Американо-украинские отношения

Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Перейти к навигации Перейти к поиску
Американо-украинские отношения
США и Украина

США

Украина

США признали Украину как независимое государство 26 декабря 1991 года. Дипломатические отношения установлены 3 января 1992 года.

История[править | править код]

1991—2004[править | править код]

5—11 мая 1992 года состоялся первый официальный рабочий визит президента Украины Леонида Кравчука в США. В ходе визита был подписан ряд документов, в частности политическая декларация и меморандум о взаимопонимании между правительствами Украины и США. В политической декларации впервые была зафиксирована формула «демократического партнёрства» двух стран. США настаивали на скорейшей ратификации Украиной, которой после распада СССР досталась в наследство часть советского ядерного арсенала, советско-американского Договора об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1) и присоединения Украины к многостороннему Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

23 мая 1992 года в Лиссабоне Россией, США, Украиной, Казахстаном и Белоруссией был подписан дополнительный протокол к СНВ-1 (Лиссабонский протокол), в соответствии с которым к договору СНВ-1 присоединились Украина, Казахстан и Белоруссия[1]. Подписав Лиссабонский протокол, Украина, Казахстан и Белоруссия были признаны сторонами договора СНВ-1. Всё ядерное оружие бывшего Советского Союза на территории этих четырёх государств подлежало уничтожению или передаче под контроль России. Все четыре государства согласились присоединиться к Договору о нераспространении ядерного оружия, причём Россия в качестве преемника СССР как ядерной державы, а три остальные государства — как неядерные.

24—25 октября 1993 года Киев с официальным визитом посетил государственный секретарь США Кристофер. 18 ноября 1993 года Верховная рада ратифицировала Договор СНВ-1.

14 января 1994 года президенты Украины, США и России подписали в Москве Трёхстороннее заявление. 1994 год в американо-украинских отношениях завершился Будапештским саммитом ОБСЕ, прошедшим 5-6 декабря, где Украина подписала Будапештский меморандум[2], отказавшись от ядерного оружия в обмен на гарантии национальной безопасности от США, Великобритании, России, а также Франции и Китая[3].

К 1996 году Украина присоединилась[4] к Договору о нераспространении ядерного оружия как страна-участник, не обладающая ядерным оружием.

Во время визита министра иностранных дел Украины Геннадия Удовенко в Вашингтон в октябре 1996 года Украина и США определили свои отношения как «стратегическое партнёрство».

Публичная дипломатия США и Украина[править | править код]

В 1995—1996 годах Конгресс и администрация США стали выражать озабоченность возможным возрождением «российского империализма» — именно так характеризовалось усиление влияния России на политику постсоветских государств. США, обеспокоенные намерением России противодействовать распространению американского влияния в других странах бывшего СССР, обратились к приёмам публичной дипломатии, имеющей целью развитие демократии в двенадцати государствах постсоветского пространства, что в дальнейшем позволило бы рассчитывать на их полный выход из-под влияния России. Публичная дипломатия представляет собой комплекс мероприятий в области информации, культуры и образования, направленных на достижение политических целей в зарубежных странах. Основными задачами публичной дипломатии США являются распространение американской политической культуры, поддержка оппозиционных движений в «недемократических государствах», улучшение имиджа США, влияние на элиту зарубежных стран[5].

Начиная с 1996 г. Украина выходит на первое место по объёмам средств, вкладываемых правительством США в эту деятельность. Перед публичной дипломатией были поставлены следующие задачи: способствовать изменению политического режима посредством создания новых партий, свободных СМИ и неправительственных организаций, а также с помощью реформирования законов о выборах. Законом 1996 года о финансировании внешней политики США на продвижение демократии в странах СНГ было выделено 641 млн долларов — на Украину из этого объёма ассигнований пришлось 225 млн долларов. Подобный приоритет был обоснован проводимыми в стране демократическими реформами и необходимостью обеспечения безопасности украинских атомных реакторов. Позднее в качестве обоснования будут называться важная геополитическая и экономическая роль Украины в Центральной и Восточной Европе, а также намерение Украины стать членом «европейских и трансатлантических организаций». Во многих официальных документах 1990-х годов указывалось, что Украина в конце концов войдёт в Европейский союз, и США должны ей в этом способствовать. Законами о финансировании публичной дипломатии США на Украине предписывалось создать «специальный штат сотрудников при правительстве США, которые будут отвечать за реализацию интересов США на Украине»[5].

Основным инструментом реализации программ публичной дипломатии стало Агентство международного развития США, призванное заниматься реализацией геостратегических интересов и внешнеполитических целей США в зарубежных странах. Ещё в начале 1990-х годов на Украине было открыто его представительство, которое направляло бюджетные средства местным партнёрам через сеть американских организаций. Основными партнёрами в реализации данной задачи стали такие видные организации, как «Национальный демократический институт», «Международный республиканский институт», Фонд «Евразия» и организация «InternewsNetwork»[5].

Агентство международного развития только разрабатывало рамочные программы публичной дипломатии и следило за их исполнением на Украине, а его партнёры формировали более конкретные программы для своих грантополучателей на Украине - местных украинских неправительственных организаций (НПО). Основными методами реализации проектов были тренинги, конференции, семинары, «круглые столы» для наблюдателей, представителей НПО, СМИ, политических партий, депутатов парламента. Агентство международного развития финансировало издание брошюр, листовок, привлекало молодежь к организации уличных мероприятий, а также посредством организации стажёрских программ создало пул своих грантополучателей в правительственных кругах[5].

Все проекты публичной дипломатии США, осуществлявшиеся на Украине, можно разделить на следующие направления:

  • изменение законодательства, связанного с проведением выборов, функционированием партий и НПО;
  • создание партий и обучение наблюдателей для выборов;
  • создание независимых СМИ;
  • создание сети НПО для молодых активистов[5].
Изменение законодательства

Представители Национального демократического института оказывали содействие в разработке нового закона о выборах. Агентство международного развития организовало проведение всеукраинского конституционного форума. После обращения президента Кучмы за помощью к созданной Агентством международного развития Ассоциации городов Украины именно эта организация стала автором новой конституции. Позднее эксперты Агентства международного развития участвовали в создании нового законодательства в области торговых законов и частного предпринимательства, а в 2005 году на средства, выделенные Агентством международного развития, Национальный демократический институт организовал специальную программу помощи украинскому правительству, которая заключалась в совершенствовании методов управления страной и внедрении молодых кадров в высшие эшелоны украинской власти. За 10 лет осуществления программы Агентства международного развития был создан «пул» лояльных политиков и экспертов, которые изменили основной закон Украины и сформировали законодательную базу для проведения выборов на многопартийной основе[5].

2005 - 2010[править | править код]

США приветствовали приход к власти Ющенко в результате Оранжевой революции.

Пятидневный визит в США победившего на президентских выборах Виктора Ющенко в начале апреля 2005 года был назван на Украине «историческим» и «триумфальным». Первый после обретения страной независимости визит украинского лидера за океан вывел её отношения с Америкой на качественно новый уровень.

По итогам переговоров Ющенко с президентом США Джорджем Бушем было подписано совместное заявление «Повестка нового века для украинско-американского стратегического партнёрства». В нём было сказано, что США поддерживают предложение официально пригласить Украину к участию в «расширенном диалоге» по вступлению в НАТО. Буш также поддержал планы Украины вступить в ВТО уже в 2005 году.

Как национального героя встретили Ющенко в Конгрессе США. Ющенко выступил перед полным составом двух палат конгресса с речью, которая продолжалась 40 минут. В ней он заверял, что новая Украина разделяет евроатлантические ценности, и убеждал, что вступление его страны в ЕС и НАТО «укрепит стабильность во всём стратегически важном для США регионе — от Варшавы до Тбилиси и Баку». Кроме чешского президента Вацлава Гавела, ни один восточноевропейский политик, включая российских лидеров, не удостаивался чести выступить перед двумя палатами конгресса. Конгресс США встретил почти все озвученные Ющенко инициативы с энтузиазмом. Выступление прерывалось аплодисментами 28 раз. При этом восемь раз зал вставал и устраивал ему овации. Ющенко поблагодарил Конгресс за поддержку вековой борьбы Украины за независимость и недавней «оранжевой революции».

Высокие почести и беспрецедентный уровень приёма гостя обеспечили влиятельные организации украинской диаспоры, которые к приезду Ющенко объединились в рамках специального оргкомитета. Тысячи людей с оранжевой символикой встречали украинского президента у входа в Джорджтаунский университет, где он прочитал лекцию, и в Бостоне, возле Библиотеки им. Кеннеди, где дочь и младший брат Джона Кеннеди вручили украинскому президенту специальную премию «За мужество». Масштабнейшая украинская акция была организована в Вашингтоне у памятника Тарасу Шевченко, открытого в 1964 году как символ будущей независимости Украины от СССР. На встречу с Ющенко в Вашингтон приехали тысячи украинцев из всех американских штатов.

По данным Госкомстата Украины, в 2005 году товарооборот между Украиной и США составил 2233 млн долл. США, а прямые американские инвестиции — 1225 млн. На конец 2005 года на украинском рынке работало свыше 1300 компаний с американским капиталом.

17 февраля 2006 года после девяти лет напряжённых переговоров США присвоили Украине статус страны с рыночной экономикой, который Россия и Казахстан получили ещё в 2002 году. 6 марта 2006 года Украина подписала с Соединёнными Штатами протокол о взаимном доступе на рынки, в частности, об отмене пошлин на торговлю разными видами техники и оборудования, что должно было значительно ускорить вступление Украины в ВТО.

18 ноября 2005 года сенат США поддержал отмену для Украины поправки Джексона-Вэника. 9 марта 2006 года действие поправки Джексона-Вэника в отношении Украины отменила палата представителей конгресса США, после чего произошло повторное переутверждение сенатского решения (необходимость чего была обусловлена процедурными причинами), а с подписанием законопроекта президентом США он вступил в силу.

2010—2013[править | править код]

В апреле 2010 года занявший пост президента Украины Виктор Янукович подписал указы, которыми ликвидировал межведомственную комиссию по вопросам подготовки Украины к вступлению в НАТО и национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции, заявив при этом, что отношения Украины с НАТО будут сохранены на уровне, достигнутом при президенте Викторе Ющенко[6]. Снятие с повестки дня вопроса о вступлении в НАТО было закреплено на уровне государственного закона «Об основах внутренней и внешней политики», принятого Верховной радой Украины 1 июля 2010 года[7]. Новое внешнеполитическое позиционирование украинской власти в США и НАТО восприняли весьма скептически, как отражающее внешне- и внутриполитическую слабость современной Украины, стоящей перед необходимостью глубоких реформ, которые могут вызвать недовольство широких слоев населения. Госсекретарь США Хиллари Клинтон в ходе визита в Киев в июле 2010 года охарактеризовала новый внешнеполитический курс Украины как политику «стратегического балансирования». При этом США сочли отказ Украины от вступления в НАТО временным явлением и проявили готовность поддержать перемену позиции Украины, если таковая произойдёт[7].

22 сентября 2012 года Сенат США принял резолюцию № 466 по Украине, в которой осудил действия администрации президента Виктора Януковича, направленные на политически мотивированное заключение бывшего премьера Юлии Тимошенко. Сенат США призвал администрацию Януковича немедленно освободить Тимошенко и других политических заключённых. Также сенат призвал ОБСЕ оказывать многосторонней дипломатическое давление на Януковича, чтобы освободить Тимошенко, и призвал Государственный департамент США выдать запрет на выдачу виз тем, кто ответственен за заключение Тимошенко и плохое обращение с ней[8]. В ответ МИД Украины отметил, что считают нецелесообразным комментировать резолюцию, поскольку она была принята «сомнительным образом» и носит декларативный, необязательный характер. Также МИД Украины обвинил сторонников Тимошенко в дискредитации страны[9].

Евромайдан[править | править код]

США с самого начала массовых протестов в Киеве в ноябре-декабре 2013 года поддерживали оппозицию в продвижении её требований и оказывали давление на украинские власти.

Посол США Джеффри Пайет уже через несколько часов после разгона Евромайдана в ночь с 29 на 30 ноября так отреагировал на своей странице в Twitter: «Пока работаю над тем, чтобы понять, что произошло, но, конечно, осуждаю применение силы против мирных демонстрантов»[10]. 11 декабря заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд посетила лагерь демонстрантов на Майдане Независимости в сопровождении Джеффри Пайетта и устроила раздачу продуктов демонстрантам. Накануне Нуланд встретилась с лидерами украинской оппозиции, оценив эту встречу как плодотворную. В тот же день Виктория Нуланд встретилась с Януковичем, заявив ему, что методы, использованные властями для разгона митингующих, неприемлемы. По окончании встречи Нуланд заявила, что у Украины есть шанс вернуться на путь евроинтеграции и что она хочет, чтобы Янукович двигался в этом направлении, а также возобновил переговоры с МВФ[11]. Пресс-секретарь Госдепартамента США Джен Псаки тогда же впервые упомянула, что американская администрация рассматривает несколько вариантов воздействия на события, включая введение санкций против украинских властей[12]. Через полтора месяца, в январе 2014 года, госдепартамент США аннулировал американские визы для граждан Украины, которых в США считают причастными к силовому разгону «Евромайдана» в ноябре и декабре 2013 года[13][14].

30 января 2014 года официальный представитель госдепартамента США Дженнифер Псаки заявила на брифинге, что, как считают США, президент Украины Виктор Янукович должен продолжить переговоры с оппозицией «для формирования конкретных шагов по мирному урегулированию». По словам Дженнифер Псаки, в предшествовавшие дни вице-президент США Джо Байден трижды беседовал по телефону с Виктором Януковичем: «Мы потребовали, чтобы власти Украины и оппозиция обеспечили, чтобы новое украинское правительство смогло способствовать политическому единству, оздоровлению экономики при поддержке МВФ и отвечало чаяниям народа на европейское будущее… Это три момента, которые вице-президент Байден отметил в беседах как важные при рассмотрении правительством (Украины) своих следующих шагов»[15].

Как сообщила Дженнифер Псаки, накануне госсекретарь США Джон Керри провёл телеконференцию с лидерами украинской оппозиции, в ходе которой «госсекретарь подчеркнул безусловную поддержку демократическим стремлениям украинского народа по отношению к ассоциации с Европой и приветствовал заявления этих оппозиционных лидеров, направленные против насилия, их смелую работу по защите демократии, прогресс в области достижения целей мирного урегулирования», а также «выразил озабоченность сообщениями о нарушении прав человека». США требуют от правительства Украины создания юридической комиссии по расследованию этих преступлений и привлечения виновных к ответственности[16].

14 февраля Госдепартамент США выступил с заявлением, в котором призвал к формированию на Украине «многопартийного технического правительства с подлинным разделением полномочий и ответственности, которое может заслужить доверие украинского народа и восстановить политическую и экономическую стабильность». В документе приветствовалось объявление об освобождении всех лиц, задержанных в ходе протестов как «важный шаг к деэскалации напряжённости и созданию пространства для мирного, ненасильственного решения политического кризиса на Украине».

В целях дальнейшего укрепления доверия Госдепартамент призвал власти Украины «прекратить все расследования, аресты, задержания и судебное преследование в отношении демонстрантов и активистов гражданского общества, связанных с протестами Евромайдана»[17][18].

21 февраля госсекретарь США Джон Керри выступил с угрозами в адрес украинского руководства в связи с массовым кровопролитием на улицах Киева, заявив, что «народ Украины и международное сообщество привлечёт к ответственности виновных в том, что произошло… Мы однозначно осуждаем применение силы против гражданских лиц со стороны сил безопасности и настоятельно призываем отозвать эти силы». При этом он также отметил, что протестующие должны реализовывать свои права мирным путём[19]. Вице-президент США Джозеф Байден предупредил президента Украины Виктора Януковича, что США готовы наложить новые санкции на должностных лиц, ответственных за насилие против гражданских демонстрантов. Байден резко осудил насилие и призвал Януковича немедленно отвести все силовые структуры — милицию, снайперов, военные и военизированные части, а также «нерегулярные силы». Он также призвал к немедленным и ощутимым шагам к сотрудничеству с оппозицией[20].

Президент США Барак Обама 1 февраля 2015 года заявил в интервью телеканалу Си-эн-эн, что США «выступили посредником при переходе власти на Украине»[21][22][23].

2014—2019[править | править код]

США поддержали украинскую оппозицию, пришедшую к власти в феврале 2014 года, и встали на сторону Украины в ходе крымских событий[24][25], охарактеризовав действия России как агрессию, оккупацию и аннексию части украинской территории, подрыв территориальной целостности Украины. США инициировали санкции против России и попытались организовать её международную изоляцию[26]. 12-13 марта глава украинского правительства Арсений Яценюк совершил поездку в США, где провёл переговоры с Бараком Обамой[27] и выступил на заседании Совбеза ООН.

В связи с началом украинскими властями антитеррористической операции в Донбассе, 17 апреля 2014 года в Женеве с участием высших дипломатических представителей Украины, ЕС, США и РФ состоялись четырёхсторонние переговоры по деэскалации конфликта на Украине, по итогам которых было принято совместное заявление[28], однако попытка достичь соглашения между противостоящими сторонами не имела успеха.

С самого начала вооружённого конфликта в Донбассе Конгресс США выступал за разрешение поставлять Украине оружие и ещё в 2014 году принял закон о поддержке свободы Украины, санкционирующий такие поставки. Администрация Барака Обамы, однако, препятствовала реализации этого плана, опасаясь, что это приведёт к втягиванию США в конфликт в Донбассе. В связи с этим военная помощь Украине при Обаме ограничивалась предоставлением «нелетального» снаряжения[29]. США обвиняют Россию во вмешательстве в конфликт — в частности, использованием регулярных войск в боевых действиях на стороне повстанцев, поставками оружия и финансовой поддержкой.

В 2016 году по требованию вице-президента США Байдена Порошенко уволил генпрокурора Виктора Шокина, который вёл расследование против украинской газовой компании Burisma Holdings, в правление которой входил сын Байдена Хантер. По словам самого Байдена, он поставил Украине ультиматум: если генпрокурора не уволят, Киев не получит заём на 1 млрд долларов[30].

В 2016 году послом США на Украине была назначена Мари Йованович, которая сменила Джеффри Пайетта.

С 2017 года руководство Украины, учитывая то, что процесс урегулирования украинского кризиса в «нормандском формате» (на основе Минских соглашений зашёл в тупик, сделали ставку на посредничество новой американской администрации Дональда Трампа[31]. Предвыборная кампания Трампа проходила под лозунгом улучшения отношений с Россией, и его победа вызвала обеспокоенность в Киеве, который явно делал ставку на победу Хиллари Клинтон. Однако всё изменилось после визита украинского президента Петра Порошенко в Вашингтон в конце июня, одним из главных итогов которого стало подписание соглашения на поставку Украине американского антрацита[32]. Уже 7 июля спецпредставителем Госдепартамента США по Украине был назначен Курт Волкер, известный как убеждённый противник «нормандского формата», который, по его мнению, выгоден лишь России[33].

Представляя Волкера в Киеве 10 июля, госсекретарь Рекс Тиллерсон заявил: «Цель США — восстановить территориальную целостность и единство Украины, которой мы дали уже 600 млн долларов с начала кризиса. В своих дискуссиях с российскими руководителями я неоднократно заявлял, что Москва должна предпринять первый шаг по деэскалации, в частности обеспечить прекращение огня и вывод тяжёлых вооружений… Мы разочарованы отсутствием прогресса в выполнении минских договорённостей, мы призываем Россию выполнять их условия, в частности добиться от сепаратистов прекращения боевых действий. Санкции ЕС и США в отношении России сохранятся до тех пор, пока она не прекратит действия, вызвавшие их»[34].

Выступая в Атлантическом совете в декабре 2017 года, госсекретарь США Рекс Тиллерсон заявил, что США оставят в силе существующий режим антироссийских санкций «до тех пор, пока не прекратится российское вторжение на Украину и пока её территориальная целостность не будет восстановлена»[35].

В конце декабря 2017 года Госдепартамент США подтвердил намерение американской администрации начать поставки Украине летального оружия. Президент Дональд Трамп таким образом, в отличие от своего предшественника, уступил давлению Конгресса, с 2014 года выступавшего за оказание «летальной военной помощи» Украине. При этом, называя поставляемое оружие «сугубо оборонительным», в США не считают этот шаг нарушением минских договорённостей. Летальное оружие, поставки которого начинаются в 2018 году, включает в себя крупнокалиберные снайперские винтовки Barrett M107A1, боеприпасы и запчасти к ним, а также современные ПТРК FGM-148 Javelin (210 противотанковых ракет и 35 установок стоимостью 47 млн долларов) (в январе 2018 года Курт Волкер заявил об ограничениях на использование поставляемых противотанковых комплексов — они могут использоваться только при необходимости отразить танковую атаку, а не «для нападения и применения на линии конфликта в Донбассе»[36]). Реакция России на решение о поставках американского оружия Украине оказалась предсказуемо негативной: в Москве считают, что оно поощряет сторонников силового решения конфликта и способствует втягиванию США в конфликт на востоке Украины[37]. По данным Минобороны США на середину 2018 года, с 2014 года США направили на поддержку Украины в сфере безопасности (подготовку военнослужащих и закупку военной техники) более 1 млрд долларов[38]. В июле 2018 года группа американских компаний Raytheon — Lockheed получила от Пентагона контракт на производство противотанковых ракетных комплексов Javelin, в том числе, для Украины. Как сообщил в конце августа 2018 года посол Украины в США Валерий Чалый, Украина направила США официальный запрос на покупку трёх систем ПВО. По его словам, Украина также нуждается в БПЛА, контрбатарейных РЛС и контрснайперских системах. Эти потребности были озвучены на встречах президента Украины Петра Порошенко с президентом США Дональдом Трампом и его советником по национальной безопасности Джоном Болтоном[39].

В марте 2018 года Курт Волкер заявил, что Донецкая и Луганская народные республики должны быть ликвидированы, поскольку не соответствуют Конституции Украины. По его словам, эти республики «являются образованиями, которые созданы Россией для того, чтобы помочь замаскировать роль РФ и укрепить продолжающийся конфликт»[40]. Это высказывание вызвало жёсткую реакцию в России[41].

<…>

Адвокат президента США Дональда Трампа Руди Джулиани 11 мая 2019 года заявил, что отказался от планов встретиться в Киеве с избранным президентом Украины Владимиром Зеленским — по его словам, он опасается, что Зеленский «будет в буквальном смысле окружён врагами президента США». В интервью Fox News Джулиани сказал: «Исходя из того, что я услышал сегодня вечером от двух очень надёжных людей, президент <Зеленский> окружён людьми, которые являются врагами президента <Трампа> и людьми, которые — по крайней мере, в одном случае,— явно коррумпированы». Ранее в интервью The New York Times Джулиани заявлял, что намерен отправиться на Украину, чтобы убедить новоизбранного президента Зеленского не прекращать расследования, которые «могли бы предоставить новую информацию по двум вопросам, представляющим большой интерес для господина Трампа». Первое расследование — о предполагаемом вмешательстве России в президентские выборы в США в 2016 году. Второе — о возможных связях сына бывшего вице-президента США Джозефа Байдена Хантера с украинской газовой компанией[42][43][44][45].

15 мая в интервью украинскому телеканалу «Интер» Рудольф Джулиани заявил, что Владимир Зеленский окружён людьми, выступавшими против избрания Дональда Трампа президентом США, и ему стоило бы от них избавиться. По словам Джулиани, у некоторых ключевых советников Зеленского есть «история нечестного отношения к президенту США» — в частности, один из них незаконно содействовал предвыборной кампании Хиллари Клинтон. Джулиани полагает, что люди, о которых он говорит, настроены и дальше создавать проблемы для Трампа. По мнению Джулиани, Зеленскому необходимо организовать расследование сговора, в котором участвовали украинские чиновники, члены Демократической партии США и американское посольство на Украине, и удалить тех своих приближённых, кто участвовал в нанёсшем вред кампании Трампа «коррупционном обмене информации». На вопрос о том, кто именно представляет угрозу для украинского лидера, Джулиани ответил: «Я говорю о тех, кто связан с Игорем Коломойским и Геннадием Боголюбовым»[46].

На инаугурации президента Украины Владимира Зеленского 20 мая США представляли министр энергетики США Рик Перри, спецпредставитель Госдепартамента США по Украине Курт Волкер, посол США в ЕС Гордон Сондланд, директор департамента европейских дел в Совете национальной безопасности США Александр Видман, а также и. о. главы дипломатической миссии США на Украине Джозеф Пеннингтон[47]. На встрече с американской делегацией, участвовавшей в инаугурации, Зеленский призвал США ужесточить санкции против России, чтобы помочь Украине справиться с «российской агрессией»: «США являются мощным и очень серьёзным партнёром для Украины, прежде всего в преодолении агрессии России. Самостоятельно преодолеть российскую агрессию на Донбассе и в Крыму мы не сможем. Поэтому нам нужна ваша помощь»,— сказал Зеленский[48].

28 мая, через неделю после вступления Владимира Зеленского в должность, Курт Волкер ответил на вопросы мировых СМИ, разъяснив политику США по отношению к Украине после прошедших там президентских выборов и американское видение урегулирования в Донбассе. Назвав борьбу с коррупцией одной из главных задач нового украинского руководства, Волкер уклонился от оценок деятельности прежнего руководства и причин поражения Порошенко на выборах и заявил, что тот «проделал огромную работу, направленную на проведение преобразований на Украине». Далее Волкер в своих ответах фактически представил Владимира Зеленского продолжателем реформ, начатых Петром Порошенко, но призвал проводить их ещё более решительно. Значительная часть высказываний Курта Волкера касалась конфликта в Донбассе и путей его урегулирования. Волкер заявил, что с точки зрения выполнения Минских соглашений «Украина не может сделать больше, чем она уже сделала», и назвал причиной конфликта «российскую оккупацию»[49].

В конце мая в Палату представителей Конгресса США был внесён законопроект «О предоставлении поддержки Украине для защиты её независимости, суверенитета и территориальной целостности». Ключевым пунктом законопроекта стало положение о возможности предоставления Украине привилегированного статуса основного союзника вне НАТО (major non-NATO ally), который будет действовать до возможного вступления Украины в НАТО. В настоящее время таким статусом обладают 16 государств, в том числе Австралия, Израиль, Япония, Южная Корея, Пакистан. В случае одобрения законопроекта в список американских вооружений, предоставляемых Украине, могут быть включены противотанковые, противокорабельные и противовоздушные системы[50].

Тем временем Дональд Трамп пригласил Владимира Зеленского посетить с визитом Вашингтон. По данным американских СМИ, визит Зеленского в США может состояться в конце лета — начале осени, после предполагаемой встречи Дональда Трампа с президентом РФ Владимиром Путиным на саммите G20 в Осаке, намеченном на 28-29 июня. Ещё одним подтверждением желания американской администрации резко активизировать работу на украинском направлении и при этом усилить контроль над ней стал приезд в Киев нового главы американской дипломатической миссии. Место досрочно отозванного посла Мари Йованович[51], которая считалась «человеком Обамы» и в своё время открыто призывала украинских чиновников игнорировать Дональда Трампа, заняла Кристина Квин, ранее работавшая министром-советником по экономическим вопросам в посольстве США во Франции[50].


Послы США на Украине[править | править код]

См. также[править | править код]

Примечания[править | править код]

  1. «Радикальное сокращение стратегических вооружений — выбор сделан», observer.materik.ru
  2. Меморандум о гарантиях безопасности в связи с присоединением Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия
  3. On assurances without guarantees in a «shelved document»
  4. Закон Украины о присоединении к Договору о нераспространении ядерного оружия
  5. 1 2 3 4 5 6 Н. А. Цветкова, Г. О. Ярыгин. Участие публичной дипломатии США в политической трансформации Украины, 1990-е — 2000-е годы // Вестник Санкт-Петербургского университета. Серия 6. Политология. Международные отношения, № 4 /2015
  6. Янукович ликвидировал комиссию по подготовке Украины к вступлению в НАТО // Gazeta.Ru, 3 апреля 2010
  7. 1 2 Усова Л. С., ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА УКРАИНЫ: МЕЖДУ ВНЕБЛОКОВОСТЬЮ И ЕВРОАТЛАНТИЧЕСКОЙ ИНТЕГРАЦИЕЙ // «Власть», № 7, 2011
  8. http://inhofe.senate.gov/public/index.cfm?FuseAction=PressRoom.PressReleases&ContentRecord_id=e0549fc8-aac9-4455-7774-038fd5dc094d  (англ.)
  9. Українська правда. МЗС: резолюція Сенату США прийнята за сумнівною процедурою. Дата обращения 22 сентября 2012. Архивировано 26 июня 2013 года.
  10. Хроника Майдана: 29 ноября — 6 декабря. Архивировано 11 марта 2016 года. // Киевский центр политических исследований и конфликтологии, 09.12.2013
  11. Замгоссекретаря США Нуланд раздала митингующим на Майдане печенье. // РИА Новости, 11.12.2014
  12. Госдепартамент США не исключает «возможности санкций» в отношении Украины. «Русская служба „Голоса Америки“», США
  13. Госдеп США аннулировал визы украинцев, причастных к разгону майдана. // РИА Новости, 22.01.2014
  14. Заява Посольства США про скасування віз Архивировано 4 марта 2016 года.
  15. США назвали критерии, которым должен соответствовать украинский Кабмин. // Zn.ua, 30.01.2014
  16. США потребовали от Януковича продолжить переговоры с оппозицией. // Zn.ua, 31.01.2014
  17. США призвали все стороны продолжить деэскалацию напряженности и поиск мирного и взаимоприемлемого компромисса в целях выхода из нынешнего кризиса. // Zn.ua, 15.02.2014
  18. США потребовали от Украины прекратить задержания активистов. Взгляд.ру, 15.02.2014
  19. Виновных в смертях украинцев привлекут к международной ответственности — Керри. // УНИАН, 21.02.2014
  20. Байден предупредил Януковича о новых санкциях.// УНИАН, 21.02.2014
  21. Region 13 UA. Обама заявил что является посредником смены власти Украины (1.02.2015).
  22. Обама: Путин — плохой стратег и наносит вред России.. Русская служба Би-би-си (2 февраля 2015). Дата обращения 3 февраля 2015.
  23. Интервью президента Обамы ведущему телеканала CNN Фариду Закария. Посольство США в России (1 февраля 2015). Дата обращения 3 февраля 2015. Архивировано 2 декабря 2015 года.
  24. Press Briefing by Press Secretary Jay Carney, 3/18/2014
  25. One Year Later — Russia’s Occupation of Crimea Архивировано 12 сентября 2015 года.
  26. От «империи зла» до «империи зла». Леонид Ганкин — о том, как отношения между Москвой и Вашингтоном проделали полный круг // Коммерсантъ, 17.12.2018
  27. Обама заявляет о неприемлемости крымского референдума
  28. Женевское заявление от 17 апреля 2014 года
  29. Украина станет противотанковой. Американские военные поставки могут изменить баланс сил в Донбассе // Коммерсантъ, 25.12.2017
  30. Личный адвокат Трампа заявил о поездке в Киев для встречи с Зеленским // РБК, 10.05.2019
  31. Ближневосточное урегулирование в Донбассе. Владислав Сурков и Курт Волкер ограничились «сверкой часов» по Украине. Газета «Коммерсантъ» № 15 от 27.01.2018
  32. Reuters: угольная сделка с Украиной укрепила позиции Дональда Трампа в США // Коммерсантъ, 20.02.2018
  33. Рекс Тиллерсон заглянул в Киев по двум делам. Госсекретарь США рассказал о переговорах в Гамбурге и показал нового спецпредставителя по Украине // Коммерсантъ, 10.07.2017
  34. Рекс Тиллерсон заглянул в Киев по двум делам. Госсекретарь США рассказал о переговорах в Гамбурге и показал нового спецпредставителя по Украине // Коммерсантъ, 10.07.2017
  35. «Мы вернёмся к теме Крыма». Рекс Тиллерсон считает невозможным изменение санкционного режима без решения украинского вопроса // «Коммерсантъ» от 13.12.2017
  36. США запретили Украине использовать комплексы Javelin в Донбассе // Коммерсантъ, 06.05.2018
  37. Украина станет противотанковой. Американские военные поставки могут изменить баланс сил в Донбассе // Коммерсантъ, 25.12.2017
  38. США выделят Украине $200 млн на оборону в 2018 году // Коммерсантъ, 21.07.2018
  39. Украина намерена купить у США системы ПВО // Коммерсантъ, 29.08.2018
  40. Курт Волкер заявил о необходимости ликвидации ДНР и ЛНР // Коммерсантъ, 02.03.2018
  41. Конфликт в Донбассе подогревают заявлениями. К чему приведет позиция Курта Волкера // Коммерсантъ FM, 04.03.2018
  42. Личный адвокат Трампа заявил о поездке в Киев для встречи с Зеленским // РБК, 10.05.2019
  43. Адвокат Трампа отменил поездку в Киев из-за «врагов президента США» // Коммерсантъ, 11.05.2019
  44. WP: Зеленский не хочет быть втянутым во внутриполитический конфликт США // Коммерсантъ, 12.05.2019
  45. Личный адвокат Трампа назвал среди врагов президента США украинского нардепа Лещенко // Интерфакс-Украина, 11.05.2019
  46. Адвокат Трампа рассказал о его врагах в окружении Зеленского // Lenta.ru, 15.05.2019
  47. Белый дом назвал состав делегации США на инаугурацию Зеленского // РБК, 19.05.2019
  48. Президент Украины Владимир Зеленский обсудил с представителями США реформы и противодействие российской агрессии. 20.05.2019
  49. Владимира Зеленского ведут дорогами Петра Порошенко. Госдепартамент США предложил новому президенту придерживаться в Донбассе старого курса // Коммерсантъ, 29.05.19
  50. 1 2 Суверенноатлантический альянс. Украина станет главным союзником США // Газета «Коммерсантъ» № 95 от 04.06.2019
  51. Госдеп США подтвердил предстоящую смену посла на Украине // Коммерсантъ, 07.05.2019

Ссылки[править | править код]