Европейский Союз
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
|
|||
| Девиз | In varietate concordia United in Diversity (Един в многообразии) |
||
| Гимн | An die Freude Ода к радости |
||
 |
|||
| Страны-члены ЕС | |||
| Официальные языки | |||
| Местонахождение Еврокомиссии |  Брюссель |
||
| Председатель Еврокомиссии |  Жозе Мануэл Баррозу |
||
| Председатель Европарламента |  Ханс Герт Пёттеринг |
||
| Государство-председатель Совета Евросоюза |
 Словения(с 1 января 2008) |
||
| Председатель Совета Евросоюза |
Янез Янша (с 1 января 2008) |
||
| Площадь — Общая |
7-я в мире * 3 892 685 км² |
||
| Население — Всего (2007) — Плотность |
3-е в мире * 492 852 385 116,4 чел/км² |
||
| ВВП (на базе PPP) — Всего (2006) — ВВП/чел |
1-й в мире * $ 13.08·10¹² [2] $ 29,900 |
||
| Образование — Провозглашён — Признан |
Маастрихтское соглашение 7 февраля 1992 1 ноября 1993 |
||
| Валюты сообщества | |||
| Часовой пояс | UTC от 0 до +2 (от +1 до +3 в период Летнего времени) (с заморскими департаментами Франции, UTC от −4 до +4) |
||
| Домен верхнего уровня | .eu Второго уровня — .eu.int |
||
| Телефонные коды | Каждый член Евросоюза имеет свой собственный телефонный код в зонах 3 и 4 | ||
| Официальный сайт | http://europa.eu/ | ||
| * Если рассматривать как одно целое. | |||
Европе́йский Сою́з[1] (Евросою́з) — объединение 27 европейских государств, подписавших Договор о Европейском союзе (Маастрихтский договор). ЕС — уникальное международное образование: он сочетает признаки международной организации и государства, однако формально не является ни тем, ни другим. Союз не является субъектом международного публичного права, однако имеет полномочия на участие в международных отношениях и играет в них немалую роль.
[править] Страны-члены Евросоюза
Страны-члены Евросоюза на 1 января 2007:
Особые территории вне Европы, входящие в Европейский Cоюз:
 Азорские острова |
 Гваделупа |
 Канарские острова |
 Мадейра |
 Мартиника |
 Мелилья |
 Реюньон |
 Сеута |
 Французская Гвиана |
Так же, согласно ст.182 Договора о функционировании Европейского Союза (Treaty on the Functioning of the European Union), cтраны-члены Евросоюза ассоциируют с Евросоюзом земли и территории вне Европы, которые поддерживают особые отношения с:
Данией —
 Гренландия |
Францией —
 Новая Каледония |
 Сен-Пьер и Микелон |
 Французская Полинезия |
| Майотта |
 Уоллис и Футуна |
 Французские Южные и Антарктические Территории |
Нидерландами —
 Аруба |
 Нидерландские Антильские острова |
Соединенным Королевством —
Гибралтар (британская зависимая территория в Европе)
[править] История
Идеи панъевропеизма, долгое время выдвигавшиеся мыслителями на протяжении истории Европы, с особой силой зазвучали после Второй мировой войны. В послевоенный период на континенте появился целый ряд организаций: Совет Европы, НАТО, Западноевропейский союз.
Первый шаг в сторону создания современного Евросоюза был сделан в 1951: ФРГ, Бельгия, Нидерланды, Люксембург, Франция, Италия подписали договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС, ECSC — European Coal and Steel Community), целью которого стало объединение европейских ресурсов по производству стали и угля, в силу данный договор вступил с июля 1952 года.
С целью углубления экономической интеграции те же шесть государств в 1957 учредили Европейское экономическое сообщество (ЕЭС, Общий рынок) (EEC — European Economic Community) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом, Euratom — European Atomic Energy Community). Самым важным и широким по сфере компетенции из этих трёх европейских сообществ являлось ЕЭС, так что в 1993 году оно было официально переименовано в Европейское сообщество (EC — European Community).
Процесс развития и превращения этих европейских сообществ в современный Европейский союз происходил путём, во-первых, передачи всё большего числа функций управления на наднациональный уровень и, во-вторых, увеличения числа участников интеграции.
[править] История расширения ЕС
| Год | Страна | Общее количество членов |
|---|---|---|
| 1957 |  Бельгия Германия  Италия  Люксембург  Нидерланды Франция |
6 |
| 1973 |  Великобритания  Дания  Ирландия |
9 |
| 1981 |  Греция |
10 |
| 1985 | Гренландия (автономная территория Дании) выходит из сообщества |
10 |
| 1986 | Португалия  Испания |
12 |
| 1990 |  ГДР (присоединилась к Западной Германии) |
12 |
| 1995 |  Австрия  Финляндия  Швеция |
15 |
| 2004 |  Венгрия  Кипр  Латвия  Литва  Мальта  Польша  Словакия Словения  Чехия  Эстония |
25 |
| 2007 |  Болгария  Румыния |
27 |
17 декабря 2005 года официальный статус кандидата на вступление в ЕС был предоставлен Македонии. Определён срок начала переговоров о вступлении с Хорватией. Также подписан ряд документов, относящихся к Турции, Молдавии и Украине, но конкретные перспективы вступления в ЕС этих государств пока ещё не ясны.
[править] Норвегия
В Норвегии дважды проводили референдумы о вступления в ЕС, в 1972 и 1994 годах. На первом референдуме основные опасения связывались с ограничением независимости, на втором — с сельским хозяйством.
[править] Основные события в истории углубления интеграции ЕС
- 1951 — Парижский договор и создание Европейского объединения угля и стали (ЕОУС)
- 1957 — Римский договор и создание Европейских экономических сообществ (употребляется, как правило, в единственном числе)(ЕЭС) и Евратома
- 1967 — договор о слиянии, в результате которого был создан единый Совет и единая Комиссия для трех европейских сообществ ЕОУС, ЕЭС и Евратома
- 1979 — первые всенародные выборы в Европейский парламент
- 1985 — подписание Шенгенского соглашения
- 1986 — Единый европейский акт — первое существенное изменение учредительных договоров ЕС
- 1993 — Маастрихтский договор и создание на основе Сообществ Европейского союза
- 1999 — введение единой европейской валюты — евро (в наличном обращении с 2002)
- 2004 — подписание Конституции ЕС (в силу не вступила)
- 2007 — подписание Договора о реформировании в Лиссабоне
- 2007 — лидеры Франции, Италии и Испании объявили о создании новой организации — Средиземноморского союза
В настоящее время три наиболее обыденных атрибута принадлежности к Евросоюзу (собственно членство в ЕС, Шенгенской зоне и зоне евро) являются не вмещающими, а пересекающимися категориями:
- Великобритания и Ирландия подписали Шенгенское соглашение на условиях ограниченного членства. Великобритания также не сочла нужным вступать в зону евро.
- Дания и Швеция в ходе референдумов также решили сохранить национальные валюты
- Норвегия и Исландия не являются членами ЕС, однако входят в Шенгенскую зону. К ним планирует присоединиться Швейцария
- Черногория не является ни членом ЕС, ни участником Шенгенского соглашения, однако евро является официальным платежным средством в этой стране
[править] Организационная структура ЕС
[править] Храмовая структура ЕС
Храмовая структура, как способ наглядно представить существующую специфику разграничения компетенций ЕС и государств-членов, появилась в Маастрихтском договоре, учреждающем Европейский союз. Храмовая структура «поддерживается» тремя «опорами» (pillars):
- Первая опора «Европейские сообщества» объединяет в себе предшественниц ЕС: Европейское Сообщество (бывшее Европейское экономическое сообщество) и Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Третья организация — Европейское объединение угля и стали (ЕОУС) — прекратила своё существование в 2002 году в соответсвии с учреждавшим ее Парижским договором.
- Вторая опора носит название «общая внешняя политика и политика безопасности» (ОВПБ).
- Третья опора — «полицейское и судебное сотрудничество по уголовным делам».
С помощью «опор» в договорах разграничиваются сферы политики, относящиеся к компетенции ЕС. Кроме того, опоры дают наглядное представление о роли правительств государств-членов ЕС и институтов ЕС в процессе принятия решений. В рамках первой опоры роль институтов ЕС определяющая. Решения здесь принимаются «методом сообщества». К ведению Сообщества относятся вопросы, касающиеся, в частности, общего рынка, таможенного союза, единой валюты (при сохранении собственной валюты некоторыми из членов), общей сельскохозяйственной политики и общей рыболовной политики, некоторыми вопросами миграции и беженцев, а также политики сближения (cohesion policy). Во второй и третьей опорах роль институтов ЕС минимальна и решения принимаются государствами-членами ЕС. Этот метод принятия решений называется межправительственным. В результате Ниццкого договора (2001) некоторые вопросы миграции и беженцев, а также вопросы обеспечения гендерного равенства на рабочих местах были перенесены из второй в первую опору. Следовательно, по этим вопросам, роль институтов ЕС по отношению к государствам-членам ЕС усилилась.
На сегодня членство в Евросоюзе, Евросообществе и Евратоме единое, все государства, вступающие в Союз, становятся и членами Сообществ.
Согласно Лиссабонскому договору 2007 эта сложная система будет упразднена, будет установлен единый статус Евросоюза как субъекта международного права.
[править] Европейские институты
Ниже следует описание основных органов, или институтов ЕС. Необходимо иметь в виду, что традиционное для государств разделение на исполнительные, законодательные и судебные органы для ЕС не характерно. Если Суд ЕС можно смело считать судебным органом, то законодательные функции принадлежат одновременно Совету ЕС, Европейской комиссии и Европарламенту, а исполнительные — Комиссии и Совету.
[править] Европейский совет (European Council)
Европейским Советом называется саммит глав государств и правительств стран-членов ЕС их заместителей — министров иностранных дел. Членом Европейского Совета является также председатель Еврокомиссии. В основе создания Европейского Совета лежала идея французского президента Шарля де Голля о проведении неформальных саммитов лидеров государств Европейского Союза, что призвано было препятствовать снижению роли национальных государств в рамках интеграционного образования. Неформальные саммиты проводились с 1961 г., в 1974 г. на саммите в Париже данная практика была формализована по предложению Валери Жискар д`Эстена, занимавшего в то время пост президента Франции.
Совет определяет основные стратегические направления развития ЕС. Выработка генеральной линии политической интеграции — основная миссия Европейского совета. Наряду с Советом Министров Европейский Совет наделён политической функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграциии. Его заседания проход