НАТО

Организация Североатлантического договора
англ. North Atlantic Treaty Organization (NATO) фр. Organisation du traité de l’Atlantique Nord (OTAN)
Флаг НАТО
Логотип НАТО
Карта стран-членов НАТО
Членство	30 государств  Албания  Бельгия  Болгария  Великобритания  Венгрия  Германия  Греция  Дания  Исландия  Испания  Италия  Канада  Латвия  Литва  Люксембург  Нидерланды  Норвегия  Польша  Португалия  Румыния  Северная Македония  Словакия  Словения  США  Турция  Франция  Хорватия  Черногория  Чехия  Эстония
Штаб-квартира	Брюссель, Бельгия
Локация	Бельгия
Тип организации	военно-политический блок, международная межправительственная организация, международная организация и многонациональная военная коалиция
Официальные языки	английский, французский
Основатели	Поль-Анри Спаак, Лестер Пирсон, Густав Расмуссен, Робер Шуман, Бьярни Бенедиктссон, Карло Сфорца, Жозеф Беш, Дирк Стиккер, Хальвард Ланге, Жозе Каэйру да Мата, Эрнст Бевин и Дин Ачесон
Руководители
Генеральный секретарь	Йенс Столтенберг
Основание
Дата основания	4 апреля 1949
Сайт	nato.int
Медиафайлы на Викискладе

Запросы «NATO» и «OTAN» перенаправляются сюда; см. также другие значения терминов NATO и OTAN.

НА́ТО, Организа́ция Североатланти́ческого догово́ра, Североатлантический Алья́нс (англ. North Atlantic Treaty Organization, NATO; фр. Organisation du traité de l'Atlantique Nord, OTAN) — военно-политический блок, объединяющий большинство стран Европы (включая Турцию), Соединённые Штаты Америки и Канаду. Основан 4 апреля 1949 года в США с целью защиты Европы от советского влияния. Тогда государствами — членами НАТО стали 12 стран: США, Канада, Исландия, Великобритания, Франция, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Норвегия, Дания, Италия и Португалия. Это «трансатлантический форум» для проведения странами-союзниками консультаций по любым вопросам, затрагивающим жизненно важные интересы его членов, включая события, способные поставить под угрозу их безопасность. Одной из заявленных целей НАТО является обеспечение сдерживания любой формы агрессии в отношении территории любого государства — члена НАТО или защиты от неё.

В настоящее время членами НАТО являются 30 стран. Последним государством-членом, которое присоединилось к НАТО, стала Северная Македония — 27 марта 2020. НАТО в настоящее время признает Боснию и Герцеговину, которая получила План действий по членству в НАТО в декабре 2018, Грузию и Украину как кандидатов на членство в альянсе. Также 20 других государств участвуют в программе НАТО — Партнёрство во имя мира, ещё 15 стран участвуют в институционализированных программах диалога. Совокупные военные расходы всех членов НАТО в 2020 году составили более 57 % общемирового объёма. Члены организации согласились, что их целью является достижение или поддержание целевых расходов на оборону не менее 2 % от их ВВП до 2024 года.

История

См. также: Расширение НАТО

По словам генерального секретаря НАТО (2009—2014) Андерса Фог Расмуссена, организация была создана для защиты Европы от советского вторжения:

Шестьдесят пять лет назад в этом месяце НАТО была создана в опасном мире. В то время как тень СССР сгустилась над Европой, 12 стран по обе стороны Атлантики объединились для защиты своей безопасности и главных ценностей: свободы, демократии, прав человека и главенства закона.

Оригинальный текст (англ.)

Sixty-five years ago this month, Nato was born into a dangerous world. As the Soviet shadow deepened across Europe, 12 nations from both sides of the Atlantic committed to individual liberty, democracy, human rights and the rule of law determined to stand together to safeguard their security.

В марте 1948 года был заключён Брюссельский пакт между Бельгией, Великобританией, Люксембургом, Нидерландами и Францией, который позднее лёг в основу «Западноевропейского союза» (WEU). Его принято считать началом оформления Североатлантического альянса. Параллельно велись секретные переговоры между США, Канадой и Великобританией о создании союза, в основу которого легло бы их цивилизационное единство. Вскоре последовали переговоры европейских стран с США и Канадой о создании единого союза.

Все эти переговоры завершились подписанием 4 апреля 1949 года представителями двенадцати стран (Бельгия, Великобритания, Дания, Исландия, Италия, Канада, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия, США, Франция) Североатлантического Договора. Договор создавал систему коллективной безопасности. Все стороны обязывались коллективно защищать любого участника договора, на которого будет совершено нападение. Соглашение между странами окончательно вступило в силу 24 августа 1949 года после его ратификации.

Фактически, начиная со своего основания, НАТО была ориентирована на противодействие СССР и, позднее, также странам — участницам возглавлявшегося СССР Варшавского договора, заключённого в 1955 году.

Греция и Турция вошли в НАТО в 1952 году («Первое расширение НАТО»). Западная Германия стала членом НАТО в 1955 году («Второе расширение НАТО»).

В 1954 году СССР подал заявку на вступление в НАТО, которая была отклонена.

В 1966, помимо высшего органа НАТО — Совета НАТО, был учреждён Комитет военного планирования, состоящий из министров обороны стран — членов блока, и собирающийся два раза в год.

В 1966 году Франция вышла из военной организации НАТО, оставаясь участницей политической структуры. Такой шаг был реализацией политики президента Франции Шарля де Голля по возврату Франции статуса великой державы, включавшей в себя разрешение колониальных проблем, создание собственного ядерного оружия, избавление от зависимости от США в военном, экономическом и в финансовом отношении. Де Голль потребовал реорганизации НАТО с целью ограничения доминирования в нём американцев и усиления французских позиций, но эти планы были отвергнуты США и Великобританией. В ответ Де Голль назвал положение Франции в НАТО как утрату политического и военного суверенитета страны, и с целью его восстановления и проведения самостоятельной внешней политики объявил о выхода страны из военной организации НАТО. В связи с этим штаб-квартиру НАТО пришлось переносить из Парижа в Брюссель, а затем и выводить все военные базы США с французской территории. Несмотря на это, Франция принимала активное участие в военной операции НАТО против Югославии в 1999 году. В 2009 году она вернулась во все структуры НАТО.

В 1974 году Греция вышла, а в 1981 году вновь вошла в НАТО.

В 1982 году к НАТО присоединилась Испания («Третье расширение НАТО»). С объединением Германии территория альянса включила в себя территорию бывшей ГДР (теперь как часть ФРГ). После окончания холодной войны, в 1999 году, в НАТО вошли Венгрия, Польша и Чехия («Четвёртое расширение НАТО»), в 2004 году — Болгария, Латвия, Литва, Румыния, Словакия, Словения и Эстония («Пятое расширение НАТО»).

В 2009 г. в состав НАТО вошли Хорватия и Албания («Шестое расширение НАТО»). В 2017 году в состав НАТО вошла Черногория («Седьмое расширение НАТО»). В 2020 году — Северная Македония («Восьмое расширение НАТО»).

Карта, изображающая план развёртывания многонациональных сил НАТО на случай войны в Европе в 1980-е годы

До окончания холодной войны официально силы НАТО не участвовали ни в одной военной операции.

В конце XX — начале XXI века войска НАТО приняли участие в следующих конфликтах:

• войнах на территории бывшей Югославии:
  • Боснии и Герцеговине — Операция «Обдуманная сила» (1995)
  • Косово — Операция «Союзная сила» (1999)
• Афганистан:
  • ISAF (2001—2014)
  • Операция «Решительная поддержка» (2014—2021)
• Ливия — Операция «Объединённый защитник» (2011)

3 января 2018 года организация утвердила в качестве своего официального гимна сочинённую в 1989 году дирижёром Люксембургского военного оркестра Андре Рейхлингом музыкальную композицию для 20 инструментов без слов.

Цели

Саммит стран НАТО, 2021

В соответствии с Североатлантическим договором 1949 года, НАТО ставит целью «укрепление стабильности и повышение благосостояния в Североатлантическом регионе». «Страны-участники объединили свои усилия с целью создания коллективной обороны и сохранения мира и безопасности».

В целом блок создавался для «отражения советской угрозы». По словам первого генерального секретаря Исмэя Гастингса, цель создания НАТО: «keep the Soviet Union out, the Americans in, and the Germans down.»

«держать Советский Союз вне (Европы), американцев — внутри, а немцев — в подчиненном положении».

Стратегическая концепция НАТО 2010 года «Активное участие, современная оборона» представляет три важнейшие задачи НАТО — коллективная оборона, кризисное регулирование и безопасность на основе сотрудничества.

Существует мнение, что к середине 2015 года НАТО возвращается к своей основополагающей задаче в видоизменённом виде: вместо агрессии СССР в качестве основной угрозы рассматривается неожиданное нападение Российской Федерации.

На саммите НАТО в июле 2016 года Россия признана основной угрозой безопасности для НАТО, а её сдерживание официально провозглашено новой миссией НАТО.

Органы

Главным политическим органом принятия решений в НАТО и единственным комитетом, созданным учредительным договором, является Североатлантический совет (САС). Его заседания проходят в штаб-квартире НАТО в Брюсселе.

В силу статьи 9 САС наделён полномочиями по созданию «вспомогательных органов, в которых может возникнуть необходимость» в целях выполнения Договора. С течением лет САС создал сеть комитетов, призванных способствовать работе Североатлантического союза и решать все вопросы, стоящие на повестке дня. В число основных комитетов НАТО входят Группа ядерного планирования (ГЯП) и Военный комитет. Комитет оборонного планирования, который также являлся одним из важнейших органов принятия решений в НАТО, был расформирован во время проведённой в июне 2010 года реформы комитетов, его функции отошли к Комитету оборонной политики и планирования.

Что такое НАТО (2016 год)

Помимо САС, ГЯП и Военного комитета существует ряд комитетов, непосредственно подчиняющихся Североатлантическому совету:

• Комитет заместителей
• Комитет по вопросам политики и партнёрств
• Комитет по нераспространению
• Совет по консультациям, командованию и управлению
• Комитет по операциям
• Целевая группа высокого уровня по контролю над обычными вооружениями
• Верификационный координационный комитет
• Конференция национальных директоров вооружений
• Комитет по стандартизации
• Комитет по тыловому обеспечению
• Совет по политике и планированию ресурсов
• Комитет по противовоздушной обороне
• Комитет по организации воздушного движения
• Комитет по гражданскому чрезвычайному планированию
• Комитет по общественной дипломатии
• Комитет по операциям и учениям при Североатлантическом совете
• Комитет по безопасности
• Гражданский комитет по разведке
• Архивный комитет

Парламентская ассамблея НАТО действует в качестве площадки для обсуждения вопросов безопасности законодателями стран — членов НАТО.

Вооружённые силы

Численность вооружённых сил стран НАТО в 2016 г. в тыс. чел.

Страна	Численность
США	1305
Турция	411
Франция	208
Италия	182
Германия	180
Великобритания	161
Испания	121
Греция	106
Польша	103
Румыния	70
Канада	65
Нидерланды	41
Португалия	31
Болгария	31
Бельгия	29
Чехия	22
Норвегия	20
Венгрия	18
Дания	16
Хорватия	15
Словакия	13
Литва	13
Словения	7
Албания	7
Эстония	6
Латвия	5
Люксембург	0,9
Всего	3185,9

На 2007 год всего в вооружённых силах стран НАТО было более 5 млн военнослужащих, из них в Европе — примерно 3 млн 200 тыс.

На 2010 год в вооружённых силах стран НАТО было около 3,8 млн военнослужащих.

Вооружённые силы НАТО делятся на:

• объединённые вооружённые силы (далее — ОВС), переданные в распоряжение блока;
• вооружённые силы, остающиеся в национальном подчинении.

В составе ОВС действуют объединения, соединения и части сухопутных войск и ВВС США (см. также статью Европейское командование вооружённых сил США), Великобритании, Канады, ФРГ, Бельгии, Нидерландов, Италии и Турции, Польши, Венгрии и Чехии, а также ВВС Норвегии и Дании. В военное время и в период учений в состав ОВС передаются военно-морские силы перечисленных стран, а также основная часть войск Норвегии, Дании, Португалии и Люксембурга. Вооружённые силы Франции и Греции, вышедших из военной организации НАТО, периодически участвуют в совместных учениях ОВС НАТО в Европе, координируют действия ПВО своей страны с силами объединённой ПВО НАТО.

В 2002 году НАТО начала масштабную реформу своей военной структуры. В процессе этой реформы общее число штабов НАТО сократилось с 20 до 11.

Региональные командования

В рамках союзного командования в Европе функционируют два региональных командования:

• Союзные силы Северной Европы — Бельгия, Великобритания, Германия, Дания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша и Чехия. Штаб-квартира находится в г. Брюнсюме, Нидерланды (до 1993 г. — Северная группа армий);
• Союзные силы Юга Европы — Венгрия, Греция, Италия, Испания и Турция. Штаб-квартира — в г. Неаполь, Италия.

Верховное командование в Атлантике состоит из пяти штабов:

1. Восточная Атлантика,
2. Западная Атлантика,
3. Южная Атлантика,
4. Ударный флот,
5. Союзное командование подводными кораблями.

Официальные языки НАТО — английский и французский.

Верховное главнокомандование ОВС НАТО в Европе находится в Монсе (Бельгия).

Силы быстрого реагирования

Основная статья: Силы быстрого реагирования НАТО

Силы реагирования НАТО предназначены для оказания оперативной поддержки операциям НАТО. Концепция этих сил была одобрена декларацией встречи глав государств НАТО в Праге 22 ноября 2002 года и утверждена министрами обороны стран Организации Североатлантического договора в июне 2003 года; первый их штаб (NRF-1) был создан в октябре 2003 года в Италии. В соответствии с принципом ротации, в 2004 году был создан штаб NRF-2 в Португалии.

5 сентября 2014 года на встрече руководителей стран НАТО в Ньюпорте было принято решение о создании объединённой оперативной группы повышенной готовности (англ. Very High Readiness Joint Task Force, VJTF). Эти силы в составе примерно 4000 человек предназначены для быстрой реакции в случае нападения России на какую-либо из стран НАТО.. Основную базу и командный центр сил планируется разместить в Великобритании. Планируемый срок переброски и развёртывания частей в странах, граничащих с Россией (Польша, Прибалтика), не превышает 48 часов.

Финансы

По неофициальной установке, члены союза должны тратить на оборону не меньше 2 % ВВП. Однако из 25 европейских членов альянса это требование выполняют лишь Великобритания, Польша, Греция и Эстония. В 2013 году средний показатель военных расходов по европейским членам союза составил 1,4 %. Снижение военных расходов европейских стран произошло в результате урезания военных бюджетов из-за финансового кризиса в Европе.
Исключением являются США, где расходы на оборону в 2013 же году составили 4,4 % ВВП. С 1995 по 2013 доля США в расходах НАТО выросла с 59 % до 72 %.

В 2021 расходы на НАТО увеличились на 2,7 % по сравнению с 2020 годом, и составили 1,1 трлн долларов.

Расходы на вооружение

В апреле 2014 года генеральный секретарь НАТО А. Ф. Расмуссен призвал европейских членов НАТО к увеличению расходов на оборону в качестве реакции на обострение российско-украинских отношений:

Никто в НАТО не желает возвращения холодной войны, но мы видим, что Кремль пытается повернуть время вспять и разделить Европу на сферы влияния. Мы должны встать на защиту наших ценностей <…> и системы международных правил <…>.

Расходы стран НАТО на вооружение, в млн долл. и в % от ВВП страны

Страна	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020	2020, %
США	680 856	653 942	641 253	656 059	642 933	672 255	730 149	784 952	3,51
Великобритания	62 258	65 658	59 492	56 154	55 674	60 307	59 365	59 634	2,10
Германия	45 944	46 164	39 829	41 618	45 486	49 750	52 543	56 074	1,36
Франция	52 331	52 009	43 492	44 221	46 150	50 484	49 634	50 247	1,83
Италия	26 665	24 481	19 574	22 388	23 911	25 629	23 556	24 853	1,18
Канада	18 215	18 172	18 689	17 708	23 700	22 399	22 319	22 150	1,29
Турция	14 427	13 583	11 957	12 649	12 972	14 145	13 986	13 303	1,85
Испания	12 610	12 631	11 095	9978	11 893	13 194	12 629	14 069	0,91
Нидерланды	10 229	10 346	8672	9114	9646	11 167	12 268	12 067	1,36
Польша	9007	10 104	10 596	9405	9938	11 857	11 923	12 043	2,02
Норвегия	7839	7722	6142	6431	6850	7544	7514	6671	1,86
Бельгия	5265	5199	4204	4259	4442	4843	4761	5173	0,90
Греция	5311	5232	4519	4638	4754	5386	4843	4785	2,31
Дания	4217	4057	3364	3593	3780	4559	4557	4718	1,31
Португалия	3263	3007	2645	2616	2739	3247	3298	3472	1,39
Румыния	2452	2691	2581	2645	3643	4359	4608	5498	1,84
Чехия	2148	1975	1921	1866	2259	2750	2910	3038	1,18
Венгрия	1280	1210	1132	1289	1708	1615	2051	1829	1,27
Словакия	969	998	987	1004	1056	1297	1802	1753	1,71
Болгария	811	747	633	671	723	961	2158	1195	3,18
Литва	355	428	471	636	818	1056	1093	1118	2,02
Хорватия	850	1064	883	837	924	966	1002	986	1,66
Латвия	281	294	282	403	485	709	692	722	2,03
Эстония	480	513	463	498	541	615	637	669	2,03
Словения	507	487	401	450	477	546	573	584	1,07
Люксембург	234	253	250	236	326	356	381	422	0,54
Албания	180	178	132	131	144	176	197	210	1,47
Северная Македония	127	124	105	104	101	120	146	151	1,15
Черногория	65	69	57	62	65	76	77	97	1,41
НАТО: Европа + Канада	288 129	289 203	254 406	255 439	275 106	299 995	301 378	307 530	1,78
НАТО: Всего	968 985	943 145	895 659	911 498	918 039	972 250	1031 527	1092 482	2,85

НАТО
Расходы на вооружение в 2015 г,
всего 892 млрд долл

Остальные
24 члена    
блока    

Великобритания,
60 млрд $

Франция,
44 млрд $

Германия
40 млрд $

США
641 млрд $

Китай
Расходы на
вооружение,
2015 г.

215
млрд $

Россия
Расходы на
вооружение,
2015 г.

66
млрд $

Информационная безопасность

В НАТО имеются структуры («центры»), целью которых является анализ и информационная безопасность. Таких центров в странах альянса 20, три из них располагаются в Прибалтике: Эстония занимается кибербезопасностью, Литва — энергетической безопасностью, Латвия — стратегической коммуникацией.

Центр стратегической коммуникации в Латвии

Расположен в Риге. Миссия центра заключается в проведении исследований и разработке рекомендаций по нескольким направлениям: информационные и психологические операции, общественные отношения, пропаганда. Одним из первоочередных направлений работы центра стали возможные способы противостояния российским интернет-троллям.

Члены

Карта хронологии вступления стран в НАТО

Актуальность НАТО (2016 год)

Основная статья: Расширение НАТО

Дата вступления	Страна	Примечания
страны-основатели
4 апреля 1949	Бельгия
	Великобритания
	Дания
	Исландия	Исландия — единственный член НАТО, у которого нет регулярных ВС, это было одним из условий вхождения страны в организацию. В Исландии имеется лишь береговая охрана (БОХР). Также было принято решение о подготовке исландских добровольцев на базах в Норвегии для участия в миротворческих миссиях НАТО.
	Италия
	Канада
	Люксембург
	Нидерланды
	Норвегия
	Португалия
	США
	Франция	С июля 1966 года Франция вышла из военной организации НАТО, оставаясь участницей политической структуры Североатлантического договора. В 2009 году вернулась во все покинутые структуры.
первое расширение
18 февраля 1952	Греция	С 1974 по 1980 годы Греция не принимала участие в военной организации НАТО из-за напряжённых отношений с другим членом блока — Турцией.
	Турция
второе расширение
9 мая 1955	Германия	Присоединилась Западная Германия. Саар воссоединился с ФРГ в 1957 году, с 3 октября 1990 года — объединённая Германия.
третье расширение
30 мая 1982	Испания
четвёртое расширение
12 марта 1999	Венгрия
	Польша
	Чехия
пятое расширение
29 марта 2004	Болгария
	Латвия
	Литва
	Румыния
	Словакия
	Словения
	Эстония
шестое расширение
1 апреля 2009	Албания
	Хорватия
седьмое расширение
5 июня 2017	Черногория
восьмое расширение
27 марта 2020	Северная Македония

Партнёры

Возможные члены

Участники Плана действий по членству

Страна	Партнёрство ради мира	Индивидуальный партнёрский план	Ускоренный диалог	План действий по членству
Босния и Герцеговина	декабрь 2006	январь 2008	апрель 2008	апрель 2010

Участники Ускоренного диалога

Страна	Партнёрство ради мира	Индивидуальный партнёрский план	Ускоренный диалог
Украина	февраль 1994	ноябрь 2002	апрель 2005 — июнь 2010; 2014-н.в
Грузия	март 1994	октябрь 2004	сентябрь 2006-н.в

Страны — аспиранты НАТО: Босния и Герцеговина, Грузия, Украина.

Участники Индивидуального партнёрского плана

Основная статья: Индивидуальный план партнёрства с НАТО

Страна	Партнёрство ради мира	Индивидуальный партнёрский план
Азербайджан	май 1994	май 2005
Армения	октябрь 1994	декабрь 2005
Казахстан	май 1994	январь 2006
Молдавия	май 1994	май 2006
Сербия	декабрь 2006	март 2015

«Партнёрство во имя мира»

НАТО подписало соглашение о сотрудничестве с рядом европейских и азиатских государств. Программа взаимодействия с этими странами называется «Партнёрство ради мира». Среди участников программы: Австрия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Босния и Герцеговина, Грузия, Ирландия, Казахстан, Киргизия, Мальта, Молдова, Россия, Сербия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Украина, Финляндия, Швейцария, Швеция.

Члены и партнёры НАТО в Европе:
     Члены НАТО
     План действий по членству
     Ускоренный диалог
     Индивидуальный партнёрский план
     Партнёрство ради мира
     Стремление к партнёрству ради мира

Страна-участник	Кто подписал	Дата начала участия в программе
Австрия	Министр иностранных дел Алоиз Мок	10.02.1995
Азербайджан	Президент Гейдар Алиев	04.05.1994
Армения	Министр иностранных дел Ваган Папазян	05.10.1994
Республика Беларусь	Министр иностранных дел Владимир Сенько	11.01.1995
Босния и Герцеговина	Президент Небойша Радманович	14.12.2006
Грузия	Министр иностранных дел Александр Чикваидзе	23.03.1994
Ирландия	Министр иностранных дел Дэвид Эндрюс	01.12.1999
Казахстан	Министр иностранных дел Канат Саудабаев	27.05.1994
Кыргызстан	Президент Аскар Акаев	01.06.1994
Мальта	Премьер-министр/Министр иностранных дел Гвидо де Марко	26.04.1995 (до октября 1996); апрель 2008
Республика Молдова	Президент Мирча Снегур	16.03.1994
Россия	Министр иностранных дел Андрей Козырев	22.06.1994, приостановлено с апреля 2014
Сербия	Президент Борис Тадич	14.12.2006
Таджикистан	Полномочный представитель Шариф Рахимов	20.02.2002
Туркменистан	Заместитель Председателя Кабинета министров Борис Шихмурадов	10.05.1994
Украина	Министр иностранных дел Анатолий Зленко	08.02.1994
Узбекистан	Министр иностранных дел Саидмухтар Саидкасимов	13.07.1994
Финляндия	Министр иностранных дел Хейкки Хаависто	09.05.1994
Швейцария	Министр иностранных дел Флавио Котти	11.12.1996
Швеция	Министр иностранных дел Маргарета аф Угглас	09.05.1994

Отношения

Исландия

Основная статья: Акции протеста против НАТО в Исландии (1949)

В период холодной войны вопрос членства Исландии в организации поднимался несколько раз, начиная с акций протеста 1949 года.

В начале 1970-х годов Советский Союз активизировал попытки добиться выхода страны из НАТО и её нейтрального внеблокового статуса, поскольку она представляла собой стратегически важный опорный пункт и транзитный хаб для флотов и авиации США и Великобритании в Северной Атлантике, где помимо стоянки кораблей и перегрузки различного военного имущества, мог осуществляться ремонт кораблей, стоянка и дозаправка стратегической авиации и многие другие транспортно-логистические операции. Кроме того, там расположены станции разведки и слежения за действиями подводных сил советского флота в Атлантике. Аргументация для продолжения пребывания нескольких тысяч военнослужащих американского контингента на острове была весьма простой, по утверждению руководства альянса, в том случае, если американские войска покинут Исландию, то у советского руководства появится соблазн её оккупировать (по их сведениям, ВМФ СССР располагал крупными силами морской пехоты для проведения такого рода операций). Опасения руководства НАТО усилились после того как между СССР и Исландией было подписано соглашение о торговле и после того как исландское правительство начало предъявлять претензии Великобритании о разграничении зон рыболовного промысла. В 1973 году, в ходе декабрьского саммита НАТО в Брюсселе, министры обороны стран-участниц альянса подписали совместный меморандум о недопустимости выхода Исландии из состава НАТО и обеспечения принудительного соблюдения данного решения в случае возникновения разногласий или экстренных ситуаций. Острота ситуации выразилась в прекращении авиационного сообщения с островом крупнейшим авиаперевозчиком. Американский Совет по гражданской авиации последовательно удовлетворил запросы авиакомпании Pan American World Airways в 1971 и 1973 году, о приостановлении гражданского авиасообщения между Рейкьявиком и Хельсинки сначала с 15 октября 1972 по 17 мая 1973 года, а затем о временном прекращении авиасообщения с Исландией с октября 1973 по май 1974 года.

СССР, Россия

     Члены НАТО
     Россия

Основная статья: Россия и НАТО

Создание блока в 1949 году СССР воспринял как угрозу собственной безопасности. В 1954 году в Берлине на совещании министров иностранных дел США, Великобритании, Франции и СССР советских представителей заверяли в том, что НАТО является сугубо оборонительной организацией. В ответ на призывы к сотрудничеству СССР 31 марта 1954 года направил ноту с предложением рассмотреть «совместно с заинтересованными правительствами вопрос об участии СССР в Североатлантическом договоре», однако эта инициатива была отклонена в ответной ноте утверждением, что организация является «больше, чем военной» и такое предложение «противоречит самим принципам, от которых зависит система обороны и безопасность западных государств». В ответ Советский Союз образовал 14 июня 1955 года военный блок из государств, проводивших просоветскую политику, — Варшавский договор, существовавший 36 лет.

После крушения блока 6 стран Соцлагеря в декабре 1989 года, объединения Германии в октябре 1990 года и распада Организации Варшавского договора в июле, а затем СССР в декабре 1991 г. кончилась «холодная война». Сам блок НАТО (создававшийся, согласно официальным документам, для отражения советской угрозы) не прекратил своего существования и начал с 20 сентября 1995 года расширяться на восток.

7 июня 2007 года президент России подписал федеральный закон № 99 «О ратификации соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе „Партнёрство ради мира“, о статусе Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему».

В январе 2008 года к исполнению обязанностей главы Постоянного представительства России при НАТО приступил Дмитрий Рогозин. 23 сентября 2008 года Россия выразила протест в связи с подписанием в этот день «декларации о сотрудничестве между секретариатами НАТО и ООН». Декларацию подписали Яап де Хооп Схеффер и Пан Ги Мун.

5 марта 2009 года министры иностранных дел стран-членов НАТО объявили о возобновлении отношений с Россией, прекращённых после августовского кризиса на Кавказе 7-12 августа 2008 г..

В июле 2009 года помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии Филипп Гордон заявил, что США готовы рассмотреть вопрос о присоединении России к НАТО на определённых условиях. Ранее президент России Дмитрий Медведев отмечал, что присоединение России к НАТО пока невозможно, однако «мы хотим нормальных отношений с Североатлантическим альянсом. Мы готовы развивать партнёрские отношения с альянсом».

Россия сотрудничает с НАТО по вопросу военной операции в Афганистане. Российская сторона заключила с США и Германией соглашения о транзите через свою территорию военных грузов для войск, участвующих в Международных силах содействия безопасности. В октябре 2009 года заместитель директора государственной корпорации Ростехнологии Дмитрий Шугаев заявил, что Россия может на коммерческих условиях предоставить силам НАТО в Афганистане вертолётную технику. По словам бывшего начальника Генерального штаба российских вооружённых сил Николая Макарова, долгосрочные интересы России и НАТО в Афганистане совпадают, и Россия заинтересована в успешных действиях многонациональной группировки.

1 апреля 2014 министры иностранных дел стран НАТО остановили военное сотрудничество с Россией из-за присоединения Крыма к Российской Федерации, однако НАТО продолжает кооперацию в Совете России — НАТО на дипломатическом уровне послов.

18 октября 2021 года было заявлено, что Россия приостановит работу своего постоянного представительства при НАТО, и что работа военной миссии НАТО в России также будет приостановлена, Россия отзовёт аккредитацию её сотрудников.

Новые данные (2022)

18 февраля 2022 года немецкое издание Der Spiegel опубликовало статью за авторством Клауса Вигрефе, в которой содержится сообщение о новой находке — документе 1991 года, свидетельствующем о том, что страны Запада действительно давали обещания о нерасширении НАТО на восток.

Белоруссия

Белоруссия участвует в Совете евроатлантического партнёрства с 1992 (от 1997 — Совет Североатлантического сотрудничества), в программе «Партнёрства ради мира» — с 1995. Постоянное представительство Республики Беларусь при НАТО создано в 1998 году.

Весной 1999 года Белоруссия осудила вторжение войск НАТО в Югославию и приостановила сотрудничество, но позже оно было восстановлено. Осенью 2001 года Белоруссия оказала некоторую помощь НАТО в подготовке операции в Афганистане.

Казахстан

С 2003 года на территории Казахстана регулярно проводятся международные миротворческие учения. В них участвуют военные контингенты стран — членов НАТО и стран СНГ (без России). В Казахстане по стандартам НАТО идёт обучение контингента миротворческого батальона «Казбат».

Украина

Основная статья: Украина и НАТО

Взаимоотношения Украины и НАТО официально были установлены в 1992 году, когда Украина после получения независимости присоединилась к Совету североатлантического сотрудничества, позднее переименованному в Совет евроатлантического партнёрства.

Несколько лет спустя, в 1994 году, Украина присоединилась к программе «Партнёрство ради мира» (первой среди стран СНГ) и вскоре продемонстрировала готовность участвовать в системе евроатлантической безопасности, поддержав операции НАТО на Балканах в 1990-х.

В 1997 году взаимоотношения Украины и НАТО перешли на качественно новый уровень — была подписана «Хартия об особом партнёрстве НАТО и Украины», в Киеве открылся первый в Восточной Европе Центр информации и документации НАТО. С принятием в ноябре 2002 года Плана действий НАТО-Украина взаимоотношения ещё более укрепились, в рамках этого плана стали разрабатываться ежегодные Целевые планы Украина-НАТО.

21 апреля 2005 года в Вильнюсе в рамках неформальной встречи глав МИД стран НАТО прошло заседание комиссии «Украина-НАТО», открывшее новый этап в отношениях Украины с альянсом — «интенсивный диалог», который призван был стать первым шагом на пути вхождения Украины в НАТО.

11 августа 2006 года пресс-служба нового украинского правительства, которое возглавил Виктор Янукович, сообщила, что Украина откладывает принятие «плана действий по членству в НАТО». 14 сентября Виктор Янукович посетил с рабочим визитом Брюссель, где сделал программное заявление о неготовности Украины к вступлению в НАТО. Как он заявил, новое украинское правительство «намерено расширять сотрудничество с НАТО», не беря на себя никаких обязательств в рамках реализации так называемого «Плана действий по членству в НАТО» (ПДЧ).

21 августа 2009 года в штаб-квартире НАТО была подписана Декларация о дополнении к Хартии об особом партнёрстве.

С приходом к власти на Украине в феврале 2010 года Виктора Януковича вопрос о вступлении Украины в НАТО был заморожен. В апреле 2010 года Янукович подписал указы, которыми ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО и национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции, заявив, однако, что отношения Украины с НАТО будут сохранены на уровне, достигнутом при президенте Викторе Ющенко.

22 февраля 2013 года Украина официально присоединилась к операции НАТО по противодействию пиратству «Океанский Щит». По состоянию на 2013 год, Украина является единственным государством-партнёром альянса, которая принимает участие во всех его операциях

После присоединения Крыма к РФ (рассматривается Украиной как оккупация своей территории) и конфликта на Донбассе Украина значительно увеличила скорость интеграции в структуры и программы альянса. Согласно новой редакции Военной доктрины Украины, принятой при президенте Петре Порошенко и обнародованной 24 сентября 2015 года на официальном сайте президента Украины, Украина считает приоритетной задачей углубление сотрудничества с НАТО и достижение до 2020 года полной совместимости ВСУ с соответствующими силами стран-членов НАТО. Отказываясь от внеблокового статуса, Украина намерена изменить подходы к обеспечению национальной безопасности, уделяя приоритет «участию в усовершенствовании и развитии евроатлантической и европейской систем коллективной безопасности».

В феврале 2018 года министр обороны Украины Степан Полторак заявил о выполнении Украиной на 90 % плана по адаптации Вооружённых сил Украины к стандартам НАТО, а к 2020 году ожидается полностью завершить реформирование.

10 марта 2018 года стала кандидатом на вступление в альянс.

22 ноября 2018 года украинский парламент 311 голосами принял законопроект № 9037 «О внесении изменений в Конституцию Украины о необратимости курса Украины на европейскую и евроатлантическую интеграцию».

12 июня 2020 года НАТО предоставило Украине статус партнёра расширенных возможностей (Enhanced Opportunities Partner, EOP).

На саммите в Брюсселе в июне 2021 лидеры НАТО вновь не предоставили Украине ПДЧ как и в 2008 году, однако подтвердили решение, принятое на Бухарестском саммите 2008 года, о том, что Украина станет членом Альянса с Планом действий по членству (ПДЧ) как неотъемлемой частью процесса и правом Украины самостоятельно определять свое будущее и внешнюю политику, конечно, что без вмешательства извне.

Грузия

Основная статья: Грузия и НАТО

20 августа 2008 года глава МИД Бельгии Карел де Гюхт по поводу дальнейшего сотрудничества НАТО и Грузии заявил, что принимать в члены НАТО «страну, которая иногда проявляет себя путём не очень контролируемых действий, это само по себе рискованно».

В декабре 2008 года на заседании Совета НАТО не было принято решение о предоставлении Грузии Плана действий по членству в альянсе.

В августе 2009 года глава Центра исследований восточной геополитики Лауринас Касчюнас заявил: «Хотя после конфликта в Южной Осетии в одно время казалось, что членство Грузии в НАТО можно было бы ускорить, но в конце концов, конфликт эту перспективу отдалил. Членство в НАТО сейчас — очень далёкий сценарий».

В 2012 году генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен, находясь в Тбилиси, заявил, что Грузия близка к альянсу как никогда.

Страны Персидского залива

11 декабря 2014 года Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива заключил соглашение с НАТО о совместных действиях по обеспечению безопасности доставки энергоресурсов на мировые рынки.

Участие в военных конфликтах

Основная статья: Операции НАТО

Первый в истории НАТО случай применения военной силы произошёл в 1994 году в Боснии.

Афганистан

См. также: Война в Афганистане (с 2001)

С 2001 по 2014 год на территории Афганистана с резолюцией № 1386 Совета Безопасности ООН от 20 декабря 2001 года действовали Международные силы содействия безопасности — международный воинский контингент под эгидой НАТО. Состоял из пяти региональных командований, каждому из которых подчинялись несколько отделений в провинциях (Provincial Reconstruction Team, PRT). В состав каждой такой группы входили военные подразделения, полицейские (советники афганской полиции) и гражданский персонал различных правительственных агентств стран-участниц.

Югославия

НАТО сыграла существенную роль в югославских войнах. Первые самолёты НАТО начали контролировать судоходство в Адриатическом море на предмет соблюдения эмбарго против Союзной Республики Югославия ещё в 1992 году. 12 апреля 1993 года военные самолёты США, Нидерландов и Франции в рамках операции «Запрет полёта» впервые начали патрулирование воздушного пространства бывшей Югославии. 28 февраля 1994 года истребители ВВС США сбили над Баня-Лукой четыре штурмовика ВВС Республики Сербской, выполнявшие боевой вылет против позиций боснийских мусульман в нарушение резолюции Совета Безопасности ООН 816. В 1999 году, в результате интервенции сил НАТО в Косовскую войну, Косово фактически вышло из Югославии.

Ливия

См. также: Интервенция в Ливии

См. также

• AUKUS
• ANZUS
• SATO
• ANZUK

Примечания

Комментарии

Источники

Ссылки

• Официальный сайт (англ.)
• Постоянное представительство России при НАТО
• Русский раздел на сайте NATO
• Русский перевод Североатлантического договора (1949)
• НАТО в системе международных организаций Архивная копия от 2 августа 2014 на Wayback Machine (англ.)