаготовок.

2. Всех, оказывающих этому делу сопротивление, в том числе и коммунистов, арестовывать и предавать суду.

  • 29 декабря — постановление ЦК КП(б)У про усиление репрессий в отношении злостных несдатчиков и их пособников (единоличничников, колхозников и сов-парт актива) в Днепропетровской, Одесской и Харьковской областях.
  • 29 декабря «ЦК КП(б)У предлагает в отношении колхозов, не выполнивших план хлебозаготовок, немедленно, на протяжении 5-6 дней, вывезти все наличные фонды, в том числе так называемые семенные, на выполнение плана хлебозаготовок».
Предложить ЦК КП(б)У и СНК УССР широко оповестить через сельсоветы, колхозы, колхозников и трудящихся единоличников, что:

а) те из них, которые добровольно сдают государству ранее расхищенный и скрытый хлеб, не будут подвергаться репрессиям;

б) в отношении колхозников, колхозов и единоличников, упорно продолжающих укрывать расхищенный и скрытый от учёта хлеб, будут применяться строжайшие меры взыскания, предусмотренные постановлением ЦИК и СНК СССР от 7 августа 1932 г. (об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной социалистической собственности).

1. Все зерно, заготовленное с 1 февраля по 1 апреля сверх годового плана хлебозаготовок по Киевской, Винницкой областям и по Молдавии, как полностью выполнивших установленный для них годовой план хлебозаготовок, и по Харьковской области, как выполнившей годовой план по колхозам, оставить в распоряжении ЦК КП(б)У на семена для ярового сева.

2. По Одесской, Днепропетровской, Донецкой и Черниговской областям, как не выполнившим плана хлебозаготовок, оставлять 30 % в распоряжении государства и 70 % в распоряжении ЦК КП(б)У на семена для ярового сева из зерна, заготовленного в период с 1 февраля по 1 апреля. Настоящее постановление не распространяется на гарнцевый сбор, который полностью (90 %) должен поступать в распоряжение государства[22][45].

Статистика ГПУ и НКЮ УССР по делам в связи с хлебозаготовками

Всего за август-ноябрь органами ГПУ привлечено к ответственности, в связи с хлебозаготовками 21 197 человек, из них:

  • в августе — 1491
  • в сентябре — 2526
  • в октябре — 2850
  • в ноябре — 14 230

По отдельным видам преступлений общее количество привлечённых распределяется следующим образом:

  • за хищения, разбазаривание и утайку хлеба — 6940
  • за агитацию против хлебозаготовок — 6449
  • за спекуляцию хлебом — 3715
  • за сопротивление вывозу хлеба — 2022
  • за террор и поджоги — 441
  • за вредительство в колхозах и совхозах — 348
  • сведения о характере дел не получены — 1282

Из общего числа привлечённых, в связи с хлебозаготовками, осуждено Судебной тройкой и Особым совещанием при Коллегии ГПУ УССР 1108 человек, из них:

  • к В. М. С. З. — 31
  • в лагерь на 10 лет — 116
  • на 5 лет — 419
  • на 3 года — 92
  • в ссылку — 443
  • к другим мерам — 8

Всего 627 чел. Органами НКЮ осуждено за агитацию 496 чел.; за спекуляцию хлебом — 466; за хищение, разбазаривание и утайку хлеба — 146.

Органами рабоче-крестьянской милиции за август-ноябрь, в связи с хлебозаготовками, привлечено 12 896 человек, из них:

  • за хищения, разбазаривание и утайку хлеба — 10 863
  • за спекуляцию хлебом — 2033

В том числе: в августе — 2101; в сентябре — 5141; в октябре — 3443; в ноябре — 2211.

За первую половину декабря 1932 осуждено Судебной тройкой и Особым совещанием при Коллегии ГПУ УССР всего 628; из них:

  • Агитация против хлебозаготовок — 418
  • Хищения, разбазаривание и утайка хлеба — 64
  • Спекуляция хлебом — 146; из них по видам и типам наказания:
    • ВМСЗ — 15 (2, 10, 3)
    • 10 лет — 87 (14, 20, 53)
    • Лагерь 5 лет — 133 (61, 6, 66)
    • 3 года — 113 (112, 1)
    • Ссылка — 244 (208, 15, 21)

На 1 декабря 1932 в производстве Областных Отделов ГПУ УССР по операции состояло 5387 дел с 8034 арестованными. В течение декабря месяца Облотделами заведено по операции 8876 дел, арестовано — 15 619 человек, в том числе: закончено в течение месяца 5728 дел с 9136 арестованными. Из общего числа законченных дел: передано в суд — 3866 дел с 6746 арест.; в Особое совещание и Судебную тройку — 1187 с 1502; прекращено — 668 с 880 арестованными.

Из числа переданных в общие суды НКЮ дел за декабрь месяц рассмотрено 2177 дел на 3574 человека, из них: осуждено к В. М. С. З. — 194 чел.; к лишению свободы на разные сроки — 2851; к другим мерам социальной защиты — 399; оправдано — 130.

Судебной Тройкой и Особым Совещанием при Коллегии ГПУ УССР за декабрь месяц рассмотрено дел на 2515 чел., в отношении которых вынесены следующие решения: осуждено к В. М. С. З. — 122 чел.; в Конц/Лагерь до 10 лет — 334; в Конц/Лагерь от 3 до 5 лет — 1146; к ссылке и высылке — 797; условно и освобождено — 116.

За 20 дней 1933 года по НКЮ (без Винницкой области) осуждено:

  • за несдачу хлеба — 1306 человек (1276 — на срок 3-х и более лет, 30 — исправработы)
  • за расхищение хлеба — 965 человек (911 — на срок 3-х и более лет, 54 — исправработы)
  • за мерчук (за 15 дней) — 124
  • за спекуляцию — 211
  • за контрреволюционный саботаж (по 122 районам) — 419, из них:
    • глав колхозов — 71
    • членов управ — 71
    • кладовщиков — 56
    • завхозов — 27
    • учётчиков — 38

Из общего числа 20 к ВМСЗ, 343 — на срок более 3-х лет (60 % — более 5 лет); 56 — исправработы.

В результате усиления оперативного нажима органами ГПУ за ноябрь-январь 1932—1933 с целью пресечения активности организованных контрреволюционных элементов в колхозах, вскрыто и ликвидировано 1208 внутриколхозных групп, по коим арестовано 6682 человек. Эти группы по своему основному характеру деятельности распределяются следующим образом:

  • Кулацкоповстанческих и прочих контрреволюционных организаций и групп — 71
  • Национальные контрреволюционные группы — 2
  • Хищение и разбазаривание хлеба — 757
  • Расхищение прочей социалистической собственности — 97
  • Саботаж хлебозаготовок — 105
  • Вредительство в колхозах — 65
  • Сопротивление хлебозаготовкам — 119
  • Прочие антисоветские группы — 99

За период декабрь-январь 1932—1933 нарушения революционной законности, по неполным данным, зарегистрированы в 183 сёлах 92 районах. По своему характеру нарушения революционной законности распределяются следующим образом:

  • Издевательства — 51
  • Избиения — 34
  • Поголовные обыски — 12
  • Незаконное выселение — 9
  • Содействие кулачеству в невыполнении хлебозаготовок — 7
  • Вымогательство — 9
  • Незаконные аресты — 5
  • Незаконное изъятие хлеба и имущества — 53
  • Незаконные штрафы — 3

C начала ноября 1932 до 25 января 1933 по селу было арестовано 37 797 человек (из них 15312 — по единоличному сектору и 15449 — по колхозному и совхозному) из их числа председателей колхозов, бухгалтеров, счетоводов, кладовщиков, членов правления и прочих руководящего звена — 10210, рядовых членов колхозов — 7906, середняков — 8187, кулаков — 5825. Всего рассмотрено дел на 12 076 обвиняемых, из них 719 приговорено к ВМСЗ, 8003 — к лишению свободы, 2533 — к высылке, 281 — к принудительным работам[43].

В результате совместных действий милиции и ГПУ в декабре 1932 — январе 1933 года было изъято у спекулянтов, перекупщиков, ям и в результате переобмолота отходов — 1718,5 тыс. пудов зерна и хлеба[22][45].

Экспорт зерновых

Экспорт зерновых из СССР (тонн):

Зерновые
  • 1930 — 4 846 024
  • 1931 — 5 182 835
  • 1932 — 1 819 114 (в первом полугодии — ок. 750 000[источник?], с конца апреля зерновые также импортировались — ок. 157 000)
  • 1933 — 1 771 364 (первое полугодие 1933—220 000[47], с конца марта зерно импортировалось[48])
  • 1934—841 000
  • 1935 — 1 595 000
Из этого пшеницы
  • 1930 — 2 530 953
  • 1931 — 2 498 958
  • 1932—550 917
  • 1933—748 248[49]

В августе 1932 из плановых 190 тыс. тонн УССР было отгружено только 20 тысяч. Таковое положение приводит большим валютным потерям, связанным невыполнением контрактов, простоем тоннажа, также подрыву авторитета рынках (из телеграммы Косиору).

19 октября 1932 года выходит постановленик Политбюро ЦК ВКП(б) о сокращении экспорта хлеба из урожая 1932 года с 165 до 115 млн пудов.

На 22 октября 1932 Украиной отгружено 40 тыс. тонн — пшеницы — 40 % от задания, ячменя — 20 % от задания, кукурузы — 20 % плана, вики — 30 %, просо — 9 %, горох — 30 %, чечевицы — 20 % плана.[43]

На 7 декабря 1932 по данным ЗаготЗерно Экспортхлеба — УССР задание выполнено на 110 процентов по культурам пшеница 23758 тонн — 95 %, ячмень 38819 тонн, — 111 %, кукуруза 36920 тонн — 121 %.

Через коммерческие порты УССР в 1932 году было экспортировано (тыс. тонн): 988,3 — зерновых; 16,5 — прочие виды зерновых. В 1933: 809,6 — зерновых; 3,5 мяса; 0,4 — масла, 2,5 — рыбы.

Через коммерческие порты УССР в 1932 году было импортировано (тыс. тонн): 1932 — не более чем 67,2 зерновых и хлебных грузов; 1933 — 8,6 зерна.

Получено из других портов СССР — 1932 (тыс. тонн): 164 — зерновых, 7,3 — прочие виды зерновых, рыбы − 31,5 и не более чем 177 мяса и масла; 1933: 230 — зерновых, 15,3 прочие виды зерновых, 0,1 — мяса, 0,9 — масла, 34,3 — рыбы.

31 марта 1933 экспорт зерновых урожая 1932 постановлением Политбюро ЦК ВКП(б) прекращается.

Законодательные акты и постановления

Среди историков, публицистов и политиков, придерживающихся точки зрения о намеренной организации Голода в УССР, в качестве подтверждающих их теорию фактов, приводится ряд Законов и постановлений, изданных в 1932—1933 годах. Наиболее часто упоминаются закон 7 августа 1932 года «Об охране имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной социалистической собственности» — так называемый Закон о колосках, постановления ЦИК и СНК СССР 57/1917 от 27 декабря 1932 года «Об установлении единой паспортной системы по СССР и обязательной прописки паспортов», Директива ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 22 января 1933 года «О предотвращении массового выезда крестьян из Северного Кавказа и Украины», Постановление Политбюро КП (б)У и СНК УССР от 6 декабря 1932 «О занесении ряда сел злостно саботирующих хлебозаготовки на чёрную доску» — Черные доски.

В ряде работ можно встретить упоминание о постановлениях СНК принятых в связи с переходом от контрактации к Обязательным поставкам государству, в частности постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 23/IX и 19/XII 1932 и 19/I и 20/II 1933. Кроме этого, в единичных работах можно встретить упоминание о Декрете от 22 августа 1932 «О борьбе со спекуляцией» и Постановление ЦИК и СНК СССР «О порядке отходничества из колхозов» от 17 марта 1933 года.

  • Закон о колосках — согласно сохранившейся переписке Сталина[50][51], который был инициатором данного постановления, основная задача данного закона — ужесточение ответственности за расхищение государственной и общественной собственности и прежде всего железнодорожных грузов. При обсуждении данного постановления УССР отдельно не упоминалась. Согласно статистике НКЮ и ГПУ СССР за август-январь 1932-33 гг., его применяли менее чем в 30 % случаев и преимущественно в отношении колхозного актива (глав колхозов, бухгалтеров, завхозов, весовщиков и т. д.).
  • Постановления ЦИК и СНК СССР 57/1917 от 27 декабря 1932 года «Об установлении единой паспортной системы по СССР и обязательной прописки паспортов» — в работах авторов, ссылающихся на него, не упоминается как его содержание, так и ряд документов, выданных в его исполнение: постановление СНК СССР № 43 от 14 января 1933 года, утверждающее «Инструкцию о выдаче паспортов», и постановление СНК СССР № 861 от 28 апреля 1933 года «О выдаче гражданам Союза ССР паспортов на территории СССР». Согласно «Инструкции», первоначально предписывалось проведение паспортизации с обязательной пропиской в Москве, Ленинграде (включая стокилометровую полосу вокруг них), Харькове (включая пятидесятикилометровую полосу) в течение января — июня 1933 года. Территории трех вышеназванных городов со сто- и пятидесятикилометровыми (соответственно) полосами вокруг объявлялись режимными. В апрельском постановлении к режимным были отнесены города Киев, Одесса, Минск, Ростов-на-Дону, Сталинград, Сталинск, Баку, Горький, Сормово, Магнитогорск, Челябинск, Грозный, Севастополь, Сталино, Пермь, Днепропетровск, Свердловск, Владивосток, Хабаровск, Никольско-Уссурийск, Спасск, Благовещенск, Анжеро-Судженск, Прокопьевск, Ленинск, а также населенные пункты в пределах стокилометровой западноевропейской пограничной полосы СССР. Согласно вышеуказанным постановлениям Совнаркома СССР № 57/1917 от 27 декабря 1932 года и № 861 от 28 апреля 1933 года, в сельских местностях паспорта выдавались только в совхозах и на территориях, объявленных «режимными». Пункт 3-й постановления СНК СССР № 861 от 28 апреля 1933 года: «в тех случаях, когда лица, проживающие в сельских местностях, выбывают на длительное или постоянное жительство в местности, где введена паспортная система, они получают паспорта в районных или городских управлениях рабоче-крестьянской милиции по месту своего прежнего жительства сроком на один год. По истечении годичного срока лица, приехавшие на постоянное жительство, получают по новому месту жительства паспорта на общих основаниях». Пункт 7-й Положения о паспортах от 27 декабря 1932 года: «Впредь до введения паспортной системы по всему Союзу ССР разрешить органам рабоче-крестьянской милиция городов при прописке вновь прибывавших граждан производить выдачу им временных удостоверений на срок не свыше трёх месяцев».
  • Директива ЦК ВКП (б) и СНК СССР от 22 января 1933 года «О предотвращении массового выезда крестьян из Северного Кавказа и Украины» — привела к появлению такого документа Прот. ПБ КП(б) У № 101, п. 10 от 23.1.33 г

2 февраля ГПУ УССР направляет в Справку о проведенной работе:

На протяжении декабря и января, в процессе проведения хлебозаготовительной кампании, отмечались массовые выезды из сел крестьян, главным образом злостных несдатчиков хлеба. В целях пресечения выездов из сел органами ГПУ был принят ряд решительных мер, заключающихся: в категорическом запрещении сельсоветам выдавать какие-либо справки на выезд; мобилизации агентуры и сельского актива на выявление организаторов выездов; создании по линии транспортных органов ГПУ и по районам оперативных заслонов; арестов организаторов и зачинщиков побега; постановки вопроса перед районными органами о проведении массово разъяснительной работы.

Результаты проведенных мероприятий за период с 23/І по 2/ІІ характеризуются следующим образом. Всего по районам Украины заслонами задержано и профильтровано 3861 чел., из них: водворено по месту постоянного жительства — 3521 чел., арестовано — кулаков, твердосдатчиков, бездокументных, уголовников и отказавшихся отвозвращения к месту жительства — 340 чел. На кулаков, твердосдатчиков и отказавшихся от возвращения оформляются дела на высылку, остальные проверяютсяи отсеиваются. Арестовано 252 организатора и зачинщика побегов, на которых заканчиваются дела для заключения их в Концлагерь.

На железных дорогах за это же время заслонами задержано и профильтровано на Украине — 16 733 чел., в том числе:

  • колхозников — 7106;
  • единоличников — 7870;
  • кулаков и твердосдатчиков — 507;

в числе задержанных выходцев из БССР — 138 чел., ЦЧО — 450 чел., СКК3 — 127 чел. и других мест Союза — 192 чел.

Водворено к месту постоянного жительства 15 109 чел., арестовано и передано территориальным органам ГПУ 1610 чел. и направлено в спецпоселки Казахстана отказавшихся от возвращения 9 чел. Возвращено из ЦЧО на Украину — 8257 чел. В связи с этими мероприятиями выезды и тенденции к выездам из сел значительно сократились. Так, По Донецкой области за время с 15/XII до оперативного нажима, то есть до 23/І выехало 9236 чел., за время же с 25 по 31/І выехало только 325 чел. По наиболее пораженной области Днепропетровской — до оперативного нажима выехало 15 210 чел., за время с 25/І по1/ІІ — 1255 чел. По области, несмотря на резкое снижение выездов, однако продолжают отмечаться тенденции к выездам единоличников и колхозников.

По данным Винницкой области, отмечается уменьшение потока выезжающих. По 11 заслонам на железных дорогах области за 30 и 31/І никто не был задержан. По ряду районов области зарегистрированы факты возвращения ранее выехавших лиц, усилившиеся в связи с опубликованием постановления правительства об обязательной поставкехлеба государству. С 28 по 31/І вернулось 401 чел. Факты возвращения ранее выехавших зарегистрированы и в других областях. Выезды из сел, по данным Областных отделов ГПУ, за время с 15/XII по 2/ІІ, рисуются такими данными. Массовыми выездами из сел и колхозов охвачено 215 районов (не указано количество районов по АМССР). Всего выехало 94 433 чел., в том числе: колхозников — 31 454; единоличников — 44 454; твердосдатчиков и кулаков — 8039; колхозного актива — 1017.

По отдельным областям массовые выезды крестьян из села характеризуются такими цифрами:

  • Киевская — 26 344
  • Харьковская — 20 129
  • Днепропетровская — 12 421 (+3845 семей)
  • Донецкая — 9561
  • Одесская — 3953 (+4020 семей)
  • Черниговская — 5593 (+837 семей)
  • Винницкая 5068 (+511 семей)
  • Итого 85 220 человек (+9213 семей)

Выездами в основном поражены районы, отстающие по хлебозаготовкам. Значительная часть выехавших из сел колхозников и единоличников забирала с собой семьи, зачастую ликвидируя свои хозяйства. Так, по Днепропетровской и Винницкой областям в результате выездов было ликвидировано 3255 хозяйств. Наиболее поражены массовыми выездами Киевская, Харьковская и Днепропетровская области. На указанные области из общего количества выехавших приходится 62 739 человек. Зарегистрированы отдельные села, из которых бежали все взрослые и трудоспособные мужчины. В некоторых селах выезжали только главы семей. В 5 селах Сахновщанского района выехало до 1000 глав семей. По 5 селам Градижского района выехали почти все главы семей.

В Валковском районе из имевшихся в с. Ильченково 82 единоличных хозяйств — полностью сохранилось только 5, в 20 хозяйствах остались только женщины и дети; остальные хозяйства ликвидированы, их владельцы с семьями выехали из села. (Харьковская область) В Софиевском районе из 40 колхозов выездами охвачены 36 (Днепропетровская область). Основной контингент лиц выезжающих — это единоличники и твердосдатчики, невыполнившие свои обязательства по хлебозаготовкам и опасающиеся репрессий. Выезжающие колхозники в большинстве случаев имеют незначительное количество трудодней и мотивируют выезды неудовлетворительным материальным положением, необеспеченностью хлебом и опасением продовольственных затруднений. Выезжающие из сел направляются, главным образом, в крупные промышленные центры и новостройки.

В сообщениях о выездах также указывалось: «В с. Черноводы (Киевская область) За последние месяцы из села выехало до 40 колхозных хозяйств и до 100 хозяйств единоличников. Ими оставлено в селе на произвол 41 детей». «В Васильевском сельсовете, контрактант III группы Яковец Влас, имея 4,45 га посева, контрактации 27,8 ц не сдал ни одного килограмма хлеба, но покинул детей, которые сейчас нищенствуют. Бригада по хлебозаготовкам обнаружила у него закопанный хлеб в ямах: 5 ц, 2,35 ц, 5,23 ц и 6,42 ц».

16 февраля 1933 года по просьбе Нижне-Волжского обкома ВКП (б) директива от 22 января была распространена и на Нижне-Волжский край.[52]

Перевозки пассажиров водным и железнодорожным транспортом
по УССР (млн человек)
1930 1931 1932 1933 1934
Железнодорожный 126,7 161,8 212,2 193,0 197,2
Водный 5,4 7,4 10,0 8,1 7,3

По данным докладной записки ОГПУ от 22 апреля 1933 согласно постановлению от 22 января было задержано в СССР 258 401 человек, из них возвращено на прежнее место жительства 230 633, из них по УССР 37 924 и 34 433 соответственно, по СКК эта цифра составила 47 317 и 36 611 человек, по ЦЧО — 52 334 и столько же возвращено[53]

  • Черные доски — Данные экономические меры применялись к колхозам и единоличникам, злостно (около 30 и менее процентов выполнения планов) не выполнявшим хлебозаготовки до выполнения ими планов. В ряде источников можно встретить трактовку слова «товары» как «продукты питания», хотя перечень товаров — метровая и штучная мануфактура, обувь, фабричное готовое платье, галоши, валенки, кожухи, сахар, гвозди, эмалированная и оцинкованная посуда, трикотаж, махорка, папиросы, кондитерские изделия, хозяйственное мыло, оконное стекло — и отчеты об эффективности данных мер довольно четко указывают на их (товаров) характер.

По данным Наркомзема УССР, на 2 декабря 1932 года на «черную доску» было занесено:

  • по Винницкой области — в целом 8 районов (Брацлавский, Липовецкий, Любарский, Немировский, Станиславчинский, Чудновский, Хмельницкий, Тульчинский (все села и колхозы). Кроме этого по другим районам — 44 колхоза и 42 села единоличников;
  • по Черниговской области — 13 колхозов, 38 сёл и 1646 единоличников;
  • по Донецкой области — 12 колхозов, 6 сёл, 2 сельских совета и 25 единоличников;
  • по Днепропетровской области 228 колхозов в 44 районах;
  • по Киевской 51 колхоз в 49 сёлах 19 районов;
  • по Харьковской области — 23 колхоза в 16 сёлах 9 районов;
  • по Одесской области — 12 колхозов в 9 районах;
  • по АМ ССР — 2 колхоза и 1 село.[43]

Так, в письме Косиора в ЦК ВКП(б) от 8 декабря 1932 года указывалось: «Исходя из данных Наркомзема Нами занесены постановлением СНК и ЦК на чёрную доску 6 крупных сел. По имеющимся у нас сведениям, областями на чёрную доску занесено до 400 колхозов, однако результаты этой репрессии не учтены. В отношении эффективности отдельных репрессий можно сказать, что:

  1. Лишение завоза товаров в большинстве случаев дает незначительный результат. Причина в том, что деревня уже изрядно насыщена товарами, а насущно необходимые предметы (спички, соль, керосин), хотя и по очень высоким ценам, все же можно получить на рынке в районном центре. На 25 января 1933 2 из 6 крупных сёл указанных в постановлении от 6 декабря были сняты с „черных досок“ — Учитывая то, что занесенные на „черную доску“ постановолением Совнаркома и ЦК села Гавриловка (Днепропетровской области) и Лютеньки (Харьковской области) — добились серьёзных сдвигов в выполнении плана хлебозаготовок (Гавриловка свыше 70 % и Лютеньки — 88 %) — снять эти села из „черной доски“, опубликовав соответствующее постановление Совнаркома.
  2. Предложить обкомам просмотреть все колхозы, которые занесенные на „черную доску“ постановлениями обкомов и райисполкомов с тем, чтобы внести за счёт резервов, который есть в распоряжении области, нужные поправки в планы тех этих сел и колхозов, где вследствие преодоления кулаческого саботажа удалось добиться значительных сдвигов в хлебозаготовок и когда выполнения планов в них достигает 80-90 % — снять такие колхозы с „черной доски“».

Продовольственная, семенная и фуражная помощь

В январе-начале февраля 1933 продовольственная помощь отдельным колхозникам и единоличникам оказывалась РПК, РИК посевкомами (в ряде случаев по информации ГПУ) из мобилизованных внутренних ресурсов колхозов и районов. Вскрытие фактов заболеваний и смертности на почве голода, а также оказание помощи отдельным семьям, проводилось совершенно конспиративно через органы ГПУ и уполномоченных — членов бюро РПК, работающих в тех селах. В январе 1933 по распоряжению Кагановича Одесской области было выделено 1000 тонн муки из союзных ресурсов.

  • 7 февраля Постановлениями Политбюро ЦК ВКП(б) для Одесской и Днепропетровской области было выделено по 200 тысяч пудов зерна (ржи) на продовольственные нужды «рабочих совхозов, МТС, МТМ а также партийного и беспартийного актива нуждающихся колхозов».
  • 8 февраля ЦК КП(б) У издает постановление. Ввиду имеющихся случаев голодания в отдельных мелких городах и отдельных семьях колхозников — предложить областкомам и облисполкомам не оставлять ни одного такого случая без принятия немедленных мер к локализации, обратив при этом особое внимание на проверку того, нет ли в том или ином случае симуляции или провокации.

В этих целях предложить областям немедленно принять меры к максимально возможной мобилизации ресурсов внутри колхозов, районов, городов и областей и в 7-дневный срок представить т. Чубарю данные об изысканных областью внутренних ресурсах и о той дополнительной помощи, которую необходимо оказать в централизованном порядке.

  • В первой декаде февраля УССР для снабжения хлебом Донбасса выделяется 90 тыс. тонн зерновых занаряженных на Нижней Волге.
  • 18 февраля по постановлению ЦК ВКП(б) было выделено 2,3 млн пудов продовольственной помощи из них Днепропетровская 1 млн; Одесская — 0,8 млн; Харьковская — 0,3 млн пудов и 0,2 млн пудов — резерв. Также было выделено 4 млн пудов фуражной ссуды и 20,3 млн пудов семенной ссуды. В постановлении указывалось о том, что отгрузку данной помощи нужно начать «немедля»[54].
  • 20 февраля за подписями С. Косиора, П. Постышева и В. Чубаря, И. В. Сталину направлена телеграмма следующего содержания: «На основе проверенных нами данных дополнительную помощь колхозам, главным образом на продовольствие, необходимо предоставить следующим областям: Киевской в объёме 1 млн пудов, Черниговской — 600000 пудов, Харьковской — 500000, Винницкой — 500000, Донецкой — 400000, всего 3 млн пудов. Также необхоимо оказать помощь фуражом в объёме 1,8 млн пудов. Из этого: Киеву — 450 тыс. пудов, Чернигову — 250 тыс., Харькову — 350 тыс., Виннице — 250 тыс., Донбассу — 400 тыс. пудов, Одессе (северные районы) — 100 тыс. пудов. Кроме того необходимо предоставить помощь единоличникам не посев. Всего просим отпустить продовольственную, для оказания помощи колхозам и единоличникам, в размере 6800 тыс. пудов».
  • 24 февраля из резерва ЦК КП(б)У Киевской области отпущено 60 тыс. пудов. В конце февраля в наиболее тяжелых районах (Днепропетровская и Киевская области) разворачиваются питательные пункты и сеть детских яслей. Кроме централизованной помощи проводится работа по мобилизации местных ресурсов.
  • 25 февраля в газете «Правда» опубликуется постановление ЦК ВКП(б) и СНК СССР (принятое 18 февраля — смотри выше о нём) выделении семенной ссуды: для УССР 20 300 000 пудов (320000 тонн) и 15 300 000 пудов (240000 тонн) для Северо-Кавказского края[55]
  • 11 марта из резерва ЦК КП(б)У было выделено 140 тыс. пудов: Киевской области — 80 тыс. пудов, Донецкой — 40 тыс. пудов, АМССР — 20 тыс. пудов.
  • 13 марта распределено 40291 пудов муки (Киевская — 27472, Винницкая — 9157, Харьковская и АМССР по — 1831 пудов). Утверждается проект постановления «О ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ ПОМОЩИ» в котором в частности указывалось:

ЦК особо обращает внимание обкомов на необходимость оказания помощи в первую очередь детскому населению. Для этой цели создать особый централизованный фонд, выделив в первую очередь 700 тонн муки (500 тонн за счёт невыкупленных грузов, 200 тонн за счёт экономии в хлебопекарнях), 170 тонн сахара (150 тонн за счёт Наркомснаба, 20 тонн за счёт невыкупленных грузов), 100000 банок консервов (за счёт нераспределенного резерва Наркомснаба), 50 тонн круп и 500 пудов подсолнечного масла, изъяв его из Укрмлина.

Распределить этот фонд по областям следующим образом:

  • по муке: Киевской области — 450 тонн, Харьковской области — 30 тонн, АМССР — 30 тонн;
  • по сахару: Киевской области — 50 тонн, Винницкой — 15 тонн, Днепропетровской — 40 тонн, Одесской — 30 тонн, АМССР — 5 тонн, Харьковской — 10 тонн;
  • по крупе: Киевской — 15 тонн, Винницкой — 7 тонн, Днепропетровской — 15 тонн, Одесской — 10 тонн, АМССР — 3 тонны;
  • по консервам: Киевской — 35 000 банок, Винницкой — 15 тыс. банок, Днепропетровской — 30 тыс. банок, Харьковской — 10 тыс. банок;
  • по подсолнечному маслу: Киевской — 250 пудов, Днепропетровской — 250 пудов.

Обязать ЦК УЧХ (Українського Червоного Хреста  (укр.)) на период март-июнь включительно развернуть сеть детских площадок с пропускной способностью 50 тыс. детей в день с полным обеспечением детей питанием. Всю эту питательную сеть развернуть в течение 10 дней. Обязать общество «Друзья детей» через Красный Крест взять на себя питание 10 тысяч детей. С целью улучшения снабжения рабочих предприятий, снабжаемых по второму и третьему спискам: Тульчина, Проскурова, К.Подольска, Полонное, Дудаевцы, М.Подольска, Шепетовки, Житомира, Умани, Б.Церкви, Коростеня, Фастова, Николаева, Зиновьевска, Первомайска, Херсона, Кременчуга, Лубен, Б.Токмака, Мелитополя, Бердянска, Молочанска — признать необходимым, чтобы обкомы, Наркомснаб и Вукоопспилка взяли под особое наблюдение снабжение этих городов.

Обязать СНК ежедекадно заслушивать сообщение т. Михайлика и Розита о выполнении настоящей директивы и о состоянии снабжения рабочих этих городов:

а) Дополнительно к выделяемым областями централизованным фондам снабжения выделить из фонда, находящегося в распоряжении ЦК КП(б)У, хлеб, заготовленный после 1.II, для снабжения хлебом рабочих и служащих предприятий этих городов 735 тонн (в муке) на март месяц со следующим распределением: Винницкой области — 145 тонн (Тульчин — 15 тонн, Проскуров — 25 тонн, К.Подольск — 25, Шепетовка — 20); Киевской области — 200 тонн (Житомиру — 70 тонн, Умани — 50 тонн, Б.Церкви — 35 тонн, Коростеню — 35 тонн, Фастову — 10 тонн); Одесской области — 120 тонн (Николаеву — 60 тонн, Зиновьевску — 10 тонн, Первомайску — 10 тонн, Херсону — 40 тонн); Харьковской — 135 тонн (Полтаве — 40 тонн, Кременчугу — 80 тонн, Лубнам — 15 тонн); Днепропетровской области — 135 тонн (Б.Токмаку — 30 тонн, Мелитополь — 60 тонн, Бердянск — 40 тонн, Молочанск — 5 тонн).

б) Выделить дополнительно для рабочих этих городов сверх плана 500 тонн кондитерских изделий.

в) Утвердить постановление ВУСПС о выделении из суммы соцстраха 600 тыс. рублей на улучшение диетпитания рабочих этих городов.

г) Поручить т. Чувырину представить в однодневный срок проект распределения по областям фонда в 6 милл. рублей на улучшение общественного питания в этих городах.

  • 18 марта по постановлению ЦК ВКП(б) выделяется 6 млн пудов продпомощи Киевской области.
  • 19 марта в постановлении Киевского обкома КП(б)У указывалось:

Ввиду того, что в ряде районов: Бабанском, Белоцерковском, Сквирском и др., как это выявилось и при объезде членов бюро, безобразно организовано оказание помощи голодающим,- обязать РПК немедленно представить отчет о мерах воздействия и репрессиях, какие были приняты РПК в отношении сельсоветов, колхозов и отдельных работников за бездушное отношение к нуждающимся в помощи, нереализацию нарядов отпущенных областью и неиспользование местных ресурсов, как-то: молоко, овощи, местные отходы.

  • 20 марта Выходит постановление ЦК ВКП(б) об улучшении снабжения городского населения, в котором указывалось:

1. Начиная с апреля уменьшить на 14 тыс. тонн зачет хлеба из гарнцевого сбора в план снабжения Украины, доведя до 10 тыс. тонн в месяц вместо 24 тыс. тонн в марте. 2. Обязать ЦК КП(б)У дополнительный фонд хлеба из централизованных источников в количестве 14 тыс. тонн в месяц обратить на улучшение снабжения студентов и мелких городов, а также мелких предприятий в крупных городах, в первую очередь в г. Киеве.

  • 25 марта из фонда хлебозаготовок после 1.II было распределено 322 202 пуда:
    • Харьковская — 146 949
    • Днепропетровская — 71 553
    • Донецкая — 67 954
    • Черниговская — 24 400
    • Винницкая — 8906
    • АМССР — 2440
  • 27 марта из фонда хлебозаготовок Винницкой и Черниговской было выделено 17690 пудов. 27 марта Одесский обком КП(б)У отмечает:

В ряде районов отпущеная продссуда несвоевременно вывозится с элеваторов, продолжается использование продссуды не по прямому назначению. Децентрализованные заготовки совершенно не развернуты и районы к мобилизации своих внутренних ресурсов не приступили. … Имея в виду наблюдающиеся случаи использования продссуды, отпускаемой на детпитание, на ряд других целей, что приводит к количественному уменьшению охвата так и к качественному ухудшению питания детей, категорически запрещаем использование ссуды по детпитанию на какие бы то ни было другие нужды.

  • 5 апреля выходит постановление ЦК ВКП(б):

а) Дополнительно к ранее отпущенной семссуде отпустить Украине для колхозов: зерновых культур 240 тыс. пудов и подсолнуха 30 тыс. пудов семенной ссуды, из них: для Донецкой области 120 тыс. пудов пшеницы, для Черниговской области 120 тыс. пудов овса, для Днепропетровской области 30 тыс. пудов подсолнуха.

г) Ввиду наличия значительных излишков семян подсолнуха в колхозах Харьковской, Одесской, Черниговской, Винницкой областей — обязать ЦК КП(б)У развернуть через «Закупхлеб» закупку имеющегося в колхозах этих областей излишков подсолнуха.

  • 8 апреля по телеграмме Простышева ВКП(б) разрешает в виде исключения продать харьковским рабочим по 5 фунтов белой муки на семью из имеющихся запасов коммерческого фонда Харькова.
  • 12 апреля в г. Киеве была начата «коммерческая» торговля хлебом. Тогда же для УССР выделяется ещё 5200 тонн семенной ссуды (кукуруза, просо, бобовые) из фонда Комитета Резервов СССР.
  • 16 апреля постановлением ЦК ВКП(б) выделяется ещё 1 175 470 пудов семенной ссуды (гречка, просо, кукурузы) для колхозов, совхозов и единоличников.
  • 26 апреля Постановлением СНК СССР выделяется дополнительная продовольственная и фуражная помощь для УССР:

1) 850 тысяч пудов ржи для обработки свеклы, и дополнительно 100 тыс.пудов Киевской области.

2) 350 тысяч пудов продовольственной помощи для Одесской, Донецкой (по 100 тыс.пуд) и Винницкой (150 тыс.пуд)

3) фуражная помощь 1800 тыс.пудов овса (перемещаемых из Западной области РСФСР).

  • 26 апреля Всесоюзный Ленинский фонд для обслуживания детей в тяжелых районах выделил 1 млн 300 тыс. рублей, ВУКОПРОМСТРАХКАСА — 2 млн 350 тыс. рублей. На развертывание детских учреждений ЦК Украинского Красного Креста отпустив: 90 т муки, 15 т крупы, 60 т рыбы, 22 т сахара, 3 т рыбьего жира и 6 т детской муки «Нестле». По распоряжению Микояна для городов уже занаряжено дополнительно 744 т муки, 200 т крупы, 130 т сахара, 600 т кондизделий, 30 т растительного масла и 255 т макарон.

В связи со значительным увеличением числа детей в домах Наркомпроса и Наркомздрава, отпустить на май, июнь и июль месяцы дополнительно на содержание детей 4 млн 150 тыс. рублей. Отпустить дополнительно на организацию стационарного содержания нуждающихся в помощи колхозников и единоличников: 1 млн 500 тыс. руб. Обязать облисполкомы отпустить на указанную цель дополнительно из областных бюджетов: Харьковский 150 тыс. руб. Одесский 100 тыс. руб. Днепропетровский 100 тыс. руб.

  • 23 мая Выходит постановление ЦК ВКП(б) в котором указывалось: Отпустить Днепропетровской области — 300 тонн муки на снабжение из союзных ресурсов снабжения.
  • 28 мая Выходит постановление ЦК ВКП(б) в котором указывалось: Отпустить ржи для оказания продовольственной помощи колхозам, дополнительно к ранее отпущенной ссуде: Одесской области — 300 тыс. пудов, Днепропетровской области — 300 тыс. пудов, Донецкой области — 100 тыс. пудов.
  • 28 мая Косиор и Чубарь направляют письмо Сталину о необходимости выделения дополнительной продовольственной помощи: просим дать дополнительную продссуду следующим областям:
    • Винницкой — 150 тыс. пудов,
    • Киевской — 150 тыс. пудов,
    • Харькову — 200 тыс. пудов,
    • Чернигову — 30 тыс. пудов
  • 30 мая Выходит постановление ЦК ВКП(б) об отпуске УССР дополнительной продпомощи в размере 500 тыс. пудов ржи:
    • Винницкой — 135 тыс. пудов,
    • Киевской — 135 тыс. пудов,
    • Харькову — 200 тыс. пудов,
    • Чернигову — 30 тыс. пудов.

Отпуск — из фонда Комитета Резервов.

  • 1 июня ЦК КП(б)У выдает постановление в котором указывалось:

В дополнение к решению ЦК от 4 мая 1933 года по борьбе с беспризорностью, в связи с резким увеличением количества беспризорных детей, нуждающихся в продпомощи, — установить на июнь месяц 90 тыс. детских пайков со следующей разбивкой по отдельным областям: Харьковская обл. — 25 тыс. пайков; Киевская обл. — 17 тыс. пайков; Винницкая обл. — 10 тыс. пайков; Днепропетровская обл. — 15 тыс. пайков; Одесская обл. — 10 тыс. пайков; Черниговская обл. — 5 тыс. пайков; АМССР — 3 тыс. пайков; в распоряжение Центральной комиссии (т. Карлсона) — 5 тыс. пайков. Всего: 90 тыс. пайков.

Для этой цели выделить следующие фонды продснабжения: Мука — 720 т, Крупа — 135 т, Сахар — 10 т, Кондизделия — 50 т (карамель вместо сахара), Растительное масло — 36 т, Суховощей — 24 т, Консервов — 100 тыс. банок, Тюльки — 100 тонн.

Продовольственная, семенная и фуражная помощь колхозам УССР
от ЦК ВКП(б) и союзного правительства
1932 1933
Всего семенного фонда (в тыс. ц) 6814,4 7458,8
Из этого числа получено помощи 1327,5 3387,7
% помощи ко всему фонду 19,5 45,4
Получено продовольственной
и фуражной помощи
1965,5 1966,6
Всего получено помощи 3293 5354,3
  • 13 июня выходит постановление ЦК ВКП(б) об отпуске УССР дополнительной продпомощи в размере 900 тыс. пудов ржи (Одесская и Днепропетровская — по 150 тыс. пудов, Харьковская, Винницкая и Киевская — по 180 тыс. пудов, Черниговская — 40 тыс. пудов и АМ ССР — 20 тыс. пудов).
  • 19 июня Политбюро ЦК КП(б)У (Протокол № 118 пункт I):
Постановили: Констатировать, что Винницкой области была оказана за последние два месяца большая продовольственная помощь:

Всего 781 тыс. пудов.

Но, только в начале июня Винницкий обком оказал продовольственную помощь Славутскому району, причём районное руководство не приняло никаких серьёзных мер к ускорению прибытия продовольственной помощи на место, а также не использовало местных возможностей.

  • 26 июня ЦК ВКП(б) и СОВНАРКОМ СССР сообщают о порядке возврата семенной, продовольственной и фуражной помощи колхозам и единоличникам Украины:

Выданные весной 1933 года зерновые ссуды для оказания семенной, продовольственной и фуражной помощи колхозам и единоличникам Украины, с условием возврата натурой осенью этого же года, в количестве всего 33,41 млн пудов в виде облегчения областям Украины переносятся по постановлению ЦК и СНК в недоимок со взысканием из урожая 1934 года. Семенная, продовольственная и фуражная ссуды, выданные совхозам, в размере 1,78 млн пудов, подлежат обязательному возврату натурой в этом году, с начислением на покрытие административно-транспортных расходов государства — 10 пудов на каждые 100 пудов ссуды, то есть совхозы должны сдать государству покрытие выданных ссуд — 1,96 млн пудов сверх утвержденного плана хлебосдачи совхозам. Срок возврата ссуды совхозами — к 1 октября 1933 года.

На І/XI 1932 хлебный запас Украины включая Гос. и непр. Фонд (в размере 11 483 тысяч пудов) составлял 23 417 тыс. пудов. Для удовлетворения централизованных потребностей УССР в хлебе 1/XI 1932-го года по 1/VII 1933-го года — по расчётам уполномоченного Комитетом Заготовок при СТО — необходимо 104 108 тысяч пудов.[21][22][56]

Вклад системы здравоохранения и Красного Креста УССР в оказание помощи пострадавшим

К помощи голодающим и ликвидации вспышек эпидемических заболеваний (малярия, тиф) вызванных и осложненных общим недоеданием была привлечена системы здравоохранения и Красного Креста УССР. В существующие больницы милиция доставляла подобранных на улице опухших. Так, по состоянию на 20 марта 1933 через Уманскую больницу было пропущено с 25 января — 173 человека, из них выписали здоровыми — 85 человек, умерло 47 человек, и находится на лечении — 41 человек — это при том что в самих больницах регистрировались случаи опухания персонала — так в 1-й больнице Бердичева на 12 марта было зарегистрировано 4 случая безбелкового опухания. В селах организовывались временные стационары в которые направлялись врач и медсестра которые обеспечивали помощь и рекомендации больным вне стационаров. Из фондов Наркомздрава выделялись продовольственные ресурсы, имеющиеся в наличии, для обеспечения работы этих учреждений.

В постановлении ЦК КП(б) У от 31 марта 1933 указывалось:

Обязать Наркомздрав взять на себя дело организации питания детей, госпитализации, медпомощи как детей, так и взрослых в тяжелых районах Киевщины. Для этой цели выделить из средств НКздрава и Красного Креста необходимые дополнительные суммы. Командировать в Киевскую область т. Хармадарьяна с группой работников НКздрава и Украинского Красного Креста. Предложить Украинскому Красному Кресту изыскать дополнительные ресурсы для питания детей в тяжелых районах Киевской области.

Согласно этому постановлению 2 апреля Наркомздрав откомандировал на Киевщину для организации и проведения необходимых мероприятий специальную бригаду во главе с зам Наркомздравом Хармадарьяном в составе 80 врачей, 100 человек среднего мед персонала которые. На 2 июня 1933 по Киевской области для обеспечения медицинской помощью в пострадавших селах мобилизовано в Киеве врачей и студентов-медиков последнего курса 471 человек, которые работают непосредственно в селах. На Наркомздрав была также возложен функция по обеспечению организации временных яслей и детских садов, по всей территории УССР, где пострадавшим детям обеспечивалось питание.

Украинский Красный Крест (УЧХ) также был задействован в силу своих возможностей и ресурсов к организации помощи детскому населению. Через него обеспечивалась выдача детской муки «Нестле» (питания для грудных детей), рыбьего жира, клюквы, повидла и других продуктов питания предназначенных для спасения голодающих детей. Имеющиеся в распоряжении ресурсы не могли покрыть массовой потребности в продовольствии. Для того чтобы усилить использование имеющихся местных ресурсов питания Харьковский и Одесский институты питания по поручению Наркомздрава разработали и направили в облздравотделы материалы по изготовлению и использованию пищевых суррогатов (отходов, остатков, диких растений и т. д.). Через органы УЧХ к середине апреля 1933 было организовано производство различных суррогатов на специальных производствах.

Представители Наркомздрава по своей линии также обращались к московскому руководству с заявками на выделение дополнительных фондов необходимого продовольствия и средств.[21] Среди врачей привлечённых к оказанию помощи пострадавшим от голода был и Николай Дмитриевич Стражеско в авторстве которого в украинском журнале «Врачебное дело» в середине 1933 года вышла статья «К вопросу о патогенезе отека» в которой он описывал лечение больных «голодными отеками»[57].

Кризис управления

ВУЦИК и СНК УССР 2 сентября 1930 принимают постановление «О ликвидации округов и переходе на двухстепенную систему (район-центр) управления» на основании которой ликвидировалось административно-территориальное деление УССР на округа и упразднялись окружные исполнительные комитеты.

На территории УССР были созданы 503 административные единицы: одна автономная республика — Молдавская АССР, 18 городов, выделенных в отдельные административные единицы и 484 района. Районным исполнительным комитетам и городским советам были переданы все права окружных исполкомов которые в свою очередь подчинялись ВЦИК и СНК УССР. Несмотря на отдельные положительные моменты достигнутые такой реорганизацией данная система чрезвычайно усложняла управление из республиканского центра.

В результате этого ряд районов был превращен в «вотчины» бесконтрольных местных руководителей, действующих на свое усмотрение. После Драбовского и других дел (зима-лето 1932) в отношении подобных руководителей данный вид преступлений был менее явен, хотя и не ликвидирован до конца.

Для усиления конкретного руководства всеми отраслями хозяйства районов с учётом их особенностей на 4-й внеочередной сессии двенадцатого созыва ВУЦИК в феврале 1932 принял постановление «О переходе на трёхстепенную администартивно-территориальную систему: район-область-центр». Вначале было создано 5 областей — Харьковская, Киевская, Винницкая, Днепропетровская и Одесская; в июне 1932 была образована Донецкая, а в октябре — Черниговская.

Новоназначенные руководители в многих районах слабо ориентировались в местной ситуации, а частые их смены — связанные с невыполнением планов — не способствовали организации системы управления.

Письмо Сталина Кагановичу от 11 августа 1932 года[58]:

Самое главное сейчас Украина. Дела на Украине из рук вон плохи. Плохо по партийной линии. Говорят, что в двух областях Украины (кажется, в Киевской и Днепропетровской) около 5-ти райкомов высказались против плана хлебозаготовок, признав его нереальным. В других райкомах обстоит дело, как утверждают, не лучше. На что это похоже? Это не партия, а парламент, карикатура на парламент. Вместо того, чтобы руководить районами, Косиор все время лавировал между директивами ЦК ВКП и требованиями райкомов и вот — долавировался до ручки. Правильно говорил Ленин, что человек, не имеющий мужество пойти в нужный момент против течения, — не может быть настоящим большевистским руководителем. Плохо по линии советской. Чубарь — не руководитель. Плохо по линии ГПУ. Реденсу не по плечу руководить борьбой с контрреволюцией в такой большой и своеобразной республике, как Украина.

Если не возьмемся теперь же за выправление положения на Украине, Украину можем потерять. Имейте в виду, что Пилсудский не дремлет, и его агентура на Украине во много раз сильнее, чем думает Реденс или Косиор. Имейте также ввиду, что в Украинской компартии (500 тысяч членов, хе-хе) обретается не мало (да, не мало!) гнилых элементов, сознательных и бессознательных петлюровцев, наконец — прямых агентов Пилсудского. Как только дела станут хуже, эти элементы не замедлят открыть фронт внутри (и вне) партии, против партии. Самое плохое это то, что украинская верхушка не видит этих опасностей.

Так дальше продолжаться не может.

Нужно:

а) взять из Украины Косиора и заменить его Вами с оставлением Вас секретарем ЦК ВКП(б);
б) вслед за этим перевести на Украину Балицкого на пост преда украинского ГПУ (или ПП Украины, так как должности преда ГПУ Украины, кажется, не существует) с оставлением его замом председателя ОГПУ, а Реденса сделать замом Балицкого по Украине;
в) через несколько месяцев после этого заменить Чубаря другим товарищем, скажем Гринько или кем-либо другим, а Чубаря сделать замом Молотова в Москве (Косиора можно сделать одним из секретарей ЦК ВКП);
г) Поставить себе целью превратить Украину в кратчайший срок в настоящую крепость СССР, в действительно образцовую республику. Денег на это не жалеть.

Без этих и подобных им мероприятий (хозяйственное и политическое укрепление Украины, в первую очередь — её приграничных районов и т. п.), повторяю — мы можем потерять Украйну.

В соответствии с постановлением второй сессии ЦИК СССР пятого созыва ВУЦИК и СНК УССР (1929) республиканский Народный комиссариат земледелия был преобразован в союзно-республиканский Народный комиссариат земледелия УССР. Осуществляя непосредственное руководство сельским хозяйством республики, совхозами республиканского значения, МТС и колхозами, этот комиссариат формально был подчинен ВУЦИК и Совнаркому УССР, на практике он во всей своей деятельности руководствовался директивами Народного комиссариата земледелия СССР.

Предоставленные высшему руководству страны Наркомземом и ЦУНХУ данные о планах на урожай 1932 года были далеки от реальности[59]. Из документов подписанных Сталиным:

  • 1 июля 1932 — «виды на урожай у нас хорошие, и урожай будет лучше прошлого года»[60];
  • 23 сентября 1932 — «урожай настоящего года является удовлетворительным»[61];
  • 17 декабря 1932 по инициативе Сталина выходит постановление СНК СССР о создании Комиссии по определению урожайности, в котором указывается на «слабость органов Наркомзема и ЦУНХУ» в отношении учёта посевных площадей и валовых сборов всех зерновых культур.

Советским руководством в 1931—1934 годах неоднократно отмечались формальные, неэффективные и удалённые от реалий методы управления со стороны данной структуры. Многочисленные чистки, перестановки и реорганизации не давали видимых результатов до смены его руководства.

Организационная помощь союзного центра

Из энциклопедической статьи о сельском хозяйстве УССР середины 1930-х:

« Эта борьба была осложнена ошибками, допущенными партийными организациями УССР в деле руководства колхозами, притуплением классовой бдительности партийных организаций. Этим воспользовался классовый враг вредительски подрывая х-ва колхозов, разворовывая хлеб, портя машины, уничтожая скот и т.д. Речь т. Сталина на январском пленуме ЦК ВКП(б) (О работе в деревне: Речь на объединённом пленуме ЦК и ЦКК ВКП(б) 11 января 1933 г.), меры предпринятые ЦК ВКП (б) для помощи с.х-ву УССР, в частности огромная материальная помощь оказанная семенами к весне 1933, мобилизация всех сил партии на задаче подъема с. х-ва и беспощадной борьбе с кулацкими националистическими элементами, укрепление украинской партийной организации проверенными партийными работниками – все это создало резкий перелом в руководстве с.х-вом УССР. »

Из Речи Сталина 11 января 1933 года «О работе в деревне»:

« Наконец, еще одна причина недостатков нашей работы в деревне. Состоит она, эта причина, в недооценке роли и ответственности коммунистов в деле колхозного строительства, в недооценке роли и ответственности коммунистов в деле хлебозаготовок. Говоря о трудностях хлебозаготовок, коммунисты обычно взваливают ответственность на крестьян, утверждая, что во всем виноваты крестьяне. Но это совершенно неверно и безусловно несправедливо. Крестьяне тут не при чем. Если речь идет об ответственности и виновности, то ответственность падает целиком на коммунистов, а виноваты здесь во всем – только мы, коммунисты.

В мире нет и не бывало такой могучей и авторитетной власти, как наша, Советская власть. В мире нет и не бывало такой могучей и авторитетной партии, как наша, коммунистическая партия. Никто не мешает и не может помешать нам вести дело колхозов так, как требуют этого интересы колхозов, интересы государства. И если нам не всегда удается вести дело колхозов так, как требует этого ленинизм, если мы допускаем нередко ряд грубых, непростительных ошибок, скажем, по линии хлебозаготовок, то виноваты в этом мы, и только мы.

Мы виноваты в том, что не разглядели отрицательных сторон колхозной торговли хлебом и допустили ряд грубейших ошибок. Мы виноваты в том, что целый ряд наших партийных организаций оторвался от колхозов, почил на лаврах и отдался стихии самотека.

Мы виноваты в том, что целый ряд наших товарищей все еще переоценивает колхозы, как форму массовой организации, не понимая, что дело не столько в самой форме, сколько в том, чтобы самим взять на себя руководство колхозами и вышибить из руководства колхозами антисоветские элементы.

Мы виноваты в том, что не разглядели новой обстановки и не уяснили себе новую тактику классового врага, действующего тихой сапой.

Спрашивается, при чем тут крестьяне?

Я знаю целые группы колхозов, которые развиваются и процветают, аккуратно выполняют задания государства и крепнут в хозяйственном отношении изо дня в день. С другой стороны, я знаю и такие колхозы, расположенные по соседству с предыдущими колхозами, которые, несмотря на одинаковый с ними урожай и одинаковые с ними объективные условия, – чахнут и разлагаются. В чем причина? Причина в том, что первой группой колхозов руководят настоящие коммунисты, а второй группой руководят “шляпы”, правда, с партийным билетом в кармане, но все же “шляпы”.

Спрашивается, при чем тут крестьяне?

Результатом недооценки роли и ответственности коммунистов является то, что нередко причину недостатков нашей работы в деревне ищут не там, где ее надлежит искать, и недостатки остаются ввиду этого не устраненными.

Не в крестьянах надо искать причину затруднений в хлебозаготовках, а в нас самих, в наших собственных рядах. Ибо мы стоим у власти, мы располагаем средствами государства, мы призваны руководить колхозами и мы должны нести всю полноту ответственности за работу в деревне.

Таковы главные причины, определившие недостатки нашей работы в деревне.

»

Одним из результатов этого выступления стало постановление ЦК ВКП(б) от 24 января 1933 согласно которому в УССР направлялась бригада ЦК ВКП(б) во главе с П. Постышевым. В тогдашней пропаганде часто повторялся тезис о том, что «только приезд бригады ЦК ВКП(б) во главе с тов. Постышевым в 1933 остановил разорение колхозов». Что в целом мало отличалось от реалий — именно благодаря материальной и кадровой помощи «Москвы» были засеяны поля весной 1933 и убран хороший урожай 1933 года несмотря на катастрофическое состояние в сельском хозяйстве зимой 1933[источник не указан 1129 дней].

Одним их первых шагов прибывшей бригады стало взятие под жесткий контроль ГПУ наличных семенных фондов в колхозах и совхозах. Следующим шагом была ликвидация сохранившихся с гражданской войны в УССР комбедов — комнезамов, члены которых — по отчетам ГПУ УССР, весьма «преуспели» в «левацких перегибах» заготовительных компаний 1931 и 1932 годов. В наиболее пострадавших районах организовывались специальные комиссии по оказанию помощи голодающим — «серьезные товарищи» по руководящей терминологии того времени. Но масштабность происходящего была недооценена и вместо предотвращения голодания ликвидировались уже его последствия.

Создавались в экстренном порядке новые центры управления на местах — политотделы при МТС и совхозах — что было хоть и запоздалым, но очевидно верным при том положении решением. Посетив ряд районов Постышев (ставший руководителем Харьковской области) и Хатаевич (Днепропетровской) отмечали хаос и дезорганизацию в районном звене управления — «они сидели и ждали сложа руки пока их арестуют, как и их предшественников». Всего до октября 1933 по УССР «на руководящую роботу в районы было направлено 1340 товарищей. За это же время более сильными работниками было заменено 237 секретарей райпарткомов, 249 глав райисполкомов, 158 глав районных контрольных комиссий… на Украине организовано 643 политотделы МТС и 203 политотдела совхозов, куда было направлено 3000 руководящих работников, которые сыграли особую роль при введении новых форм и методов руководства социалистическим хозяйством». Более 10 тысяч «проверенных большевиков» было направлено в колхозы и в первичные парторганизации в районах. За тот же период было «вычищено» в УССР более 27 тысяч членов и кандидатов компартии — за «нарушение партийной дисциплины» и как «разложившиеся элементы».

В работах ряда историков и публицистов-сторонников намеренной организации голода-данные мероприятия получили широкий спектр негативных оценок. Оценки колеблются от радикально-маргинального «Постышев приехал на Украину организовывать ещё более жестокий голод» до «умеренного» «Постышев занялся ликвидацией и подчинением национально-сознательного слоя украинской нации с целью подчинения УССР „Москве“». Хотя и упоминания о том, что большинство из «элиты» были коммунистами не свойственны таким работам[источник не указан 1129 дней].

Снабжение, распределение и спекуляция продовольственными товарами

В резолюции Пленума ЦК ВКП(б) от 10 июля 1928 года «Политика хлебозаготовок в связи с общим хозяйственным положением» указывалось:

7. Правильная организация дела снабжения хлебом, не допускающая перерасходов сверх установленных планов и возлагающая ответственность за снабжение потребителей на местный товарооборот и местных заготовителей.[62]

Колхозная торговля в УССР (привоз продуктов в основные города) в 1933—1935 годах

Снижение доступных государству хлебных и товарных ресурсов и спекулятивного предложения на рынке выразились в ведении снабжения по заборным книжкам (карточкам). Введение карточной системы во 2-м квартале 1928 года в Одессе и позднее в Мариуполе, Херсоне, Киеве, Днепропетровске (в то время Днепрельстане) и Харькове не привело к значительному улучшению ситуации — спекулятивные элементы использовали схемы нивелирующие административные преграды спекуляции.[63] С 1929 карточная система распределения продовольственных и потребительских товаров введена по всему союзу. Её основой становятся различные закупочно-снабженческие и распределительные кооперативы. Выдавливание частника с рынка при отсутствии работающей альтернативной системы снабжения и распределения приводит фактически к хаосу в этом важнейшем секторе экономики. Создание в 1930 Народного комиссариата снабжения (Наркомснаб) должно было упорядочить эту сферу, чего на деле не произошло.

Розничная торговая сеть УССР в 1928—1935 годах

На деле это выразилось в существовании множественных параллельно действующих структур разного подчинения крайне слабо контролируемых на низовом уровне. С января 1931 года постановлением коллегии Наркомснаба все трудящееся городское население было разделено на группы по классово-производственному признаку:

  • 1-я группа: рабочие — а) индустриальные рабочие, б) прочие рабочие, лица физического труда и приравненные к ним;
  • 2-я группа: трудящиеся — служащие, члены семей служащих и прочие трудящиеся;
  • 3-я группа: дети до 14 лет.

так называемая классово-производственно дифференцированная система снабжения (главным образом централизованная) — через закрытие распределительные кооперативы (ЗРК). Отоваривание по заборным документам осуществлялось через ЗРК. Ограничение местного товарооборота рамками района (области, республики) уже в 1931 году приводило к проблемами со снабжением продовольствия местных учреждений и предприятий. Запутанная бюрократическая структура крайне усложняла и замедляла прохождение управленческих решений и контроля над их выполнением.

В конце 1931 года, когда частная торговля была фактически ликвидирована, кооперативная торговля становится единственным источником снабжения населения СССР. Кооперативной системе также было разрешено проводить хлебозаготовки и закупки продовольственных товаров. Этот процесс проходил с многочисленными нарушениями — выдача фиктивных квитанций на хлебосдачу, обвешивание, выдача товаров без нарядов или по подложным и прочие махинации были широко распространены в кооперативной сети.

Средняя зарплата в основных секторах (рублей)
Промышленность Строительство Ж/д транспорт Торговля
1928/29 78 86 68 60
1929/30 85 90 74 64
1932 128 123 116 96
1933 141 132 130 102
1934 166 157 154 115

Как результат это приводит к несоответствию фактических и плановых фондов в наличии.

В январе 1932 Наркомснаб СССР снижает централизованные фонды снабжения УССР в январе — на 21 % для угольных рабкоопов и до 21 % для бывших окружных городов, 10 февраля происходит ещё одно снижение на 20 % всех категорий, кроме Донбасса. Фактически на местах сокращение было ещё большим. Замкнутость системы снабжения привело к значительному дефициту и в ряде мест к полному отсутствию продовольственных товаров в кооперативной сети. В то же время в соседних с УССР регионах цены были значительно ниже — в то же время сбалансировать спрос не позволяла существующая практика снабжения и ограниченность ресурсов.

Ликвидировать большинство недостатков имеющейся системы планировалось посредством перехода к новым формам и видам торговли. Появление колхозной торговли введенной Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП (б) от 6 мая 1932 и вышедшие в его развитие Постановления 10, 20, 22 мая и 23 сентября 1932 года должны были поднять личную заинтересованность колхозников в повышении товарности колхоза, воздействовать на производительность и качество труда, увеличение излишков и т. д. Плановое увеличение заготовок по совхозному сектору и сокращение поставок по колхозному и единоличному по первоначальному замыслу должно было оставить в колхозах и у единоличников огромные фонды товарной продукции.

В постановлении ЦИК и СНК СССР от 20 мая 1932 указывалось "Торговлю колхозов, колхозников и единоличных крестьян производить по ценам, складывающимся на рынке, а торговлю колхозных объединений по ценам не выше средне-коммерческих цен в государственной торговле. Для усиления оперативности планирования торговли был создан Комитет товарных фондов при СТО (постановление СНК СССР от 1 апреля 1932) в задачу которого входило определение товарных фондов и плановое их распределение, разрешение вопросов о ценах т.д., а при Наркомфине учреждена инспекция для проверки правильности их (цен) установления и проведения.

Но ведение колхозной торговли не решило все проблемы одномоментно — как того требовала ситуация.

Из письма Петровского Сталину 10 июня 1932 года:

« В кооперативных лавках на селе товаров очень мало и они очень и очень дороги. Съестных продуктов нет. Будучи в селах, я не мог купить даже хлеба, а сахара, селедок, тарани, каких-нибудь конфет и в помине нет.

Из-за общего голода, как Вам известно, на станцию Дно, ЦЧО, в Белоруссию и на Северный Кавказ стихийно двинулось село. Иногда две трети мужиков покидают село и едут за хлебом, ибо на ст. Дно хлеб 30–40 руб. за пуд, а тут 100–140 р. пуд. Конечно, на станциях, на транспорте творится ералаш. На этой почве развивается и спекуляция.

»

Принятие Декрета от 22 августа 1932 «О борьбе со спекуляцией» не принесло желаемых результатов в краткосрочной перспективе. Снятые в декабре 1932 года часть потребителей из 3-ей группы снабжения и деклассированные элементы в итоге оказались не способны приобретать продукты зимой-весной 1933 из-за высоких цен. Пытаясь повлиять на сложившуюся ситуацию В декабре 1932 СНК СССР предложил Комитету заготовок: устранить нездоровую конкуренцию заготовителей, не допускать их скопления в пристанционных и пристанских пунктах, обеспечить осуществление единой линии в области цен, осуществлять постоянный повседневный контроль за соблюдением конвенционных цен, запрещать заготовителям производить заготовки сельскохозяйственной продукции на базарах и т. д.

  • В сентябре 1932 даже Рабоче-Крестьянская Милиция УССР в ряде районов по 3 месяца не получала положенных продуктов.
  • 27 декабря 1932 — Из заявления работников Козелецкого райисполкома (Черниговская область):
« Сейчас мы не имеем никакой возможности достать хлеба на частном рынке, цены на все прочие пищевые продукты широкого потребления, которые в некой мере могли бы заменить хлеб, за последнее время настолько выросли, что за месячную зарплату мы можем существовать только несколько дней[64]. »

С аналогичной проблемой столкнулись и прочие жители городов и централизованного снабжаемых категорий граждан. В то же время в ЗРК, рабкоопах и рабочих столовых стало нормой обвешивание и недовложение продуктов (вызванных не только снижением централизованных поставок). Спекулятивные цены также снизили объём продовольственной помощи закупаемой на выделенные денежные средства из различных областных, республиканских и союзных фондов и бюджетов.

Снижение цен на колхозных рынках 1934—1935 в % к ноябрю 1933
  • 23 января по результатам проверки ЭП ГПУ УССР по всем хлебозаводам и пекарням УССР обнаружены махинации и нарушения технологических норм производства хлеба в результате которого мука заменялась суррогатами, хлеб выпускался повышенной влажности и кислотности. «Съекономленные» таким образом тысячи пудов муки и хлеба шли на чёрный рынок[43].
  • Март 1933. Из отчета в ЦК РКИ «О состоянии колхозной торговли в Рокитнинском районе» (Киевская область):
« В районе практически отсутствует колхозная торговля. А на базаре цены непомерно высокие: пуд муки стоит 220–250 рублей, молоко — 2 руб. за бутылку, картошка — 60–70 руб. за пуд, яйца — 12–14 руб. за десяток, масло и сало — 23–24 руб. за фунт. Кроме того, на рынках продавались котлеты из собачьего мяса и холодец из котов. »

Из письма Винницкого обкома ЦК КП(б)У 16 апреля 1933:

« В этом также убедились товарищи, командированные из Харькова и побывавшие в этих районах нашей области. В этом отношении является интересным тот факт, что в отведенных для Киевской области районах для децентрализованных заготовок, рыночная цена хлеба оказалась настолько высокой, что Киевские организации были вынуждены отказаться от проведения дец. заготовок хлеба в этих районах, так как рыночная цена в Киеве оказалась ниже. Конечно, сравнивать с Киевом положение мы не можем, там положение тяжелее нашего, но и у нас оно достаточно тяжелое и требует серьезного отношения. Разница между нами и Киевом сейчас заключается в том, что благодаря исключительно большой помощи, которая была оказана Киеву ЦК КП(б)У и ЦК ВКП(б), у них сейчас замечается известное успокоение и спад остроты положения. У нас же, потому, что почти предоставлены сами себе,- наоборот, чем дальше, тем положение становится все хуже. Разрешенная колхозная торговля хлебом мало ослабляет остроту положения. Цена очень высокая. Большого оборота хлебной торговли в области нет. Хлеб продается только в печеном виде, или кружками. »
  • 17 апреля. Из докладной записки ЦКК НК-РКИ в Совнарком СССР:
« По далеко не полным данным колхозами, колхозниками и трудящимися единоличниками за 1932 г. реализовано своей продукции по Украине на 100 млн руб. в основном молочных продуктов, овощей, мяса. В среднем по Украине в колхозной торговле брало участие только 32% всех колхозов – в том числе по Харьковской обл. - 19 %, по Винницкой - 33 %, по Днепропетровской - 44 %, по Киевской - 27 %.

Прочие колхозы не только не выполнили государственных обязательств (план хлебосдачи выполнен на 65-70 %), а и сами остались без харчей. На базарах сейчас наблюдаются случаи торговли спекулянтами горячими блюдами из дохлой конины и собачьего мяса.

»
« Особенно развилась спекуляция хлебом в Киеве. В город крестьяне прибывают за хлебом пешком, верхом, на подводах, по железной дороге, лодками и пароходами. Как характерный прием, отмечена перевозка залупленного хлеба в гробах на подводах. Многие из селян закупают печеный хлеб с условием доставки его ночью к лодке и платят за центнер ржаного хлеба до 900 руб. Хлеб, закупленный в городе по коммерческой цене 2 руб. 50 коп за кило, продается в селах по 10-11 руб. 25 коп. за кило. Многие из перекупщиков обменивают печенный хлеб на молочные продукты по эквиваленту: 1 кг. хлеба за 2-3 бутылки молока и т. д. »

Официально положение в торговле оценивалось как:

« Развитие советской торговли проходило в обстановке ожесточенной классовой борьбы при сопротивлении остатков капиталистических классов, что нашло свое выражение в контрреволюционных, вредительских, правооппортунистических троцкистских и «левацких» теориях и практике. В связи с этим происходили извращения и перегибы в советской торговле. Вредители поддерживали частнокапиталистические формы торговли и частный капитал, выдвигая теории «рыночного равновесия» и отождествляя советскую торговлю с капиталистической, боролись против планирования товарооборота и планового завоза товаров, замораживали товарные фонды и т.д. Правые оппортунисты утверждали что развертывание колхозной торговли означает переход сов.власти к пройденному этапу нэпа. Контрреволюционный троцкизм доказывал господство закона стоимости во всей экономике СССР, в т.ч. и торговле, троцкизм рассматривал как орудие борьбы между городом и деревней орудие эксплуатации труда крестьянства и экспроприации его. (на практике это выражалось в том, что расчёт за колхозную продукцию в 1931 и в начале 1932 фактически не производился – деньги методом запутанных схем удержаний на различные цели не доходили до конечного получателя) … В результате бюрократических извращений в работе в Торговле не было достаточной гибкости и не было внимания к обслуживанию нужд потребителя к изучению ассортимента и т.д. Партия вела борьбу со всеми оппортунистическими теориями и контрреволюционным троцкизмом и нанесла им сокрушительный удар. »

Снижение цен было зафиксировано лишь после введения альтернативной государственной коммерческой торговли и нового урожая 1933 года:

« Значительную роль в упорядочении цен в колхозной торговле сыграли меры указанные тов. Сталиным и проведенные Наркомснабом СССР. Наркомснаб СССР открыл свободную продажу хлеба, мяса, масла молока и пр. (5600 магазинов) (по всему СССР). В отчетном докладе XVII Съезда ВКП(б) Сталин, подводя итоги пятилетки в области товарооборота, отметил «в рядах одной части коммунистов все еще царит пренебрежительное отношение к торговле вообще, к советской торговле в частности» и что «партии пришлось слегка погромить этих с позволения сказать, коммунистов…»[65][66][67][68][69][70][71][72] »

Кризис совхозного строительства

Поставки продукции животноводства совхозами УССР, 1932—1934

После хлебного кризиса 1927—1928 в СССР, планировалось, что заменой 100 млн кулацких товарных пудов зерна на рынке к 1932 году станут совхозные 100 млн пудов. Ряд чрезвычайно высоких урожаев полученных в отдельных новых совхозах созданных на целинных землях в зонах рискованного земледелия выразился в «гигантомании» в совхозном строительстве. Выбираемые из московских кабинетов Наркомзема места появления новых совхозов далеко не всегда соответствовали тому чем они должны были заниматься — например свиносовхозы строились далеко от воды, и т. п. Отсутствие севооборота, монокультура пшеницы, отказ от применения удобрений и борьбы с сорняками быстро истощало земли и привело в итоге к резкому снижению урожайности.

Кратковременные успехи первых двух лет совхозного хозяйствования привели к тому, что на 1932 от совхозов планировалось получить примерно 290 млн пудов зерновых (вместо плановых 100) и 20 млн пудов мяса. Исходя из этих перспектив, планировалось снизить нагрузку по заготовкам на колхозы и единоличников. Но фактически в 1932 совхозам удалось сдать в 3,5-5 раза меньше зерна и ещё меньше мяса. Особенно тяжелой ситуация была в УССР, где большая часть совхозов была создана на основе уже находившихся в критическом состоянии колхозов — причем процесс «преобразования» продолжался и в период уборочной компании 1932. В итоге на 20 июня 1932 совхозам УССР удалось сжать лишь 16 % от запланированной к уборке площади. Несмотря на неоднократное снижение хлебозаготовительных планов по совхозам УССР им так и не удалось выполнить своих обязательств по поставке зерна перед государством. Не лучше была и ситуация и в остальных профильных (не зерновых) совхозах УССР.

Предание информации о Голодоморе гласности

Публикации 1930-х годов

Фотография, сделанная в начале декабря 1921 года на кладбище города Бузулук (РСФСР) комиссией Нансена[73]. Эта и другие фотографии[74] 1921—1922 годов сделанные в пострадавших от голода 1920—1923 годов регионах СССР использовались в публикациях и на выставках отражающих теорию намеренности организации голода в УССР[23] для достижения «визуального эффекта»[75].

В книгах ЗАГСов в 1933 году было негласно запрещено указывать в качестве причины смерти «голод» (использовались различные обходные формулировки). Курман М. В. отмечает, что «по ряду сельсоветов обследователями установлено наличие негласных указаний, чтобы в случае заявления родственников умершего о том, что причиной смерти был голод, писать „истощение“ (Республика немцев Поволжья), либо „не известно“ (Украина)»[76].

Предание гласности информации о голоде расценивалось сталинским руководством как «подрывная деятельность» и сурово наказывалось. Впрочем, западная пресса 1930-х годов содержала некоторые противоречивые материалы о фактах голода в СССР.

Так, например, публикации о Голодоморе на Украине появились в нацистской Германии[77][78]. Одна из первых публикаций была, в частности, напечатана в газете Фёлькишер Беобахтер (эта газета с 1920 года являлась органом нацистской NSDAP)[79][80].

В то же время 10 февраля 1935 года американская «Нью-Йорк таймс» написала: «В германской и австрийской прессе развязана голодоморная пропаганда о несчастных жертвах Советского голода. … некоторые фотографии были сделаны раньше в 1921 году во время голода на Волге. Это излюбленный приём антибольшевистской пропаганды»[81].

Впервые фотографии жертв массового голода на Украине были опубликованы в 1933 году, в книге «Die Sowjetunion am Abgrund! Dr.-Ing. A. Laubenheimer». В 1946 году эта книга была запрещена в советской зоне оккупации Германии[82] как издание, содержащее антисемитскую[83] пропаганду.

В 1935 году несколько фотографий о голоде в СССР опубликовал журнал «Тайм», с оговоркой, что «Such pictures prove nothing, since almost any picture could be made to lie. Такие фотографии ничего не доказывают, так как практически любую фотографию можно заставить лгать»[84].

Публикации 1980-х годов

Ведущую роль в широком обсуждении массового голода на Украине сыграла украинская диаспора Канады и США. Большой общественный резонанс в начале 1980-х получили проводимые ею мероприятия, связанные с 50-летней годовщиной голода на Украине. Введение вопроса в научный оборот и в политику связываются с именами Роберта Конквеста и Джеймса Мейса.[85][86]

В феврале 1983 года в Политбюро ЦК КПУ была согласована позиция по поводу мер контрпропаганды. Так, заведующий отделом зарубежных связей ЦК КПУ А. Меркулов и заведующий отделом пропаганды и агитации ЦК КПУ Л. Кравчук в качестве ответных мер предлагали «продолжать пропаганду аграрной политики ЦК КПСС и исторического опыта партии в осуществлении ленинского кооперативного плана, осуществления Продовольственной программы, достижений сельского хозяйства Советской Украины и преобразований в деревне, ставших возможными благодаря победе колхозного строя». Указанная тематика учитывала пожелания Главной редакции Северной Америки АПН в Москве и бюро АПН в Канаде. Украинское отделение АПН должно было подготовить материалы, «показывающие антинародную сущность украинского буржуазного национализма, сотрудничество бандеровцев с гитлеровскими фашистами в годы Второй мировой войны»[87].

В сентябре 1984 года стало ясно, что правительство США намерено придать проблеме голода международный резонанс. Сенат США начал прорабатывать законопроект и две резолюции в связи с голодом на Украине в 1932—1933 годах. Аналогичные законопроект и резолюция были внесены в палату представителей конгресса США. Предполагалось создание правительственных комиссий для «выяснения роли советского правительства в трагедии на Украине и ознакомления с этим общественности». Первоначальный план предусматривал, что в составе комиссии будет 21 человек. Комиссия должна была работать в течение 3-х лет, а на её финансирование предполагалось выделить свыше 3 млн долл. из государственного бюджета США. Правительство СССР ожидало опубликования соответствующего заявления и публичного выступления Президента США Рейгана с осуждением СССР[88].

12 октября 1984 года комиссия была образована — правда, её состав был сокращен до 15 человек, мандат ограничен двумя годами, а ассигнования сокращены до 400 тыс. долл. В состав комиссии вошли два сенатора, четыре конгрессмена, три представителя исполнительной власти и шесть представителей украинской общественности. Руководителем комиссии был назначен Джеймс Мейс. Комиссия пришла к выводу, что жертвы массового голода были «заморены до смерти рукотворным голодом» и «Сталин и его окружение совершили геноцид против украинцев в 1932—1933 гг.»[89].

Однако в подготовленном комиссией докладе не были представлены убедительные доводы в пользу выдвинутого тезиса о целенаправленном геноциде украинского народа. Её выводы были во многом основаны на источниках, не поддающихся проверке[90]. Руководство УССР после того, как стало известно о создании американской комиссии, решило создать свою комиссию. Одним из её членов был С. В. Кульчицкий, историк с экономическим образованием. Комиссия осудила предвзятость подхода американских коллег (см. С. В. Кульчицький «1933: трагедія голоду». — К., 1989). Как отмечал С. В. Кульчицкий, «Едва ли можно утверждать, что в национальной политике в СССР не было ошибок или отклонений. Имели место серьёзнейшие, широкомасштабные и трагические ошибки. Однако, несмотря на это, все попытки выделить страдания украинского народа путём затушевывания или преуменьшения тягот, выпавших на долю других наций (а именно этот способ избирается украинскими националистами, особенно когда речь заходит о русских), несут на себе отпечаток недостатка сознательности со стороны исследователей, а также их очевидной склонности к фальсификации».

После оглашения итогов работы комис­сии, как неоднократно жаловался Мейс, перед ним закрылись двери академиче­ских институтов США[91].

25 декабря 1987 года первый секретарь ЦК КПУ В. В. Щербицкий в докладе на торжественном заседании, посвященном 70-летию установления советской власти на Украине, впервые официально упомянул факт существования голода. Он отметил следующее: «Неоправданное форсирование темпов, преимущественно административные методы руководства, грубые нарушения принципа добровольности, искривление линии в отношении к середняку и в борьбе против кулачества очень осложнили обстановку на селе. Прибавилась ещё и сильная засуха. Все это обусловило серьёзные продовольственные трудности в конце 1932 — начале 1933 годов, а в ряде сельских местностей и голод. На Западе написано разное о том трудном времени. Не прекращаются политические спекуляции и сегодня. Однако правда состоит в том, что Советское правительство в тех условиях сделало все возможное, чтобы помочь населению районов Украины, Дона и Кубани, Поволжья, Южного Урала и Казахстана, пострадавших от этого бедствия»[92].

18 февраля 1988 года «Литературная Украина» опубликовала доклад Алексея Мусиенко (укр.)русск. на партийном собрании Киевской организации СП УССР. В своем докладе писатель возложил вину за голодомор на Сталина, жестко требовавшего неукоснительного выполнения плана хлебозаготовок. Как отмечает Кульчицкий, именно Мусиенко впервые ввел в оборот слово «голодомор» применительно к голоду на Украине[93][94].

В начале июля 1988 года на XIX конференции КПСС в Москве выступил Борис Олейник. Остановившись на сталинском терроре 1937 года, он целиком неожиданно для присутствующих завершил эту тему так:

А поскольку в нашей республике гонения начались задолго до 1937-го, надо выяснить ещё и причины голода 1933-го, который лишил жизни миллионы украинцев, назвать поименно тех, по чьей вине произошла эта трагедия.

Ошибки и возможные фальсификации

Уменьшение численности населения Украины в 1933 по сравнению с 1930 годом в перерасчёте на современные области. В связи с этим на карте показаны как принадлежавшие УССР юго-западные районы Одесской области, входившие в 1930-е годы в состав Румынии, и в то же время не указана входившая на тот момент в УССР Молдавская АССР

Существуют публикации, достоверность которых оспаривается. Одним примером такого рода может служить «карта смертности» на Украине, опубликованная в США в 1988 году[95].

Появлялись и фотографии, подписи под которыми гласили, что они были сделаны в период 1932—1933 годов на территории Украины, в то время как в действительности местом съёмки, как правило, было Поволжье 1921—1922 годов. Также на некоторых выставках «Рассекреченная память», организованных СБУ, за некоторые фотографии, сделанные на Украине, выдавались фотоматериалы Великой депрессии в США. Публикация этих фотографий продолжается до сих пор. Например, «Истоки зла. Тайна коммунизма» и IPV News USA[96]. Первоисточник этой фотографии размещён в Альбоме иллюстраций «La famine en Russie»[97], изданном в Женеве в 1922 году на французском и русском языке.

17 марта 2009 года на заседании Верховной рады Глава Службы безопасности Украины Валентин Наливайченко признал, что часть фотографий, использованных в Севастополе на организованной Службой безопасности Украины (СБУ) выставке, посвященной Голодомору, не были подлинными[98].

Судебный процесс по Голодомору

Уголовное дело[99] было возбуждено 22 мая 2009 года Главным следственным управлением Службы безопасности Украины по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст.442 Уголовного кодекса Украины по факту совершения должностными лицами геноцида на Украине в 1932—1933 годах, вследствие чего погибли миллионы граждан[100].

В ходе следствия в основание уголовного дела легли материалы архивов, многочисленных показаний свидетелей трагических событий 1932—1933 годов а также расследованые уголовные дела в областях Украины, где был организован Голодомор. По окончании следствия 31 декабря 2009 года уголовное дело было передано в Апелляционный суд города Киева где оно было принято к рассмотрению. В ходе судебного процесса СБУ Украины было предоставлено 253 тома собранных доказательств фактов умышленного «успокоения голодом» украинцев.

13 января 2010 года Апелляционный суд города Киева признал руководителей большевистского тоталитарного режима виновными в геноциде на Украине в 1932—1933 годах. Суд подтвердил выводы следователей Службы безопасности Украины об организации на территории УССР геноцида украинской национальной группы, то есть искусственного создания жизненных условий, рассчитанных на её частичное физическое уничтожение. Суд констатировал, что Сталин (Джугашвили), Молотов (Скрябин), Каганович, Постышев, Косиор, Чубарь и Хатаевич совершили преступление геноцида, предусмотренное ч.1 ст.442 Уголовного кодекса Украины (геноцид), и закрыл уголовное дело на основании п.8 ч.1 ст.6 КПК Украины, в связи с их смертью[101].

Голодомор в политике

Данное историческое событие является важной составляющей народной памяти украинцев, сравнимым по масштабности катастрофы для украинского этноса с Шоа (Холокостом) евреев и геноцидом армян 1915 года. В политической среде Украины долгое время длилась дискуссия в рамках которой высказывания одной части участников дискуссии поддерживали версию чрезмерности мероприятий, связанных с Голодоморами тогда как высказывания второй части участников упрекали власть Украины в имитации большей части действий, направленных на изучение причин Голодомора 1932—1933 годов, установления его организаторов и необходимости осмысления нынешним поколением украинцев значимости Голодомора для самоидентификации подрастающего поколения.

Второй причиной отрицания Голодомора была и есть традиционная ориентация на политику руководства Российской Федерации, которое занимает в этом вопросе позицию непризнания Голодомора геноцидом. После решения Апелляционного суда города Киева, определившего конкретных организаторов Голодомора дискуссии и споры переместились в сферу приведения состояния информированности общества о Голодоморах 1921—1923 годов; 1946—1947 годов в состояние, аналогичное Голодомору 1932—1933 годов, а также в плоскость противодействия других государств признанию Голодомора 1932—1933 годов геноцидом украинцев. 27 апреля 2010 года президент Украины В. Ф. Янукович заявил, что массовый голод в 1930-х годах нельзя считать геноцидом украинцев[17].

В 2006 году Верховная рада Украины приняла закон, определяющий Голодомор 1932—1933 гг. как геноцид украинского народа[102]. C 2003 года представительские органы ряда стран (количество колеблется от 10 до 19, а география от Австралии до Канады) приняли документы различного правового характера в ряде которых историческое событие упоминается в связке с термином геноцид (Famine-Genocide, Famine/Genocide) и указывается как «умышленно организованное Сталинским режимом» «в результате которого погибло более 7 миллионов этнических украинцев»[103].

Юридические аспекты

Квалификация Голодомора как акта геноцида подходит под положения Конвенции о предупреждении преступления геноцида, так же как и Геноцид армян и Холокост, которые также произошли до вступления в силу данного международного документа в 1951 году.

Члены Международной Комиссии по расследованию голода инициированной «Всемирным конгрессом свободных Украинцев» в 1984 году и изучавшие представленные им же документы пришли к выводу что голод 1932—1933 годов не был спланировано организован с целью уничтожить украинскую нацию раз и навсегда. Также им не удалось обнаружить существование заранее задуманного плана по организации голода на Украине для обеспечения успешности проведения «политики Москвы». Хотя на призыв организатора и инициатора Конференции признать голод геноцидом большинство комиссии высказало предположение о возможности существования составных элементов геноцида во время голода.[104]

В то же время ряд исследователей проблемы (Джеймс Мейс, Роберт Конквест и др.) считают, что Голодомор отвечает общепринятому определению геноцида (резолюция о геноциде, утверждённая ООН в 1948 году). Такого же мнения придерживался и автор термина «геноцид» и проекта Конвенции ООН о предупреждении преступления геноцида и наказании за него Рафаэль Лемкин,[105] который имел склонность к максимально широкой трактовке понятия «геноцид»[106].

Международно-правовая оценка и реакция

По состоянию на 9 апреля 2009 года Голодомор актом геноцида признали 17 государств (в хронологическом порядке):

На уровне международных организаций Голодомор геноцидом признала Балтийская ассамблея в своём заявлении от 24.11.2007[113]. Также актом геноцида Голодомор в своём послании от 16.12.2003 признал Гендиректор ЮНЕСКО Коитиро Мацуура.[114]

В ряде стран Голодомор был признан геноцидом на региональном и муниципальном уровне:

Голодомор был признан геноцидом рядом религиозных организаций:

Также Голодомор геноцидом признали:

Сказали про Голодомор, как геноцид:

Признали Голодомор преступлением против человечности:

Осудили Голодомор и почтили память его жертв в иных формах:

В бывшем Советском Союзе миллионы мужчин, женщин и детей стали жертвами жестоких действий и политики тоталитарного режима. Голодомор - Великий голод 1932-1933 годов в Украине унес жизни от 7 до 10 миллионов ни в чем не виновных людей и стал национальной трагедией для украинского народа. В этой связи мы принимаем к сведению мероприятия по случаю семидесятой годовщины голода, в частности мероприятия, организованные правительством Украины...
Выражая сочувствие жертвам Великого голода, мы призываем все государства-члены, Организацию Объединенных Наций и ее специализированные учреждения, международные и региональные организации, а также неправительственные организации, фонды и ассоциации отдать дань памяти тем, кто погиб в этот трагический период истории...[129]

  • Ватикан Папа Римский Иоанн Павел II в своём послании от 23 ноября 2003 года назвал Голодомор ужасным замыслом, осуществлённым с холодным расчётом властьимущими той эпохи и отметил, что опыт этой трагедии должен сегодня управлять чувствами и деятельностью украинского народа на пути к согласию и сотрудничеству. «Надо приложить усилия к искреннему и действенному примирению: именно таким способом можно почтить жертвы, которые принадлежат всему украинскому народу» — заявил в своём послании Иоанн Павел II. 21 ноября 2007 года своим посланием почтил память жертв Голодомора и Бенедикт XVI.[107]
  • Флаг ЕС 26 января 2006 года Парламентская ассамблея Совета Европы осудила Голодомор 1932-33 годов на Украине, как преступление коммунистическаого режима[114] .
  • Испания 30 мая 2007 года Конгресс депутатов Королевства Испания принял предложение незаконодательного характера , в котором утвердил, что помнит про тоталитарную брутальность сталинского режима, который презирал права человека и привёл к миллионам жертв[107].
  • Flag of UNESCO.svg 1 ноября 2007 года Генеральная конференция ЮНЕСКО приняла резолюцию, в которой «помня Великий Голод (Голодомор), который отнял безвинные жизни миллионов украинцев в 1932—1933 годах... выражает сочувствие жертвам Великого Голода (Голодомора) 1932—1933 годов на Украине...»[130].
  • Чили 13 ноября 2007 года Палата депутатов Республики Чили принял декларацию, в которой говорилось следующее:

В 2007 году исполняется 75-я годовщина Голодомора на Украине, беды, которая привела к смерти миллионов безвинных мужчин, женщин и детей.[107]

  • Osce-logo- russian.jpg 30 ноября 2007 года ОБСЕ в общем заявлении государств-участников признал, что Голодомор возник вследствие жестоких действий и политики тоталитарного сталинского режима и забрал невинные жизни миллионов украинцев. Также в заявлении выражалось почтение памяти жертв этой национальной трагедии украинского народа. 3 июля 2008 года Парламентская ассамблея ОБСЕ приняла резолюцию, в которой отдала дань памяти безвинным жизням миллионов украинцев, погибших во время Голодомора 1932—1933 годов вследствие массового голода, вызванного жестокими умышленными действиями и политикой сталинского режима. В этой же резолюции ПА ОБСЕ решительно предлагает всем парламентам принять меры по признанию Голодомора[107].
  • Чехия 30 ноября 2007 года Палата депутатов Парламента Чешской Республики приняла постановление о признании Голодомора 1932—1933 годов трагедией украинского народа. В частности, в данном документе указано, что эту трагедию преднамеренно и целенаправленно учинил преступный тоталитарный сталинский режим для того, чтобы сломить сломить сопротивление украинского народа против насильственной коллективизации и уничтожить его национальное достоинство.[111]
  • Словакия 12 декабря 2007 года Национальный Совет Словацкой Республики принял декларацию, осуждающую Голодомор 1932—1933 годов как акт истребления человечества учинённый тоталитарным сталинским режимом.[111]
  • Мексика 11 ноября 2008 года Сенат Мексиканских Соединённых Штатов проявил солидарность с народом Украины по поводу 75-й годовщины Голодомора 1932—1933 годов, как невероятного события, которое оставило глубокий след в украинском обществе, и призвал к тому, чтобы подобные трагические явления никогда более не нашли отображения на страницах истории человечества.[107]
  • Андорра 6 ноября 2009 года Генеральный совет долин Княжества Андорра выразил солидарность с народом Украины и отдал дань памяти жизням миллионов украинцев, погибших во время Голодомора 1932—1933 годов.[131]

Память о жертвах

Первый известный мемориал памяти жертв «голода-геноцида организованного советским режимом из Москвы» был установлен в Эдмонтоне, Канада в 1983 году. С 2005 года в память жертв геноцида и политических репрессий в Киеве ежегодно в последнее воскресенье ноября проводится акция «Зажги свечу».

  • С 17 по 22 ноября 2008 года на Украине, на государственном уровне прошла серия мероприятий, посвящённых 75-й годовщине Голодомора. 22 ноября в День памяти жертв голодоморов (кроме Голодомора 1932—1933 тут ещё упоминаются Голодомор 1921—1923 и Голодомор 1946—1947) в Киеве была открыта первая очередь мемориала памяти жертв голодоморов. Построенный за 5 месяцев объект расположен в непосредственной близости (менее 50 метров) от объекта Всемирного наследия — Церковь Спаса на Берестове. Создание мемориального комплекса Национальный музей «Мемориал памяти жертв голодоморов в Украине» завершено открытием музейной части 24 августа 2009 года.[132]
  • 23 ноября 2008 года папа римский Бенедикт XVI во время своего воскресного слова на площади Святого Петра в Ватикане почтил память жертв голодомора на Украине и других регионах бывшего Советского Союза, сказав, приветствуя на украинском языке украинских паломников:

«… в эти дни отмечается 75-я годовщина Голодомора — великого голода, в 1932—1933 годах вызвавшего миллионы смертей на Украине и в других регионах Советского Союза во время коммунистического режима. Искренне желая, чтобы никакое политическое устройство более не смогло, во имя идеологии, отказать в правах человека, его свободе и достоинству, заверяю в моей молитве о всех невинных жертвах этой чудовищной трагедии …»[133][134]

  • В ноябре 2011 года Украинский национальный федеральный кредитный союз в США объявил о выпуске кредитной карты VISA Holodomor. Согласно обнародованной информации, 1 % от объёмов ежедневного использования карточки владельцами будет платиться местному комитету по чествованию памяти жертв «голодомора».[135]

См. также

Источники информации

Официальные документы 1932—1933 гг.

Современные официальные документы

Сайты и книги

Статьи и отдельные исследования

Видео

Заявления официальных лиц

Ресурсы на английском

Литература о политизации темы Голодомора

Примечания

  1. Закон України Про Голодомор 1932—1933 років в Україні от 28 ноября 2006 года
  2. Верховная Рада признала голодомор геноцидом. Lenta.ru (28 ноября 2006). Проверено 13 августа 2010. Архивировано из первоисточника 28 августа 2011.
  3. Постановление Апелляционного Суда г. Киева  (укр.)
  4. Постановление апелляционного суда г. Киева по уголовному делу по факту совершения геноцида в Украине в 1932—1933 гг. (рус.)
  5. The famine of 1932-33
  6. Данный абзац в статье «Украина», раздел «История» энциклопедии Брокгауз выглядит следующим образом (перевод с немецкого):
    Сталин проводил насильственную коллективизацию сельского хозяйства в СССР (с 1929 года) с использованем государственного террора, что привело, особенно в УССР, к высоким потерям населения. После плохих урожаев 1931 и 1932 годов были произведены, часто с применением войск, изъятия запасов зерна, принадлежащего крестьянам. При этом от голода погибли от 4 до 7 млн человек.
    Brockhaus Enzyklopädie. 21. Aufl. in 30 Bde. Leipzig-Manheim, 2006. — Bd. 28, S.243. ISBN 3-7653-4128-2
  7. 1 2 Chapitre 1 La crise des anées 1930 prepared by J.Vallin, F. Mesle, S.Adamets and S. Pyrozhkov из «Causes de décès en Ukraine au XXè siècle» + CDRom (Смертность и причины смертей на Украине в XX веке. Франс Месле и Жак Валин при участии В. Школьникова, С. Пирожкова, С. Адамца 2003 INED) ISBN 2-7332-0152-2 [1]
  8. Скільки людей загинуло під час Голоду і чому це важливо | Українська правда
  9. Кульчицкий С. В. укр. «Голод 1932 р. в затінку голодомору-33» — рус. Голод 1932 в тени Голодомора-33
  10. Государственная архивная служба Украины
  11. The Famine of 1932-33 in the Discussion of Russian-Ukrainian Relations
  12. The Great Famine-Genocide in Soviet Ukraine (Holodomor)
  13. ОПЕРАЦИЯ «ГОЛОДОМОР»
  14. Мины голодомора в окопах информационной войны
  15. Ющенко утвердил Голодомор геноцидом украинцев. Lenta.ru (29 ноября 2006). Проверено 13 августа 2010. Архивировано из первоисточника 28 августа 2011.
  16. Верховная Рада признала голодомор геноцидом. Lenta.ru (28 ноября 2006). Проверено 13 августа 2010. Архивировано из первоисточника 28 августа 2011.
  17. 1 2 Янукович: массовый голод в СССР в прошлом веке нельзя считать геноцидом украинского народа // Интерфакс, 27 апреля 2010
  18. ПАСЕ сказала, что Голодомор не был геноцидом. ИноСМИ.ру (29 апреля 2010). Проверено 13 августа 2010. Архивировано из первоисточника 28 августа 2011.
  19. Council of Europe. Resolution 1723 (2010). Commemorating the victims of the Great Famine (Holodomor) in the former USSR
  20. Голод 1932—1933 років на Україні: очима істориків, мовою документів / Кер. кол. упоряд. Р. Я. Пиріг. — К.: Політвидав України, 1990.
  21. 1 2 3 4 Колективізація і голод на Україні: 1929—1933. Збірник матеріалів і документів
  22. 1 2 3 4 5 6 Голод 1932—1933 років на Україні: очима істориків, мовою документів
  23. 1 2 Dr. Hennadii Boriak, Director General of the State Committee of Archives in Ukraine «The Ukrainian Famine of 1933: Sources and Source Publications»
  24. Україна статистичний щорічник на 1929 Центральна статистична Управа УСРР Харків 1929
  25. Большая советская энциклопедия. 1-е изд. Т. 55. Трихоцисты — Украинское искусство. 1947.
  26. 1 2 Советская Украина за 20 лет АН УССР институт экономики Госполитиздат при СНК УССР − 1938
  27. 1 2 Народне Господарство Радянської України АН УСРР Інститут Економіки Київ — 1945
  28. Ptoukha M. La population de l`Ukraine jusqu`en 1960//XIX session de l`Institute International de Statistique;. Tokyo 1930 La Haye 1930
  29. 1 2 ЦГАНХ СССР Ф. 1562. Д. 18,53,109,134,190
  30. ЦГАНХ СССР Ф. 208. Д. 117. Л. 169.
  31. Земсков В. Н. К вопросу о масштабах репрессий в СССР (рус.). Статья. Московский государственный областной социально-гуманитарный институт. Факультет истории, управления и сервиса (1995 год). Проверено 16 мая 2012. Архивировано из первоисточника 31 мая 2012.
  32. United States. Congress. Senate. Committee on Agriculture, Nutrition, and Forestry. Collectivization and its Impact on the Ukrainian Population and on Soviet Agricultural Productivity: Hearing before the Comm. on Agriculture, Nutrition, and Forestry, United States Senate, 98th Congr., 1st Sess., Nov. 15, 1983. — Washington, D.C.: U.S. G.P.O., 1984. — III, 124 p.
  33. Здійснення суцільної колективізації на Україні 1927—1932 / Упоряд.: І. Х. Ганжа, О. О. Кривошеєва, Г. М. Михайличенко та ін. — 1965. — 839 с.
  34. Материалы XVII Съезда ВКП(б).
  35. «Трагедия советской деревни: Коллективизация и раскулачивание 1927—1939 гг.: Документы и материалы. Том 3. Конец 1930—1933 гг.», Российская политическая энциклопедия, 2001, ISBN 5-8243-0225-1,
  36. Mark B.Tauger Natural Disaster and Human Actions in the Soviet Famine of 1931-33 2001.
  37. Davies, R.W. & Wheatcroft, S.G. (2004) The Years of Hunger: Soviet Agriculture, 1931—1933 (Basingstoke, Palgrave Macmillan)
  38. 1 2 Нариси розвитку народного господарства Української РСР АН УСРР Інститут Економіки Київ — 1949
  39. Сельскохозяйственная энциклопедия 1 изд. 1932—1935 М. ОГИЗ РСФСР
  40. Итоги выполнения первого пятилетнего плана развития народного хозяйства Союза ССР (второе издание) Москва 1934
  41. Комуністична Партія України в резолюціях і рішеннях з’їздів, конференцій і пленумів ЦК т. 1 1918—1941 Киев — 1976
  42. В.І. Марочко. Сучасна зарубіжна історіографія голоду 1932—1933 рр. в Україні: нова чи стара інтерпретація?
  43. 1 2 3 4 5 Голодомор 1932—1933 років в Україні документи і матеріали / Г61 Упоряд. Р. Я. Пиріг; НАН України. Ін-т історії України. — К.: Вид. дім «Києво-Могилянська академія», 2007. — 1128 с. ISBN 978-966-518-419-5
  44. Голодомор 1932—1933 років в Україні документи і матеріали / Г61 Упоряд. Р. Я. Пиріг; НАН України. Ін-т історії України. — К.: Вид. дім «Києво-Могилянська академія», 2007. — 1128 с. ISBN 978-966-518-419-5 стр. 597
  45. 1 2 3 Колективізація і голод на Україні: 1929—1933. Збірник матеріалів і документів
  46. Трагедия советской деревни. Том 3. С. 559
  47. Mark B.Tauger Natural Disaster and Human Actions in the Soviet Famine of 1931-33 2001. p.4
  48. СССР в цифрах ЦУНХУ Госплана СССР. Москва 1935, page 585
  49. СССР в цифрах ЦУНХУ Госплана СССР. Москва 1935, page 574, 575
  50. «Письма И. В. Сталина В. М. Молотову. 1925—1936 гг.»
  51. «Сталин и Каганович. Переписка. 1931—1936 гг.» М., 2001 с 160−270.
  52. стр. 81
  53. Голод в СССР 1929—1934 новые документы — pdf презентации. стр 83. Общая цифра была опубликована ещё у Земскова в 1992 году
  54. сборник материалов Голод в СССР 1929—1934 стр.182.
  55. газета Правда от 25 февраля 1933 и Вісті ВЦВК от 26 февраля 1933
  56. Голодомор 1932—1933 років в Україні документи і матеріали / Г61 Упоряд. Р. Я. Пиріг; НАН України. Ін-т історії України. — К.: Вид. дім «Києво-Могилянська академія», 2007. — 1128 с. ISBN 978-966-518-419-5
  57. Hacked By Dr.SaFa7 & Shi6an 7rB. Проверено 9 марта 2013. Архивировано из первоисточника 11 марта 2013.
  58. Сталин и Каганович. Переписка. 1931—1936 гг.
  59. M.Tauger, 'The 1932 Harvest and the Famine of 1933, SR 1991 Vol 50
  60. Сталин и Каганович. Переписка. 1931—1936 гг." М., 2001 с.206.
  61. Голод 1932—1933 років на Україні: очима істориків, мовою документів док.№ 98
  62. Коллективизация сельского хозяйства: Важнейшие постановления Коммунистической партии и советского правительства 1927—1935 Москва АН СССР. 1957)
  63. Вестник харьковского национального университета им. В. Н. Каразина № 526 История стр. 144—152 Харьков НМЦ СД 2001
  64. Державний архів Чернігівської області Голодомор 1932 – 1933 рр. на Чернігівщині мовою документів Чернігів 2003
  65. Г. Я. Нейман Пути развития советской торговли Москва Соцэкгиз.1934
  66. Г. Я. Нейман Внутренняя торговля СССР Соцэкгиз.1935
  67. А. Н. Малафеев История ценообразования в СССР (1917—1963) Москва; Мысль 1964
  68. С. М. Горелик А. И. Малкис Советская торговля: Очерки теории и практики торговли в СССР; Москва-Ленинград Соцэкгиз 1933
  69. Сельскогохозяйственная энциклопедия 1 изд. статья Советская торговля
  70. Калинин М. «О советской торговле» Москва Соцэкгиз.1932.
  71. Попов Н. «Колхозная торговля» Москва-Ленинград 1933
  72. Экономика советской торговли под ред. Л.Гатовского и др. Москва 1933 Соцэкгиз.
  73. Arts Gallery
  74. Подлость. Фальшивые доказательства голодомора 1932—1933(фотоотчет) Севастополь новости. ForPost — Севастопольский Новостной Портал
  75. In Search of a SOVIET HOLOCAUST A 55-Year-Old Famine Feeds the Right By Jeff Coplon Village Voice (New York City), January 12, 1988
  76. Курман М. В. Сводный отчет о результатах обследования постановки учёта естественного движения населения, произведенного сотрудниками ЦУНХУ, УНХУ УССР и Ивановского ОблУНХУ в марте 1934 г., 4 апреля 1934 г. // РГАЭ. Ф. 1562. Оп. 329. Д. 132. Л.56-66
  77. Die Sowjetunion am Abgrund! Dr.-Ing. A. Laubenheimer. Verlag Volkswirtschaftsdienst Berlin-Halensee. 1933
  78. Und du Siehst die Sowjets Richtig. Dr.-Ing. A. Laubenheimer. Nibelungen-Verlag. Berlin-Leipzig. 1935
  79. «Hungerhölle Sowjetrussland — Das Massensterben in Sowjet „Paradies“», «Голодный ад Советская Россия — Массовые смерти в советском рае» Völkischer Beobachter, Berlin, 18. August 1933
  80. «William Hearst über die Sowjetrussishe Hungerkatastrophe» Völkischer Beobachter, Berlin, 25.01.1935
  81. New York Times 10.02.1935
  82. Deutsche Verwaltung für Volksbildung in der sowjetischen Besatzungszone, Liste der auszusondernden Literatur Berlin: Zentralverlag, 1946 Buchstabe L, Seiten 239—264 Номер 6907
  83. Eberhard Taubert und der Nibelungen- Verlag. Klaus Körner. Berlinische Monatsschrift. Edition Luisenstadt, 1997
  84. Time. Triumph of Emphasis. SOVIET’S FARMERS CELEBRATE SUCCESS. No. 1 famine is in China. Monday, Mar. 04, 1935
  85. Douglas Tottle Fraud, famine, and fascism: the Ukrainian genocide myth from Hitler to Harvard — Progress Books, 1987 — ISBN 0-919396-51-8
  86. А. Васильев «Голодомор в УССР: правда и вымысел»
  87. ЦГАООУ. Ф.1. Оп. 25 Д. 2719. Л.27-28. Подлинник.
  88. ЦГАООУ. Ф.1. Оп. 25 Д. 2719. Л.53. Подлинник.
  89. Findings of the Commission on the Ukraine Famine
  90. Свідчення очевидців Голоду
  91. Голодомор как элемент «нациєтворення». Бердник Мирослава. «Еженедельник 2000» , № 51 (299), 23-29 декабря 2005 г.
  92. Коммунист Украины. 1988. № 1. С.6
  93. В отчете Конгрессу США указывалось, что заместитель секретаря по идеологии парторганизации киевского отделения Союза Писателей УССР О.Мусиенко в своей речи для описания голода 1932-33 годов употребил используемое ранее только в украинской эмиграции слово, переданное как «„holodomord“ (murder famine)».
  94. Page 67.
  95. "The Foreign Office and the famine : British documents on Ukraine and the Great Famine of 1932—1933 / edited by Marco Carynnyk, Lubomyr Y. Luciuk and Bohdan S. Kordan; with a foreword by Michael R. Marrus. Kingston, Ont.; Vestal, N.Y. : Limestone Press, 1988. lxi, 493 p.; 24 cm. ISBN 0-919642-31-4
  96. С фотоаппаратом по ГУЛАГУ
  97. «La famine en Russie» Album Illustre, Livraison No. 1, Geneva, Comite Russe de Secours aux Affames en Russie, 1922
  98. Глава СБУ признал, что на выставке о Голодоморе использовали фотографии из США // www.regnum.ru
  99. Возбуждая уголовное дело, СБУ руководствовалась нормами национального законодательства и принципами международных конвенций, стороной которых является Украина, а именно, Конвенции ООН от 1948 года о предотвращении преступления геноцида и наказании за него и от 1968 года о неприменении срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества, а также Европейской конвенции о защите прав человека и основополагающих свобод 1950 года. Кроме того, статьей 7 Римского статута международного уголовного суда определено, что преступлениями против человечества являются осуществляемые крупномасштабные и систематические действия в отношении гражданских лиц, в частности преднамеренное истребление, депортация, насильственное перемещение населения, пытки и другие нечеловеческие деяния.[2]
  100. СБУ возбудила уголовное дело по факту совершения Геноцида (дополненная)
  101. Большевистские лидеры признаны виновными в организации геноцида на Украине
  102. Текст Закона о Голодоморе. Сайт Верховной Рады України
  103. Report of the Commission
  104. Raphael Lemkin SOVIET GENOCIDE IN THE UKRAINE.
  105. ANTON WEISS-WENDT Hostage of Politics: Raphael Lemkin on «Soviet Genocide». — Journal of genocide research, (2005), 7(4), December, 551—559.
  106. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 Посольство України в Канадi. Міжнародне визнання Голодомору 1932 - 1933 рр. в Україні (укр.). МЗС України. Проверено 14 марта 2012. Архивировано из первоисточника 11 мая 2013.
  107. П О С Т А Н О В А ВЕРХОВНОЇ РАДИ УКРАЇНИ «Про Звернення до Українського народу учасників спеціального засідання Верховної Ради України 14 травня 2003 року щодо вшанування пам’яті жертв голодомору 1932—1933 років» (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2003, N 30, ст.262)
  108. З А К О Н У К Р А Ї Н И «Про Голодомор 1932—1933 років в Україні» (Відомості Верховної Ради України (ВВР), 2006, N 50, ст.504)
  109. 1 2 Матеріали щодо громадської думки стосовно Голодомору, ставлення світової спільноти до трагедії — Посольство України в Аргентинській Республіці
  110. 1 2 3 Законодавчі органи країни (Голодомор). Посольство України в Румунії
  111. Міжнародне визнання Голодомору 1932-1933 рр. в Україні — Посольство України в Республіці Болгарія
  112. Міжнародне визнання Голодомору 1932—1933 років в Україні. Посольство України в Республіці Польша
  113. 1 2 3 Матеріали щодо громадської думки стосовно Голодомору, ставлення світової спільноти до трагедії (укр.). МЗС України. Проверено 15 марта 2012.
  114. Визнання Голодомору 1932-33 рр. законодавчими органами країн. МЗС України
  115. В Португалії визнали Голодомор геноцидом. tsn.ua
  116. 1 2 Не дамо згасити свічку пам’яті" Свіча Моління у Лісабоні. Майдан
  117. 27 червня ц.р. на сесійному засіданні муніципальної законодавчої асамблеї міста Алканена (адміністративний округ Сантарень) переважною більшістю голосів місцевих депутатів було ухвалене рішення про визнання українського Голодомору геноцидом українського народу. МЗС України
  118. 1 2 Міські ради у Великій Британії визнають український Голодомор геноцидом — Радіо Свобода
  119. 1 2 17.12.2009 Британські міста визнали Голодомор геноцидом українського народу. Посольство України у Республіці Казахстан
  120. Квебек визнав Голодомор геноцидом українців. .unian.net. 04.06.2010
  121. 1 2 Духовні лідери звернулися до ВР з приводу Голодомору — BBC, 17 листопада 2006 p.
  122. Голодомор. Позиція Церкви — Credo, 29.04.10
  123. 1 2 Українські Православні та Греко-католицькі Церкви США і Канади закликали українців світу вшанувати 77-му річницю Голодомору — Релігія в Україні, 08.11.2010
  124. УПЦ МП визнала Голодомор 1932-33 рр геноцидом. BBC Ukrainian.com. 13 листопада 2008 p.
  125. Звернення з приводу роковин Голодомору 1932-33 років — РІСУ, 14 листопада 2008,
  126. Законодавчі акти та резолюції — Посольство України в Канаді
  127. Меджліс кримських татар закликає до вашнування пам'яті жертв Голодомору — Главред, 20.11.07
  128. Спільна заява делегацій держав-членів ООН щодо 70-ї річниці Голодомору в Україні 1932-33 рр.
  129. Міжнародне визнання Голодомору 1932 - 1933 рр. в Україні (укр.). МЗС України (9.4.2009). Проверено 16 марта 2012.
  130. Proposta d’acord relativa al 75è aniversari de l’Holodomor de 1932-1933
  131. Национальный музей «Мемориал памяти жертв голодоморов в Украине»
  132. Ангелус Домини 23 ноября 2008 года радио Ватикана 24 ноября 2008.
  133. Папа римский помолился за жертв «большого голода», вызванного политикой Сталина NEWSru 24 ноября 2008.
  134. В США объявили о выпуске кредитной карты VISA Holodomor