Субъекты Российской Федерации
Субъекты Российской Федерации (субъекты федерации) — название территориальных единиц верхнего уровня — регионов в Российской Федерации.
Согласно Конституции России, Российская Федерация является федеративным государством и состоит из 85[1] равноправных субъектов — республик, краёв, областей, городов федерального значения, автономных округов и автономной области.
Высшим должностным лицом региона Российской Федерации является руководитель, избранный в соответствии с уставом региона. Чаще всего он является и руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта — губернатор, мэр, глава субъекта или глава администрации субъекта. Каждый регион имеет свой устав (республика — конституцию), систему исполнительных органов власти, парламент, а также региональное законодательство, принимаемое им. Кроме того, субъекты федерации имеют по два представителя в верхней палате российского парламента — Совете Федерации.
Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты федерации равноправны между собой. Субъекты имеют полномочия решать вопросы, отнесённые Конституцией к их ведению. Право субъекта России на выход из состава страны в Конституции Российской Федерации не предусмотрено[2].
История[править | править код]
Советский период[править | править код]
Обобщающий термин субъект федерации впервые появился в 1990 году, до этого же времени именования комплекса составляющих (образующих) РСФСР территориальных единиц не существовало:
- Статья 14 Конституции РСФСР 1937 года содержала формулировку, что РСФСР состоит из краёв, областей, автономных советских социалистических республик и автономных областей с их перечислением, но не утверждала, что именно они являются участниками федерации. Автономные области, как и города РСФСР республиканского подчинения, с конца 1920-х годов считались национальными административными единицами, находившимися под непосредственным управлением республиканских властей, при этом оставаясь частью более крупных территориальных единиц — краёв и областей (в отличие от национальных округов, которые этим краям и областям подчинялись полностью).
- Конституция РСФСР 1978 года ввела новую формулировку: «В Российской Советской Федеративной Социалистической Республике состоят автономные советские социалистические республики» с их перечислением, а далее: «В РСФСР имеются края… области… города республиканского подчинения… автономные области, находящиеся в составе краев… автономные округа, находящиеся в составе краев и областей…» (статья 71). Из неё следовало, что только АССР являются участниками федерации, в то время как остальные административные единицы непосредственно находятся в составе федерации. Помимо этого, упомянув города РСФСР республиканского подчинения, данная формулировка впервые указала на их неподчинённость областям, за которыми они ранее числились.
Понятие субъект федерации было введено Законом СССР № 1457-I от 6 апреля 1990 года «О разграничении полномочий между Союзом ССР и субъектами Федерации», который впервые назвал СССР федеративным государством, хотя Конституция СССР (статья 70) вплоть до конца 1990 года провозглашала СССР не непосредственно федерацией, а единым союзным многонациональным государством, образованным на основе принципа социалистического федерализма. Субъектами федерации СССР были названы союзные республики и автономные республики (автономные образования) в их составе.
Кроме того, в 1990 году внесённые в Конституцию СССР изменения предусматривали функционирование Совета Федерации СССР, возглавляемого Президентом СССР, в состав которого входили вице-президент СССР и главы союзных республик. В заседаниях Совета Федерации также были вправе участвовать высшие должностные лица автономных республик, автономных областей и автономных округов.
Конституция России 1993 года[править | править код]
Новая Конституция Российской Федерации, принятая в 1993 году и заменившая собой российскую конституцию 1978 года, закрепила (статья 65) современное понятие субъекта федерации. Так, она установила, что все субъекты России находятся в составе Российской Федерации. Субъектами было провозглашено шесть разновидностей административно-территориальных единиц первого (верхнего) уровня: республики, края, области, города федерального значения, автономные округа и автономная область. В современной России образована одна автономная область — Еврейская АО, являющаяся единственным в своём роде регионом в составе России, поскольку все существовавшие на момент образования Российской Федерации автономные области, кроме неё, были переименованы в автономные республики, а их новые наименования были отражены в Конституции РСФСР в 1990 году.
В отличие от территориального устройства РСФСР к моменту прекращения её существования, автономные округа также стали субъектами федерации, оставшись в различной степени зависимыми от регионов, в состав которых они входили; позднее большая часть автономных округов России были включены в состав этих регионов. Исключение составили лишь Чукотский автономный округ, Ханты-Мансийский и Ямало-Ненецкий АО и Ненецкий автономный округ. При этом российское законодательство позволяет автономному округу быть одновременно и субъектом Российской Федерации, и составной частью региона, в который он входит в соответствии с уставом последнего. Единственным автономным округом, который не входит в состав какого-либо региона России, является Чукотский АО.
Бывшие города республиканского подчинения РСФСР — Москва и Санкт-Петербург — были переименованы в города федерального значения и подтвердили свой статус самостоятельных субъектов федерации, закреплённый прежней конституцией 1978 года, в которой они были выделены из состава Московской и Ленинградской областей.
В перечень регионов в статье 65 Конституции Российской Федерации вносился ряд изменений, в том числе в связи с объединением регионов России в 2000-х годах и присоединением Крыма в 2014 году.
Современное федеративное устройство России[править | править код]
Карта федеративного устройства[править | править код]
Ниже, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, приводятся сведения о федеративном устройстве России.
22 республики[1] | 9 краёв | 46 областей | ||||||
3 города федерального значения[1] | 1 автономная область | 4 автономных округа |
Перечень субъектов Российской Федерации[править | править код]
Ниже, в соответствии с Конституцией России, приведён перечень субъектов Российской Федерации. Типы субъектов федерации приводятся в том же порядке, в котором они перечислены в статье 65 Конституции Российской Федерации. В пределах каждой из этих категорий субъекты федерации упорядочены по алфавиту.
№ | Субъект Российской Федерации | Флаг | Герб | Терри- тория (км²) | Население 01.01.2021[12] | Адм. центр/столица | Адм.-тер. устройство (согласно ОКАТО) | Код ОКАТО | Муниципальные образования | История адм.-тер. деления |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Республики | ||||||||||
1 | Республика Адыгея | 7792 | ↗463 167 | Майкоп | 7 районов и 2 города | 79 | 7 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
2 | Республика Алтай | 92903 | ↗220 954 | Горно-Алтайск | 10 районов и 1 город | 84 | 10 муниципальных районов, 1 городской округ | подробнее | ||
3 | Республика Башкортостан | 142947 | ↘4 013 786 | Уфа | 54 района и 21 город | 80 | 54 муниципальных района, 9 городских округов | подробнее | ||
4 | Республика Бурятия | 351334 | ↘985 431 | Улан-Удэ | 21 район и 2 города | 81 | 21 муниципальный район, 2 городских округа | подробнее | ||
5 | Республика Дагестан | 50270 | ↗3 133 303 | Махачкала | 41 район и 10 городов | 82 | 42 муниципальных района, 10 городских округов | подробнее | ||
6 | Республика Ингушетия | 3123 | ↗515 564 | Магас | 4 района и 4 города | 26 | 4 муниципальных района, 4 городских округа | подробнее | ||
7 | Кабардино-Балкарская Республика | 12470 | ↗869 191 | Нальчик | 10 районов и 3 города | 83 | 10 муниципальных районов, 3 городских округа | подробнее | ||
8 | Республика Калмыкия | 74731 | ↘269 984 | Элиста | 13 районов и 1 город | 85 | 13 муниципальных районов, 1 городской округ | подробнее | ||
9 | Карачаево-Черкесская Республика | 14277 | ↘465 357 | Черкесск | 10 районов и 2 города | 91 | 10 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
10 | Республика Карелия | 180520 | ↘609 071 | Петрозаводск | 16 районов и 13 городов | 86 | 16 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
11 | Республика Коми | 416774 | ↘813 590 | Сыктывкар | 12 районов и 8 городов | 87 | 15 муниципальных районов, 5 городских округов | подробнее | ||
12 | Республика Крым[1] | 26081 | ↘1 901 578 | Симферополь | 18 районов и 16 городов | 35[3][4] | 14 муниципальных районов, 11 городских округов | подробнее | ||
13 | Республика Марий Эл | 23375 | ↘675 332 | Йошкар-Ола | 14 районов и 4 города | 88 | 14 муниципальных районов, 3 городских округа | подробнее | ||
14 | Республика Мордовия | 26128 | ↘778 965 | Саранск | 22 района и 7 городов | 89 | 22 муниципальных района, 1 городской округ | подробнее | ||
15 | Республика Саха (Якутия) | 3083523 | ↗981 971 | Якутск | 33 района и 5 городов | 98 | 34 муниципальных района, 2 городских округа | подробнее | ||
16 | Республика Северная Осетия | 7987 | ↘693 098 | Владикавказ | 8 районов и 1 город | 90 | 8 муниципальных районов, 1 городской округ | подробнее | ||
17 | Республика Татарстан | 67847 | ↘3 894 120 | Казань | 43 района и 14 городов | 92 | 43 муниципальных района, 2 городских округа | подробнее | ||
18 | Республика Тыва | 168604 | ↗330 368 | Кызыл | 17 районов и 2 города | 93 | 17 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
19 | Удмуртская Республика | 42061 | ↘1 493 356 | Ижевск | 25 районов и 5 городов | 94 | 25 муниципальных районов, 5 городских округов | подробнее | ||
20 | Республика Хакасия | 61569 | ↘532 036 | Абакан | 8 районов и 5 городов | 95 | 8 муниципальных районов, 5 городских округов | подробнее | ||
21 | Чеченская Республика | 16171 | ↗1 497 992 | Грозный | 17 районов и 6 городов | 96 | 17 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
22 | Чувашская Республика | 18343 | ↘1 207 875 | Чебоксары | 21 район и 9 городов | 97 | 21 муниципальный район, 5 городских округов | подробнее | ||
Края | ||||||||||
23 | Алтайский край | 167996 | ↘2 296 353 | Барнаул | 60 районов и 11 городов | 1 | 60 муниципальных районов, 11 городских округов | подробнее | ||
24 | Забайкальский край | 431892 | ↘1 053 485 | Чита | 31 район и 5 городов | 76 | 31 муниципальный район, 4 городских округа | подробнее | ||
25 | Камчатский край | 464275 | ↘311 667 | Петропавловск-Камчатский | 11 районов и 2 города | 30 | 11 муниципальных районов, 3 городских округа | подробнее | ||
26 | Краснодарский край | 75485 | ↗5 683 947 | Краснодар | 37 районов и 15 городов | 3 | 37 муниципальных районов, 7 городских округов | подробнее | ||
27 | Красноярский край | 2366797 | ↘2 855 899 | Красноярск | 54 района и 19 городов | 4 | 44 муниципальных района, 17 городских округов | подробнее | ||
28 | Пермский край | 160236 | ↘2 579 261 | Пермь | 33 района и 14 городов | 57 | 42 муниципальных района, 6 городских округов | подробнее | ||
29 | Приморский край | 164673 | ↘1 877 844 | Владивосток | 22 района и 12 городов | 5 | 22 муниципальных района, 12 городских округов | подробнее | ||
30 | Ставропольский край | 66160 | ↘2 792 796 | Ставрополь | 26 районов и 10 городов | 7 | 26 муниципальных районов, 9 городских округов | подробнее | ||
31 | Хабаровский край | 787633 | ↘1 301 127 | Хабаровск | 17 районов и 6 городов | 8 | 17 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
Области | ||||||||||
32 | Амурская область | 361908 | ↘781 846 | Благовещенск | 20 районов и 7 городов | 10 | 20 муниципальных районов, 8 городских округов | подробнее | ||
33 | Архангельская область[5] | 589913 | ↘1 127 051 | Архангельск | 20 районов и 8 городов (с НАО) | 11 | 19 муниципальных районов, 7 городских округов (без НАО) | подробнее | ||
34 | Астраханская область | 49024 | ↘997 778 | Астрахань | 11 районов и 3 города | 12 | 11 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
35 | Белгородская область | 27134 | ↘1 541 259 | Белгород | 21 район и 6 городов | 14 | 19 муниципальных районов, 3 городских округа | подробнее | ||
36 | Брянская область | 34857 | ↘1 182 682 | Брянск | 27 районов и 5 городов | 15 | 27 муниципальных районов, 6 городских округов | подробнее | ||
37 | Владимирская область | 29084 | ↘1 342 099 | Владимир | 16 районов и 10 городов | 17 | 16 муниципальных районов, 5 городских округов | подробнее | ||
38 | Волгоградская область | 112877 | ↘2 474 556 | Волгоград | 32 района и 6 городов | 18 | 32 муниципальных района, 6 городских округов | подробнее | ||
39 | Вологодская область | 144527 | ↘1 151 042 | Вологда | 26 районов и 4 города | 19 | 26 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
40 | Воронежская область | 52216 | ↘2 305 608 | Воронеж | 32 района и 15 городов | 20 | 31 муниципальный район, 3 городских округа | подробнее | ||
41 | Ивановская область | 21437 | ↘987 032 | Иваново | 21 район и 6 городов | 24 | 21 муниципальный район, 6 городских округов | подробнее | ||
42 | Иркутская область | 774846 | ↘2 375 021 | Иркутск | 33 района и 14 городов | 25 | 27 муниципальных районов, 9 городских округов | подробнее | ||
43 | Калининградская область | 15125 | ↗1 018 624 | Калининград | 13 районов и 6 городов | 27 | 15 муниципальных районов, 7 городских округов | подробнее | ||
44 | Калужская область | 29777 | ↘1 000 980 | Калуга | 24 района и 4 города | 29 | 24 муниципальных района, 2 городских округа | подробнее | ||
45 | Кемеровская область — Кузбасс[6] | 95725 | ↘2 633 446 | Кемерово | 19 районов и 18 городов | 32 | 18 муниципальных районов, 16 городских округов | подробнее | ||
46 | Кировская область | 120374 | ↘1 250 173 | Киров | 39 районов и 5 городов | 33 | 39 муниципальных районов, 6 городских округов | подробнее | ||
47 | Костромская область | 60211 | ↘628 423 | Кострома | 24 района и 8 городов | 34 | 24 муниципальных района, 6 городских округов | подробнее | ||
48 | Курганская область | 71488 | ↘818 570 | Курган | 24 района и 9 городов | 37 | 24 муниципальных района, 2 городских округа | подробнее | ||
49 | Курская область | 29997 | ↘1 096 488 | Курск | 28 районов и 5 городов | 38 | 28 муниципальных районов, 5 городских округов | подробнее | ||
50 | Ленинградская область | 83908 | ↗1 892 711 | Санкт-Петербург[7], Гатчина | 17 районов и 20 городов | 41 | 17 муниципальных районов, 1 городской округ | подробнее | ||
51 | Липецкая область | 24047 | ↘1 128 192 | Липецк | 18 районов и 2 города | 42 | 18 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
52 | Магаданская область | 462464 | ↘139 034 | Магадан | 8 районов и 2 города | 44 | 8 муниципальных районов, 1 городской округ | подробнее | ||
53 | Московская область | 44329 | ↗7 708 499 | Москва[8], правительство в Красногорске | 38 районов и 56 городов | 46 | 16 муниципальных районов, 51 городской округ (46 городов и 5 ЗАТО), с 2019 года 63 городских округа | подробнее | ||
54 | Мурманская область | 144902 | ↘732 864 | Мурманск | 5 районов и 13 городов | 47 | 5 муниципальных районов, 14 городских округов | подробнее | ||
55 | Нижегородская область | 76624 | ↘3 176 552 | Нижний Новгород | 48 районов и 12 городов | 22 | 48 муниципальных районов, 4 городских округа | подробнее | ||
56 | Новгородская область | 54501 | ↘592 415 | Великий Новгород | 21 район и 3 города | 49 | 21 муниципальный район, 1 городской округ | подробнее | ||
57 | Новосибирская область | 177756 | ↘2 785 836 | Новосибирск | 30 районов и 7 городов | 50 | 30 муниципальных районов, 5 городских округов | подробнее | ||
58 | Омская область | 141140 | ↘1 903 675 | Омск | 32 района и 6 городов | 52 | 32 муниципальных района, 1 городской округ | подробнее | ||
59 | Оренбургская область | 123702 | ↘1 942 915 | Оренбург | 35 районов и 12 городов | 53 | 35 муниципальных районов, 9 городских округов | подробнее | ||
60 | Орловская область | 24652 | ↘724 686 | Орёл | 24 района и 3 города | 54 | 24 муниципальных района, 3 городских округа | подробнее | ||
61 | Пензенская область | 43352 | ↘1 290 898 | Пенза | 28 районов и 5 городов | 56 | 27 муниципальных районов, 3 городских округа | подробнее | ||
62 | Псковская область | ![]() | 55399 | ↘620 249 | Псков | 24 района и 2 города | 58 | 24 муниципальных района, 2 городских округа | подробнее | |
63 | Ростовская область | 100967 | ↘4 181 486 | Ростов-на-Дону | 43 района и 16 городов | 60 | 43 муниципальных района, 12 городских округов | подробнее | ||
64 | Рязанская область | 39605 | ↘1 098 257 | Рязань | 25 районов и 4 города | 61 | 25 муниципальных районов, 4 городских округа | подробнее | ||
65 | Самарская область | 53565 | ↘3 154 164 | Самара | 27 районов и 10 городов | 36 | 27 муниципальных районов, 10 городских округов | подробнее | ||
66 | Саратовская область | 101240 | ↘2 395 111 | Саратов | 38 районов и 13 городов | 63 | 38 муниципальных районов, 4 городских округа | подробнее | ||
67 | Сахалинская область | 87101 | ↘485 621 | Южно-Сахалинск | 17 районов и 9 городов | 64 | 1 муниципальный район, 17 городских округов | подробнее | ||
68 | Свердловская область | 194307 | ↘4 290 067 | Екатеринбург | 30 районов и 34 города | 65 | 5 муниципальных районов, 68 городских округов | подробнее | ||
69 | Смоленская область | 49779 | ↘921 127 | Смоленск | 25 районов и 2 города | 66 | 25 муниципальных районов, 2 городских округа | подробнее | ||
70 | Тамбовская область | 34462 | ↘994 420 | Тамбов | 23 района и 7 городов | 68 | 23 муниципальных района, 7 городских округов | подробнее | ||
71 | Тверская область | 84201 | ↘1 245 619 | Тверь | 36 районов и 12 городов | 28 | 36 муниципальных районов, 7 городских округов | подробнее | ||
72 | Томская область | 314391 | ↘1 070 339 | Томск | 16 районов и 6 городов | 69 | 16 муниципальных районов, 4 городских округа | подробнее | ||
73 | Тульская область | 25679 | ↘1 449 115 | Тула | 23 района и 9 городов | 70 | 23 муниципальных района, 3 городских округа | подробнее | ||
74 | Тюменская область[9] | 1464173 | ↗3 778 053 | Тюмень | 38 районов и 26 городов (с ХМАО и ЯНАО) | 71 | 21 муниципальный район, 5 городских округов (без ХМАО и ЯНАО) | подробнее | ||
75 | Ульяновская область | 37181 | ↘1 218 319 | Ульяновск | 21 район и 6 городов | 73 | 21 муниципальный район, 3 городских округа | подробнее | ||
76 | Челябинская область | 88529 | ↘3 442 810 | Челябинск | 24 района и 23 города | 74 | 27 муниципальных районов, 16 городских округов | подробнее | ||
77 | Ярославская область | 36177 | ↘1 241 424 | Ярославль | 17 районов и 11 городов | 78 | 17 муниципальных районов, 3 городских округа | подробнее | ||
Города федерального значения | ||||||||||
78 | Москва | 2561 | ↘12 655 050 | Москва | 12 административных округов | 45 | 146 внутригородских муниципальных образований (125 муниципальных округов, 2 городских округа, 19 поселений) | подробнее | ||
79 | Санкт-Петербург | 1403 | ↘5 384 342 | Санкт-Петербург | 18 районов | 40 | 111 внутригородских муниципальных образований (81 муниципальный округ, 9 городов и 21 поселок) | подробнее | ||
80 | Севастополь[1] | 864 | ↗509 992 | Севастополь | 4 района | 67[4][10] | 10 внутригородских муниципальных образований (9 муниципальных округов, 1 город) | подробнее | ||
Автономная область | ||||||||||
81 | Еврейская АО | 36271 | ↘156 500 | Биробиджан | 5 районов и 1 город | 99 | 5 муниципальных районов, 1 городской округ | подробнее | ||
Автономные округа | ||||||||||
82 | Ненецкий АО[5] | 176810 | ↗44 389 | Нарьян-Мар | 1 район и 1 город | 11 | 1 муниципальный район, 1 городской округ | подробнее | ||
83 | Ханты-Мансийский АО — Югра[9] | 534801 | ↗1 687 654 | Ханты-Мансийск | 9 районов и 14 городов | 71 | 9 муниципальных районов, 13 городских округов | подробнее | ||
84 | Чукотский АО | 721481 | ↘49 527 | Анадырь | 8 районов и 1 город | 77 | 6 муниципальных районов, 1 городской округ | подробнее | ||
85 | Ямало-Ненецкий АО[9] | 769250 | ↗547 010 | Салехард | 7 районов и 8 городов | 71 | 7 муниципальных районов, 6 городских округов | подробнее | ||
Российская Федерация[11] | 17125191 | ↘146 171 015 | Москва |
Разновидности субъектов Российской Федерации[править | править код]
В таблице приводятся особенности конституционно-правового статуса каждого из типов субъектов Российской Федерации. В скобках указаны статьи Конституции Российской Федерации, содержащие соответствующие положения.
Республика |
| |||
Край, область, город федерального значения | ||||
Автономная область |
| |||
Автономный округ |
|
Прочее[править | править код]
Коды субъектов федерации[править | править код]
Существует целый ряд разного рода кодировок субъектов Российской Федерации, согласно которым им присваиваются цифровые или буквенные обозначения для различных целей.
Другие особенности территориального устройства России[править | править код]
Кроме того, субъекты Российской Федерации группируются в:
- 8 федеральных округов (до 2010 года — 7, в 2014—2016 годах — 9);
- 12 экономических районов;
- 10 географических районов;
- 8 природных районов[14];
- 4 военных округа (до 2010 года — 6);
- 11 часовых поясов (в 2010—2014 годах — 9).
История российского федерализма[править | править код]
В 1992 году российскими регионами был подписан Федеративный договор о разграничении полномочий, который тогда же был включён в текст Конституции России, принятой в 1978 году.
В 1993 году, когда была принята ныне действующая Конституция, насчитывалось 89 субъектов. С 1 марта 2008 года после объединения регионов осталось 83 субъекта Российской Федерации, а с 18 марта 2014 года после непризнанного присоединения Крыма к России субъектов Российской Федерации фактически стало 85[1].
Изменения в федеративном устройстве или в границах субъектов России после прекращения существования СССР[править | править код]
1990-е годы[править | править код]
- С распадом СССР прошёл парад суверенитетов, обусловивший конфликт законодательств РСФСР и республик в её составе.
- Все Советские Социалистические Республики в составе РСФСР (до мая 1991 года — АССР) стали республиками.
- Автономные области — Адыгейская, Горно-Алтайская, Карачаево-Черкесская и Хакасская преобразованы в республики.
- Были переименованы области: Горьковская в Нижегородскую, Калининская в Тверскую и Куйбышевская в Самарскую.
- Поскольку все автономные округа получили возможность выхода из состава областей и краёв посредством принятия соответствующего закона, Чукотский автономный округ вышел из состава Магаданской области.
- Чечено-Ингушская АССР разделилась на 2 республики: Чечню и Ингушетию.
- Города республиканского подчинения РСФСР Москва и Санкт-Петербург (прежде — город Ленинград) были преобразованы в города федерального значения.
- 31 марта 1992 года регионы Российской Федерации (за исключением Татарстана и Чечено-Ингушетии («Ичкерии») подписали федеративный договор, разграничивший полномочия федерального центра и региональных органов власти, позднее федеративный договор был включён в действовавшую конституцию[15]. Татарстан 15 февраля 1994 года после длительных переговоров подписал двусторонний договор с Российской Федерацией о разграничении предметов ведения между федеральными и республиканскими органами власти[16].
- С принятием новой Конституции Российской Федерации 1993 года все республики, края, области, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург, а также Еврейская автономная область (вышла из состава Хабаровского края) стали равноправными субъектами Российской Федерации.
- Сокольский район Ивановской области (2 100 км²) перешёл в состав Нижегородской области.
2000-е годы[править | править код]
- 7 декабря 2003 года был проведён референдум по объединению Пермской области и Коми-Пермяцкого АО в Пермский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 декабря 2005 года[17].
- 17 апреля 2005 года был проведён референдум по присоединению Таймырского и Эвенкийского АО к Красноярскому краю. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2007 года.
- 23 октября 2005 года был проведён референдум по объединению Камчатской области и Корякского АО в Камчатский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 июля 2007 года.
- 16 апреля 2006 года был проведён референдум по присоединению Усть-Ордынского Бурятского АО к Иркутской области. Предложение о присоединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 января 2008 года.
- 11 марта 2007 года был проведён референдум по объединению Читинской области и Агинского Бурятского АО в единый Забайкальский край. Предложение об объединении одобрено подавляющим большинством голосов. Объединение вступило в силу 1 марта 2008 года.
2010-е годы[править | править код]
- 1 июля 2012 года территория города Москвы увеличена в 2,4 раза за счёт сопредельных районов Московской области.
- 18 марта 2014 года в ходе не получившего международного признания присоединения Крыма к России на полуострове были образованы Республика Крым и город федерального значения Севастополь.
- 26 сентября 2018 года между главами республик Ингушетия и Чечня подписано «Соглашение об установлении границы между Ингушетией и Чечнёй». Согласно соглашению часть Сунженского района перешла к Чеченской республике.
2020-е годы[править | править код]
Карты[править | править код]
Будущее федеративного устройства России[править | править код]
Перспективы дальнейшего укрупнения регионов[править | править код]
Проводилась предварительная работа по объединению Архангельской области и Ненецкого АО в Поморский (Архангельский, Северный) край, Санкт-Петербурга и Ленинградской области в Петербургскую губернию (Невский, Санкт-Петербургский край), Москвы и Московской области в Московский федеральный округ либо Московской и Тверской областей в Центральную (Подмосковную) область, и т. д., однако, процессы по объединению были заморожены.
Порядок расширения Российской Федерации[править | править код]
Согласно Федеральному конституционному закону от 17 декабря 2001 года № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации», расширение Российской Федерации возможно путём присоединения к ней в качестве субъектов федерации иностранных государств или их частей, которое осуществляется исключительно по взаимному согласию России и другого заинтересованного государства.
Инициатива о принятии в состав России нового субъекта федерации, образованного на территории иностранного государства должна исходить от территории, желающей войти в состав РФ, причём именно от этого государства, а не от отколовшейся части. Это положение закона в 2004 году подтвердил Конституционный суд РФ в связи с просьбой непризнанной республики Южная Осетия войти в состав РФ[18][19]. На законодательном уровне возможность присоединения к России территорий иностранных государств без согласия центральных властей последних предлагалось закрепить в 2005 и 2014 годах, однако первый законопроект (увязывавший подобное присоединение с итогами референдума о сохранении СССР) был отклонён Государственной думой[20], а второй (допускающий принятие в состав РФ части иностранного государства при отсутствии в этом государстве «эффективной суверенной» власти и невозможности обеспечения его властями гражданских прав[18]) был отозван из Государственной думы инициаторами[21] в связи с признанием Россией независимости Крыма, для упрощения присоединения которого законопроект и предлагался его инициаторами[22][23].
Президент РФ после поступления предложения о принятии новой территории в состав России в качестве субъекта (субъектов) последней уведомляет о нём российский парламент и правительство и при необходимости проводит с ними соответствующие консультации. Само принятие осуществляется путём заключения соответствующего договора, в котором устанавливаются наименования и статус (республика, край, область или автономия) нового субъекта (субъектов), приобретение российского гражданства жителями присоединяемых территорий, правопреемство по отношению к иностранному государству, принятому в состав России, действие российского законодательства и функционирование органов власти на новых территориях. Договором также может устанавливаться переходный период для интеграции новой территории в Россию.
После подписания договора президент направляет его на рассмотрение в Конституционный суд и, при положительном заключении КС, вносит в российский парламент проекты федерального закона о ратификации договора и федерального конституционного закона о присоединении новой территории к России. Последний акт, который, в частности, вносит наименования новых субъектов в конституцию России, вступает в силу не ранее вступления в силу для Российской Федерации и для иностранного государства международного договора о присоединении новой территории к России[24].
См. также[править | править код]
- ISO 3166-2:RU
- Территориальное деление России
- Районы субъектов Российской Федерации
- История административно-территориального деления России
- История административно-территориального деления РСФСР
- Коды субъектов Российской Федерации
- Местное самоуправление в России
Примечания[править | править код]
- ↑ 1 2 3 4 5 6 Бо́льшая часть Крымского полуострова является объектом территориальных разногласий между Россией, контролирующей спорную территорию, и Украиной, в пределах признанных большинством государств — членов ООН границ которой спорная территория находится. Согласно федеративному устройству России, на спорной территории Крыма располагаются субъекты Российской Федерации — Республика Крым и город федерального значения Севастополь. Согласно административному делению Украины, на спорной территории Крыма располагаются регионы Украины — Автономная Республика Крым и город со специальным статусом Севастополь.
- ↑ Сецессия — Конституционное право РФ — Яндекс. Словари Архивная копия от 23 сентября 2015 на Wayback Machine (недоступная ссылка с 14-06-2016 [1762 дня]).
- ↑ Коды ОКАТО Архивная копия от 12 мая 2014 на Wayback Machine (Республика Крым)
- ↑ 1 2 Изменение 243/2014 ОКАТО
- ↑ 1 2 В состав Архангельской области входит Ненецкий автономный округ.
- ↑ Указ президента Российской Федерации О включении нового наименования субъекта Российской Федерации в статью 65 Конституции Российской Федерации
- ↑ Административный центр — город Санкт-Петербург не входит в состав Ленинградской области.
- ↑ Административный центр — город Москва не входит в состав Московской области
- ↑ 1 2 3 В состав Тюменской области входит Ханты-Мансийский автономный округ и Ямало-Ненецкий автономный округ.
- ↑ Коды ОКАТО Архивная копия от 12 мая 2014 на Wayback Machine (Севастополь)
- ↑ Площадь и население указаны включая Республику Крым и город федерального значения Севастополь. Площадь РФ без Республики Крым и города федерального значения Севастополя составляет 17 098 246 км².
- ↑ Оценка численности постоянного населения на 1 января 2021 года и в среднем за 2020 год. Росстат . Дата обращения: 19 марта 2021.
- ↑ Конституционный суд Российской Федерации в своём постановлении от 14 июля 1997 года № 12-П «По делу о толковании содержащегося в части 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации положения о вхождении автономного округа в состав края, области» установил, что «часть 4 статьи 66 Конституции Российской Федерации о вхождении автономного округа в состав края, области носит констатирующий характер. Употребление термина „входящий“ означает признание Конституцией Российской Федерации существовавшего до её вступления в силу положения, согласно которому автономные округа, не оформившие изменение своего статуса, по-прежнему входят в состав соответствующего края или области». На сегодняшний день таковыми являются все автономные округа, кроме Чукотского автономного округа.
- ↑ Природные районы России
- ↑ Федеративный договор 1992 года был утверждён Постановлением Съезда народных депутатов РФ от 10 апреля 1992 года «О Федеративном договоре». Законом РФ от 21 апреля 1992 года № 2708-I «Об изменениях и дополнениях Конституции (Основного Закона) Российской Советской Федеративной Социалистической Республики» положения Федеративного договора были включены в Конституцию РСФСР 1978 года.
- ↑ Бушуев А.С. История переговоров Российской Федерации и Республики Татарстан в 1991-1994 годах // Федерализм. — 2014. — № 2. — С. 155—162. — ISSN 2073-1051.
- ↑ Государственный Архив Пермского Края — Хроника событий по объединению двух субъектов РФ (недоступная ссылка). Дата обращения: 19 октября 2009. Архивировано 29 мая 2014 года.
- ↑ 1 2 Углубление фарватера. Сможет ли Крым отделиться от Украины. Lenta.ru, 07.03.2014.
- ↑ Конституционный суд разъяснил Андрею Кокошину, как можно присоединить Южную Осетию к России . Грани.ру (5 августа 2004).
- ↑ Госдума отказалась включать в состав РФ иностранные государства, Коммерсантъ (12.03.2005).
- ↑ Законопроект об упрощённом порядке принятия нового субъекта в состав РФ отозван из Госдумы
- ↑ Закон об упрощении принятия в РФ части иного государства могут принять на следующей неделе, ТАСС (6 марта 2014).
- ↑ Пояснительная записка к проекту федерального конституционного закона «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон „О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации“»
- ↑ Федеральный конституционный закон от 17 декабря 2001 г. N 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в её составе нового субъекта Российской Федерации»
Ссылки[править | править код]
- Конституция Российской Федерации. Статья 65, где перечислены субъекты Российской Федерации
- Обзорная карта — субъекты РФ и их центры (столицы)