Латвийско-российские отношения

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Латвийско-российские отношения
Латвия и Россия

Латвия

Россия

Россия и Латвия граничат друг с другом. Обе страны являются членами ООН, ОБСЕ, СГБМ и Совета Европы. Дипломатические отношения были установлены в 1920 годуРСФСР); возобновлены в 1991 году.[1].

Современное состояние отношений[править | править код]

В Латвии на начало 2016 года проживает 566 681 русских (из них граждан Латвии — 62,5 %) и 2523 татарина (из них граждан Латвии — 32,7 %)[2]. Среди жителей Латвии — 55 989 граждан России, что составляет 2,6 % населения страны[3] (за 2010 год их число выросло на пять тысяч, или 16 %[4]; причём российское гражданство приняли более 5000 бывших неграждан Латвии; также и в 2011 году больше неграждан Латвии приняло российское гражданство, чем латвийское)[5][6]. Количество граждан Латвии, принявших гражданство РФ, в 2010—2012 году — от 168 до 194.[7]

Встреча премьеров Латвии и России на форуме Балтийского моря (2012)

В России в 2002 году проживало 2864 гражданина Латвии[8]. В 2010 году по данным переписи в РФ жили 18 979 этнических латышей, в том числе 1089 латгальцев[9].

Латвийский экспорт в Россию составил в 2011 году 1 262 397 831 доллар, российский в Латвию — 1 301 764 737 долларов[10]. Туристические посещения Латвии российскими туристами характеризуются сезонным подъемом около новогодних праздников.[11]

У России есть посольство в Риге и консульства в Лиепае и Даугавпилсе. Посол России в Латвии с 2017 г. — Е. В. Лукьянов. У Латвии есть посольство в Москве и консульства в Санкт-Петербурге и Пскове. Посол Латвии в России с 2017 г. — Марис Риекстиньш.

Во время конфликта между Россией и Эстонией в 2007 году Латвия выразила поддержку Эстонии[12]. Во время конфликта между Россией и Грузией в 2008 году Латвия выразила поддержку Грузии.[13][14] Во время конфликта между Москвой и Киевом в 2014 году Латвия выразила поддержку Украине.[15]

Между двумя странами есть разногласия по вопросам истории XX века. В частности, мнения различаются в квалификации событий 1940 года, повлекших включение Латвии в СССР — Латвия считает их противоправной оккупацией[16], Россия — соответствовавшими действовавшему в то время международному праву[17]. В 2014 году латвийская сторона приостановила работу латвийско-российской комиссии историков.[18]

Как отмечает Илга Апине в изданном Латвийским университетом исследовании «Проблема русских в истории Латвии», распространяемая рядом СМИ версия о том, что акции русскоязычных в Латвии — «рука Москвы» и инспирируются из Москвы, ни разу не находила подтверждений.[19]

В ходе визита президента Латвии Затлерса в Россию в декабре 2010 года был подписан ряд соглашений[20] и принято решение о создании совместной комиссии историков.[21]

Латвия — одна из немногих стран бывшего СССР (наряду с Литвой, Эстонией и Грузией), глав которых Д. Медведев не поздравил с Новым 2012 годом[22]. Госдума РФ в марте 2012 года приняла заявление «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма»[23].

Согласно опросу общественного мнения россиян, проведённому в 2012 году Левада-Центром, Латвия заняла третье место в списке самых недружественных России государств, что на одно место ниже, чем в 2011 году[24][25].

В 2017 году после четырехлетнего перерыва состоялась встреча латвийско-российской межправительственной комиссии.[26] В 2018 году страны обменялись «чёрными списками».[27]

Не способствует улучшению отношений препятствование работе российских СМИ, начавшееся после объявленной властями Латвии борьбе с «российской пропагандой». В 2014 году отказано во въезде собкору РИА «Новости», в 2017 году не впустили в страну оператора телеканала РЕН ТВ, в 2018 году сотрудника ТВЦ объявили персоной нон грата и выслали из страны корреспондента ВГТРК[28].

Вопросы прав человека[править | править код]

Между РФ и ЛР есть разногласия по вопросам прав человека и, в частности, о положении русскоязычного населения Латвии. Россия участвовала в ряде дел по жалобам против Латвии в Европейском суде по правам человека в качестве третьей стороны: Сливенко против Латвии, Кононов против Латвии, Викуловы против Латвии[29], Сысоева и другие против Латвии[30] и Василевский против Латвии.[31] Россия упрекает Латвию в дискриминации русскоязычного населения[32] и нацменьшинств вообще[33]; в 1996—2004 гг. нарушениям прав человека в Латвии был посвящён ряд заявлений Государственной Думы России[34][35]. В 2004 году по инициативе России Парламентской ассамблеей ОБСЕ была принята резолюция о национальных меньшинствах, содержащая рекомендации в адрес Латвии и Эстонии[36]. Также в 2004 году группа российских делегатов в ПАСЕ инициировала проект резолюции[37] о реформе образования в Латвии. Комитет ассамблеи решил рассмотреть в рамках более широкого вопроса о родном языке в школьном образовании; по нему был подготовлен доклад[38] и принята резолюция.[39] 3 апреля 2018 года Госдума РФ приняла заявление «О недопустимости ликвидации школьного образования на языках национальных меньшинств Латвии» в связи с изменением латвийского закона об образовании.[40] Также в 2018 году МИД РФ подверг критике запрет на преподавание на русском в частных вузах Латвии.[41]

Латвия в качестве третьей стороны участвовала в деле Бакланов против России.[42] Латвия в 1992 году сформировала комиссию экспертов для оценки соответствия российских законов нормам прав человека[43], а позднее выражала недовольство тем, что Россия ввела безвизовый режим для латвийских «неграждан»,[44] а также критиковала Россию за игнорирование резолюции Комиссии по правам человека ООН по Чечне.[45]

История отношений[править | править код]

В 1918 г. РСФСР признала советское правительство Латвии (ССРЛ) и также вменяло в обязанность всем, соприкасающимся с Латвией военным и гражданским властям Российской Советской Республики, оказывать Советскому Правительству Латвии и его войскам всяческое содействие в борьбе с Латвийской Республикой.[46] Дипломатические представители Латвийской Республики во время гражданской войны работали в Архангельске, Владивостоке, Киеве и на Северном Кавказе[1].

Однако в январе 1920 года при поддержке польских войск армия Латвийской Республики выбила Красную Армию из Латвии, и в 1920 году РСФСР и Латвийская Республика заключили Рижский мирный договор, где Россия признала независимость Латвии. Первым представителем ЛР в РСФСР был Янис Весманис, первым представителем РСФСР в ЛР — Яков Ганецкий. До присоединения Латвии к СССР в 1940 году был заключен ещё ряд договоров между Латвией и РСФСР и СССР, в том числе: о гражданстве в 1921 году[47], о торговле в 1927[48] и 1933[49] году, о ненападении в 1932 году[50] и пакт о взаимопомощи в 1939 году[51].

После 1991 г. послами России были Александр Ранних, Александр Удальцов, Игорь Студенников, Виктор Калюжный и Александр Вешняков, послами Латвии — Янис Петерс, Имант Даудиш, Норман Пенке, Андрис Тейкманис, Эдгарс Скуя и Астра Курме.

Долгое время, до 2007 года, спорным был вопрос о границе между Россией и Латвией (см. Пыталово).

С 2005 по 2009 год в Латвии действовала «комиссия по подсчёту ущерба от советской оккупации»[52], деятельность которой вызывала критику со стороны России.[53] В 2010 году, когда было объявлено об официальном визите президента Латвии в Россию, доклад комиссии был убран с сайта правительства Латвии[54][значимость факта?]. В 2013 году деятельность комиссии была возобновлена.[55] В апреле 2016 года комиссия огласила итоги работы — ущерб, нанесенный экономике Латвии в ходе оккупации СССР, составляет 185 миллиардов евро[56].

Экономическое сотрудничество[править | править код]

Россия является важным торговым партнером Латвии. В 2012 году на РФ пришлось 9,5 % латвийского импорта и 11,5 % латвийского экспорта (по обоим показателям Россия заняла 3-е место среди внешнеторговых партнеров Латвии)[57].

Примечания[править | править код]

  1. 1 2 Двусторонние отношения
  2. Население Латвии по национальности и государственной принадлежности на 01.01.2016 УДГМ (латыш.)
  3. Население Латвии по государственной принадлежности на 01.01.2016 УДГМ (латыш.)
  4. Население Латвии по государственной принадлежности на 01.01.2010 и 01.01.2011 (латыш.)
  5. Неграждане все чаще выбирают гражданство России DELFI 29.01.2011
  6. Неграждане выбирают гражданство России, а не Латвии DELFI 31.05.2012
  7. Наша цель — помощь соотечественникам, живущим за пределами РФ 2013
  8. Население по гражданству Всероссийская перепись населения (2002)
  9. Всероссийская перепись населения 2010. Национальный состав населения РФ 2010
  10. Министерство иностранных дел Латвийской Республики: Двусторонние отношения
  11. Портал: владельцы брэндовых магазинов дождались настоящих покупателей DELFI 2013
  12. Declaration of the Saeima on support for the Republic of Estonia (англ.)
  13. Годманис: долг Латвии — поддержать Грузию
  14. Сейм осудил нападение России на Грузию
  15. Par Krievijas agresiju Ukrainā (латыш.) Saeima strongly condemns Russia’s military aggression in Ukraine (англ.)
  16. Фелдманис И. Оккупация Латвии — исторические и международно-правовые аспекты Портал МИД Латвии
  17. Комментарий Департамента информации и печати МИД России в связи с высказываниями ряда европейских политиков относительно «оккупации» стран Балтии Советским Союзом и необходимости осуждения этого со стороны России
  18. Latvijas-Krievijas vēsturnieku komisija pārtrauc darbu (латыш.)
  19. Apine I., Volkovs V. Latvijas krievu identitāte. Rīga: LU FSI, 2007. ISBN 978-9984-624-55-6 — 92. lpp. (латыш.)
  20. В Москве подписано 9 двухсторонних соглашений
  21. Латвия и Россия создают комиссию историков
  22. Медведев не поздравил Латвию с Новым годом DELFI 2012
  23. Постановление № 40860-6 "О заявлении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма» и Заявление «О нарушениях прав человека в Латвийской Республике и недопустимости реабилитации нацизма»
  24. Левада-центр: 50% россиян считает Грузию самым враждебным по отношению к России государством. gazeta.ru/«Интерфакс» (1 июня 2011). Проверено 16 мая 2013. Архивировано 21 мая 2013 года.
  25. Опрос: 25% россиян назвали Литву недружественной России страной. delfi.lt (14 июня 2012). Проверено 16 мая 2013. Архивировано 21 мая 2013 года.
  26. Кучинскис: у Латвии и России имеется большой потенциал для сотрудничества
  27. В латвийский "список Магнитского" включен и Рамзан Кадыров & "Черный список": Россия запретила въезд десяткам латвийских политиков и журналистов DELFI 2018
  28. Журналистку ВГТРК Ольгу Курлаеву выдворили из Латвии / РИА «Новости», 04.01.2018
  29. Россия выступит третьей стороной в деле «Викуловы против Латвии»
  30. Постановление Большой палаты ЕСПЧ по делу Сысоева и другие против Латвии
  31. Решение ЕСПЧ о неприемлемости жалобы № 73485/01 (фр.)
  32. МИД РФ: Латвийский закон о СМИ ущемляет интересы русскоязычного населения 2010
  33. Роль русского языка в мире: новые вызовы и решения Архивировано 21 ноября 2012 года. 22-07-2005
  34. Перечень постановлений Государственной Думы по проблемам отношений с государствами Балтии и защиты интересов соотечественников (1995—2002 гг.) (недоступная ссылка)
  35. Заявление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «Об ответственности латвийских властей за систематическое нарушение прав человека» 28.04.2004.
  36. Элкин А. Александр Козловский: «Русские в Латвии продолжают ощущать дискомфорт» Вести Сегодня 14 июля 2004
  37. Education reform in Latvia. Doc. 10076. 11 February 2004. Motion for a resolution ПАСЕ (англ.)
  38. Doc. 10837. 7 February 2006. The place of mother tongue in school education. Report (англ.) См. пкт. В.1-В.3
  39. Recommendation 1740 (2006). The place of the mother tongue in school education (англ.)
  40. О недопустимости ликвидации школьного образования на языках национальных меньшинств Латвии ГД ФС РФ, 2018
  41. Выступление Постоянного представителя России при ОБСЕ А.К.Лукашевича на заседании Постоянного совета ОБСЕ о дискриминации национальных меньшинств в Латвии в сфере образования, Вена, 5 июля 2018 года МИД РФ 2018
  42. Постановление ЕСПЧ по делу Бакланов против России
  43. Latvijas Republikas Augstākās Padomes un Valdības Ziņotājs. № 39-41 (3531-3533) 15.10.1992
  44. Зачем России неграждане? Час, 19.06.2008
  45. Latvia remarks on Russia’s failure to fulfil Resolution on Chechnya
  46. Министерство иностранных дел СССР Документы внешней политики СССР. т1 (7 ноября 1917 г. — 31 декабря 1918 г.). — M.: Государственное издательство политической литературы, 1959. С. 621—622
  47. Agreement regarding the exercise of the right of opting for nationality and regarding the repatriation, transport and liquidation of goods belonging to the citizens of the two contracting Parties
  48. Treaty of Commerce, with Final Protocol, Annex (Customs Convention), Final Protocol of the Customs Convention and Lists relating to this Convention, and Second Final Protocol of the Customs Convention
  49. Treaty of Commerce, and Final Protocol
  50. Treaty of Non-Aggression
  51. Pact of Mutual Assistance
  52. Latvijas avīze: комиссия по подсчету ущерба от «оккупации» все-таки продолжит свою работу, хотя и на «общественных» началах
  53. МИД России: Счета Латвии за «советскую оккупацию» лишены оснований
  54. Вопрос о компенсации за советскую оккупацию отложен в долгий ящик
  55. Комиссию по подсчету ущерба от «советской оккупации» в Латвии сравнили с «мешками КГБ» Голос России 2013
  56. Комиссия: СССР нанес экономике Латвии ущерб на 185 млрд. евро, демографии — на десятки миллиардов - DELFI
  57. Воротников В. В. Концепции и приоритеты внешней политики Латвии, Литвы и Эстонии в 2004—2012 гг. Диссертация на соискание ученой степени кандидата исторических наук. — М., 2014. — С. 374. Режим доступа: http://mgimo.ru/science/diss/kontseptsii-i-prioritety.php

Литература[править | править код]

Ссылки[править | править код]