Российская академия наук

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
(перенаправлено с «Российская Академия наук»)
Перейти к: навигация, поиск
ФГБУ «Российская академия наук»
(РАН)
Golden brain.png
Международное название

Russian Academy of Sciences

Прежние названия

Академия наук СССР (1925-1991)

Год основания

1724

Реорганизован

Слияние с РАМН и РАСХН

Год реорганизации

2013

Тип

государственная академия наук

Президент

А. М. Сергеев

Нобелевские лауреаты

1

Академики

900

Члены-корреспонденты

1120

Расположение

Flag of Russia.svg Россия: Москва

Юридический адрес

119991, Москва, Ленинский проспект, 14

Сайт

www.ras.ru

Награды

Орден Ленина Орден Ленина Орден Дружбы (Вьетнам)

Commons-logo.svg Российская академия наук на Викискладе

Росси́йская акаде́мия нау́к (Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук»[1], сокр. РАН) — государственная академия наук Российской Федерации, крупнейший в стране центр фундаментальных исследований. Основной целью деятельности Российской академии наук является организация и проведение фундаментальных и прикладных научных исследований по проблемам естественных, технических, гуманитарных и общественных наук, направленных на получение новых знаний о законах развития природы, общества, человека и способствующих технологическому, экономическому, социальному и культурному развитию России[2]. РАН призвана выполнять важную миссию обеспечения свободы научного творчества на благо и процветание страны[3]. Будучи высшей научной организацией России, Российская академия наук принимает участие в координации фундаментальных исследований, выполняемых за счёт средств федерального бюджета научными организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования.

В ходе реорганизации системы российских государственных академий наук, в сентябре 2013 года к РАН были присоединены две другие государственные академии — Российская академия медицинских наук (РАМН) и Российская академия сельскохозяйственных наук (РАСХН)[4]. На сегодняшний день, с учётом членов РАМН и РАСХН, получивших в результате объединения этих академий с РАН статус членов РАН, Российская академия наук насчитывает 2020 членов — российских учёных, из них 900 академиков (в том числе 45 женщин) и 1120 членов-корреспондентов (в том числе 91 женщина)[5]. Кроме этого, 484 зарубежных учёных ныне являются иностранными членами РАН.

До присоединения РАМН и РАСХН в число подведомственных академии учреждений входили 653 научные организации[6]; общая численность занятых в системе РАН на конец 2011 года[7] составляла 116 322 человека, из них 48 315 научных сотрудников. В ходе начатой в 2013 году реформы учреждения РАН, а также влившихся в неё РАМН и РАСХН переданы под юрисдикцию Федерального агентства научных организаций (ФАНО). На ноябрь 2017 года было 1008 таких учреждений[8], включая институты, научные центры, обсерватории, научные станции, ботанические сады, библиотеки, архивы, музеи, заповедники и иные организации. Количество работающих под управлением ФАНО[9]:

Год Все
сотрудники
Научные
сотрудники
средняя зарплата
(в месяц в рублях)
2013 139 185 46 946 36 818
2014 138 399 46 567 43 092
2015 128 298 47 071 45 551
2016 127 319 46 955 47 509

Нынешняя Российская академия наук является восстановлением Российской академии наук, существовавшей в период с 1917 по 1925 год — которая в свою очередь была наследницей Петербургской академии наук — и в 1925 году преобразованной в Академию наук СССР. Имущество последней после прекращения существования СССР перешло Российской академии наук, а членам Академии наук СССР были присвоены звания действительных членов и членов-корреспондентов РАН. Нынешняя Российская академия наук является правопреемницей Академии наук СССР[10].

Российская академия наук имеет юридический статус федерального государственного бюджетного учреждения[11]. С 27 сентября 2017 года главой РАН является учёный-физик, академик Александр Михайлович Сергеев[12][13].

Содержание

История[править | править код]

Основные этапы становления[править | править код]

История Российской академии наук
Петербургская академия наук
1724—1917
Российская академия наук
1917—1925
Академия наук СССР
1925—1991
Российская академия наук
с 1991
Академики в 1784 г.

Впервые в России академия наук — отдалённый прообраз современной РАН — была создана по распоряжению императора Петра I соответствующим Указом правительствующего Сената от 28 января (8 февраля) 1724 года. Она являлась аналогом европейских академий, а сам термин «академия» использован в честь греческой античной философской школы. Российскую академию дореволюционных лет часто именуют, по местопребыванию, Петербургской академией наук, хотя её официальные названия менялись.

После 1917 года в Советской России и затем СССР академия наук стала высшим государственным учёным учреждением[14]. В 1934 году переехала в Москву. В 1918—1954 годы появились свои академии во всех союзных республиках (кроме РСФСР, где были созданы региональные отделения Академии наук СССР). Основная часть академических институтов находилась на территории РСФСР. Советский период оказался наиболее ярким в истории академии; в это время был осуществлён ракетно-ядерный проект и обеспечен прорыв в освоении космоса.

В 1991 году, в связи с распадом СССР, Указом Президента РСФСР от 21 ноября[15] была воссоздана Российская академия наук. Согласно новой редакции закона № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» от 8 декабря 2006 года, президента РАН выбирают академики, но утверждает — президент страны. За правительством закрепляется право устанавливать число членов РАН и размеры их окладов[16]. 27 сентября 2013 года был принят закон № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук,..», по которому произошло расширение РАН за счёт медицинского и сельскохозяйственного отделений, а учреждения РАН переданы в ведение ФАНО.

Названия и уставы[править | править код]

Ниже перечислены официальные названия академии (1724—2017)[17] [в квадратных скобках — действовавшие уставы и регламенты[17][18]]:

Исторические здания академии
Kunstkamera SPB.jpg
Russian Academy of Sciences SPB.jpg
Кунсткамера, вид с Невы Здание Петербургской академии наук на Васильевском острове (ныне Санкт-Петербургский научный центр РАН)

Структура и органы управления[править | править код]

Въездные ворота Президиума РАН (Москва, Ленинский проспект)

На протяжении почти трёх столетий существования Академии наук менялись её задачи, статус и структура. Сейчас Академия построена по научно-отраслевому и территориальному принципу и включает 13 отделений РАН (по областям науки) и 3 региональных отделения РАН, а также 15 региональных научных центров РАН. В состав РАН входят многочисленные институты.

Отделения[править | править код]

Региональные отделения[править | править код]

Региональные научные центры[править | править код]

Казанский научный центр

Научные организации при президиуме РАН[править | править код]

Научные советы[править | править код]

В задачу научных советов (комиссий) по важнейшим проблемам научных исследований входит, прежде всего, анализ состояния исследований по соответствующим областям и направлениям науки, участие в координации научных исследований, проводимых учреждениями и организациями различного ведомственного подчинения. Научные советы по важнейшим проблемам научных исследований состоят, как правило, при отделениях Академии. Некоторая часть научных советов, охватывающих проблематику нескольких отделений РАН, состоят при Президиуме РАН.

Межведомственные советы[править | править код]

Для решения крупных проблем, требующих комплексных усилий нескольких ведомств, совместными решениями Академии и соответствующих ведомств созданы Межведомственные советы.

Советы функционального назначения[править | править код]

и др.

Национальные комитеты[править | править код]

Для участия Академии в деятельности международных научных организаций в качестве рабочих органов при Президиуме РАН и при отделениях РАН созданы национальные комитеты.

Руководящие органы[править | править код]

Руководящими органами на уровне академии в целом являются Общее собрание и Президиум РАН, а на уровне каждого отраслевого отделения — Общее собрание данного отделения, руководители его секций и академик-секретарь.

Нынешний состав Президиума Российской академии наук был сформирован 27—28 сентября 2017 года. Всего в него входят 79 учёных; ниже перечислены ключевые фигуры (источник информации — издание «Троицкий вариант — Наука»[19]):

Президент[править | править код]

Вице-президенты[править | править код]

Главный учёный секретарь Президиума[править | править код]

Академики-секретари отраслевых отделений[править | править код]

Членство[править | править код]

В состав Российской академии наук входят действительные члены (академики) и члены-корреспонденты (членкоры). Главная обязанность членов Российской академии наук состоит в том, чтобы обогащать науку новыми достижениями. Члены РАН пожизненно избираются общим собранием академии. Действительными членами РАН избираются учёные, обогатившие науку трудами первостепенного научного значения. Членами-корреспондентами РАН избираются учёные, обогатившие науку выдающимися научными трудами[20]. Академиками и членкорами РАН могут стать только граждане Российской Федерации; выдающиеся зарубежные учёные могут получить статус иностранных членов РАН.

До присоединения РАМН и РАСХН, по итогам академических выборов декабря 2011 года, в РАН состояли 531 действительный член и 769 членов-корреспондентов. Намеченные на декабрь 2013 года[21] очередные выборы не состоялись, и было объявлено о трёхлетнем моратории на приём в РАН новых членов.

Зимой 2015/2016 годов впервые избраны 493 профессора РАН (сейчас их 492), которые рассматриваются как усиление и кадровый резерв академии.

Последние на данный момент выборы в «основной» состав РАН прошли 24—28 октября 2016 года[22][23]; их отличительной чертой стала значительная доля вакансий, объявленных с ограничением по возрасту: кандидат в членкоры должен быть моложе 51 года, в академики — моложе 61 года[24]. Это позволило снизить средний возраст действительных членов академии до 73,3 лет, а членов-корреспондентов — до 66,7 лет[25].

Деятельность и достижения[править | править код]

Основной источник: [26]

Научные исследования[править | править код]

На заре существования Академии, в середине XVIII в., основные результаты были получены приглашёнными Петром I иностранными специалистами. Наибольшую известность тогда приобрели труды Г. В. Рихмана и Ф. У. Т. Эпинуса по изучению электричества, а также обширная деятельность математика Л. Эйлера, заложившего основы анализа, теории чисел и механики. Первым учёным мирового масштаба, имевшим российское происхождение, стал академик М. В. Ломоносов, обогативший науку фундаментальными открытиями в химии, физике, астрономии, геологии и внёсший вклад в языкознание.

С XIX века Петербургская академия наук уже полагалась на национальные кадры. По инициативе Академии в 1803—1806 гг. состоялась русская кругосветная экспедиция И. Ф. Крузенштерна и Ю. Ф. Лисянского, а в 1820 г. экспедицией Ф. Ф. Беллинсгаузена и М. П. Лазарева была открыта Антарктида. В исследованиях академиков М. В. Остроградского и В. Я. Буняковского получили развитие проблемы математического анализа; благодаря Н. И. Лобачевскому была создана неэвклидова геометрия. В историю физики вошло открытие электрической дуги В. В. Петровым; эпохальным достижением явилось изобретение радио А. С. Поповым в 1895 году. Д. И. Менделеев предложил периодическую систему химических элементов, академик A. M. Бутлеров создал теорию химического строения. На рубеже XIX–XX вв. Россия дала миру таких биологов, как Д. И. Ивановский — первооткрыватель вирусов, И. И. Мечников — один из первых нобелевских лауреатов, раскрывший клеточные механизмы иммунитета, И. П. Павлов — также нобелевский лауреат, открывший условные рефлексы — основу сознания.

Академик С. П. Королёв

После Октябрьской революции 1917 года при активном участии Академии развернулись исследования Курской магнитной аномалии и минеральных ресурсов Кольского полуострова. Параллельно, под руководством академика Г. М. Кржижановского был разработан план ГОЭЛРО — основа индустриализации страны. Забота о развитии науки всегда была одним из приоритетов Советского правительства, что создавало условия для появления крупных достижений советских учёных в разных областях. В конце 1920-х гг. Н. Н. Семёнов создал теорию разветвлённых цепных реакций. В предвоенные годы П. А. Черенков открыл, а И. Е. Тамм и И. М. Франк теоретически объяснили эффект излучения света заряженной частицей при её движении со скоростью, превышающей фазовую скорость света в среде. В 1950-е Н. Г. Басов и A. M. Прохоров создали ряд типов лазеров. Перечисленные открытия были отмечены Нобелевскими премиями. Запуск в 1957 году первого искусственного спутника Земли и полёт в космос Ю. А. Гагарина (1961 год) стали возможными благодаря научным коллективам, возглавляемым С. П. Королёвым. Ряд математических проблем теории вероятностей и функционального анализа был решён в трудах академика А. Н. Колмогорова. Нобелевской премии удостоился Л. В. Канторович за работы по математической экономике. В 1950—1970-х годах биологи АН СССР создали анти-полиомиелитную вакцину, а затем соучаствовали в иммунизации населения Земли против оспы. Заметными были и успехи в гуманитарных науках — так, огромная работа по изучению языков народов России и мира проведена академиками-филологами В. В. Виноградовым и Л. В. Щербой.

Постсоветские годы нельзя отнести к периоду расцвета науки в стране. Однако, в это время российские учёные были дважды удостоены Нобелевских премий по физике за более ранние работы. Такую награду получили академики Ж. И. Алфёров (2000 год) за труды по изучению полупроводниковых гетероструктур, а также В. Л. Гинзбург и А. А. Абрикосов (2003 год) за вклад в теорию сверхпроводников и сверхтекучих жидкостей.

На всех исторических этапах Академия играла центральную роль в укреплении обороноспособности страны. Перед Первой мировой войной академик Н. Д. Зелинский создал противогаз, В. Н. Ипатьев в 1916—1920 гг. организовал производство взрывчатых веществ, академик А. Н. Крылов разработал «таблицы непотопляемости» кораблей. В конструкторских бюро С. В. Ильюшина и А. Н. Туполева сконструированы самолёты, обеспечившие превосходство советской авиации во время Великой Отечественной войны. В послевоенный период был создан ракетно-ядерный щит (в его создании участвовали академики И. В. Курчатов, Ю. Б. Харитон, Я. Б. Зельдович и др.), обеспечивший военно-стратегический паритет СССР со странами Запада.

Образование и просвещение[править | править код]

Участие Академии наук в педагогической и просветительской деятельности осуществлялось и осуществляется в нескольких формах:

  • активное содействие созданию системы университетов и вузов. Историческим примером является открытие в 1755 году, по предложению М. В. Ломоносова, Московского университета. В сравнительно недавнее время, по инициативе академиков П. Л. Капицы и С. А. Христиановича, был организован учебный Московский физико-технический институт (1947 г.), базовые кафедры которого размещались в институтах Академии наук. Также недавно появился университет в Академгородке Сибирского отделения Академии наук; в 2002 г. был учреждён Академический университет в Санкт-Петербурге;
  • преподавательская работа (по совместительству) сотрудников учреждений Академии в университетах. Помимо передачи знаний, это способствует отбору потенциальных кандидатов для научной деятельности, часто ещё в студенческие годы;
Академик А. Н. Колмогоров, один из организаторов сети спецшкол при университетах
  • курирование школьного образования. Многие учебники и пособия были созданы при участии сотрудников АН СССР. Академия сыграла заметную роль в подготовке школьных реформ в различные периоды. В советское время, с 1963 года, по инициативе академиков АН СССР А. Д. Александрова, М. А. Лаврентьева и А. Н. Колмогорова началось создание сети спецшкол физико-математического и химического профиля;
  • издание научно-популярной литературы, проведение публичных лекций, создание музеев. Так, в 1755–1764 гг. Академия издавала журнал «Ежемесячные сочинения, к пользе и увеселению служащие», затем появились «Академические известия» и другие популярные издания. В 30-х годах XIX в. при участии Академии наук в Петербурге были организованы Ботанический, Зоологический, Этнографический и другие музеи. Академия играла ключевую роль в работе известного общества «Знание», в 1970 г. был учреждён научно-популярный физико-математический журнал «Квант» для школьников и студентов и др.;
  • подготовка научных кадров в аспирантуре и докторантуре. При этом, однако, из года в год доля защитивших диссертацию выпускников аспирантур научных учреждений РАН является крайне низкой. В 2013 году из 3943 выпускников аспирантур научных учреждений защитили диссертации только 674 человека (17,0 %)[27]. При этом из выпуска аспирантур высших учебных заведений в 2013 году защитилось 26,9 %[27]. Низкий показатель в обоих случаях связан с тем, что, по социальным причинам, большой процент лиц поступает в аспирантуры только ради статуса аспиранта, без реальной нацеленности на научную деятельность.

Общественная деятельность академии и её членов[править | править код]

Как показывают соцопросы, РАН пользуется высоким уровнем доверия россиян[28].

Сотрудничество академии с научными обществами[править | править код]

Деятельность научных обществ и профессиональных ассоциаций учёных, исследователей и инженеров направлена на объединение и координацию усилий учёных и практиков в решении фундаментальных и прикладных задач в различных отраслях науки и техники. Эти организации также играют важную роль в развитии международных связей учёных. Российская академия наук, являясь по своему статусу и характеру деятельности высшим научным обществом страны, поддерживает связи и сотрудничает с другими научными обществами и ассоциациями России и других стран.

Ряд научных обществ России осуществляют свою деятельность под эгидой Российской академии наук. Взаимоотношения РАН с такими объединениями учёных строятся на основе соглашений между профильным отделением Российской академии наук и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и/или научным обществом. По этому соглашению РАН принимает на себя научно-методическое руководство научным обществом[29].

Научные общества и ассоциации, с которыми сотрудничает Российская академия наук[править | править код]

А

}}

Б
В
Г
Д
И
К
Л
М
Н
О
П
Р
С
Т
Ф
Х
Ц
Ч
Ш
Э

Нобелевские лауреаты[править | править код]

Скульптура на здании Президиума РАН

Петербургская академия наук 1724—1917[править | править код]

  • И. П. Павлов, медицина, 1904, первый российский нобелевский лауреат

Также нобелевскими лауреатами были почётные члены Петербургской Академии наук И. И. Мечников, медицина, 1908 и И. А. Бунин, литература, 1933.

Академия наук СССР 1925—1991[править | править код]

В список не включены иностранные члены Академии наук СССР.

Российская академия наук с 1991[править | править код]

Финансовые и материальные ресурсы[править | править код]

До реформы 2013 года Российская академия наук располагала значительными финансовыми и материальными ресурсами. В 2013 году недвижимость и имущество «расширенной» академии были переданы в управление ФАНО.

Бюджет, выручка и затраты[править | править код]

До присоединения РАМН и РАСХН в состав РАН входило около 650 организаций, на финансирование которых в 2013 году из бюджета было направлено 67,8 млрд рублей[источник не указан 1406 дней].

Общее собрание РАН (май 2008)

В 2006 году бюджетное финансирование РАН составило 30,84 млрд рублей (почти 35 % общего финансирования науки). Ещё около 15,5 млрд рублей РАН дали внебюджетные источники, и в том числе 11,3 млрд — предпринимательская деятельность. 1,73 млрд рублей РАН заработала на сдаче в аренду своих площадей и имущества. Таким образом, средства госбюджета составили только 68 % общего бюджета академии. В 2006 году в РАН были сокращены более 6 % бюджетных мест, в результате в 2007 году в штатах академии в общей сложности остались 104 236 сотрудников, в том числе 51 908 научных работников. В 2007—2008 годах было сокращено ещё 14 % научных ставок. Что же касается научного оборудования, то в результате недофинансирования его средний возраст приблизился к 15 годам (в 1990 году — 7,5 года). Если в 2005 году бюджетная часть зарплат в среднем по РАН составляла 5 110 рублей, а в 2006 году — в среднем 7 883 рубля, то в октябре 2006 года средняя зарплата по РАН превысила 10 тыс. рублей, а в ноябре — 11,5 тыс. рублей. С учётом же внебюджетных доплат, составляющих 45 % общей суммы зарплаты, сотрудники РАН уже в ноябре 2006 года получали в среднем более 21 тыс. рублей[35].

Ежемесячная надбавка академикам РАН к должностному окладу с 2016 года составляет 100 тыс. рублей, а членам-корреспондентам — 50 тысяч[36].

Выручка от предпринимательской деятельности учреждений РАН в 2010 году составила 22,9 млрд рублей[источник не указан 1406 дней].

Недвижимость[править | править код]

Площадь земельных ресурсов, на которых располагаются подведомственные организации Российской академии наук, составляет 337 тыс. гектаров[источник не указан 1406 дней]. На этой территории сосредоточено 13,7 тыс. строительных сооружений общей площадью 15 млн кв. метров[источник не указан 1406 дней]. Площадь земельных ресурсов, находящихся в распоряжении Российской академии наук в 1,3 раза превышает площадь территории Москвы[источник не указан 1406 дней].

Центральные административные здания[править | править код]

Здание Президиума РАН на Ленинском проспекте в Москве
Александрийский дворец в Москве. Используется для проведения торжественных мероприятий РАН

В настоящее время центральные органы управления Российской академии наук работают в Москве.

Президиум РАН размещается в современном здании на Ленинском проспекте, 32А. Строительство этого здания велось с конца 1960-х до начала 1990-х годов. Проектирование выполнил Государственный проектный и научно-исследовательский институт АН СССР[37], коллективом проектировщиков руководил Ю. П. Платонов. Комплекс сооружений в стиле «постсоветского модернизма» представляет собой трёхэтажный подиум, на котором стоят два соединённых высотных 22-этажных дома[38]. В малоэтажной части комплекса находится концертный зал вместимостью 1,5 тысячи мест, в высотных зданиях расположены административные помещения. Помимо руководства РАН, в здании размещается ряд организаций, связанных с академией, в их числе Российский фонд фундаментальных исследований, Институт славяноведения РАН, редакции научных журналов.

Российской академии наук также принадлежит бывший Александрийский дворец в Нескучном саду (Ленинский проспект, 14), в котором размещался президиум АН СССР после переезда из Ленинграда в Москву в 1934 году. Сейчас это здание используется для проведения торжественных мероприятий РАН — праздничных приёмов, встреч иностранных делегаций, прощаний с членами академии. Публичный доступ в Александрийский дворец закрыт.

Увековечение имени[править | править код]

В честь Академии наук названы залив Охотского моря (залив Академии, 1845) и хребет на Памире (хребет Академии Наук, 1927, открыт Н. Л. Корженевским). В астрономии один из астероидов получил наименование (829) Академия (обнаружен Г. Н. Неуйминым, 1916). В городе Кунгуре Пермского края есть улица Академии наук. В 1999 году была выпущена памятная монета «275-летие Российской академии наук».

Именами выдающихся учёных — бывших членов Академии (Петербургской, АН СССР или РАН, в зависимости от периода активности) — названо несколько городов в России и постсоветских странах, среди них Курчатов в Курской области и в Казахстане, Жуковский в Московской области. Улицы, носящие имена российских академиков или членкоров, имеются в городах бывшего СССР и дальнего зарубежья (пример: нем. Mendelejewstraße в Хемнице, фр. avenue Mendeleiev в Вильнёв-д’Аск). В честь учёных названы научные институты, суда и многочисленные прочие объекты; проводятся симпозиумы в память видных членов АН.

Критика[править | править код]

Fano-rainbow.jpg

С конца 1980-х годов на страницах печати появилась критика РАН. Одним из её проводников стал М. Д. Франк-Каменецкий, заявивший, что деятельность академии губительна для науки, поскольку финансирование и оценка результатов работы основываются только на взглядах самих академиков[39][40]. Спустя два десятилетия после первых публикаций Франк-Каменецкого к дискуссии подключился более широкий круг учёных, инженеров и чиновников.

По словам критиков, необходимы массовый переход на грантовую систему финансирования и замена иерархической структуры РАН западной моделью, где во главе исследований стоит заведующий лабораторией, лично получающий грант и на конкурсной основе самостоятельно формирующий коллектив исполнителей под конкретные задачи. Оценка деятельности при этом должна базироваться на мнении международного научного сообщества, выраженном цифрами — например, индексом Хирша.

В 2009 году определённый резонанс вызвала вышедшая в журнале «Эксперт» статья[41] С. Гуриева, Д. Ливанова и К. Северинова «Шесть мифов Академии наук» (к «мифам» были отнесены, в частности, положения о том, что «РАН результативнее иностранных конкурентов» и что «без академий наук не бывает наук»). Отмечая неприемлемость сложившей ситуации, авторы предложили ряд мер, включая проведение международного аудита институтов РАН и переход к конкурсному финансированию исследований на базе грантов. Пятый телевизионный канал организовал 15 марта 2010 года трансляцию встречи авторов статьи с представителями РАН в лице академиков Г. Месяца, В. Ивантера и Н. Ивановой, на которой стороны обсудили идеи М. Д. Франк-Каменецкого о реорганизации Российской академии наук. В ходе дискуссии члены РАН возразили критикам, что в России нет научной организации, которая по качеству своих работ могла бы занять позицию выше РАН, а система индексов цитирования чрезвычайно субъективна, так как ни одна публикация в самом хорошем российском журнале не учитывается; при этом желание реформировать академию происходит из стремления захватить академическую собственность.

В марте 2013 г. в интервью на радиостанции «Эхо Москвы» министр образования и науки Российской Федерации (на тот момент) Дмитрий Ливанов заявил, что РАН как форма организации науки в XXI веке бесперспективна, так как нежизнеспособна. По его мнению, мировое лидерство сегодня имеют те страны, в которых наука устроена по-другому. Там, где роль интеллектуальных центров и центров производства новых знаний играют университеты. С одной стороны, это даёт постоянный приток в науку молодых профессионалов. С другой, качественно поднимает уровень самого высшего образования. В этом причина высокой результативности и экономической эффективности такой модели[42][43].

Дискуссии конца 2000-х — начала 2010-х годов явились предвестниками впоследствии предпринятой радикальной реформы государственных академий наук в России.

Реформа РАН (с 2013 года)[править | править код]

Цели и суть реформы[править | править код]

В настоящее время проводится начатая в 2013 году реформа РАН (точнее, реформа государственных академий наук вообще), призванная способствовать развитию науки в России и усилению её позиций на международном уровне. Содержание реформы[44][45]:

  • Присоединение двух отраслевых академий — РАМН и РАСХН — к Российской академии наук.
  • Учреждение нового федерального органа исполнительной власти под названием «Федеральное агентство научных организаций» (ФАНО) — в ведение которого переходят недвижимость и имущество «расширенной» РАН. По официальным декларациям, этот шаг нацелен на освобождение работников науки от выполнения несвойственных им функций хозяйственного управления[46].
  • Формирование корпуса экспертов РАН для научного обеспечения работы органов власти и экспертизы важных государственных научно-технических проектов.
  • Проведение масштабного аудита имущества академических институтов и оценки успешности их деятельности; неэффективные, по мнению ФАНО, институты подлежат ликвидации или реструктуризации[47].

Аргументами в пользу реформы были недостаточная (по наукометрическим показателям) продуктивность работы Академии, а также свидетельства нарушений ею российского законодательства. Например, известны случаи, когда квартиры, предназначавшиеся молодым учёным, сдавались в аренду гастарбайтерам, а помещения в институтах РАН, при попустительстве их руководства, занимали кафе и офисы[48].

Реакция и оценки учёных[править | править код]

Д. В. Ливанов, министр образования и науки РФ (2012—2016), один из инициаторов реформы РАН

О реформе было объявлено в конце июня 2013 года, неожиданно для научного сообщества. Появился проект 305828-6 закона «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», предполагавший фактическую ликвидацию РАН и создание «новой РАН» в виде некоей общественно-государственной огранизации. Это вызвало волну протестов по всей России[49]: прошли митинги научных сотрудников, ряд видных членов Академии создали Клуб «1 июля» (резко выступивший против планов Правительства) и заявили об отказе перейти в новую академию в случае осуществления реформы в намеченном варианте. В результате текст законопроекта был изменён, и из него убраны положения о «ликвидации» РАН. Введённый в действие закон РФ № 253-ФЗ от 27 сентября 2013 года[50] определил организационно-правовую форму Российской академии наук как некоммерческой организации, учреждённой РФ в форме федерального государственного бюджетного учреждения.

Академическим сообществом не отрицается необходимость преобразований. Однако реформа РАН, пусть и при смягчённых формулировках в законе, и деятельность ФАНО вызывают негативную реакцию в научных кругах. Многие видят причины, обусловившие проведение реорганизации РАН, в новом этапе передела собственности. В 2017 году профсоюз Академии наук провел опрос российских учёных по промежуточным итогам преобразований, из его результатов следует, что реформу РАН можно признать провальной, если не разрушительной («ФАНО расширяется, институты выселяют…»)[51]. Как «историческую ошибку» оценил реформы представитель Клуба «1 июля». В сентябре 2017 года во время выборов руководства РАН кандидатами высказывались мнения, что следует «…ФАНО — разогнать… и вообще вернуть всё как было до перестройки»[52]. Избранный президент РАН А. М. Сергеев, выступает — в сложившихся реалиях — против упразднения ФАНО, но подчёркивает необходимость корректировки вышеупомянутого закона № 253 в части изменения правового статуса РАН и весьма критически относится к реформе[53]. В декабре 2017 года 400 академиков РАН и учёных опубликовали открытое письмо В. В. Путину с критикой деятельности ФАНО и предложением реорганизации системы управления наукой.

Другие академии наук в России[править | править код]

Государственные академии наук[править | править код]

Академии всероссийского уровня

Кроме РАН, в Российской Федерации действуют (действовали) следующие отраслевые государственные академии наук национального уровня:

Эти академии официально упоминаются (упоминались) в Федеральном законе № 127-ФЗ [1996 г.], ст. 6 (см. также закон № 253-ФЗ [2013 г.], ст. 19).

Имеются ещё две не упомянутые в федеральных законах академии, организационно-правовой статус которых во многом соответствует государственной отраслевой академии национального уровня:

Это некоммерческие организации в форме федеральных государственных бюджетных учреждений, правительство РФ устанавливает денежную выплату их членам и утверждает численный состав (см. документы, регулирующие оклады и численность применительно к РАРАН, про статус и выплаты для АКРФ).

Академии субъектов Федерации

В четырёх республиках, входящих в состав Российской Федерации, созданы свои государственные академии наук субнационального уровня[54]:

Деятельность каждой из этих академий финансируется из бюджета соответствующего субъекта Федерации.

Негосударственные академии наук[править | править код]

Помимо государственных академий наук, в России существуют многочисленные негосударственные академии наук, которые по своему правовому статусу являются общественными или коммерческими организациями.

Академии наук — государственные и негосударственные — не следует путать с образовательными академиями. Последние являются учебными заведениями и, в отличие от академий наук, не вправе присваивать кому бы то ни было титулы членкоров или академиков.

См. также[править | править код]

Академии наук стран ближнего зарубежья

Примечания[править | править код]

  1. Официальное название РАН по Уставу, от 2014 года — Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская академия наук»
  2. Устав РАН, 2007, гл. 1, 2.
  3. Голиченков А. К. Академия — один из столпов российской государственности (рус.) // Правовой статус Российской Академии наук: с позиций конституционной экономики / Г. А. Гаджиев, А. К. Голиченков (ред.). — М.: Юстицинформ, 2011. — С. 4. — ISBN 978-5-7205-1118-0.
  4. Закон РФ № 253-ФЗ, 2013.
  5. Из них 415 действительных членов (в том числе 8 женщин) и 650 членов-корреспондентов (в том числе 28 женщин) входили в РАН и до реформы.
  6. Список — Институты РАН, по состоянию на январь 2010 года
  7. Костюк В. В. Доклад главного учёного секретаря Президиума РАН на Общем собрании РАН, 22 мая 2012 г.
  8. Распоряжение Правительства РФ от 30 декабря 2013 г. № 2591-р (с изм. от 15.07.2014 г. № 1308-р; от 06.10.2017 г. № 2178-р; от 27.10.2017 г. № 2370-р). Официальный интернет-портал правовой информации. Проверено 11 ноября 2017.
  9. ФАНО России. Основные результаты реализации функций и полномочий Федерального агентства научных организаций во взаимодействии с Российской академией наук. страница 8. ФАНО России (20 марта 2017 года).
  10. Об организации Российской академии наук: указ президента РСФСР № 228 от 21 ноября 1991 года
  11. Ст. 2 Федерального закона от 27.09.2013 № 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
  12. Физик Александр Сергеев избран главой РАН. Интерфакс (26 сентября 2017). Проверено 26 сентября 2017.
  13. 1 2 Александр Сергеев утвержден президентом Российской академии наук. Kremlin.ru (27 сентября 2017). Проверено 27 сентября 2017.
  14. ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦИК СССР, СНК СССР ОТ 27.07.1925 О ПРИЗНАНИИ РОССИЙСКОЙ АКАДЕМИИ НАУК ВЫСШИМ УЧЁНЫМ УЧРЕЖДЕНИЕМ СОЮЗА ССР.
  15. Указ Президента РСФСР от 21.11.1991 N 228 «Об организации Российской академии наук»
  16. «Газета. Ru», «Академия сдалась», 6 декабря 2006 г.
  17. 1 2 Приложение 1, 2 // Иностранные члены Российской академии наук. XVIII—XXI в.: Геология и горные науки. М. Наука, 2012. С. 457—458.
  18. Новый устав РАН от 27.06.2014
  19. Н. Демина. Определен новый состав Президиума РАН. Троицкий вариант — Наука (29 сентября 2017). Проверено 29 сентября 2017.
  20. Устав РАН, 2007, гл. 3.
  21. Объявление о выборах в газете «Поиск»
  22. Вакансии
  23. Выборы в РАН-2016: Список избранных академиков РАН и членов-корреспондентов РАН
  24. Деменко С. Академики резко помолодеют // Российская газета, 10.05.2016
  25. РАН получила «свежую кровь» по итогам выборов новых членов // РИА Новости, 28.10.2016
  26. Ю.С. Осипов. Академия наук в истории Российского государства. — М.: Наука, 1999.
  27. 1 2 Основные показатели деятельности аспирантуры
  28. Россияне выразили небывалую поддержку власти, армии и церкви — ИА «Финмаркет»
  29. Устав РАН, 2007, гл. 5.
  30. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 Заключённые РАН соглашения о международном сотрудничестве. РАН. Проверено 12 марта 2014.
  31. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 Структура Российской академии наук. РАН. Проверено 12 марта 2014.
  32. Российской инженерной академии — 15 лет. РАН (28 ноября 2005). Проверено 10 марта 2014.
  33. Фортов, 2010.
  34. 160 лет назад основано Русское географическое общество. РАН (18 августа 2005). Проверено 12 марта 2014.
  35. «Газета. Ru», «Академический бунт», 27 марта 2007 г.
  36. Михайлова Т. Выплаты академикам и членам-корреспондентам академий наук выросли. Российская газета (19.02.2016). Проверено 9 октября 2016.
  37. С 1992 года — Головной проектный и научно-исследовательский институт Российской Академии Наук (ГИПроНИИ РАН).
  38. Мерцалова А. «Золотые мозги». Чем знаменито здание РАН на Ленинском (рус.) // Аргументы и факты : офиц. интернет-ресурс газеты. — 2013-11-29.
  39. М. Франк-Каменецкий Почему молчат учёные? // «Литературная газета», 16 марта 1988 г
  40. М. Франк-Каменецкий. Механизмы торможения в науке // Сборник «Иного не дано». М.: «Прогресс», 1988. С. 634—647.
  41. Сергей Гуриев, Дмитрий Ливанов, Константин Северинов Шесть мифов Академии наук // Журнал «Эксперт» № 48(685), 14 дек 2009 г.
  42. Интервью Д. Ливанова // Эхо Москвы. 24.03.2013
  43. Реформу российской науки следует проводить с осторожностью. Финам 04.07.2013
  44. Реформа РАН: что изменится для российских академий наук. РИА Новости (7 мая 2013). Проверено 1 октября 2017.
  45. Реформа РАН (информационная подборка «Российской газеты»). Российская газета. Проверено 1 октября 2017.
  46. И. Буранов. Дмитрий Медведев реформирует РАН. Коммерсантъ (27 июня 2013). — «Важно дать возможность ученым заниматься прежде всего наукой и исследованиями и избавить их от несвойственной функции управления имуществом и коммунальным хозяйством». Проверено 1 октября 2017.
  47. Е. Кузнецова. Реформа РАН: кому она выгодна (рус.). Голос Америки (20 сентября 2013). — «все институты РАН предполагается условно разделить на три группы: «белые» (успешные институты), «серые» (обладающие некоторыми недостатками) и «черные». Учреждения последней группы подлежат ликвидации». Проверено 1 октября 2017.
  48. РЕН-ТВ: РАН перестала заниматься наукой
  49. Реорганизация Российской академии наук 2013: хронология, мнения, протесты, наука в РАН (прошедшие акции протеста). Проверено 1 октября 2017.
  50. Подписан закон о реформе Российской академии наук // Kremlin.ru, 27.09.2013
  51. Р. Садыкова. Реформа РАН признана провальной: ФАНО расширяется, институты выселяют. Московский комсомолец (23 февраля 2017). Проверено 5 октября 2017.
  52. А. Черных. «ФАНО — разогнать, финансирование — увеличить, вернуть все как было до перестройки». Коммерсантъ (25 сентября 2017). Проверено 26 сентября 2017.
  53. П. Звездина. Новый президент РАН выступил против закрытия ФАНО. РБК (28 сентября 2017). — ««…в той ситуации… когда есть РАН и ФАНО, мы можем… конструктивно выстроить свои отношения. Но это должно происходить в рамках корректировки правового поля», — подчеркнул Сергеев». Проверено 1 октября 2017.
  54. С. Шаракшанэ. Достояние республик. Национальные академии доказывают свою полезность. Газета «Поиск» (15 июля 2016). Проверено 23 сентября 2017.

Литература[править | править код]

Ссылки[править | править код]

Публикации